Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.04.2004 № 4/37

О внесении изменений в постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 24.06.03 г. N 6/60 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Новокузнецке"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
               СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                     Утратилo силу - Решение Совета
  
                                       народных депутатов г. Новокузнецка
                                             от 23.04.2013 г. N 4/53
  
  от 27.04.04 N 4/37г. НовокузнецкО   внесении  изменений  в  постановлениеСовета народных депутатов г. Новокузнецкаот 24.06.03 г.   N 6/60  "Об  утвержденииПоложения   об  организации  пассажирскихперевозок   автомобильным  транспортом  вг. Новокузнецке"
       В соответствии со ст.  6 Федерального закона "Об общих  принципахорганизации  местного самоуправления в Российской Федерации",  ст.  72Закона Российской Федерации "О  местном  самоуправлении  в  РоссийскойФедерации", ст.ст. 3, 21 Федерального закона "О безопасности дорожногодвижения",  ст.  20 Устава г. Новокузнецка Совет народных депутатов г.Новокузнецка
       постановил:
       1. Внести   следующие   изменения   во   Временное  положение  оборганизации пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом  в  г.Новокузнецке, утвержденное постановлением Совета народных депутатов г.Новокузнецка от 24.06.03  г.  N  6/60  "Об  утверждении  Положения  оборганизации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г.Новокузнецке":
       1.1. пункты 1.3. и 1.4. - исключить;
       1.2. из абзаца 4 пункта 3.10.  слова ", один экземпляр  котороговместе с приказом направляется в МУП ОКТУ" - исключить;
       1.3. пункт 3.19. изложить в новой редакции:
       "Автобусные маршруты,  утвержденные  в  порядке,  предусмотренномнастоящим  Положением,  предоставляются  перевозчикам  на   конкурснойоснове.
       Положение о порядке организации и проведения  конкурса  на  правоосуществления   пассажирских  перевозок  на  городских  и  пригородныхавтобусных маршрутах утверждается Советом народных депутатов";
       1.4. пункт 7.7. изложить в новой редакции:
       "Дорожные, коммунальные  и  другие  организации  при   проведениивнеплановых  (аварийных)  работ  на участках дорог и улиц,  по которымпроходят автобусные маршруты,  немедленно,  после издания  Управлениемприказа  о  введении  временных  ограничений  или  закрытии  движения,извещают  НДС  о  сложившейся  ситуации.  ЦДС  об   этом   информируетперевозчиков и доводит до них новые схемы и графики движения".
       2. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   егоофициального опубликования.
       3. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    наадминистрацию  г.  Новокузнецка и комитет Совета народных депутатов г.Новокузнецка по жизнеобеспечению (Л.Г. Антонова).
       Глава города
       Новокузнецка         С. Д. Мартин
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                       ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
                         ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ
                      ТРАНСПОРТОМ В Г. НОВОКУЗНЕЦКЕ
           (в редакции Постановления Совета народных депутатов
                   г. Новокузнецка 27.04.04 г. N 4/37)
       Настоящее Положение  разработано  на  основании  Конституции  РФ,главы  40  части  второй  Гражданского кодекса РФ,  Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации",  Закона  РФ  "О  местном   самоуправлении   в   РоссийскойФедерации",  Федерального  закона "О безопасности дорожного движения",Закона  РФ  "О  защите  прав  потребителей",  Федерального  закона  "Олицензировании   отдельных   видов   деятельности",  Закона  РСФСР  "Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности  на  товарныхрынках",   Устава   автомобильного   транспорта  РСФСР,  утвержденногоПостановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.69 г.  N 12,  Положения"О   лицензировании   перевозок   пассажиров  и  грузов  автомобильнымтранспортом",  утвержденного  Постановлением   Правительства   РФ   от10.06.02  г.  N  402,  Положения  "О Российской транспортной инспекцииМинистерства   транспорта   Российской    Федерации",    утвержденногоПостановлением Правительства от 11.07.02 г.  N 515,  Перечня отдельныхкатегорий организаций,  предприятий,  учреждений, их филиалов и другихобособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  вслучае  осуществления  ими  торговых  операций  или  оказания  услуг),которые  в  силу  специфики  своей  деятельности   либо   особенностейместонахождения  могут  осуществлять денежные расчеты с населением безприменения контрольно-кассовых  машин",  утвержденного  ПостановлениемСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 г. N745 (в редакции Постановления Правительства  Российской  Федерации  от02.02.00 г. N 917), Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом в РСФСР, утвержденных приказом Министерства автомобильноготранспорта РСФСР от 24.12.87 г. N 176, Правил организации пассажирскихперевозок   на   автомобильном   транспорте,   утвержденных   приказомМинистерства  автомобильного  транспорта  РСФСР от 31.12.81 г.  N 200,Положения   "Об   обеспечении   безопасности   перевозок    пассажировавтобусами",  утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.97 г.  N 2,Положения  "Об   обеспечении   безопасности   дорожного   движения   впредприятиях,   учреждениях,  организациях,  осуществляющих  перевозкипассажиров и грузов",  утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95г.   N   27,   Закона   Кемеровской   области   "Об   административныхправонарушениях в Кемеровской области", приказов МВД РФ от 08.06.99 г.N   410   "О   совершенствовании   нормативно-правового  регулированиядеятельности службы дорожной инспекции безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел РФ", Федеральной дорожной службы России от19.01.99 г.  N 10 "О введении в действие "Требований  к  автомобильнымдорогам с регулярным автобусным сообщением".
                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. В   целях   исполнения   настоящего  Положения  используютсяследующие термины:
       местный транспорт - автобусы независимо от  формы  собственности,осуществляющие  пассажирские  перевозки  в  г.  Новокузнецке  и  в егопригороды;
       организация пассажирских       перевозок        -        комплексорганизационно-правовых,  организационно-технических   мероприятий   ираспорядительных действий,  являющихся неотъемлемой частью организациитранспортного обслуживания населения и включающих:
       - систематическое изучение пассажиропотоков;
       - разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков:
       - рациональных    маршрутных    схем,    предусматривающих    принеобходимости  открытие  новых  и  изменение  направления существующихмаршрутов;
       - выбор  типа  и  определение  количества  подвижного  состава намаршрутах;
       - нормирование  скоростей  движения  автобусов  с  использованиемрежимов   труда    водителей,    согласно    действующего    трудовогозаконодательства;
       - составление графиков (расписаний) движения автобусов;
       - координацию  работы  автомобильного транспорта с другими видамипассажирского транспорта;
       - управление движением автобусов независимо от форм собственностии оперативный контроль за регулярностью движения;
       - разработку текущих и перспективных планов развития городского ипригородного пассажирского транспорта;
       - утверждение маршрутов и графиков (расписаний) движения местноготранспорта;
       автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенноедля перевозки пассажиров,  с числом мест для сидения (помимо водителя)более 8;
       Управление по транспорту и связи  администрации  г.  Новокузнецка(далее  -  Управление) - действующее согласно Положения "Об Управлениипо  транспорту  и  связи  администрации  г.  Новокузнецка"  отраслевоеструктурное  подразделение администрации г.  Новокузнецка,  являющеесяисполнительным  органом  местного  самоуправления   и   осуществляющееорганизацию    транспортного   обслуживания   населения,   утверждениемаршрутов и графиков (расписаний) движения местного транспорта, защитуправ  конкретного  потребителя  и  неопределенного  круга потребителейтранспортных  услуг  и  участников  дорожного  движения,  контроль  затранспортным обслуживанием населения.
       Центральная диспетчерская служба  (далее  -  ЦДС)  -  структурноеподразделение  муниципального  унитарного предприятия по организации иконтролю транспортных  услуг  г.  Новокузнецка  (далее  -  МУП  ОКТУ),осуществляющее  на  основании  Устава  МУП  ОКТУ  организацию движенияпассажирского транспорта  и  контроль  за  точностью  и  регулярностьюсоблюдения   маршрутов   и   графиков  (расписаний)  движения  местнымтранспортом;
       автобусный маршрут  (далее  - маршрут) - утвержденный Управлениемпуть  следования  автобусов  между  начальным  и  конечным   пунктами;рулонный  билет - документ,  установленный Министерством транспорта РФформы,  утвержденный  Министерством  Финансов  РФ  по  согласованию  сГосударственной   межведомственной  комиссией  по  контрольно-кассовыммашинам, как документ строгой отчетности;
       заявитель -  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель,получившие лицензию на соответствующий вид деятельности и претендующиена:  утверждение маршрута,  графика (расписания) движения, возможностьэксплуатации действующего маршрута;
       перевозчик -   заявитель,  которому  утверждены  в  установленномнастоящем Положении порядке  маршрут,  график  (расписание)  движения,подтвердивший возможность эксплуатации действующего маршрута;
       комиссия по  безопасности   пассажирских   перевозок   (далее   -комиссия)  -  группа  лиц,  созданная  в  целях  изучения  возможностиоткрытия новых и эксплуатации действующих маршрутов;
       график (расписание)  движения  (далее  -  график)  - утвержденныйУправлением график (таблица),  содержащий сведения о времени,  месте ипоследовательности    прохождения   маршрута;   временная   хронологияпрохождения маршрута автобусом конкретного перевозчика с  привязкой  кместности;
       маршрутный таксомотор   -   автобус,   осуществляющий   перевозкупассажиров исключительно на местах для сиденья,  с посадкой (высадкой)пассажиров по требованию (не нарушая правил  дорожного  движения),  помаршрутам, утвержденным Управлением. Понятия "маршрутный таксомотор" и"маршрутное такси" в целях настоящего Положения тождественны;
       маршрутный автобус - автобус малого,  среднего,  большого класса,осуществляющий  перевозки  пассажиров   по   маршрутам   и   графикам,утвержденным Управлением.
       заказной автобус - автобус,  осуществляющий  разовые  специальныетуристско-экскурсионные городские (пригородные) пассажирские перевозкисогласно гражданско-правовым  договорам  с  заказчиками.  лицензионныетребования   и   условия   -   совокупность   требований   и  условий,установленная  Положением  о  лицензировании  перевозок  пассажиров  игрузов автомобильным транспортом;
       паспорт автобусного     маршрута     -     основной     документ,характеризующий:  маршрут;  наличие линейных сооружений,  остановочныхпунктов,  расстояние между ними;  состояние  дороги,  а  также  работуавтобусов на маршруте с момента его утверждения Управлением.
       1.2 . Основными принципами Положения принимаются:
       - обеспечение граждан (потребителей) безопасными, качественными идоступными транспортными услугами;
       - приоритет  жизни  и  здоровья  граждан,  участвующих в дорожномдвижении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
       - равенство   прав  заявителей  и  перевозчиков  при  организациипассажирских перевозок;
       - сочетание интересов Российской Федерации,  субъектов РоссийскойФедерации и местного самоуправления  при  разграничении  полномочий  ифункций между ними;
       - единство транспортного комплекса города;
       - комплексное  регулирование  механизма организации транспортногообслуживания населения автобусами;
       - соблюдение антимонопольного законодательства;
       - ответственность должностных лиц,  осуществляющих полномочия  поорганизации   транспортного   обслуживания   населения  и  обеспечениюбезопасности дорожного движения;
       - наделение  функциями  по организации транспортного обслуживаниянаселения исключительно органы местного самоуправления.
       1.3. Утвержденные   Управлением  маршрут  и  график  движения  неявляются бессрочными и  могут  изменяться  в  установленном  настоящимПоложением порядке. Маршрут может быть закрыт либо автобусное движениена нем может быть временно  прекращено  по  основаниям,  установленнымдействующими нормативными актами.
                      II. Виды автобусных перевозок.
       2.1. Вид   автобусных   перевозок   -  характеристика  автобусныхперевозок по следующим признакам:
       1) регулярности осуществления:
       регулярные (перевозки,     осуществляемые     с      определеннойпериодичностью  по  установленному  маршруту  с  посадкой  и  высадкойпассажиров на предусмотренных маршрутом остановках);
       - разовые   (единичные   перевозки   по  маршруту,  определенномузаказчиком);
       2) территориальному:
       - городские;
       - пригородные.
       3) назначению:
       - общего пользования;
       - туристско-экскурсионные;
       - специальные   (школьные,   вахтовые,   доставка  работников  напроизводственные  объекты,  удаленные  от   общих   линий   городскогопассажирского  транспорта,  в  отдаленных районах сельской местности ит.п.).
                 III. ПОРЯДОК ОБСЛЕДОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
                                МАРШРУТОВ.
       3.1. Обязательным  условием  осуществления  регулярных  городских(пригородных) пассажирских перевозок  автобусами  является  наличие  уперевозчика утвержденного Управлением маршрута и графика движения.
       3.2. Для утверждения нового  маршрута  заявитель  представляет  вУправление следующие документы:
       - заявления  об  утверждении   маршрута,   оформленное   согласноПриложению N 1 к настоящему Положению;
       - лицензию на осуществление пассажирских перевозок  автомобильнымтранспортом  - копию и оригинал (после установления идентичности копииоригиналу, последний возвращается заявителю);
       - разработанный паспорт автобусного маршрута - 2 экземпляра
       3.3. Утверждению   маршрута   предшествует   его    изучение    иобследование,   проводимые   Комиссией,   которая  создается  приказомначальника Управления.
       3.4. В состав Комиссии входят: начальник и заместитель начальникаУправления; руководители районных администраций - в случае прохождениямаршрута   по   территории  соответствующих  районов  (при  отсутствиируководителя на заседание комиссии  приглашается  его  заместитель  пожилищно-коммунальному хозяйству и строительству);
       начальник Управления    дорожно-коммунального     хозяйства     иблагоустройства (далее - УДКХ и Б),  в случае отсутствия начальника назаседание Комиссии приглашается его заместитель; директор МУП ОКТУ; посогласованию  -  представители  Государственной инспекции безопасностидорожного  движения;  по  согласованию  -   представители   Российскойтранспортной   инспекции;   заявитель.  Персональный  состав  Комиссииутверждается приказом начальника Управления.
       3.5. Заявление  об утверждении маршрута регистрируется секретаремУправления.  В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления  совсеми  необходимыми  документами  секретарь Управления извещает членовКомиссии о дне заседания.
       3.6. Заявитель  в  день  представления  в  Управление документов,указанных в п.  3.2.  настоящего положения,  одновременно направляет вГИБДД,  УДКХ и Б, администрации районов, территории которых пересекаетмаршрут,  и  МУП  ОКТУ  схему  прохождения  маршрута,   что   являетсянеобходимым   условием   для   предоставления   данными   органами   иорганизациями  ко  дню  заседания  Комиссии  сведений  и   документов,указанных в п. 3.7. настоящего Положения.
       3.7. На заседание Комиссии  руководители  районных  администрацийпредставляют  отзыв  о  необходимости либо об отсутствии необходимостиоткрытия нового маршрута;  начальник УДКХ и Б - информацию о  дорожныхусловиях  на  маршруте  (состоянии  дорожного  покрытия,  параметрах исостоянии проезжей части,  обочин,  элементах плана и профиля  дороги,состоянии   искусственных   сооружений,  наличии  средств  организациидвижения,  соответствии автобусных остановок  требованиям  обеспечениябезопасности пассажиров);  директор МУП ОКТУ - информацию о количествеавтобусных,  троллейбусных,  трамвайных  маршрутов,  пересекающихся  сновым  маршрутом,  количестве  подвижного  состава  на этих маршрутах;начальник Управления - информацию о пропускной  способности  дорог,  опассажиропотоке на рассматриваемом направлении;  представитель ГИБДД -информацию о наличии на новом маршруте  выявленных  мест  концентрациидорожно-транспортных      происшествий,     интенсивности,     составетранспортного  и  пешеходного  потоков  на   предполагаемом   маршруте(согласно контрольно-наблюдательного дела), мест повышенной опасности.Вся  информация,  указанная  в  настоящем  пункте  предоставляется   вписьменном виде.  Информация,  предоставляемая членами комиссии, носиткомплексный характер и является недостаточной для  работы  комиссии  вслучае непредставления ее даже одним членом Комиссии.
       3.8. Заседания Комиссии правомочны в случае  присутствия  на  нихвсех членов Комиссии. В случае отсутствия кого-либо из членов комиссииработа по обследованию маршрута не может быть начата.
       Присутствующие члены     комиссии    обязаны    ознакомиться    спредоставленными материалами,  даже в  случае  перенесения  заседания,которое  откладывается  на  другую  дату,  согласованную  с явившимисячленами  (но  в  пределах  7  календарных  дней).  Секретарь  комиссиинемедленно, посредством телефонограмм, уведомляет отсутствующих членовкомиссии о новом дне заседания.  Трехкратный срыв работы  Комиссии  повине  одного  из  членов Комиссии расценивается как воспрепятствованиесвободной предпринимательской деятельности заявителя.
       Каждое заседание комиссии протоколируется. Протокол приобщается кпаспорту автобусного маршрута.
       3.9. При   сборе   всех   членов   Комиссия   обязана   совершитьнепосредственное обследование маршрута  путем  визуального  осмотра  иинструментальных  измерений в процессе проведения контрольных проездовпо маршруту.  Возможность  открытия  нового  маршрута  устанавливаетсяКомиссией на основании Государственных стандартов, строительных норм иправил,  технических правил ремонта и содержания автомобильных  дорог,других нормативных актов.
       3.10. Результаты непосредственного обследования маршрута, а такжеизучения  информации  и  документов,  указанных в п.  3.7.  настоящегоположения,  оформляются актом,  в котором дается заключение Комиссии овозможности  либо  невозможности  открытия  нового маршрута.  В случаевыявления несоответствия автомобильных дорог требованиям  безопасностидвижения в акте указываются недостатки, перспективные и первоочередныемероприятия и меры ' по их устранению,  а  также  лица  уполномоченныеустранять  выявленные  недостатки.  В составлении заключения принимаютучастия исключительно должностные лица. Заявитель, не принимая участиев  составлении заключения,  имеет право в письменном виде указать своенесогласие с заключением  комиссии.  Письменное  несогласие  заявителяявляется  неотъемлемой  частью  акта Комиссии.  В случае если МУП ОКТУвыступает в роли заявителя,  предприятие лишается права на  участие  всоставлении заключения.
       Член Комиссии,  не  согласный  с  мнением   большинства,   вправеписьменно  оформить  свое особое мнение,  которое приобщается к акту иможет быть учтено при сезонных обследованиях  маршрута  или  в  случаенаступления    непредвиденных   обстоятельств    (дорожно-транспортныхпроисшествий, обстоятельств непреодолимой силы).
       Акт, составленный в отсутствие кого-либо из членов Комиссии или вусловиях  непредставления  информации  кем-либо  из  членов  Комиссии,является недействительным.
       Акт составляется  в  двух  экземплярах,  которые  приобщаются   кпаспорту автобусного маршрута, и направляются в Управление для изданияприказа  об  утверждении  нового  маршрута  либо  об  отказе   в   егоутверждении.  В  случае  положительного  заключения комиссии начальникУправления обязан утвердить маршрут в  течение  трех  дней  с  моментаполучения  акта.  Утверждая маршрут,  начальник Управления подписываетпаспорт автобусного маршрута.
       Приказ начальника  Управления  об  отказе  в утверждении маршрутаможет быть обжалован в установленном законом порядке.
       Акты обследования маршрутов хранятся в Управлении в течение 3 летс  момента  закрытия  маршрута.  Копии  акта  передаются  всем  членамКомиссии и заявителю.
       3.11. В случае возникновения разногласий  или  при  необходимостиистребования  дополнительных  материалов  комиссия может собираться дотрех раз по одному вопросу.
       3.12. Работа  комиссии  по  рассмотрению  вопроса  о  возможностиоткрытия маршрута должна быть закончена в срок до 40 дней,  с  моментаподачи заявления в Управление.  В случае срыва работы Комиссии по винедолжностных лиц администрации  города  и  руководителей  муниципальныхпредприятий  может  быть  поставлен  вопрос  о  применении  к  ним мердисциплинарного характера;  если работа  Комиссии  срывается  по  винедолжностных  лиц  ,  государственных  органов - председателем Комиссиисоответствующая  информация   направляется   вышестоящим   в   порядкеподчиненности должностным лицам для принятия мер.
       3.13. С целью оценки соответствия технического состояния и уровнясодержания  автомобильных дорог,  улиц,  искусственных сооружений,  ихинженерного оборудования требованиям безопасности движения Комиссия нереже  двух  раз  в  год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) впорядке,   предусмотренном   действующими   законодательными,    инымиправовыми   актами   и  настоящим  Положением,  проводит  обследованиедействующих маршрутов.
       3.14. Результаты обследования оформляются актом, в котором даетсязаключение Комиссии  о  возможности  либо  невозможности  эксплуатациидействующих   маршрутов.   В   случае   выявления   их  несоответствиятребованиям безопасности в  акте  отражаются  предложения  комиссии  опроведении  неотложных  и  перспективных мероприятий,  направленных наулучшение  условий  движения  и  предупреждения   дорожно-транспортныхпроисшествий на маршруте.
       3.15. Акты  обследования  передаются  в  Управление  для  решениявопроса   о   продолжении   эксплуатации  маршрута,  принятия  мер  посовершенствованию организации перевозок и повышению  их  безопасности,организации   контроля   за   устранением   недостатков  в  состоянии,оборудовании и содержании  автомобильных  дорог,  улиц,  искусственныхсооружений.  Копии актов направляются в организации, в ведении которыхнаходятся дороги,  улицы,  искусственные  сооружения,  для  проведениянеотложных  мероприятий по устранению выявленных недостатков,  а такжеперевозчикам для проведения соответствующих инструктажей водителей.
       3.16. В  случае  несоответствия действующих маршрутов требованиямбезопасности дорожного движения  на  основе  акта  Комиссии  начальникУправления  издает приказ о временном прекращении автобусного движенияна  этих  маршрутах  или  закрытии  маршрута,  о  чем  незамедлительноинформируются  перевозчики,  осуществляющие  пассажирские перевозки насоответствующих маршрутах, и население.
       3.17. Дополнительными  основаниями  для  проведения  обследованияавтобусных маршрутов являются обращения организаций, граждан и органовгосударственной власти и управления.
       3.18. После   утверждения   маршрута   и   графика   движения   вустановленном   настоящим   Положением   порядке   перевозчик   обязанобеспечить:
       а) водителя маршрутного автобуса:
       - лицензионной карточкой;
       - графиком движения;
       - билетной продукцией;
       - путевым и билетно-учетным листом;
       - схемой    маршрута    с     указанием     мест     концентрациидорожно-транспортных происшествий.
       б) водителя маршрутного таксомотора:
       - лицензионной карточкой;
       - графиком движения;
       - кассовым аппаратом;
       - схемой    маршрута    с     указанием     мест     концентрациидорожно-транспортных происшествий.
       в) водителя специального автобуса:
       - лицензионной карточкой;
       - графиком движения;
       - договором  с  заказчиком  на перевозку работников,  школьников,туристов и т.д.;
       - схемой     маршрута     с     указанием    мест    концентрациидорожно-транспортных происшествий.
       3.19. Автобусные маршруты, утвержденные в порядке предусмотренномнастоящим  Положением  предоставляются  перевозчикам   на   конкурснойоснове.
       Положение о порядке организации и проведения  конкурса  на  правоосуществления   пассажирских  перевозок  на  городских  и  пригородныхавтобусных маршрутах утверждается Советом народных депутатов.
             IV. УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАФИКОВ (РАСПИСАНИЙ) ДВИЖЕНИЯ.
       4.1. Для утверждения графика движения  заявитель  представляет  вУправление следующие документы:
       - заявление об утверждении графика движения, оформленное согласноПриложению N 2 к настоящему Положению;
       - лицензию на перевозку пассажиров  автомобильным  транспортом  -копию  и  оригинал  (после  установления идентичности копии оригиналу,последний возвращается заявителю);
       - паспорт автобусного маршрута;
       - разработанный график движения.
       4.2. Получив документы, указанные в п. 4.1. настоящего Положения,Управление немедленно приступает к  изучению  возможности  утверждениянового графика движения. При этом учитываются:
       соблюдение режима труда  и  отдыха  водителей,  регламентируемогодействующим   законодательством   о   труде;  определение  нормативныхзначений скоростей движения автобусов  на  маршруте  и  отдельных  егоучастках между остановочными пунктами;  обеспечение скоординированногодвижения  автобусов  при  утверждении  нового  графика   с   движениемавтобусов,   трамваев,   троллейбусов   на   существующих  графиках  исопутствующих    маршрутах;    информация    о    дорожно-транспортныхпроисшествиях на рассматриваемых направлениях;  исследования в областипассажиропотока,  интенсивности  движения  и  пропускной   способностидорог.
       В целях   изучения   возможности   утверждения   нового   графикаУправление  вправе  самостоятельно  провести нормирование скоростей намаршруте.
       4.3. Управление  обязано  рассмотреть  заявление в течение одногомесяца с момента его подачи.
       В случае отказа в утверждении графика Управление сообщает об этомзаявителю в письменной форме с указанием причин  отказа.  При  наличиисвободного  графика  на других маршрутах Управление обязано предложитьего заявителю,  о чем уведомить его в ответе об отказе  в  утвержденииграфика. Отказ может быть обжалован заявителем в установленном закономпорядке.
       Утверждая график, управление издает соответствующий приказ, копиякоторого направляется в МУП ОКТУ.
       4.4. Перевозчик не вправе нарушать график движения,  утвержденныйв установленном настоящим Положении порядке.  Под  нарушением  графикадвижения  понимается  его произвольное и не обусловленное объективнымипричинами изменение.
       4.5. Графики   движения  конкретного  маршрута  могут  изменяться(корректироваться) в случаях:  открытия нового автобусного маршрута надублирующем направлении; временном или постоянном прекращении движенияна других маршрутах.
       4.6. В   целях   избежания   нарушения  регулярности  автобусногодвижения при  поломке,  дорожно-транспортном  происшествии,  событиях,носящих  непреодолимый для перевозчика характер,  перевозчик с помощьюэкипажа следующего автобуса одного маршрута сообщает в ЦДС  о  выбытиииз общего маршрутного графика движения.
       ЦДС, получив сообщение о выбытии  автобуса  из  маршрутной  сети,обязано  немедленно  восстановить  регулярность  автобусного  движенияпосредством резервного автобуса.
       4.7. В  случае неоднократного (более 2-х раз) виновного нарушенияперевозчиком   графика   движения,   он   может   быть   привлечен   кадминистративной ответственности в установленном законом порядке.
       4.8. Перевозчик,    осуществляющий    перевозки    по    графику,утвержденному в установленном порядке,  имеет право на замену автобусапри условии сообщения в ЦДС государственного номера  нового  автобуса,информации о правах владения новым автобусом,  реквизитов лицензионнойкарточки нового автобуса.
       4.9. При   единогласном   обращении  в  ЦДС  перевозчиков  одногомаршрута с заявлением о составлении скользящего графика,  ЦДС в  целяхдостижения  равных  результатов  хозяйственной  деятельности  и равныхусловий труда,  при общем соблюдении регулярности движения  подвижногосостава  маршрута,  обязано  составить  такое  расписание.  Скользящеерасписание составляется не чаще одного раза в месяц.
       4.10. Указанное   в   п.4.9.   Положения  расписание  не  требуетутверждения Управлением,  т.к. временной порядок движения и конкретныеперевозчики соответствуют ранее утвержденному графику.
                  V. МАРШРУТНЫЕ ТАКСОМОТОРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ.
       5.1. Маршрутные  таксомоторные  перевозки пассажиров осуществляютперевозки пассажиров  по  маршрутам,  утвержденным  в  соответствии  сразделом  III  настоящего Положения,  и организуются в целях улучшениякачества пассажирских перевозок.
       5.2. Основными  требованиями  к перевозкам пассажиров маршрутнымитаксомоторами являются:
       - отсутствие мест для перевозки пассажиров стоя;
       - повышенная комфортабельность;
       - посадка  и  высадка  пассажиров по их требованию при соблюденииПравил дорожного движения.
              VI.   ОРГАНИЗАЦИЯ     СПЕЦИАЛЬНЫХ   АВТОБУСНЫХ
                                ПЕРЕВОЗОК
       6.1. Специальные   автобусные   перевозки  -  вахтовые,  доставкаработников  на  производственные  объекы,  удаленные  от  общих  линийгородского  пассажирского  транспорта,  в  отдаленные  районы сельскойместности  и  т.п.,  организуются  в  соответствии  с   разделом   IIIнастоящего Положения.
               VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                            НАСЕЛЕНИЯ  ГОРОДА.
       7.1. Организация  транспортного  обслуживания  населения   городаосуществляется  на  основе  централизованного  конгроля  и  управлениядвижением  автобусов.  Под  организацией  транспортного   обслуживаниянаселения,  осуществляемой  Управлением,  понимается  деятельность по:утверждению маршрутов и графиков движения;  контролю "а  регулярностьюдвижения   посредством  диспетчерских  пунктов  и  радионавигационногорегулирования выпуска автобусов  на  каждый  городской  и  пригородныймаршрут,  соблюдением  регулярности  движения  автобусов на маршрутах;управлению движением на всей сети  автобусных  маршрутов;  координациидвижения автобусов  с  другими видами городского транспорта;  принятиюмер но оказанию своевременной  технической  и  медицинской  помощи  налинии.
       7.2. Вся  информация  о  нарушениях  лицензионных  требовании   иусловий  в течении 1-х суток с момент выявления направляется МУП   КТУв Новокузнецке отделение  Российской транспортной инспекции  МинтрансаРФ (далее - РТИ).
       7.3. Водители  автобусов  независимо   от   формы   собственностиобязаны:
       - выполнять указания диспетчеров ЦДС, направленные на обеспечениеpeгулярности движения;
       - выполнять указания  диспетчеров  ЦДС  о  временном  прекращениидвижения но маршруту;
       сообщать диспетчерам  ЦДС  о  времени  прибытия  на   контрольныйдиспетчерский пункт;
       - сообщать  диспетчерам  ЦДС  о   поломке   подвижного   состава,.совершении  дорожно-транспортного происшествия,  информацию о другихсобытиях,  препятствующих осуществлению пассажирских перевозок в общеммаршрутном расписании.
       7.4. Водители автобусов независимо oт  форм  собственности  имеютправо требовать от диспетчеров ЦДС:
       - предоставления информации о прогнозируемых изменениях  погодныхусловий;
       - в случаях поломки подвижного состава вызова технической помощи,а также временного изменения действующего графика движения;
       - в случаях совершения дорожно-транспортного происшествия  вызовасотрудников ГИБДД,  медицинской помощи.  Медицинская помощь вызываетсяпо    первому    требованию    водителя    независимо    от    наличиядорожно-транспортного происшествия.
       7.5. Деятельность ЦДС,  оказываемая перевозчикам в рамках п. 7.5.настоящего   раздела,   является   обязательством  ЦДС  и  оказываетсяперевозчикам бесплатно.  Деятельность,  выходящая  за  рамки  п.  7.5.настоящего  Положения является услугами и оказывается ЦДС на основаниитрехсторонних договоров с  Управлением  и  перевозчиками  по  тарифам,утвержденным Советом народных депутатов г. Новокузнецка.
       7.6. Дорожные,  коммунальные и другие организации при  проведениизапланированных  ремонтных работ на участках дорог и улиц,  являющихсячастью автобусных маршрутов,  обязаны не позднее,  чем за 10  дней  додаты начала ведения работ,  оповещать ЦДС о предстоящих работах.  ЦДС,получив данную информацию,  обязано в течении 10 дней оповестить  всехперевозчиков, чьи направления пересекаются с участком ремонтных работ.Информация  должна  содержать  указания  о  новых  схемах  и  графикахдвижения.
       7.7. Дорожные,  коммунальные и другие организации при  проведениивнеплановых  (аварийных)  работ  на участках дорог и улиц,  по которымпроходят автобусные маршруты,  немедленно,  после издания  Управлениемприказа  о  введении  временных  ограничений  или  закрытии  движения,извещают  ЦДС  о  сложившейся  ситуации.  ЦДС  об   этом   информируетперевозчиков и доводит до них новые схемы и графики движения.
       7.8. Невыполнение должностными лицами, указанными в пунктах 7.7.,7.9.  настоящего  раздела  требований  снимает с Управления и МУП ОКТУответственность   по   обеспечению   безопасности    и    регулярностипассажирских   перевозок  и  в  случае  причинения  вреда  дает  правотребования возмещения материального вреда,  причиненного  транспортнойсети города.
       7.10. При  получении  сообщения  о  плановых  работах  МУП   ОКТУсогласовывает  с  Управлением  и  ГИБДД возможные варианты объезда илинеобходимость временного полного прекращения  движения  на  заявленныхнаправлениях.  Результаты согласований немедленно сообщаются водителямавтобусов,  которые  доводят  информацию  до   владельцев   подвижногосостава.
                     VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
       8.1. Настоящее   Положение  обязательно  для  всех  муниципальныхпредприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих или желающихосуществлять пассажирские перевозки в городе Новокузнецке.
       8.2. Все утвержденные Управлением до вступления в силу настоящегоПоложения маршруты и графики продолжают действовать как организованныев установленном порядке.
                                              Приложение N 1 к Положению
                                            "Об организации пассажирских
                                                 Перевозок автомобильным
                                          транспортом в г. Новокузнецке"
                                     Начальнику Управления по транспорту
                                   и связи администрации г. Новокузнецка
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
               Об утверждении маршрута движения подвижного
                                 состава
       Прошу рассмотреть  на предмет утверждения,  разработанный маршрутдвижения  подвижного  состава.  Маршрут  движения  подвижного  составаразработан  на  основании  приказа  N  200 Министерства автомобильноготранспорта от 31.12.1981 г.
                               Приложение:
       1. Паспорт автобусного маршрута (2 экз.).
       2. Копия   лицензии   на   осуществление  пассажирских  перевозокавтобусами.
       Наименование организации      или      Ф.И.О.     индивидуальногопредпринимателя
       200_ г.
       Подпись
                                              Приложение N 2 к Положению
                                            "Об организации пассажирских
                                                 Перевозок автомобильным
                                          транспортом в г. Новокузнецке"
                                     Начальнику Управления по транспорту
                                   и связи администрации г. Новокузнецка
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
                     Об утверждении графика движения
                            подвижного состава
       Прошу рассмотреть  на  предмет утверждения,  разработанный графикдвижения подвижного состава на действующем автобусном маршруте  (новомавтобусном   маршруте)   N  __.  График  движения  подвижного  составаразработан на основании приказа  N  200_  Министерства  автомобильноготранспорта от 31.12.1981 г.
                               Приложение:
       1. Паспорт автобусного маршрута.
       2. График движения подвижного состава.
       3. Копия   лицензии   на   осуществление  пассажирских  перевозокавтобусами.
       Наименование организации      или      Ф.И.О.     индивидуальногопредпринимателя
       200_ г.
       Подпись