Закон Кемеровской области от 15.07.2002 № 52-ОЗ
Об административных правонарушениях в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об административных правонарушениях в Кемеровской области (В редакции Законов Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ; от 19.01.2004 г. N 4-ОЗ; от 17.02.2004 г. N 8-ОЗ; от 15.03.2004 г. N 13-ОЗ; от 15.03.2004 г. N 14-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26 июня 2002 г. N 1585 Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, Уставом Кемеровской области в целях установленияответственности за административные правонарушения в Кемеровскойобласти. Глава I. Общие положения Статья 1 Настоящий Закон устанавливает административную ответственность повопросам, не имеющим федерального значения. Статья 2 Общие положения и принципы законодательства об административныхправонарушениях; перечень видов административных наказаний и правилаих применения; порядок производства по делам об административныхправонарушениях; порядок исполнения постановлений о назначенииадминистративных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях. Статья 3 Суммы штрафов, взысканные за правонарушения, предусмотренныенастоящим Законом, зачисляются в местные бюджеты в соответствии сдействующим законодательством. Глава II. Виды административных правонарушений Статья 4 Использование флага Кемеровской области, герба Кемеровскойобласти, гимна Кемеровской области, изображений и наименованийархитектурно-исторических символов Кемеровской области, словесногосимвола Кемеровской области в нарушение установленных правил (Вредакции Закона Кемеровской области от 19.01.2004 г. N 4-ОЗ)- влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от трех до пятнадцати минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от пяти до двадцати минимальных размеровоплаты труда. Статья 5 Ношение ордена, медали, нагрудного знака к званию, учрежденныхзаконом Кемеровской области, лицом, не имеющим на то права, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. Статья 6 Вмешательство в деятельность уполномоченного по правам человека вКемеровской области с целью повлиять на его решения, неисполнениедолжностными лицами обязанностей, установленных законом Кемеровскойобласти об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области, аравно воспрепятствование деятельности уполномоченного по правамчеловека в Кемеровской области в иной форме - влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от трех до двенадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 7 1. Создание должностным лицом органа государственной властиКемеровской области, органа местного самоуправления, организации илиобщественного объединения препятствий в осуществлении деятельностидепутата Совета народных депутатов Кемеровской области - (В редакцииЗакона Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда. 2. Несоблюдение должностным лицом органа государственной властиКемеровской области, органа местного самоуправления, организации илиобщественного объединения установленных сроков предоставленияинформации (документов, материалов, ответов на обращения) депутатуСовета народных депутатов Кемеровской области по вопросам, связаннымс осуществлением его полномочий, - (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от трех до двенадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 8 Использование символики муниципального образования в нарушениеправил, установленных представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от двух до пятнадцати минимальных размеровоплаты труда. Статья 9 1. Создание должностным лицом органа государственной властиКемеровской области, органа местного самоуправления, организации илиобщественного объединения препятствий в осуществлении деятельностивыборного лица местного самоуправления в Кемеровской области - (Вредакции Закона Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда. 2. Несоблюдение должностным лицом органа государственной властиКемеровской области, органа местного самоуправления, организации илиобщественного объединения установленных сроков предоставленияинформации (документов, материалов, ответов на обращения) выборномулицу местного самоуправления в Кемеровской области по вопросам,связанным с осуществлением его полномочий, - (В редакции ЗаконаКемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа вразмере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 10 Нарушение установленных нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в Кемеровской области порядка и сроковответов на индивидуальные или коллективные обращения граждан в органыместного самоуправления в Кемеровской области и к должностным лицамместного самоуправления в Кемеровской области - (В редакции ЗаконаКемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 11 1. Продажа товаров, осуществляемая вне стационарной розничнойсети, в не установленных для этого нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в Кемеровской области местах, - (В редакции Законов Кемеровской области от 19.01.2004 г. N 4-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной второй до трех минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеровоплаты труда; на юридических лиц от десяти до пятнадцати минимальныхразмеров оплаты труда. 2. (Исключена - Закон Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Статья 12 Нарушение принимаемых представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области правил регулирующих условия дляобеспечения населения услугами торговли, общественного питания ибытового обслуживания - (В редакции Законов Кемеровской областиот 19.01.2004 г. N 4-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от пяти до двадцати минимальных размеровоплаты труда; на юридических лиц от двадцати до ста минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 13 Завышение или занижение установленных органами местногосамоуправления в Кемеровской области цен и тарифов на товары и услуги,производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениямив Кемеровской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отпяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц от двадцати до ста минимальных размеровоплаты труда. Статья 14(Исключена - Закон Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Статья 15 1. Нарушение принимаемых представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области правил благоустройства иозеленения городов и других населенных пунктов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда;на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц от десяти до двадцати пяти минимальныхразмеров оплаты труда. 2. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение годаподвергалось административному наказанию за нарушение, предусмотренноечастью первой настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц отдесяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридическихлиц от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 16 1. Совершение в жилых помещениях действий, нарушающих тишину ипокой граждан, в ночное время (с 22 до 6 часов) (В редакции ЗаконаКемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной второй до пяти минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от трех до десяти минимальных размеровоплаты труда; на юридических лиц от пяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда. 2. То же деяние, совершенное лицом, которое в течение годаподвергалось административному наказанию за нарушение, предусмотренноечастью первой настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех до семи минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц отпяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридическихлиц от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 17 Нарушение принимаемых представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области правил проведения зрелищныхмероприятий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от трех до двадцати минимальных размеров оплаты труда; наюридических лиц от десяти до тридцати минимальных размеров оплатытруда. Статья 18 1. Нарушение принимаемых представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области правил содержания животных и птицв городах и других населенных пунктах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной десятой до трех минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от одного до пяти минимальных размеровоплаты труда. 2. То же деяние, повлекшее причинение вреда здоровью илиимущественного ущерба, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отодного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лицот пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 19 Нарушение требований Закона Кемеровской области от 22.06.2002 N47-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления натерритории Кемеровской области", а также нарушение принимаемыхпредставительными органами местного самоуправления в Кемеровскойобласти правил в области организации утилизации и переработки бытовыхотходов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной второй до десяти минимальных размеровоплаты труда; на должностных лиц от трех до пятнадцати минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц от десяти до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 20 Нарушение принимаемых представительными органами местногосамоуправления в Кемеровской области правил в области содержания местзахоронения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;на должностных лиц от пяти до тридцати минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц от десяти до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 21 1. Безбилетный проезд на транспорте общего пользования (крометакси) городских и пригородных маршрутов, а также в сельскойместности, а равно неоплаченный провоз багажа - влекут предупреждение или наложение административного штрафа вразмере одной второй минимального размера оплаты труда. 2. Иное деяние, нарушающее принимаемые представительными органамиместного самоуправления в Кемеровской области правила в областиорганизации пассажирских перевозок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной второй до трех минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеровоплаты труда; на юридических лиц от пяти до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 22 (Исключена - Закон Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Глава III. Мировые судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях Статья 23 Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, рассматриваются в пределах установленныхполномочий: 1) мировыми судьями в Кемеровской области (далее мировые судьи); 2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) административными комиссиями в Кемеровской области (далееадминистративные комиссии). Статья 24 Мировые судьи рассматривают дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 4 10, настоящего Закона. (Вредакции Закона Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 11-21 настоящего Закона, рассматриваются мировыми судьями вслучаях, если орган, к которому поступило дело о такомправонарушении, передает его на рассмотрение мировому судье. (Вредакции Закона Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Статья 25 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их праврассматривают дела об административных правонарушениях,предусмотренных настоящим Законом, если они совершенынесовершеннолетними. Статья 26 Административные комиссии рассматривают дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 11 - 21 настоящего Закона.(В редакции Закона Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Глава IY. Административные комиссии в Кемеровской области Статья 27 Административные комиссии в Кемеровской области коллегиальныеорганы, уполномоченные рассматривать дела об административныхправонарушениях, отнесенных к их компетенции настоящим Законом. Статья 28 Задачами административных комиссий являются всестороннее, полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин иусловий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 29 1. Административные комиссии создаются в соответствии снастоящим Законом на территории каждого муниципального образования вКемеровской области. Органы местного самоуправления в Кемеровскойобласти наделяются государственными полномочиями по образованию иобеспечению функционирования административных комиссий на территориимуниципальных образований с передачей необходимых материальных ифинансовых средств в порядке, определенном действующимзаконодательством. 2. Административные комиссии образуются решениямипредставительных органов местного самоуправления по представлению главмуниципальных образований или иных выборных должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования(далее - выборные должностные лица местного самоуправления). 3. При необходимости на территории муниципального образованияможет быть образовано несколько административных комиссий. 4. Административные комиссии образуются в составе председателякомиссии, секретаря и членов комиссии, один из которых должен иметьвысшее юридическое образование. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Статья 30 Полномочия председателя административной комиссии: возглавляет административную комиссию, осуществляет методическоеруководство ее работой; подписывает постановления и определения по делам обадминистративных правонарушениях, отнесенных к компетенции комиссиинастоящим Законом; совместно с секретарем заседания административной комиссииподписывает протоколы о рассмотрении дел об административныхправонарушениях, отнесенных к компетенции комиссии настоящим Законом; вносит выборному должностному лицу местного самоуправленияпредложения о персональном составе административной комиссии; (Вредакции Закона Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления,жалобы и принимает по ним необходимые меры. Статья 31 1. Заседания административной комиссии проводятся председателемадминистративной комиссии, а в случае его отсутствия лицом,исполняющим обязанности председателя комиссии. 2. Административная комиссия вправе рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, если на её заседании присутствуют неменее половины членов ее состава. 3. Решения административной комиссии принимаются простымбольшинством голосов от членов комиссии, присутствующих на заседании. Статья 32 Контроль за осуществлением органами местного самоуправления вКемеровской области государственных полномочий по образованию иобеспечению функционирования административных комиссий осуществляетАдминистрация Кемеровской области. Администрация Кемеровской области вправе проводить проверки задеятельностью органов местного самоуправления по реализациипереданных государственных полномочий; заслушивать отчеты должностныхлиц органов местного самоуправления о результатах их выполнения, атакже осуществлять контроль в иных формах, установленных действующимзаконодательством. Органы местного самоуправления обязаны не реже двух раз в годпредставлять в Администрацию Кемеровской области информацию о ходереализации переданных государственных полномочий . (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Статья 33 Финансирование деятельности административных комиссийосуществляется органами местного самоуправления за счет средств,переданных им в установленном порядке из областного бюджета дляосуществления отдельных государственных полномочий. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Глава Y. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях Статья 34 Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, имеют право составлять должностные лица органовгосударственной власти Кемеровской области и органов местногосамоуправления в Кемеровской области: (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) 1) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) 2) должностные лица органов, осуществляющих контроль заблагоустройством и озеленением городов и иных населенных пунктов, обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 18, 19,20 настоящего Закона; 3) должностные лица органов, осуществляющих контроль засоблюдением правил регулирующих создание условий для обеспечениянаселения услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания, об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 11, 12 настоящего Закона; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) 4) должностные лица органов, осуществляющих ветеринарный надзор,- об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 18настоящего Закона; 5) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) 6) должностные лица органов, осуществляющих контроль затранспортным обслуживанием населения, включая контролеров-ревизоров,билетных контролеров пассажирского транспорта общего пользования - обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 21настоящего Закона; (В редакции Закона Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) 7) должностные лица органов, осуществляющих контроль засоблюдением порядка ценообразования, - об административномправонарушении, предусмотренном статьёй 13 настоящего Закона. 8) должностные лица органов, осуществляющих контроль в областиохраны окружающей среды, - об административных правонарушениях,предусмотренных статьёй 19 настоящего Закона. В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.04.91 N1026-1 "О милиции" должностные лица милиции общественной безопасностиимеют право составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 4-12, 15-20 настоящего Закона. (Частьдополнена - Закон Кемеровской области от 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Статья 35 (Исключена - Закон Кемеровской областиот 07.04.2003 г. N 15-ОЗ) Глава YI. Заключительные положения Статья 36 1. Признать утратившими силу: Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 27-ОЗ "Обадминистративной ответственности предприятий, учреждений, организацийи объединений за правонарушения в области строительства" ("Кузбасс" от17.10.97, N 192); абзац 2 пункта 1, пункты 2-9 статьи 21 Закона Кемеровской областиот 05.11.97 N 35-ОЗ "Об архивном фонде Кемеровской области и архивах"("Кузбасс" от 12.11.97, N 208); Закон Кемеровской области от 28.07.2000 N 49-ОЗ "Обадминистративной ответственности за нарушения в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" ("Кузбасс" от 16.08.2000, N 152); Закон Кемеровской области от 30.11.2000 N 92-ОЗ "О внесенииизменения в Закон Кемеровской области от 28.07.2000 N 49-О3 "Обадминистративной ответственности за нарушения в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" ("Кузбасс" от 27.12.2000, N 243); Закон Кемеровской области от 17.01.2001 N 14-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 27-ОЗ"Об административной ответственности предприятий, учреждений,организаций и объединений за правонарушения в области строительства"("Кузбасс" от 23.01.2001, N 13). 2. Внести в законы Кемеровской области следующие изменения: абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 15.03.2004 г. N 14-ОЗ) пункт 2 статьи 4 Закона Кемеровской области от 23.12.98 N 61-ОЗ"О благоустройстве, санитарном содержании городов и населенных пунктовКемеровской области" ("Кузбасс" от 12.01.99, N 3) изложить в следующейредакции: "2. Юридические и физические лица, выполняющие земляные,строительные или дорожные работы с нарушениями, несут административнуюответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях."; абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 17.02.2004 г. N 8-ОЗ) абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 15.03.2004 г. N 13-ОЗ) в статье 2 Закона Кемеровской области от 28.07.2000 N 47-ОЗ "Обадминистративной ответственности за нарушения в области охраны людейна воде на территории Кемеровской области" ("Кузбасс" от 16.08.2000, N152) слова "административные комиссии при органах местногосамоуправления, на подведомственной территории которых было совершеноправонарушение" заменить словами "мировые судьи в Кемеровскойобласти". Статья 37 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Кемеровской области А. М. Тулеев г.Кемерово 15 июня 2002 года N 52-ОЗ