Распоряжение Администрации Кемеровской области от 10.06.2002 № 393-р
О мерах по социальной защите населения Кемеровской области при оплате жилья и коммунальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Кемеровской области от 18.11.2004 г. N 230 от 12.06.02 N 393-рг. КемеровоО мерах по социальной защитенаселения Кемеровской областипри оплате жилья и коммунальныхуслуг (В редакции Распоряжений Администрации Кемеровской области от 17.10.2002 г. N 698-р) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации", программой реформирования жилищно-коммунального хозяйстваКемеровской области: 1. Продолжить реформирование правоотношений вжилищно-коммунальной сфере, обеспечив при этом эффективную адреснуюсоциальную защиту населения. Увязывать изменение платы за жилье икоммунальные услуги с системой мер по социальной защите малоимущихграждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий поснижению издержек жилищно-коммунальных услуг. 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениягражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 3. Установить максимально допустимую долю собственных расходовграждан на оплату содержания мест общего пользования (с учетомкапитального ремонта) и коммунальных услуг в размере 22 процентовсовокупного дохода семьи. 4. Рекомендовать главам городов и районов, главам администрацийпредусмотреть дифференцированный подход при предоставлении субсидий взависимости от реальных доходов населения: 15 процентов совокупного дохода семьи при уровне доходов наодного члена семьи от 1,5 до 2 прожиточных минимумов; 10 процентов совокупного дохода семьи при уровне доходов наодного члена семьи до 1,5 прожиточного минимума; половины установленного законодательством минимального размераоплаты труда при уровне доходов на одного члена семьи нижепрожиточного минимума. Величина прожиточного минимума устанавливается распоряжениемАдминистрации области с учетом социально-демографических группнаселения. 4. Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области(Ю.А.Гладков) в соответствии с распоряжением Администрации области от18.12.2001 N 948-р "О мерах по ликвидации системы перекрестногосубсидирования потребителей услуг жилищно-коммунального комплексаКемеровской области" привести нормативные акты в соответствии снастоящим распоряжением. 5. Рекомендовать главам городов и районов, главам администраций:предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услугосуществлять органами социальной защиты населения; создать специальнуюкомиссию для решения спорных вопросов по предоставлению субсидий пооплате жилья и коммунальных услуг; привести правовые акты всоответствии с настоящим распоряжением. 6. Считать утратившими силу пункты 1.3, 8.1, 9 распоряженияАдминистрации области от 21.12.99 N 1265-р "О совершенствованиисистемы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защитынаселения". 7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителейГубернатора области Н.П.Неворотову, В.И.Заузелкова, начальникаглавного финансового управления Кемеровской области А.Ю.Микельсона. 8. Управлению по работе со средствами массовой информации(С.И.Черемнов) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Кузбасс". 9. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Губернатор Кемеровской области А.Тулеев УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации области от 10.06.2002 N 393-р ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Распоряжений Администрации Кемеровской области от 17.10.2002 г. N 698-р) 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляютсягражданам России проживающим в домах (включая общежития), относящихсяк жилищному фонду, независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности. 2. Компенсации на оплату жилья и коммунальные услуги (далее -субсидии) предоставляются с учетом уровня платежей граждан кустановленным тарифам, максимально допустимой доли расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг, с учетом прожиточного минимума и действующихльгот. 3. Субсидии предоставляются нанимателям и собственникам вбезналичной форме путем уменьшения платы за содержание мест общегопользования и коммунальные услуги. 4. При расчете субсидии учитывается плата за содержание икапитальный ремонт мест общего пользования, отопление, горячее ихолодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение,электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтовогохозяйства. При расчете печного отопления затраты на топливо (уголь, дрова)учитываются как среднегодовые расходы. При расчете величины субсидиине допускается исключение отдельных видов жилищно-коммунальныхплатежей. 5. Субсидии предоставляются путем компенсации расходов на оплатужилья и коммунальных услуг на шесть календарных месяцев с моментаподачи заявления, в соответствии с действующими тарифами инормативами, с учетом льгот. По истечении шести месяцев гражданин вправе вновь обратиться запредоставлением субсидии, предоставив необходимые документы. 6. Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услугносит заявительный характер. 7. Для оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услугграждане обращаются в службу социальной защиты населения по местужительства, представив следующие документы: заявление установленного образца; документы, подтверждающие право собственности или наем квартиры; сведения о доходах всех членов семьи; справки о начисленных платежах за жилищно-коммунальные услуги; пенсионеры представляют трудовые книжки; при наличии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг -договор со службой единого заказчика или уполномоченной организацией осроках ее погашения. 8. Определение совокупного дохода семьи производится всоответствии с методикой исчисления среднего совокупного дохода семьи,утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от28 января 1994 г. N 11 . (В редакции Распоряжения АдминистрацииКемеровской области от 11.08.2002 г. N 485-р) 9. Право на субсидию не утрачивается неработающимитрудоспособными гражданами если: гражданин имеет статус безработного или ищет работу в течение 6месяцев с момента прекращения выплаты пособия по безработице (справкацентра занятости); женщина имеет детей в возрасте до 3 лет; женщина имеет 3 детей в возрасте до 14 лет; женщина имеет детей инвалидов в возрасте до 18 лет (приподтверждении дохода на содержание); (В редакции РаспоряженияАдминистрации Кемеровской области от 17.10.2002 г. N 698-р) гражданин осуществляет уход за инвалидом 1 группы, либодостигшим возраста 80 лет; либо нуждающимся в постоянном постороннемуходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения (прифактическом совместном проживании); (В редакции РаспоряженияАдминистрации Кемеровской области от 17.10.2002 г. N 698-р) гражданин обучается на очном или вечернем отделении учебногозаведения. 10. Вопрос предоставления субсидий трудоспособным гражданам, неработающим и не состоящим на учете в службе занятости, рассматриваетсяиндивидуально на заседании специальной комиссии. Гражданам, проживающим в домах ведомственной принадлежности (втом числе и в студенческих общежитиях), субсидии могут быть рассчитаныработниками отделов по предоставлению льгот управлений социальнойзащиты населения после заключения договоров с собственниками жилищногофонда на выполнение необходимых расчетов. 11. Регистрация заявлений граждан на получение субсидийпроизводится в специальном журнале, а сами документы, включаязаявление (за исключением расчетных книжек, паспортов иудостоверений), помещаются в личное дело заявителя и хранятся какдокументы строгой отчетности в течение трех лет после предоставленияпоследней субсидии. 12. Решение об отказе в предоставлении субсидии может бытьобжаловано гражданами в специально создаваемых при администрацияхрайонов, городов комиссиях или установленном законом порядке. 13. В случае отказа в предоставлении субсидии заявителю даетсяобстоятельное письменное разъяснение о причинах отказа. По желаниюзаявителя ему могут быть выданы результаты расчета и выписка изрешения специальной комиссии. 14. Граждане утрачивают право на субсидии: на второе и последующее жилье; при сдаче помещения в наем и поднаем; при использовании жилого помещения не по назначению. 15. Гражданин обязан гарантировать достоверность представляемыхдокументов. Предоставление субсидий заявителю приостанавливается в случаенедостоверности представляемых документов до возникновения права наполучение субсидии. Субсидии, предоставленные по недостоверным документам, подлежатвозврату. 16. По вопросам, связанным с проверкой достоверностипредоставляемых документов, органы местного самоуправлениявзаимодействуют с предприятиями, организациями, инспекциямиМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по району,городу, Управлением федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации, банками, акционерными обществами, государственными инегосударственными пенсионными фондами, а также иными учреждениями вустановленном законом порядке. 17. Служба социальной защиты населения ежемесячно представляет вфинансовые органы администраций территорий данные по фактическиначисленным субсидиям для возмещения расходов, связанных спредоставлением субсидий поставщикам жилищно-коммунальных услуг. 18. Возмещение расходов предприятий жилищно-коммунальногохозяйства, вызванных предоставлением субсидий (компенсаций)малообеспеченным гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг,производится: при установлении максимально допустимой доли собственных расходовграждан на уровне федерального стандарта - из областного бюджета засчет средств фонда компенсаций федерального бюджета; при установлении доли ниже федерального стандарта - за счетсобственных средств местных бюджетов; субсидии гражданам, проживающим в ведомственном жилом фонде - засчет средств балансодержателя. 19. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, исобственниками домовладений не может служить основанием для отказалибо задержки предоставления гражданам субсидий.