Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 111-ОЗ
О бюджетном процессе в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О бюджетном процессе в Кемеровской области (В редакции Законов Кемеровской области от 18.07.2006 г. N 113-ОЗ; от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ; от 05.04.2011 г. N 26-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26 октября 2005 г. Настоящий Закон определяет порядок осуществления бюджетногопроцесса в Кемеровской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются понятия, установленные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, а также следующие понятия: бюджетный процесс в Кемеровской области - регламентируемаязаконодательством Российской Федерации и Кемеровской областидеятельность органов государственной власти Кемеровской области и иныхучастников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектовбюджетов Кемеровской области, проектов бюджетов Территориального фондаобязательного медицинского страхования Кемеровской области (далеетерриториальный государственный внебюджетный фонд), утверждению иисполнению бюджетов Кемеровской области и бюджетов территориальногогосударственного внебюджетного фонда, контролю за их исполнением,осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке,рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) бюджет Кемеровской области (областной бюджет) - форма образованияи расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансовогообеспечения задач и функций органов государственной власти Кемеровскойобласти; консолидированный бюджет Кемеровской области - областной бюджет исвод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кемеровскойобласти (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами); бюджет Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Кемеровской области (далее - бюджет фонда) - формаобразования и расходования денежных средств, создаваемая вне бюджетаКемеровской области и предназначенная для реализации конституционныхправ граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 2. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетнымиполномочиями 1. Участниками бюджетного процесса в Кемеровской области,обладающими бюджетными полномочиями, являются: Губернатор Кемеровской области; Совет народных депутатов Кемеровской области; Коллегия Администрации Кемеровской области; главное финансовое управление Кемеровской области; Управление Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Кемеровской области; контрольно-счетная палата Кемеровской области; орган управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Кемеровской области; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета; (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита областного бюджета; (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) главные распорядители, распорядители и получатели бюджетныхсредств; органы исполнительной власти Кемеровской области и иные органы,на которые возложены бюджетные полномочия. 2. Полномочия участников бюджетного процесса определяютсяБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством. Статья 3. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета Проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее - областной бюджет) составляется главным финансовымуправлением Кемеровской области. Порядок и сроки составления проектаобластного бюджета устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровскойобласти с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 3-1. Внесение проекта закона Кемеровской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нарассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области 1. Проект закона Кемеровской области об областном бюджет евносится на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской областине позднее 1 ноября текущего финансового года. (В редакцииЗаконов Кемеровской области от 23.09.2010 г. N 93-ОЗ) 2. Одновременно с проектом закона об областном бюджете в Советнародных депутатов Кемеровской области вносятся следующие документы иматериалы: 1) основные направления бюджетной и налоговой политикиКемеровской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) предварительные итоги социально-экономического развитияКемеровской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Кемеровской областиза текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития Кемеровской областина очередной финансовый год и плановый период с пояснительнойзапиской; (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета Кемеровской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; 5) пояснительная записка к проекту закона об областном бюджете,составленная в соответствии со статьей 10 Закона Кемеровской области"О законодательной деятельности в Кемеровской области"; 6) методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; 7) верхний предел государственного долга Кемеровской области наконец очередного финансового года и конец каждого года плановогопериода; 8) проект программы государственных внутренних заимствованийКемеровской области на очередной финансовый год и плановый период; 9) проекты программ государственных гарантий Кемеровской областина очередной финансовый год и плановый период; 10) проект программы предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год и плановый период; 11) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущийфинансовый год; 12) проект закона о бюджете территориального государственноговнебюджетного фонда; 13) предложенные Советом народных депутатов Кемеровской области,органами судебной системы, контрольно-счетной палатой Кемеровскойобласти проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые вслучае возникновения разногласий с главным финансовым управлениемКемеровской области в отношении указанных бюджетных смет. 3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем расходов недостаточен для финансового обеспеченияустановленных законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти расходных обязательств Кемеровской области ГубернаторКемеровской области вносит в Совет народных депутатов Кемеровскойобласти проекты законов Кемеровской области об изменении сроковвступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовомгоду и плановом периоде отдельных положений законов Кемеровскойобласти, не обеспеченных источниками финансирования в очередномфинансовом году и (или) плановом периоде. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 3-2. Публичные слушания по проекту областного бюджета 1. После получения проекта областного бюджета и до рассмотренияего в первом чтении Совет народных депутатов Кемеровской областипроводит публичные слушания. 2. В публичных слушаниях вправе принимать участие: 1) депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области; 2) представители Администрации Кемеровской области, иныхисполнительных органов государственной власти Кемеровской области; 3) представители контрольно-счетной палаты Кемеровской области; 4) главы муниципальных образований Кемеровской области, иныепредставители органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области; 5) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 6) представители иных федеральных органов государственной власти; 7) иные лица, в том числе определяемые комитетом по вопросамбюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатовКемеровской области. 3. Публичные слушания проводятся открыто. 4. На публичных слушаниях проект областного бюджета представляетпредставитель Губернатора Кемеровской области - начальник главногофинансового управления Кемеровской области или его заместитель. 5. Предложения и замечания по итогам публичных слушаний попроекту областного бюджета в течение трех рабочих дней формируютсякомитетом по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Советанародных депутатов Кемеровской области и направляются ГубернаторуКемеровской области. Предложения и замечания по проекту областного бюджета доводятсядо сведения депутатов Совета народных депутатов Кемеровской областиперед рассмотрением проекта закона об областном бюджете. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете указанныезамечания и предложения носят рекомендательный характер. 6. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 05.04.2011 г. N 26-ОЗ) Статья 4. Основные характеристики и иные показатели областногобюджета 1. В законе об областном бюджете должны содержаться основныехарактеристики областного бюджета: 1) общий объем доходов областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период; 2) общий объем расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период; 3) дефицит (профицит) областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период. 2. В законе об областном бюджете должны содержаться нормативыраспределения доходов между областным бюджетом и бюджетамимуниципальных образований Кемеровской области, в случае если они неустановлены бюджетным законодательством Российской Федерации и другимизаконами Кемеровской области. 3. Законом об областном бюджете устанавливаются: 1) перечень и коды главных администраторов доходов областногобюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областногобюджета; 2) перечень и коды целевых статей и видов расходов областногобюджета; 3) перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета, закрепляемые за ними группы (подгруппы)источников финансирования дефицита областного бюджета; 4) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период; 5) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очереднойфинансовый год и плановый период; 6) общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета,направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств наочередной финансовый год и плановый период; 7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовв очередном финансовом году и плановом периоде; 8) объем межбюджетных трансфертов, представляемых бюджетаммуниципальных образований Кемеровской области в очередном финансовомгоду и плановом периоде; 9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый и второй годы планового периода; 10) размер резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровскойобласти; 11) источники финансирования дефицита областного бюджета постатьям и видам источников финансирования дефицита областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период; 12) верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровскойобласти по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в томчисле верхнего предела долга по государственным гарантиям Кемеровскойобласти; 13) программа государственных внутренних заимствованийКемеровской области на очередной финансовый год и плановый период; 14) программа государственных гарантий Кемеровской области наочередной финансовый год и плановый период; 15) предельный объем расходов на обслуживание государственногодолга Кемеровской области на очередной финансовый год и плановыйпериод; 16) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровскойобласти), индивидуальным предпринимателям, физическим лицампроизводителям товаров, работ, услуг; 17) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлениююридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями илигосударственными унитарными предприятиями Кемеровской области, суказанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетныхассигнований; 18) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредитюридическим лицам, условия и порядок предоставления им бюджетныхкредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок впределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансовогогода, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетныхкредитов; 19) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредитбюджетам муниципальных образований Кемеровской области, основания,условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов,бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределахфинансового года; 20) перечень и объемы бюджетных ассигнований региональных целевыхпрограмм на очередной финансовый год и плановый период. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 5. Порядок рассмотрения проекта закона об областномбюджете 1. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетпроект закона об областном бюджете в двух чтениях. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) 2. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проектзакона об областном бюджете в течение 3 календарных дней со дня еговнесения в Совет народных депутатов Кемеровской области вконтрольно-счетную палату Кемеровской области для подготовкизаключения. 3. Контрольно-счетная палата Кемеровской области направляет вСовет народных депутатов Кемеровской области заключение в течение 10календарных дней со дня поступления в контрольно-счетную палатуКемеровской области проекта закона об областном бюджете. 4. Совет народных депутатов Кемеровской области в течение 14календарных дней со дня внесения проекта закона об областном бюджетепринимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращению надоработку. 4-1. В случае если Совет народных депутатов Кемеровской областипринимает решение о принятии к рассмотрению проекта закона обобластном бюджете, проводятся публичные слушания. Совет народных депутатов Кемеровской области проводит публичныеслушания по проекту областного бюджета в порядке, предусмотренномстатьей 3-2 настоящего Закона. (Пункт 4-1 дополнен - Закон Кемеровской областиот 05.04.2011 г. N 26-ОЗ) 5. Проект закона об областном бюджете подлежит возвращению надоработку, если представленный проект закона об областном бюджете,документы и (или) материалы не соответствуют требованиям Бюджетногокодекса Российской Федерации и иных актов федерального и областногозаконодательства. (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) После устранения замечаний проект закона об областном бюджете сдокументами и материалами, определенными пунктом 2 статьи 3-1настоящего Закона, должен быть представлен в Совет народных депутатовКемеровской области в течение 5 календарных дней со дня возвращенияего на доработку. (В редакции Закона Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 6. Порядок рассмотрения проекта закона об областномбюджете в первом чтении 1. Рассмотрению в первом чтении проекта закона об областномбюджете предшествует заслушивание бюджетного послания ГубернатораКемеровской области. При рассмотрении в первом чтении проекта закона об областномбюджете заслушивается доклад представителя Губернатора Кемеровскойобласти и содоклад председателя комитета по вопросам бюджета,налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 2. При рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первомчтении принимается решение о принятии проекта закона об областномбюджете в первом чтении или о его отклонении. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 3. При принятии проекта закона об областном бюджете в первомчтении утверждаются основные характеристики областного бюджетаустановленные пунктом 1 статьи 4, а также показатели, установленныеподпунктами 7, 9, 11, 12 пункта 3 статьи 4 настоящего Закона. (Вредакции Законов Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ; от08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 4. В случае отклонения проекта закона об областном бюджете впервом чтении Совет народных депутатов Кемеровской области может: передать проект закона об областном бюджете в согласительнуюкомиссию, состоящую из представителей Совета народных депутатовКемеровской области и представителей Губернатора Кемеровской области,для разработки согласованного варианта основных характеристикобластного бюджета с учетом рекомендаций, изложенных в заключенииСовета народных депутатов Кемеровской области; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) вернуть проект закона об областном бюджете на доработку сзаключением, содержащим причины отклонения проекта закона об областномбюджете в первом чтении и рекомендации по его доработке. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 5. Состав представителей Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в согласительной комиссии утверждает председатель Советанародных депутатов Кемеровской области. Состав представителей Губернатора Кемеровской области всогласительной комиссии утверждает Губернатор Кемеровской области. (Вредакции Закона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Число представителей Совета народных депутатов Кемеровскойобласти и представителей Губернатора Кемеровской области всогласительной комиссии должно быть равное. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Согласительная комиссия в течение 10 календарных дней со дняпринятия Советом народных депутатов Кемеровской области решения опередаче проекта закона об областном бюджете в согласительную комиссиюразрабатывает согласованный вариант основных характеристик проектаобластного бюджета. Решение согласительной комиссии принимаетсяраздельным голосованием членов согласительной комиссии от Советанародных депутатов Кемеровской области и от Губернатора Кемеровскойобласти большинством голосов от числа присутствующих членовсогласительной комиссии. Решение, которое не одобрено представителямиСовета народных депутатов Кемеровской области либо представителямиГубернатора Кемеровской области, считается несогласованным. (Вредакции Закона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) По окончании работы согласительная комиссия в течение 3календарных дней представляет уточненный проект закона об областномбюджете на рассмотрение в Совет народных депутатов Кемеровской областив первом чтении. Позиции, по которым согласительная комиссия не выработаласогласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 6. В случае отклонения в первом чтении проекта закона обобластном бюджете и возвращения его на доработку главное финансовоеуправление Кемеровской области в течение 15 календарных днейдорабатывает проект закона об областном бюджете с учетом рекомендаций,изложенных в заключении Совета народных депутатов Кемеровской области. После устранения замечаний Губернатор Кемеровской областиповторно вносит проект закона об областном бюджете на рассмотрениеСовета народных депутатов Кемеровской области в первом чтении. 7. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетдоработанный проект закона об областном бюджете в первом чтении втечение 5 календарных дней со дня его повторного внесения. 8. Если Совет народных депутатов Кемеровской области не принимаетрешение о принятии проекта закона об областном бюджете в первом чтениипо итогам работы согласительной комиссии или после доработки егоглавным финансовым управлением Кемеровской области, проект закона обобластном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении иСовет народных депутатов Кемеровской области принимает одно изрешений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 7. Порядок рассмотрения проекта закона об областномбюджете во втором чтении 1. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетпроект закона об областном бюджете во втором чтении в течение 20календарных дней со дня его принятия в первом чтении. 2. Совет народных депутатов Кемеровской области составляеттаблицу поправок к проекту закона об областном бюджете и согласовываетее с начальником главного финансового управления Кемеровской области.(В редакции Закона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) При рассмотрении во втором чтении проекта закона об областномбюджете заслушивается доклад председателя комитета по вопросамбюджета, налоговой политики и финансов Совета народных депутатовКемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 3. Совет народных депутатов Кемеровской области во втором чтенииутверждает показатели, установленные подпунктами 1 6, 8, 10, 13 20пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, а также текстовые статьи. (Вредакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) 4. Внесение изменений и дополнений в закон об областном бюджетена текущий финансовый год производится в текущем финансовом году.(Дополнен - Закон Кемеровской области от 18.07.2006 г. N 113-ОЗ) Статья 8. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 9. Подписание и опубликование закона об областном бюджете 1. Принятый Советом народных депутатов Кемеровской области вовтором чтении закон Кемеровской области об областном бюджете непозднее 5 дней со дня принятия направляется Губернатору Кемеровскойобласти для подписания и официального опубликования. (В редакцииЗаконов Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ; от 08.12.2008г. N 105-ОЗ) 2. Закон Кемеровской области об областном бюджете подлежитофициальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписанияГубернатором Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 10. Временное управление бюджетом Если закон об областном бюджете не вступил в силу с началатекущего финансового года, то главное финансовое управлениеКемеровской области организует исполнение областного бюджета всоответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.(В редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 11. Внесение изменений в закон об областном бюджете 1. В ходе исполнения областного бюджета изменения в закон обобластном бюджете вносятся в случаях и порядке, предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством. 2. В случае превышения или снижения ожидаемых поступлений вобластной бюджет более чем на 10 процентов годовых назначений проектзакона Кемеровской области о внесении изменений в закон об областномбюджете рассматривается Советом народных депутатов Кемеровской областив течение 15 календарных дней со дня внесения указанного проектазакона в Совет народных депутатов Кемеровской области с представлениемследующих документов и материалов: (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) отчета об исполнении областного бюджета за истекший отчетныйпериод текущего финансового года, включая последний месяц,предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанныйзаконопроект; отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаКоллегии Администрации Кемеровской области за истекший отчетный периодтекущего финансового года; пояснительной записки к проекту закона Кемеровской области овнесении изменений в закон об областном бюджете с обоснованиемпредлагаемых изменений. 3. Проект закона Кемеровской области о внесении изменений в законоб областном бюджете рассматривается Советом народных депутатовКемеровской области в двух чтениях. 4. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 12. Исполнение областного бюджета Коллегия Администрации Кемеровской области обеспечиваетисполнение областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством. Статья 12-1. Внешняя проверка годового отчета об исполненииобластного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до егорассмотрения в Совете народных депутатов Кемеровской области подлежитвнешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов средств областного бюджета (далеевнешняя проверка) и подготовку заключения на годовой отчет обисполнении областного бюджета. 2. Внешняя проверка осуществляется контрольно-счетной палатойКемеровской области. 3. Главные администраторы средств областного бюджета представляютгодовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату Кемеровскойобласти не позднее 1 апреля финансового года, следующего за отчетным.(В редакции Закона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 4. Коллегия Администрации Кемеровской области представляетгодовой отчет об исполнении областного бюджета в контрольно-счетнуюпалату Кемеровской области не позднее 15 апреля финансового года,следующего за отчетным. (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 5. Заключение контрольно-счетной палаты Кемеровской области нагодовой отчет об исполнении областного бюджета составляется в срок, непревышающий 1,5 месяца со дня получения указанного отчета, ипредставляется в Совет народных депутатов Кемеровской области содновременным направлением в Коллегию Администрации Кемеровскойобласти и копию в главное финансовое управление Кемеровской области.(В редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 13. Порядок представления, рассмотрения и утверждениягодового отчета об исполнении областного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета составляетсяглавным финансовым управлением Кемеровской области и представляется вСовет народных депутатов Кемеровской области Губернатором Кемеровскойобласти не позднее 1 июня финансового года, следующего за отчетным,одновременно со следующими документами и материалами: (В редакцииЗакона Кемеровской области от 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 1) проектом закона Кемеровской области об исполнении областногобюджета за отчетный финансовый год; 2) пояснительной запиской к проекту закона Кемеровской области обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, составленнойв соответствии со статьей 10 Закона Кемеровской области "Озаконодательной деятельности в Кемеровской области"; 3) отчетом об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда Коллегии Администрации Кемеровской области за отчетныйфинансовый год; 4) бюджетной отчетностью об исполнении областного бюджета; 5) бюджетной отчетностью об исполнении консолидированного бюджетаКемеровской области. 1-1. После получения годового отчета об исполнении областногобюджета и до рассмотрения его в первом чтении Совет народных депутатовКемеровской области проводит публичные слушания. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполненииобластного бюджета проводятся в порядке, предусмотренном статьей 3-2настоящего Закона для публичных слушаний по проекту областногобюджета. (Пункт 1-1 дополнен - Закон Кемеровской областиот 05.04.2011 г. N 26-ОЗ) 2. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетгодовой отчет об исполнении областного бюджета после получения имзаключения контрольно-счетной палаты Кемеровской области. 3. Годовой отчет утверждается законом Кемеровской области обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) областногобюджета. Отдельными приложениями к закону Кемеровской области обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаютсяпоказатели: 1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходовбюджетов; 2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидовдоходов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам областного бюджета; 3) расходов областного бюджета по ведомственной структурерасходов областного бюджета; 4) расходов областного бюджета по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов; 6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодамгрупп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитовбюджетов, классификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицита областного бюджета. 4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета Совет народных депутатов Кемеровской областипринимает решение о принятии либо отклонении проекта законаКемеровской области об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год. (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 5. В случае принятия Советом народных депутатов Кемеровскойобласти решения об отклонении проекта закона Кемеровской области обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год онвозвращается на доработку с заключением, содержащим фактынедостоверного или неполного отражения данных. Доработанный проект закона Кемеровской области об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год повторно представляетсяв Совет народных депутатов Кемеровской области в срок, не превышающийодного месяца. (Пункт в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) Статья 14. Порядок осуществления финансового контроля заисполнением областного бюджета 1. Финансовый контроль осуществляют органы законодательной(представительной) и исполнительной власти Кемеровской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровскойобласти. 2. Совет народных депутатов Кемеровской области осуществляетследующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияпроекта закона об областном бюджете и иных проектов законовКемеровской области по бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения областного бюджета в течение финансового года на заседанияхкомитетов, в ходе депутатских слушаний, по депутатским запросам; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетовоб исполнении областного бюджета. 3. Контроль за исполнением областного бюджета предусматриваетправо Совета народных депутатов Кемеровской области на: 1) получение от Коллегии Администрации Кемеровской областинеобходимых сопроводительных материалов при утверждении областногобюджета, оперативной информации об его исполнении; 2) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении областногобюджета; 3) создание собственных контрольных органов; (В редакцииЗакона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) 4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих областнойбюджет. 4. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти представляют в Совет народных депутатов Кемеровской области иконтрольно-счетную палату Кемеровской области информацию, необходимуюдля осуществления контроля в пределах их компетенции, установленнойБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) 5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяКоллегией Администрации Кемеровской области и направляется в течение10 дней со дня утверждения в Совет народных депутатов Кемеровскойобласти и контрольно-счетную палату Кемеровской области со следующимидокументами и материалами: 1) отчетом об исполнении консолидированного бюджета Кемеровскойобласти; 2) отчетом об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда Коллегии Администрации Кемеровской области; 3) информацией о финансировании региональных целевых программ; 4) информацией о перечислении межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований Кемеровской области. (Пункт в редакции Закона Кемеровской областиот 30.06.2007 г. N 102-ОЗ) 6. Исполнительные органы государственной власти Кемеровскойобласти осуществляют финансовый контроль за целевым использованиемсредств, перечисляемых из областного бюджета, в том числе за целевымиспользованием поступивших в местные бюджеты межбюджетных трансфертов,а также вправе проводить проверки местных бюджетов - получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета. Формы и порядок осуществления финансового контроляисполнительными органами государственной власти Кемеровской областиопределяются Коллегией Администрации Кемеровской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 7. Контрольно-счетная палата Кемеровской области осуществляетфункции государственного финансового контроля за использованиемсредств областного бюджета и территориальных государственныхвнебюджетных фондов, за своевременным исполнением доходных и расходныхчастей областного бюджета и территориальных государственныхвнебюджетных фондов, за управлением и распоряжением государственнойсобственностью Кемеровской области, использованием поступивших вбюджеты муниципальных образований межбюджетных трансфертов, а такжепроводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета. Статья 15. Порядок составления, представления и утверждениябюджета фонда 1. Проект бюджета фонда составляется органом управления фонда наочередной финансовый год и плановый период в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными актами федерального и областногозаконодательства. 2. Бюджет фонда разрабатывается и утверждается в форме законаКемеровской области. 3. В проекте закона Кемеровской области о бюджете фонда наочередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет фонда)должны содержаться основные характеристики бюджета фонда: 1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетовбюджетной системы; 2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановомпериоде; 3) предельный объем дефицита бюджета фонда и источники егофинансирования либо предельный объем профицита бюджета фонда вочередном финансовом году и плановом периоде. 4. Законом о бюджете фонда устанавливаются: 1) прогнозируемые доходы бюджета по видам (подвидам),классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджетов; 2) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов бюджета; 3) источники финансирования дефицита бюджета. 5. Проект закона о бюджете фонда представляется на рассмотрениеСовета народных депутатов Кемеровской области и принимаетсяодновременно с проектом закона об областном бюджете. 6. Проект закона о бюджете фонда на очередной финансовый год иплановый период вносится с пояснительной запиской, содержащейинформацию о стоимости территориальной программы обязательногомедицинского страхования, а также экономическое обоснование всехдоходных и расходных статей бюджета фонда. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 16. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете фонда 1. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетпроект закона о бюджете фонда в двух чтениях. 2. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проектзакона о бюджете фонда в течение 3 календарных дней со дня еговнесения в Совет народных депутатов Кемеровской области в контрольно-счетную палату Кемеровской области для подготовки заключения. Контрольно-счетная палата Кемеровской области направляет в Советнародных депутатов Кемеровской области заключение в течение 10календарных дней со дня поступления в контрольно-счетную палатуКемеровской области проекта закона о бюджете фонда. 3. Совет народных депутатов Кемеровской области в течение 14календарных дней со дня внесения проекта закона о бюджете фондапринимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращению надоработку. 4. Проект закона о бюджете фонда подлежит возвращению надоработку, если представленные документы и материалы не соответствуюттребованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных актовфедерального и областного законодательства. 5. После устранения замечаний проект закона о бюджете фондадолжен быть представлен в Совет народных депутатов Кемеровской областив течение 5 календарных дней со дня возвращения его на доработку. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 17. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете фонда впервом чтении 1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о бюджетефонда заслушивается доклад руководителя фонда и председателя комитетапо вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Совета народныхдепутатов Кемеровской области. 2. При рассмотрении проекта закона о бюджете фонда в первомчтении принимается решение о принятии его к рассмотрению иливозвращению на доработку. 3. При принятии проекта закона о бюджете фонда в первом чтенииутверждаются основные характеристики, указанные в пункте 3 статьи 15настоящего Закона. 4. В случае отклонения проекта закона о бюджете фонда Советнародных депутатов Кемеровской области возвращает указанный проектзакона на доработку с заключением, содержащим причины отклоненияпроекта закона и рекомендации по его доработке. Орган управления фондом дорабатывает проект закона о бюджетефонда в течение 15 календарных дней со дня его возвращения надоработку. После устранения замечаний Губернатор Кемеровской областиповторно вносит проект закона о бюджете фонда на рассмотрение Советанародных депутатов Кемеровской области в первом чтении. 5. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетдоработанный проект закона о бюджете фонда в первом чтении в течение 5календарных дней со дня его повторного внесения. 6. Если Совет народных депутатов Кемеровской области не принимаетрешение о принятии проекта закона о бюджете фонда в первом чтениипосле доработки органом управления фонда, проект закона о бюджетефонда считается повторно отклоненным в первом чтении, и Совет народныхдепутатов Кемеровской области повторно возвращает указанный проектзакона Кемеровской области с заключением, содержащим причиныотклонения проекта закона и рекомендации по его доработке. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 18. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете фонда вовтором чтении 1. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетпроект закона о бюджете фонда во втором чтении одновременно срассмотрением проекта закона об областном бюджете во втором чтении. 2. Предметом рассмотрения проекта закона о бюджете фонда вовтором чтении являются: 1) прогнозируемые доходы бюджета на очередной финансовый год иплановый период по видам (подвидам), классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к доходам бюджетов; 2) распределение расходов на очередной финансовый год и плановыйпериод по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовбюджета; 3) текстовые статьи проекта закона о бюджете фонда. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 19. Подписание и опубликование закона о бюджете фонда 1. Принятый Советом народных депутатов Кемеровской области вовтором чтении закон Кемеровской области о бюджете фонда в течение 5дней со дня его принятия направляется Губернатору Кемеровской области. 2. Закон Кемеровской области о бюджете фонда подлежитофициальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписанияГубернатором Кемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 19-1. Внесение изменений в закон о бюджете фонда 1. Изменения в закон о бюджете фонда вносятся в случаях: 1) превышения или снижения ожидаемых поступлений в бюджет фондаболее чем на 10 процентов годовых назначений; 2) внесения изменений в закон об областном бюджете, которыевлияют на общий объем основных характеристик бюджета фонда; 3) внесения изменений в федеральный закон о бюджете Федеральногофонда обязательного медицинского страхования, которые влияют на общийобъем основных характеристик бюджета фонда. 2. Проект закона Кемеровской области о внесении изменений в законо бюджете фонда рассматривается Советом народных депутатов Кемеровскойобласти в двух чтениях. Проект закона Кемеровской области о внесении изменений в закон обюджете фонда, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи,вносится в Совет народных депутатов Кемеровской области одновременно спроектом закона Кемеровской области о внесении изменений в закон обобластном бюджете. Проект закона о внесении изменений в закон о бюджете фондавносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин ифакторов, обусловленных необходимостью внесения изменений в закон обюджете фонда. 3. В случае превышения или снижения ожидаемых поступлений вбюджет фонда более чем на 10 процентов Совет народных депутатовКемеровской области рассматривает проект закона Кемеровской области овнесении изменений в закон о бюджете фонда в течение 15 календарныхдней со дня внесения указанного проекта закона в Совет народныхдепутатов Кемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 20. Годовой отчет об исполнении бюджета фонда 1. Годовой отчет об исполнении бюджета фонда составляется органомуправления фонда в форме проекта закона Кемеровской области ипредставляется в Коллегию Администрации Кемеровской области. 2. Коллегия Администрации Кемеровской области представляетгодовой отчет об исполнении бюджета фонда в контрольно-счетную палатуКемеровской области не позднее 15 апреля финансового года, следующегоза отчетным. Заключение контрольно-счетной палаты Кемеровской области нагодовой отчет об исполнении бюджета фонда составляется в срок, непревышающий 1,5 месяца со дня получения указанного отчета, ипредставляется в Совет народных депутатов Кемеровской области содновременным направлением в Коллегию Администрации Кемеровскойобласти. Годовой отчет об исполнении бюджета фонда направляется в Советнародных депутатов Кемеровской области не позднее 1 июня финансовогогода, следующего за отчетным, одновременно с проектом законаКемеровской области об исполнении бюджета фонда. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета фондапредставляются следующие документы: 1) баланс исполнения бюджета фонда; 2) отчет о финансовых результатах деятельности; 3) отчет о движении денежных средств; 4) пояснительная записка. 3. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматриваетгодовой отчет об исполнении бюджета фонда после получения заключенияконтрольно-счетной палаты Кемеровской области. 4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета фонда Совет народных депутатов Кемеровской области принимаетрешение о принятии либо отклонении проекта закона Кемеровской областиоб исполнении бюджета фонда за отчетный финансовый год. 5. В случае принятия Советом народных депутатов Кемеровскойобласти решения об отклонении проекта закона Кемеровской области обисполнении бюджета фонда за отчетный финансовый год он возвращается надоработку с заключением, содержащим факты недостоверного или неполногоотражения данных. Доработанный проект закона Кемеровской области об исполнениибюджета фонда за отчетный финансовый год повторно представляется вСовет народных депутатов Кемеровской области в срок, не превышающийодного месяца. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.12.2008 г. N 105-ОЗ) Статья 21. Нарушение бюджетного законодательства Неисполнение или ненадлежащее исполнение установленногозаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области порядкасоставления, рассмотрения проекта областного бюджета, утвержденияобластного бюджета, исполнения и контроля за исполнением областногобюджета признается нарушением бюджетного законодательства, котороевлечет применение к нарушителям мер принуждения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством. Статья 22. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования. 2. Признать утратившими силу: Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 32-ОЗ "О бюджетномпроцессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 21.10.97, N 194); ЗаконКемеровской области от 9.12.97 N 45-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 32-ОЗ "Обюджетном процессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 17.12.97, N231); Закон Кемеровской области от 21.06.01 N 57-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 32-ОЗ"О бюджетном процессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" 03.07.01, N117). Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 14 ноября 2005 года N 111-ОЗ