Закон Кемеровской области от 09.03.2005 № 42-ОЗ
О коренных малочисленных народах Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О коренных малочисленных народах Кемеровской области (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 18 февраля 2005 г. Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Огарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации","О территориях традиционного природопользования коренных малочисленныхнародов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "Обобщих принципах организации общин коренных малочисленных народовСевера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", инымифедеральными законами устанавливает полномочия органов государственнойвласти Кемеровской области по защите исконной среды обитания,традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренныхмалочисленных народов Кемеровской области и направлен на обеспечениеих прав на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.(В редакции Закона Кемеровской области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются понятия, определенные вфедеральных законах "О гарантиях прав коренных малочисленных народовРоссийской Федерации", "О территориях традиционного природопользованиякоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего ВостокаРоссийской Федерации", "Об общих принципах организации общин коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации", иных федеральных законах, а также в целях настоящегоЗакона применяются следующие понятия: коренные малочисленные народы Кемеровской области (далее -коренные малочисленные народы или малочисленные народы) - народы,проживающие в Кемеровской области на территориях традиционногорасселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни,хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек иосознающие себя самостоятельными этническими общностями. К коренныммалочисленным народам относятся шорцы и телеуты. Иные народы,отвечающие требованиям, установленным абзацем первым настоящей статьи,могут быть отнесены к коренным малочисленным народам в порядке,установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; (Вредакции Закона Кемеровской области от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) места традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности малочисленных народов - установленные ПравительствомРоссийской Федерации районы проживания малочисленных народов вКемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской областиот 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) земли традиционного природопользования - земельные участки,являющиеся составной частью территорий традиционногоприродопользования коренных малочисленных народов, представляющиесобой природный комплекс, природные ресурсы которого пригодны дляведения традиционного природопользования. Статья 2. Законодательство Кемеровской области о коренныхмалочисленных народах Законодательство Кемеровской области о коренных малочисленныхнародах основывается на соответствующих положениях КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Устава Кемеровской области и состоит изнастоящего Закона, иных законов Кемеровской области и принимаемых всоответствии с ними нормативных правовых актов Кемеровской области. Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся кмалочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционногопроживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленныхнародов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционноехозяйствование и занимающихся традиционными промыслами. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которыеотносятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов и для которых традиционное хозяйствование изанятие традиционными промыслами являются подсобными видамидеятельности по отношению к основному виду деятельности в другихотраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органахгосударственной власти или органах местного самоуправления. (Вредакции Закона Кемеровской области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) Статья 4. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровскойобласти по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни,хозяйствования и промыслов малочисленных народов Совет народных депутатов Кемеровской области в области защитыисконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования ипромыслов малочисленных народов: 1) законодательно регулирует вопросы: (В редакции ЗаконаКемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ) социально-экономического и культурного развития коренныхмалочисленных народов, в том числе предусматривающие помощьмалочисленным народам и их объединениям для реформирования всех формвоспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов сучетом традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленныхнародов; использования и охраны земель традиционного природопользованиякоренных малочисленных народов и других природных ресурсов; освоенияприродных ресурсов и охраны окружающей природной среды в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) 2) регулирует порядок передачи объектов государственнойсобственности Кемеровской области общинам малочисленных народов илицам, относящимся к малочисленным народам; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) 3) участвует в регулировании отношений между областным бюджетом иместными бюджетами по выделению средств на социально-экономическое икультурное развитие малочисленных народов, защиту исконной средыобитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промысловмалочисленных народов; 4) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) 5) наделяет органы местного самоуправления отдельнымиполномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образажизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов с передачейуказанным органам необходимых материальных и финансовых средств; 6) предусматривает в соответствии с федеральным законодательствомслучаи, когда в местах традиционного проживания и традиционнойхозяйственной деятельности малочисленных народов может быть установленособый правовой режим; (В редакции Закона Кемеровской областиот 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) 7) устанавливает необходимые малочисленным народам льготы поземлепользованию и природопользованию для защиты их исконной средыобитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов; 8) регулирует в соответствии с федеральным законодательствомособенности организации и деятельности общин малочисленных народов ииных объединений малочисленных народов; 9) регулирует в соответствии с федеральным законодательствомотношения в области образования, охраны и использования территорийтрадиционного природопользования; 10) определяет в соответствии с федеральным законодательствомцели организации и деятельности общин малочисленных народов; 11) устанавливает в соответствии с федеральным законодательствомперечень сведений, которые должны быть определены в учредительныхдокументах общины малочисленных народов, дополнительно к установленнымфедеральным законом; 12) устанавливает сроки и порядок сообщения общиной малочисленныхнародов в органы государственной власти и (или) местногосамоуправления об изменениях в своем уставе; 13) устанавливает порядок использования членами общинымалочисленных народов объектов животного и растительного мира,общераспространенных полезных ископаемых и других природных ресурсовдля нужд традиционных хозяйствования и промыслов; 14) устанавливает порядок и срок направления в органыгосударственной власти и (или) органы местного самоуправления решенияо ликвидации общины малочисленных народов, если она не проходилагосударственную регистрацию; 15) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) 16) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) 17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и инымизаконами Кемеровской области. Статья 5. Полномочия Губернатора Кемеровской области по защитеисконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования ипромыслов малочисленных народов Губернатор Кемеровской области в целях защиты исконной средыобитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промысловмалочисленных народов: 1) создает на общественных началах при органах исполнительнойвласти Кемеровской области советы представителей малочисленных народовдля защиты прав и законных интересов указанных народов; 2) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, а такжесоответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) Статья 5-1. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской областипо защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни,хозяйствования и промыслов малочисленных народов Коллегия Администрации Кемеровской области в целях защитыисконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования ипромыслов малочисленных народов: 1) направляет в Правительство Российской Федерации представленияпо формированию Единого перечня коренных малочисленных народовРоссийской Федерации; 2) принимает решения об образовании территорий традиционногоприродопользования регионального значения на основании обращений лиц,относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов илиих уполномоченных представителей; 3) утверждает границы территорий традиционного природопользованиярегионального значения различных видов; 4) утверждает положение о правовом режиме территорийтрадиционного природопользования регионального значения с участиемлиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленныхнародов или их уполномоченных представителей; 5) принимает решения по обеспечению охраны окружающей среды впределах границ территорий традиционного природопользования; 6) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, а такжесоответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) Статья 5-2. Полномочия органа исполнительной власти Кемеровскойобласти, осуществляющего отдельные государственные полномочия вобласти защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни,хозяйствования и промыслов малочисленных народов Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,осуществляющий отдельные государственные полномочия в области защитыисконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования ипромыслов малочисленных народов: 1) участвует в реализации государственных программ РоссийскойФедерации социально-экономического и культурного развитиямалочисленных народов; (В редакции Закона Кемеровской областиот 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) 2) разрабатывает и реализует государственные программыКемеровской области в сфере социально-экономического и культурногоразвития малочисленных народов, а также использования и охраны земельтрадиционного природопользования малочисленных народов и другихприродных ресурсов; (В редакции Законов Кемеровской областиот 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) 3) согласовывает с федеральными органами государственной властиограничения нетрадиционной для малочисленных народов хозяйственнойдеятельности организаций, находящихся в федеральной собственности, вместах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности малочисленных народов; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) 4) в пределах своих полномочий ограничивает хозяйственнуюдеятельность организаций всех форм собственности в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов; (В редакции Закона Кемеровской областиот 03.12.2009 г. N 131-ОЗ) 5) информирует население об образовании территорий традиционногоприродопользования регионального значения; 6) вправе оказывать помощь общинам малочисленных народов, союзам(ассоциациям) общин малочисленных народов в виде: заключения с общинами малочисленных народов, союзами(ассоциациями) общин малочисленных народов договоров на выполнениеработ и предоставление услуг в соответствии с гражданскимзаконодательством; целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинаммалочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин малочисленныхнародов для самоуправления и традиционного хозяйствованиямалочисленных народов; бесплатной консультативной помощи по вопросам традиционногохозяйствования малочисленных народов; социального заказа на разработку и реализацию региональных иместных программ социально-экономической помощи общинам малочисленныхнародов, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Вредакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) 7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, а такжесоответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 08.04.2008 г. N 20-ОЗ) Статья 5-3. Основные направления развития образования Органы государственной власти Кемеровской области в целяхреализации права коренных малочисленных народов на образованиеразрабатывают, принимают и исполняют государственные программыКемеровской области, в которых предусматривается: (В редакции ЗаконаКемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) организация издания учебно-методических пособий, направленных насохранение родного языка коренных малочисленных народов; совершенствование системы подготовки педагогических кадров дляпреподавания родного языка коренных малочисленных народов; организация курсов по изучению родного языка кореннымималочисленными народами в Кемеровской области. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 28.05.2013 г. N 69-ОЗ) Статья 5-4. Основные направления развития национальной культуры Органы государственной власти Кемеровской области в целяхреализации права коренных малочисленных народов на развитиенациональной культуры разрабатывают, принимают и исполняютгосударственные программы Кемеровской области, в которыхпредусматривается: (В редакции Закона Кемеровской областиот 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) организация издательской деятельности в области национальнойлитературы; содействие проведению культурно-массовых мероприятий (выставок,концертов, конкурсов, праздников и других мероприятий); содействие деятельности национально-культурных общественныхобъединений коренных малочисленных народов Кемеровской области; установление и развитие культурных связей с представителямикоренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока,проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации; создание условий для развития краеведения, сохранения фольклора икультуры коренных малочисленных народов, поддержки фольклорныхтрадиций в местах традиционного бытования фольклора и творческихколлективов коренных малочисленных народов Кемеровской области. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 28.05.2013 г. N 69-ОЗ) Статья 6. Порядок вступления в силу Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования. Статья 7. Заключительные положения Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусекоренных малочисленных народов в Кемеровской области" ("Кузбасс" от11.02.99, N 25); Закон Кемеровской области от 19.12.2001 N 125-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ"О правовом статусе коренных малочисленных народов в Кемеровскойобласти" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237). Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 9 марта 2005 года N 42-ОЗ