Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2005 № 80-р
Об охране лесов от пожаров в Кемеровской области на 2005 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 01.04.05 N 80-рг. КемеровоОб охране лесов от пожаровв Кемеровской области на 2005 год В целях охраны лесов от пожаров, оперативного их тушения натерритории области и в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации (статьи 47, 92, 93, 100): 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по организации охранылесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров натерритории Кемеровской области на 2005 год. 2. Установить период пожароопасного сезона на территории областис 15.04.2005 до устойчивого снежного покрова в осенний период. 3. Предложить Агентству лесного хозяйства по Кемеровской области(В.П. Николайченко) обязать подведомственные лесхозы внести до05.04.2005 на утверждение руководителям муниципальных образованийоперативные планы тушения лесных пожаров на территории соответствующихмуниципальных образований. 4. Предложить главам городов, районов, главам администрацийгородов и районов области в срок до 05.04.2005: 4.1. Утвердить оперативные планы тушения лесных пожаров натерритории государственного лесного фонда и в лесах, не входящих влесной фонд, на землях городских и сельских поселений. 4.2. Разработать и утвердить порядок привлечения местногонаселения, технических средств и работников предприятий всех формсобственности на тушение лесных пожаров в период особой пожарнойопасности. 4.3. Совместно с управлением Росприроднадзора по Кемеровскойобласти (С.М. Малахов) и департаментом сельского хозяйства ипродовольствия Кемеровской области (Г.И. Пыхтина) осуществить меры попредупреждению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов,выжиганий стерни и соломы на полях и других угодьях, а также безпредварительного опахивания. 5. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Кемеровскойобласти: 5.1. Обеспечить с наступлением пожароопасного периода ежедневное,вне зависимости от праздничных и выходных дней, дежурствоответственных работников Агентства, лесхозов, специальных групппожаротушения в лесхозах и лесничествах, центрального диспетчерскогопункта в Агентстве. 5.2. Организовать расстановку и порядок управления привлекаемыхпо решению муниципальных органов на тушение лесных пожаров местногонаселения, работников предприятий всех форм собственности итехнических средств. 6. Рекомендовать управлению Росприроднадзора по Кемеровскойобласти (С.М. Малахов) совместно с департаментом сельского хозяйства ипродовольствия Кемеровской области (Г.И. Пыхтина), главами городов,районов, главами администраций городов и районов области организоватьконтроль по предупреждению проведения неконтролируемыхсельскохозяйственных палов, выжиганий стерни и соломы на полях идругих угодьях, а также без предварительного опахивания. 7. Департаменту образования Кемеровской области (Т.Н. Семенкова)совместно с Агентством лесного хозяйства по Кемеровской области черезподведомственные ему лесхозы организовать в период с апреля по майпроведение занятий в школах области по вопросам пожарной безопасностив лесах. 8. Рекомендовать руководителям государственного заповедника"Кузнецкий Алатау" (А.А. Васильченко), Шорского национального парка(И.И. Беркутов), ОАО "Кузбассэнерго" (С.Н. Михайлов), государственногоучреждения "Кемеровская дирекция областного дорожного фонда" (О.И.Шурыгин), Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги(В.Г. Рейнгардт) обеспечить выполнение плана мероприятий поорганизации охраны лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд. 9. Управлению по охране, контролю и регулированию охотничьихживотных Кемеровской области (А.К. Алибаев), Кемеровской областнойинспекции рыбоохраны (В.Ф. Нестерюк), Государственной инспекции помаломерным судам Кемеровской области (А.И. Биличенко),государственному учреждению "Областной комитет природных ресурсов"(Т.Г. Алексейченко) обеспечить силами инспекторских служб контроль засоблюдением правил пожарной безопасности в лесах на соответствующихтерриториях и своевременное информирование лесхозов об очагахзагораний. 10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на и.о.заместителя Губернатора области В.Г. Смолего. 11. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. И.о. Губернатора Кемеровской области В. Мазикин Утвержден распоряжением Коллегии Администрации области План мероприятий по охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров на территории Кемеровской области на 2005 год Осуществление комплекса профилактических мероприятий, организациятушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Кемеровскойобласти возложены Администрацией Кемеровской области и Федеральнымагентством лесного хозяйства на Агентство лесного хозяйства поКемеровской области через подведомственные лесхозы. Государственный пожарный надзор в лесном фонде и в не входящих влесной фонд лесах на территории Кемеровской области осуществляетсядолжностными лицами государственной лесной охраны управленияРосприроднадзора по Кемеровской области (статьи 77, 95 Лесного кодексаРоссийской Федерации). -------------------------------------------T-----------------¬ ¦ Мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1. Агентству лесного хозяйства Кемеровской области (через ¦ ¦ подведомственные лесхозы): ¦ +------------------------------------------T-----------------+ ¦ 1.1. Разработать и внести на утверждение ¦ до 05.04.2005 ¦ ¦ главам городов и районов, главам ¦ ¦ ¦ администраций городов и районов области ¦ ¦ ¦ оперативные планы предупреждения и ¦ ¦ ¦ тушения лесных пожаров на ¦ ¦ ¦ соответствующих территориях, ¦ ¦ ¦ предусмотрев вопросы взаимодействия с ¦ ¦ ¦ органами внутренних дел ГУВД Кемеровской ¦ ¦ ¦ области по выявлению лиц, совершивших ¦ ¦ ¦ преднамеренные поджоги. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.2. Потребовать от лесопользователей ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ выполнения противопожарных мероприятий с ¦ ¦ ¦ готовностью тушения лесных пожаров в ¦ ¦ ¦ зоне лесопользования. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.3. Организовать проведение ¦ по сезону в ¦ ¦ ранне-весенних контролируемых ¦ зависимости ¦ ¦ профилактических выжиганий участков ¦ от погодных ¦ ¦ лесного фонда, устройство новых и ¦ условий ¦ ¦ обновление старых минерализованных полос ¦ ¦ ¦ по кромке лесов. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.4. Создать 2-недельный запас моторного ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ топлива и необходимый запас продуктов ¦ ¦ ¦ питания. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.5. Разработать и утвердить схемы ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ наземного патрулирования, места ¦ ¦ ¦ установки контрольно-пропускных постов у ¦ ¦ ¦ автомобильных дорог общего назначения на ¦ ¦ ¦ период высокой пожарной опасности. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.6. Заключить договоры на тушение ¦ до 20.04.2005 ¦ ¦ лесных пожаров с лесхозами федерального ¦ ¦ ¦ государственного учреждения ¦ ¦ ¦ "Кемеровосельлес", хозяйствующими ¦ ¦ ¦ субъектами, специализирующимися на ¦ ¦ ¦ осуществлении этих функций, осуществить ¦ ¦ ¦ найм сезонных пожарных сторожей и ¦ ¦ ¦ формирование пожарно-производственных ¦ ¦ ¦ команд. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.7. Организовать ежедневный оперативный ¦ постоянно ¦ ¦ контроль за пожарной обстановкой на ¦ ¦ ¦ территории области, за ходом тушения ¦ ¦ ¦ лесных пожаров, учет привлекаемых ¦ ¦ ¦ средств на тушение пожаров с ежедневным ¦ ¦ ¦ информированием Администрации ¦ ¦ ¦ Кемеровской области о принятых мерах, ¦ ¦ ¦ расходах на тушение пожаров и ¦ ¦ ¦ причиненном ущербе. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.8. Обеспечить обучение по охране труда ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ и технике безопасности привлекаемых на ¦ ¦ ¦ тушение лесных пожаров местного ¦ ¦ ¦ населения и работников других ¦ ¦ ¦ организаций. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 1.9. Организовать проведение ¦ с 05.04.2005 ¦ ¦ агитационно-разъяснительной работы по ¦ ¦ ¦ противопожарной тематике среди населения ¦ ¦ ¦ и в школах с использованием всех средств ¦ ¦ ¦ массовой информации. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 2. Главам городов и районов, главам администраций городов ¦ ¦ и районов: ¦ +------------------------------------------T-----------------+ ¦ 2.1. Утвердить оперативные планы ¦ до 05.04.2005 ¦ ¦ предупреждения и тушения лесных пожаров ¦ ¦ ¦ на соответствующих территориях, включая ¦ ¦ ¦ леса на землях городских поселений ¦ ¦ ¦ городские леса и землях сельских ¦ ¦ ¦ поселений. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 2.2. Рассмотреть на городских, районных ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ комиссиях по чрезвычайным ситуациям ¦ ¦ ¦ готовность лесхозов, арендаторов лесного ¦ ¦ ¦ фонда, других лесопользователей, ¦ ¦ ¦ организаций железнодорожного транспорта, ¦ ¦ ¦ автомобильных дорог, линий связи и ¦ ¦ ¦ электропередач, трубопроводов к ¦ ¦ ¦ выполнению противопожарных мероприятий в ¦ ¦ ¦ лесном фонде и в лесах, не входящих в ¦ ¦ ¦ лесной фонд, и тушению лесных пожаров. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 2.3. Запретить проведение ¦ до наступления ¦ ¦ сельскохозяйственных палов, выжигание ¦ высокой ¦ ¦ стерни и соломы на полях и других ¦ пожарной ¦ ¦ угодьях без предварительного опахивания ¦ опасности ¦ ¦ и окарауливания. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 2.4. Вводить ограничения и запрещения на ¦ в период высокой¦ ¦ посещение гражданами лесов и въезд в ¦ пожарной ¦ ¦ леса транспортных средств. ¦ опасности ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 2.5. Обеспечить систематическое ¦ постоянно ¦ ¦ информирование населения о развитии ¦ ¦ ¦ пожарной обстановки и организовать ¦ ¦ ¦ разъяснительную работу по вопросам ¦ ¦ ¦ готовности к действиям при угрозе и ¦ ¦ ¦ возникновении чрезвычайных ситуаций, ¦ ¦ ¦ связанных с лесными пожарами. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 3. Управлению Росприроднадзора Кемеровской области: ¦ +------------------------------------------T-----------------+ ¦ 3.1. Разработать план мероприятий по ¦ до 05.04.2005 ¦ ¦ обеспечению охраны лесов от пожаров на ¦ ¦ ¦ территориях государственного заповедника ¦ ¦ ¦ "Кузнецкий Алатау" и Шорского ¦ ¦ ¦ национального парка. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 3.2. Обеспечить в порядке пожарного ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ надзора контроль за проведением работ по ¦ ¦ ¦ противопожарному обустройству полос ¦ ¦ ¦ отчуждения вдоль автомобильных и ¦ ¦ ¦ железных дорог, линий электропередачи и ¦ ¦ ¦ связи, нефтегазопроводов, сопредельных с ¦ ¦ ¦ лесным фондом на территории области. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 4. Главному управлению Министерства Российской Федерации ¦ ¦ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ¦ ¦ ликвидации последствий стихийных бедствий, Центру по ¦ ¦ обеспечению деятельности в области защиты населения и ¦ ¦ территории Кемеровской области: ¦ +------------------------------------------T-----------------+ ¦ 4.1. Обеспечить пожарную безопасность ¦ в течение ¦ ¦ населенных пунктов и объектов экономики ¦ пожароопасного ¦ ¦ от лесных пожаров ¦ сезона ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 4.2. Отработать с управлением ¦ до 20.04.2005 ¦ ¦ Росприроднадзора Кемеровской области ¦ ¦ ¦ механизм взаимодействия по проведению ¦ ¦ ¦ дознания и выявления виновников лесных ¦ ¦ ¦ пожаров в зоне своей ответственности. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 5. Главному управлению внутренних дел Кемеровской области: ¦ +------------------------------------------T-----------------+ ¦ 5.1. Активизировать работу по ¦ постоянно ¦ ¦ профилактике правонарушений в сфере ¦ ¦ ¦ охраны лесов от пожаров, в том числе ¦ ¦ ¦ используя возможности участковых ¦ ¦ ¦ уполномоченных милиции. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 5.2. Осуществить комплекс ¦ постоянно ¦ ¦ оперативно-розыскных мероприятий, ¦ ¦ ¦ направленных на выявление лиц, ¦ ¦ ¦ совершивших преднамеренные поджоги. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 5.3. Ориентировать сотрудников ГИБДД на ¦ постоянно ¦ ¦ оказание помощи работникам лесхозов, ¦ ¦ ¦ десантникам-пожарным в использовании ¦ ¦ ¦ попутного транспорта для доставки ¦ ¦ ¦ рабочих и грузов противопожарного ¦ ¦ ¦ назначения к местам лесных пожаров и ¦ ¦ ¦ вывозки их в обратном направлении. ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 6. Кузбасскому отделению Западно-Сибирской железной дороги ¦ +------------------------------------------T-----------------+ ¦ 6.1. Обеспечить проведение ¦ до 15.04.2005 ¦ ¦ контролируемых выжиганий сухой травы на ¦ ¦ ¦ откосах полотна железной дороги ¦ ¦ +------------------------------------------+-----------------+ ¦ 6.2. Организовать в поездах пригородного ¦ апрель-июнь ¦ ¦ сообщения, на железнодорожных станциях и ¦ ¦ ¦ платформах короткие радиопередачи по ¦ ¦ ¦ лесоохранной тематике. ¦ ¦ L------------------------------------------+------------------ 7. Государственному учреждению "Кемеровская дирекция областногодорожного фонда" провести в полосах отвода автомобильных дорогконтролируемые выжигания сухой травы с устройством и обновлениемминерализованных полос. 8. ФГУП "Кемеровская ГТРК "Кузбасс", газете "Кузбасс" в период сапреля по май провести широкую информационную кампанию по формированиюу населения навыков безопасного в пожарном отношении поведения в лесуи бережного отношения к лесу. 9. Кемеровскому центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды в периоды повышенной опасности (III, IY, Y классы)включать в телерадиобюллетени сводки погоды предупреждающую информациюоб опасности возникновения лесных пожаров.