Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.10.2005 № 280
О порядке ведения реестра расходных обязательств города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 25.04.2008 г. N 110 от 28.10.05 N 280г. КемеровоО порядке ведения реестрарасходных обязательств городаКемерово (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) В целях учета расходных обязательств города Кемерово и всоответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьей 28 Устава города Кемерово Кемеровский городской Совет народныхдепутатов постановил: 1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательствгорода Кемерово согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет по бюджету, налогам и финансам Кемеровского городского Советанародных депутатов (А.И. Смагин). Глава города Кемерово В.В. Михайлов Приложение к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 28.10.2005 N 280 (сорок шестое заседание) ПОРЯДОК ведения реестра расходных обязательств города Кемерово (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) 1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательствгорода Кемерово (далее - Порядок), разработанный в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает основныепринципы и правила оформления и ведения реестра расходныхобязательств. 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныетермины и понятия: 2.1. расходные обязательства города Кемерово обусловленныефедеральными и областными законами, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления по вопросам местного значения, повопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий (делегированных полномочий), а такжезаключенными городом Кемерово или от имени города Кемерово договорами(соглашениями) по вопросам местного значения обязанности предоставитьфизическим или юридическим лицам, органам государственной власти,органам местного самоуправления, субъектам международного правасредства местного бюджета; 2.2. реестр расходных обязательств города Кемерово - свод(перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления,принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий(делегированных полномочий) и заключенных органами местногосамоуправления договоров (соглашений) по вопросам местного значения,предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащихисполнению за счет собственных средств местного бюджета, а в частиделегированных полномочий за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций; 2.3. фрагмент реестра расходных обязательств часть реестрарасходных обязательств, формируемая главными распорядителями,распорядителями и получателями средств местного бюджета ипредставляемая в финансовое управление города Кемерово; 2.4. действующие обязательства - расходные обязательства,возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органовместного самоуправления и заключения органами местного самоуправлениядоговоров (соглашений) по вопросам местного значения, включенные вреестр расходных обязательства города Кемерово и подлежащие исполнениюв плановом периоде за счет средств местного бюджета, а в частиделегированных полномочий за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций; 2.5. бюджет действующих обязательств города Кемерово - объемассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательствгорода Кемерово в плановом периоде (с распределением по годам); 2.6. плановый период - период, составляющий три года, в том числегод, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующиедва года. 2.7. принимаемые расходные обязательства - возникающие всоответствующем плановом году (периоде) новые расходные обязательствагорода Кемерово, подлежащие исполнению в соответствующем плановом году(периоде) за счет собственных средств местного бюджета, а в частиделегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фондакомпенсаций, в объеме, установленном в соответствии с вступающими всилу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями,вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановомпериоде; увеличение действующих обязательств. К принимаемым обязательствам относятся: увеличение действующих или введение новых видов трансфертовнаселению; увеличение заработной платы, денежного довольствия; досрочное погашение муниципального долга; увеличение по сравнению с ранее предусмотренными планами расходовна реализацию действующих или новых муниципальных целевых программ; новые бюджетные инвестиции; предоставление бюджетных кредитов; введение новых видов расходов местного бюджета, иныеобязательства, необходимые для реализации полномочий, установленныезаконодательством Российской Федерации, Кемеровской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаКемерово. В составе принимаемых обязательств раздельно показываются(планируются): 2.7.1. мероприятия, требующие выделения ассигнований только вочередном финансовом году, в том числе: приводящие к сокращению действующих обязательств последующих лет(досрочное погашение муниципального долга, реорганизация, сокращениечисленности или штата работников и т.д.); не включаемые в состав действующих обязательств последующих лет(реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансового года,программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок кзаработной плате, пособиям и т.д.); 2.7.2. мероприятия, включаемые с очередного финансового года всостав действующих обязательств или приводящие к увеличению объемадействующих обязательств последующих лет (увеличение размератрансфертов населению, заработной платы муниципальным служащим,работникам бюджетных учреждений, принятие новых муниципальных целевыхпрограмм, нормативных правовых актов, устанавливающих новые расходныеобязательства, и т.д.). (Пункт 2.7 дополнен - Постановление Совета народных депутатов г.Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) 3. Ведение реестра расходных обязательств города Кемеровоосуществляется путем внесения в единую информационную базу данныхсведений о расходных обязательствах, обновления и (или) исключенияэтих сведений. Каждый вновь принятый федеральный и областной закон, нормативныйправовой акт органов местного самоуправления города Кемерово изаключаемый договор (соглашение), предусматривающие возникновениерасходного обязательства, подлежат обязательному включению в реестр(фрагмент реестра) расходных обязательств. 4. Ведение реестра расходных обязательств города Кемеровоосуществляет финансовое управление города Кемерово (далее - финансовоеуправление). 5. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходныхобязательств города Кемерово финансовое управление осуществляетследующее: 5.1. разрабатывает и издает методические и инструктивныематериалы по вопросам ведения реестра расходных обязательств; 5.2. осуществляет детальную проверку фрагментов реестра расходныхобязательств города Кемерово. По итогам проверки финансовое управлениевправе изменить (дополнить) перечень расходных обязательств,подлежащих отражению во фрагменте реестра расходных обязательств; 5.3. сводит фрагменты реестра расходных обязательств городаКемерово по отдельным главным распорядителям, распорядителям иполучателям средств местного бюджета в реестр расходных обязательств; 5.4. представляет реестр расходных обязательств города Кемерово вглавное финансовое управление Кемеровской области в порядке,установленном нормативным правовым актом Кемеровской области. 6. В сфере реализации полномочий по ведению реестра расходныхобязательств главные распорядители, распорядители и получатели средствместного бюджета осуществляют следующее: 6.1. ведут фрагмент реестра расходных обязательств городаКемерово; 6.2. представляют фрагмент реестра расходных обязательств вфинансовое управление в сроки, указанные в пунктах 7, 11 настоящегоПорядка. 7. Ведение реестра расходных обязательств города Кемерово, атакже ведение фрагментов реестра расходных обязательств осуществляетсяпо форме согласно Приложению к настоящему Порядку. 8. Ежегодно до начала распределения предельных объемов бюджетногофинансирования на очередной финансовый год в соответствии с бюджетнойклассификацией расходов бюджетов главные распорядители, распорядителии получатели средств местного бюджета представляют в финансовоеуправление в срок до 20 февраля текущего года фрагментыпредварительного реестра расходных обязательств города Кемерово поформе согласно Приложению к настоящему Порядку. (В редакцииПостановления Совета народных депутатов г. Кемеровоот 27.04.2007 г. N 135) 9. Финансовое управление в месячный срок осуществляет сведениефрагментов реестра расходных обязательств и формированиепредварительного реестра расходных обязательств города Кемерово.Финансовое управление осуществляет закрепление данного состоянияреестра расходных обязательств города Кемерово и архивированиесоответствующего состояния реестра в электронном и печатном форматах. 10. Финансовое управление в срок до 15 марта текущего годапредставляет в главное финансовое управление Кемеровской области набумажном носителе и в электронном виде предварительный реестррасходных обязательств города Кемерово. (В редакции ПостановленияСовета народных депутатов г. Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) 11. Данные реестра расходных обязательств города Кемерово посостоянию на 15 марта текущего года используются при разработкеперспективного финансового плана города Кемерово, проекта местногобюджета на очередной финансовый год в части формирования расходнойчасти местного бюджета, определении объема бюджета действующихобязательств и бюджета принимаемых обязательств в плановом периоде. (Вредакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от27.04.2007 г. N 135) 12. Не позднее 20 сентября текущего года главные распорядители,распорядители и получатели средств местного бюджета представляют вфинансовое управление обновленные фрагменты реестра расходныхобязательств города Кемерово с учетом норм постановления о местномбюджете на очередной финансовый год и с учетом изменений (дополнений)состава расходных обязательств. (В редакции Постановления Советанародных депутатов г. Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) 13. Финансовое управление в течение 5 календарных днейосуществляет сведение обновленных фрагментов реестра расходныхобязательств и формирование (обновление) реестра расходныхобязательств города Кемерово. Финансовое управление осуществляетзакрепление данного состояния реестра расходных обязательств городаКемерово и архивирование соответствующего состояния реестра вэлектронном и печатном форматах. 14. Не позднее 15 октября текущего года финансовое управлениепредставляет в главное финансовое управление Кемеровской области набумажном носителе и в электронном виде уточненный реестр расходныхобязательств города Кемерово. (В редакции Постановления Советанародных депутатов г. Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) 15. Главные распорядители, распорядители, получатели средствместного бюджета несут ответственность за полноту, своевременность идостоверность представляемой информации. 16. Основанием для внесения изменений в реестр расходныхобязательств города Кемерово является принятие или отмена нормативныхправовых актов и заключение (внесение изменений) органами местногосамоуправления договоров (соглашений), предусматривающих возникновениеили исключение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств местного бюджета. 17. Расходные обязательства города Кемерово, не включенные вреестр расходных обязательств города Кемерово, не подлежат учету всоставе бюджета действующих обязательств при формированииперспективного финансового плана города Кемерово и составлении проектаместного бюджета на очередной финансовый год. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов Приложение к Порядку ведения реестра расходных обязательств города Кемерово Реестр расходных обязательств города Кемерово (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.04.2007 г. N 135) |———————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|——————————|| ГРБС | Вопрос | Нормативный | Нормативный | Бюджетная | Объем | Методика || (ПБС) | местного | правовой акт, | правовой | классификация | ассигнований | расчета || | значения, | относящий | акт | расходов | на исполнение | || | переданные | вопрос | определяющий | | расходного | || | полномочия | местного | финансовое | | обязательства | || | | значения к | обеспечение | | | || | | компетенции | и порядок | | | || | | органа | расходования | | | || | | местного | средств | | | || | | самоуправления | | | | ||———————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|———————————————|——————————||—————|——————————————|—————|——————————|———————————|————————————|———————————|————————————|——————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|———————————|—————————|———————————|——————————————|——————————————|——————|——————————————|| Код | Наименование | | Реквизиты| Раздел, | Реквизиты, | Раздел | Дата | Срок | ВД | ППП | ФКР | ЦСР | КВР | ЭКР | Отчетный | Текущий | Очередной | Второй год | Третий год | Код | Нормативный || | | | | глава, | | глава, | вступления | действия | | | | | | | год | год | год | планируемого | планируемого | | правовой || | | | | статья, | | статья, | в действие | | | | | | | |—————|—————| | | периода | периода | | акт, || | | | | подстатья,| | подстатья,| | | | | | | | | план|факт | план | | | | | утверждающий || | | | | пункт, | | пункт, | | | | | | | | | | | | | | | | методику || | | | | абзац | | абзац | | | | | | | | | | | | | | | | расчета ||—————|——————————————|—————|——————————|———————————|————————————|———————————|————————————|——————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|———————————|——————————————|——————————————|——————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 24 | 25 ||—————|——————————————|—————|——————————|———————————|————————————|———————————|————————————|——————————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————————|———————————|——————————————|——————————————|——————|——————————————| I. Действующие расходные обязательства, в том числе: 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъектаРоссийской Федерации 3. Иные вопросы местного значения II. Принимаемые расходные обязательства, в том числе: II-I. Мероприятия, требующие выделения ассигнований только вочередном финансовом году, из них: а) приводящие к сокращению действующих обязательств последующихлет (досрочное погашение государственного долга, реорганизация,передача бюджетных учреждений на соответствующий уровень бюджетнойсистемы, сокращение штата работников и т.д.), в том числе: 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъектаРоссийской Федерации 3. Иные вопросы местного значения б) не включаемые в состав действующих обязательств последующихлет (реализация краткосрочных, не выходящих за пределы финансовогогода, программ и проектов, выплаты единовременных (разовых) надбавок кзаработной плате, пособиям и т.д.), в том числе: 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъектаРоссийской Федерации 3. Иные вопросы местного значения II-II. Мероприятия, включаемые с очередного финансового года всостав действующих обязательств или приводящие к увеличению объемадействующих обязательств последующих лет (увеличение размератрансфертов населению, заработной платы государственным служащим,работникам бюджетных учреждений, принятие новых региональных целевыхпрограмм, нормативных актов, устанавливающих новые расходныеобязательства, и т.д.), в том числе: 1. Вопросы местного значения в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ 2. Отдельные государственные полномочия, переданные органамместного самоуправления федеральными законами и законами субъектаРоссийской Федерации 3. Иные вопросы местного значения