Закон Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ
О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений (В редакции Законов Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 65-ОЗ; от 12.07.2006 г. N 105-ОЗ; от 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26 июня 2002 г. N 1551 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон на основании Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального законаот 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Устава Кемеровской областиразграничивает полномочия между органами государственной властиКемеровской области в сфере земельных отношений. Статья 2. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Совет народных депутатов Кемеровской области законами Кемеровскойобласти: 1) устанавливает цену земли при продаже находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участковсобственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений; (Вредакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 2) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 12.07.2006 г. N 105-ОЗ) 3) определяет случаи, в которых может быть установлен особыйправовой режим использования земель в местах традиционного проживанияи хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации и этнических общностей; 4) определяет виды документов, в которых должна указыватьсякатегория земель в соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации; 5) (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 04.06.2007 г. N 62-ОЗ) 6) осуществляет правовое регулирование охраны земель, занятыхотгонными, сезонными пастбищами, в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) устанавливает категории работников организаций отдельныхотраслей экономики, которые имеют право на получение служебныхнаделов, и условия предоставления служебных наделов; 8) определяет случаи, когда предоставление земельных участков изсобственности Кемеровской области в собственность граждан июридических лиц может осуществляться бесплатно; 9) определяет порядок и условия предоставления информациисобственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторамземельных участков об их возможном изъятии или выкупе длягосударственных нужд Кемеровской области или муниципальных нужд всвязи с предоставлением этих земельных участков для строительства; (Вредакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 10) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размерыземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность изнаходящихся в государственной или муниципальной собственности земельдля ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,огородничества, животноводства, дачного строительства; 11) устанавливает максимальные размеры земельных участков,бесплатно предоставляемых гражданам в собственность из находящихся вгосударственной собственности Кемеровской области (далее собственностьКемеровской области) земель для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачногостроительства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищногостроительства; 12) определяет процедуры и критерии предоставления земельныхучастков, находящихся в собственности Кемеровской области, гражданамдля целей, не связанных со строительством, в том числе порядокрассмотрения заявок и принятия решений; 13) определяет дополнительные к установленным Земельным кодексомРоссийской Федерации случаи изъятия, в том числе путем выкупа, длягосударственных нужд Кемеровской области или муниципальных нуждземельных участков, находящихся в собственности Кемеровской областиили муниципальной собственности и предоставленных гражданам июридическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование,пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование; 14) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 26.07.2004 г. N 59-ОЗ) 15) включает в перечень земель, использование которых для другихцелей не допускается, особо ценные продуктивные сельскохозяйственныеугодья, находящиеся в собственности Кемеровской области, в том числесельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделенийнаучно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделенийобразовательных учреждений высшего профессионального образования,сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существеннопревышает среднерайонный уровень; 16) определяет условия предоставления гражданам земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся всобственности Кемеровской области, для сенокошения и выпаса скота; 17) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 18) утверждает и изменяет границы и правовой режим пригородныхзон городов Кемеровской области в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации; 19) в пределах полномочий Кемеровской области определяетоснования возникновения прав у участников земельных отношений на землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, обороны и безопасности, земли дляобеспечения космической деятельности и земли иного специальногоназначения; 20) устанавливает порядок отнесения земель к землям особоохраняемых территорий областного значения, порядок использования иохраны земель особо охраняемых территорий областного значения; 21) в пределах полномочий Кемеровской области устанавливаетперечень видов деятельности, не связанной с сохранением и изучениемприродных комплексов и объектов, которая допускается на земляхприродных парков, государственных природных заказников, памятниковприроды, дендрологических парков и ботанических садов, включающих всебя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранениякоторых создавалась особо охраняемая природная территория; 22) устанавливает виды ограниченной хозяйственной деятельности,которая допускается на землях природоохранного назначения, находящихсяв собственности Кемеровской области, при соблюдении установленногорежима охраны этих земель; 23) в целях сохранения исторической, ландшафтной иградостроительной среды в соответствии с действующим законодательствомустанавливает зоны охраны объектов культурного наследия; 24) осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений всоответствии с действующим законодательством. Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области: 1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися всобственности Кемеровской области, в соответствии с настоящим Закономи иными законами Кемеровской области; 2) вправе определить и уполномочить специальный органисполнительной власти Кемеровской области в соответствии со статьями29 и 34 Земельного кодекса Российской Федерации на осуществлениефункций, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона; 3) принимает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством нормативные правовые акты в сфере земельныхотношений, в том числе об установлении публичного сервитута винтересах Кемеровской области и об его отмене; 4) принимает решение о приобретении земельных участков всобственность Кемеровской области, за исключением случаев, указанных вподпункте 16 статьи 4 настоящего Закона; 5) осуществляет отнесение земель к категориям, перевод их изодной категории в другую в отношении земель, находящихся всобственности Кемеровской области, и земель сельскохозяйственногоназначения, находящихся в муниципальной и частной собственности; 5-1) устанавливает содержание ходатайства о переводе земель изодной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов вотношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключениемземель, находящихся в собственности Российской Федерации; (Дополнен -Закон Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 6) утверждает порядок разработки региональных целевых программиспользования и охраны земель на территории Кемеровской области, такжеобеспечивает их реализацию; 6-1) утверждает региональные целевые программы использования иохраны земель на территории Кемеровской области в установленномдействующим законодательством порядке; (Дополнен - Закон Кемеровскойобласти от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ) 7) устанавливает ограничения прав на землю по основаниям,предусмотренным федеральным законодательством; 8) устанавливает порядок определения размера арендной платы,порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиесяв собственности Кемеровской области; 9) определяет порядок проведения землеустройства в Кемеровскойобласти; 10) определяет порядок использования земель промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,обороны и безопасности, земель для обеспечения космическойдеятельности и земель иного специального назначения, находящихся всобственности Кемеровской области, а также определяет порядокустановления зон с особыми условиями использования указанных земель;(В редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 11) устанавливает иные виды земель особо охраняемых территорий,помимо предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации; 12) принимает решение об изъятии земель, находящихся всобственности Кемеровской области, которые имеют особоеприродоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, полностью иличастично из хозяйственного использования и оборота и об установлениидля них особого правового режима; 13) принимает решение о резервировании земель для государственныхнужд Кемеровской области, в том числе в целях создания новых ирасширения существующих земель особо охраняемых природных территорий,принимает решение о резервировании земель, которые предполагаетсяобъявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующимизъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении наних хозяйственной деятельности; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 14) устанавливает порядок проведения согласительных процедур приспорах о местоположении выделяемого земельного участка в счет долей вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения; 15) принимает решение об образовании земельного участка изневостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 2 статьи 4-4Закона Кемеровской области "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения в Кемеровской области"; 16) осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений всоответствии с действующим законодательством, в том числепредусмотренные статьей 4 настоящего Закона, если данные полномочия непереданы на основании пункта 2 статьи 3 настоящего Закона специальномуоргану исполнительной власти Кемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 12.07.2006 г. N 105-ОЗ) Статья 4. Специальный орган исполнительной власти Кемеровскойобласти, осуществляющий отдельные полномочия в сфере земельныхотношений Специальный орган исполнительной власти Кемеровской области,уполномоченный на осуществление функций в сфере земельных отношений наосновании пункта 2 статьи 3 настоящего Закона: 1) принимает решения о предоставлении земельных участков,находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность иаренду гражданам и юридическим лицам; 2) принимает решения о предоставлении земельных участков,находящихся в собственности Кемеровской области, в постоянное(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользованиегосударственным и муниципальным учреждениям, федеральным казеннымпредприятиям, а также органам государственной власти и органамместного самоуправления; 3) от имени Кемеровской области заключает договоры, связанные суправлением и распоряжением земельными участками, находящимися всобственности Кемеровской области, а также приобретением земельныхучастков в собственность Кемеровской области; 4) осуществляет принятие от граждан и юридических лиц заявлений опредоставлении земельных участков, находящихся в собственностиКемеровской области; 5) обращается в органы местного самоуправления с цельюобеспечения выбора земельного участка для строительства; 6) принимает решения о предварительном согласовании местразмещения объектов строительства или об отказе в размещении объекта,утверждает акт о выборе земельного участка; 7) обеспечивает подготовку информации о земельных участках,которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенномправе и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), изаблаговременную публикацию такой информации; 8) выступает на торгах (конкурсах, аукционах) в качестве продавцаземельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области,или права на заключение договора аренды этих участков; 9) принимает решение о продлении срока, в течение которого правана земельный участок, предоставленный для обслуживания здания,строения, сооружения, разрушенных от пожара, стихийных бедствий,ветхости, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком направе постоянного (бессрочного) пользования или пожизненногонаследуемого владения, при условии начала восстановления вустановленном порядке здания, строения, сооружения; 10) в случаях, предусмотренных действующим законодательством,принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков, находящихся на территории Кемеровской области, усобственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этихземельных участков; 11) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 92-ОЗ) 12) выступает от имени Кемеровской области в суде общейюрисдикции и арбитражном суде по земельным спорам, в том числесвязанным с изъятием земельных участков; 13) направляет в орган государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним заявления о государственнойрегистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода илипрекращения прав на земельные участки; 14) осуществляет уведомление собственников, землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков об их изъятии, в томчисле путем выкупа, для государственных нужд Кемеровской области илимуниципальных нужд, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством; 15) осуществляет уведомление собственников, землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков об особом режиме ихиспользования в случаях, установленных федеральным законодательством;(В редакции Закона Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 65-ОЗ) 16) принимает решения о покупке или об отказе от покупкиземельного участка или земельной доли из земель сельскохозяйственногоназначения в случаях, установленных действующим законодательством;(Дополнен - Закон Кемеровской области от 18.12.2003 г. N 65-ОЗ) 17) письменно извещает соответствующие муниципальные образованияоб отказе от покупки земельного участка или земельной доли из земельсельскохозяйственного назначения в случаях, установленных действующимзаконодательством. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 18.12.2003 г. N 65-ОЗ) 18) направляет в суд заявление о признании права собственностиКемеровской области на земельный участок, образованный на основаниисоответствующего решения Коллегии Администрации Кемеровской области изневостребованных земельных долей; (Дополнен - Закон Кемеровскойобласти от 12.07.2006 г. N 105-ОЗ) 19) направляет в суд заявление о принудительном изъятии усобственника земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения в случае его ненадлежащего использования илинеиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трехлет. (Дополнен - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 105-ОЗ) Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев г.Кемерово 4 июля 2002 года N 49-ОЗ