Закон Кемеровской области от 17.01.2006 № 16-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 04.01.2001 N 1-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 04.01.2001 N 1-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области" Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 декабря 2005 г. Статья 1. Внести в Закон Кемеровской области от 04.01.2001 N 1-ОЗ"Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области"(далее - Закон) ("Кузбасс" от 24.01.2001, N 14; 21.12.2001, N 237)следующие изменения и дополнения, изложив его в новой редакции: "Кемеровская область Закон Об особо охраняемых природных территориях в Кемеровской области Настоящий Закон регулирует отношения в Кемеровской области повопросам организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения в целяхсохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов,достопримечательных природных образований, объектов растительного иживотного мира, их генетического фонда, изучения естественныхпроцессов в природе и контроля за ее состоянием, экологическоговоспитания населения. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: особо охраняемая природная территория регионального или местногозначения участок земли, водной поверхности и воздушного пространстванад ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющиеособое природоохранное, научное, культурное, эстетическое,рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъятрешением органа государственной власти или решением органа местногосамоуправления частично или полностью из хозяйственного использованияи оборота и для которого установлен режим особой охраны; режим особой охраны система ограничений, устанавливаемых вграницах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, вотношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречитцелям организации особо охраняемой природной территории; охранная зона (округ) особо охраняемой природной территорииучасток земли и водного пространства, прилегающий к особо охраняемойприродной территории, предназначенный для защиты от негативноговоздействия ее природных комплексов; схема развития и размещения особо охраняемых природных территорийутверждаемая Коллегией Администрации Кемеровской области или органомместного самоуправления документация (план) по организации, размещениюи развитию особо охраняемых природных территорий в Кемеровскойобласти, включающая графический и текстовой материалы; резервируемые земли земли, на которых предполагается организацияособо охраняемой природной территории; комплексное экологическое обследование территории сбор, изучениеи обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексахи объектах в местах предполагаемой организации особо охраняемойприродной территории, об их природоохранном, научном, эстетическом,рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработкидокументации, обосновывающей необходимость организации особоохраняемой природной территории; положение (паспорт) об особо охраняемой природной территориирегионального или местного значения правовой акт, утверждаемыйсоответственно Коллегией Администрации Кемеровской области или органомместного самоуправления, содержащий сведения о наименовании,местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретнойособо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихсяв ее границах, функциональных зонах, иную информацию. Статья 2. Общие положения 1. Отнесение земель Кемеровской области к землям особо охраняемыхприродных территорий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Особо охраняемые природные территории регионального значенияорганизуются на основании утвержденной Коллегией АдминистрацииКемеровской области схемы развития и размещения особо охраняемыхприродных территорий в Кемеровской области, а также по предложенияминых органов государственной власти Кемеровской области, федеральногооргана исполнительной власти в области охраны окружающей среды,органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан иобщественных объединений. Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территориймогут разрабатываться научными коллективами, общественнымиобъединениями, юридическими и физическими лицами по заказуАдминистрации Кемеровской области и органов местного самоуправления. 3. На основании принятых схем развития и размещения особоохраняемых природных территорий Коллегия Администрации Кемеровскойобласти принимает решение о резервировании земельных участков, которыепредполагается объявить особо охраняемыми природными территориямирегионального значения, и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности. 4. Установление на местности границ особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения и их охранных зон(округов) производится в порядке, определенном законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Особо охраняемые природные территории регионального и местногозначения и их охранные зоны (округа) обозначаются на местностиспециальными информационными знаками. С учетом категории особо охраняемой природной территории, режимаособой охраны в границах особо охраняемых природных территорийрегионального или местного значения могут устанавливаться различныефункциональные зоны, сведения о которых указываются в положении(паспорте) об особо охраняемой природной территории. 5. Для обеспечения функционирования особо охраняемых природныхтерриторий могут создаваться государственные и муниципальныеприродоохранные учреждения. Размещение объектов, обеспечивающих функционирование особоохраняемых природных территорий, осуществляется на специальновыделенных участках, не включающих особо ценные экологические системыи объекты. 6. В границах особо охраняемых природных территорий региональногои местного значения в соответствии с их категорией, положением(паспортом) и функциональным зонированием могут выделяться земельныеучастки с объектами инфраструктуры или без таковых, предназначенныедля сдачи в аренду гражданам и юридическим лицам в целях организациирегулируемого туризма и отдыха, иной деятельности, не противоречащейрежиму особой охраны и целям особо охраняемой природной территории. 7. Земельные участки в границах особо охраняемых природныхтерриторий предоставляются в аренду в порядке, предусмотренномземельным законодательством. 8. Создание особо охраняемых природных территорий региональногозначения осуществляется с изъятием земельных участков полностью иличастично из хозяйственного использования у собственников, владельцев,пользователей этих участков. При этом собственникам, владельцам и пользователям земельныхучастков выплачивается компенсация в связи с ограничением их прав всоответствии с действующим законодательством. 9. Ограничения прав собственников, владельцев и пользователейземельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны особоохраняемых природных территорий регионального или местного значенияустанавливаются решением Коллегии Администрации Кемеровской областиили органа местного самоуправления по основаниям, предусмотреннымЗемельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Государственная регистрация ограничений (обременений),установленных решением Коллегии Администрации Кемеровской области илиоргана местного самоуправления в связи с соблюдением режима особойохраны особо охраняемых природных территорий, осуществляется впорядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 3. Категории и виды особо охраняемых природных территорийв Кемеровской области 1. С учетом особенностей режима охраны и использования природныхтерриторий, статуса находящихся на них природоохранных, рекреационныхи других учреждений определяются категории особо охраняемых природныхтерриторий. Категории особо охраняемых природных территорий региональногозначения: государственные природные заказники; природные парки; дендрологические парки и ботанические сады; памятники природы; лечебно-оздоровительные местности и курорты; природные микрозаказники; пригородные зеленые зоны; природно-исторические комплексы. Категории особо охраняемых природных территорий местногозначения: лечебно-оздоровительные местности и курорты; особо охраняемые водные объекты; городские леса; городские парки. 2. Коллегия Администрации Кемеровской области, органы местногосамоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемыхприродных территорий в соответствии с действующим законодательством. Глава II. Полномочия органов государственной власти Кемеровскойобласти в сфере организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий Статья 4. Полномочия органов государственной власти Кемеровскойобласти в сфере организации, охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий 1. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области всфере организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий относятся: утверждение программ в сфере организации, охраны и использованияособо охраняемых природных территорий; определение ежегодного размера финансирования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения из областного бюджета иконтроль за целевым использованием этих средств; принятие решения об образовании дендрологических парков иботанических садов; иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кемеровской области. 2. К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области всфере организации, управления и функционирования особо охраняемыхприродных территорий относятся: утверждение по согласованию с органами местного самоуправлениясхем развития и размещения особо охраняемых природных территорийрегионального значения; принятие решений о резервировании земель с целью последующейорганизации особо охраняемых природных территорий региональногозначения и об ограничении на них хозяйственной деятельности; принятие решений об организации, ликвидации, изменении границ, окатегории, режиме охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения; принятие решений об организации охранных зон (округов) особоохраняемых природных территорий, установлении режима, определении ихграницы в порядке, установленном законодательством; утверждение положений (паспортов) об особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения; принятие решений о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных природоохранных учреждений по управлению особоохраняемыми природными территориями регионального значения. 3. К полномочиям Администрации Кемеровской области в сфереорганизации, управления и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий относятся: организация разработки схем развития и размещения особоохраняемых природных территорий регионального значения; осуществление государственного управления и контроля в областиорганизации и функционирования особо охраняемых природных территорий; организация ведения кадастра особо охраняемых природныхтерриторий в Кемеровской области; организация разработки программ в сфере организации, охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий и обеспечение ихреализации; осуществление межрегионального сотрудничества по вопросам особоохраняемых природных территорий в Кемеровской области; иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кемеровской области. Статья 5. Экспертно-консультативный совет по особо охраняемымприродным территориям Кемеровской области 1. Экспертно-консультативный совет по особо охраняемым природнымтерриториям Кемеровской области (далее экспертно-консультативныйсовет) создается для оказания содействия при решении вопросов поорганизации (изменению, ликвидации), управлению, функционированию,использованию и охране особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения. Деятельность экспертно-консультативного совета регулируетсяположением о нем, утверждаемым Коллегией Администрации Кемеровскойобласти. 2. В состав экспертно-консультативного совета могут входить: представители Совета народных депутатов Кемеровской области; представители Администрации Кемеровской области, а также КоллегииАдминистрации Кемеровской области; представители федерального органа исполнительной власти в областиохраны окружающей среды; специалисты по проблемам особо охраняемых природных территорий вобласти экологии, экономики, юриспруденции, географии, геологии,биологии, зоологии, этнографии, социологии и других областях; представители научных учреждений. Персональный и численный состав экспертно-консультативного советаутверждается Коллегией Администрации Кемеровской области. Членыэкспертно-консультативного совета работают на общественных началах. По отдельным вопросам экспертно-консультативный совет можетдополнительно привлекать для участия в работе в качестве экспертовспециалистов определенных категорий. Работу экспертно-консультативного совета организует егопредседатель в соответствии с положением о нем. 3. Решения экспертно-консультативного совета обязательноучитываются при рассмотрении вопросов создания, реорганизации иликвидации особо охраняемых природных территорий. Глава III. Образование и функционирование особо охраняемыхприродных территорий в Кемеровской области Статья 6. Порядок образования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения 1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорийрегионального значения принимает Коллегия Администрации Кемеровскойобласти при наличии решения экспертно-консультативного совета. В случаях, предусмотренных законом, решение об образовании особоохраняемых природных территорий регионального значения принимаютпредставительные и исполнительные органы государственной властиКемеровской области. 2. Предложения об организации особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения с указанием особо ценныхэкологических систем и объектов, ради сохранения которых создаетсяособо охраняемая природная территория, предполагаемых границ и площадинаправляются инициаторами на рассмотрение органу государственнойвласти Кемеровской области, осуществляющему деятельность по управлениюособо охраняемыми природными территориями регионального значения. Орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющийдеятельность по управлению особо охраняемыми природными территориямирегионального значения, рассматривает предложения и вносит их наобсуждение в экспертно-консультативный совет. 3. На основании положительного заключения государственнойэкологической экспертизы, материалов комплексного экологическогообследования территорий и решения экспертно-консультативного советаКоллегия Администрации Кемеровской области принимает решение опридании территориям правового статуса особо охраняемых региональногозначения и утверждает положения о них. 4. Особо охраняемые природные территории регионального значениямогут образовываться на территориях одного, двух и более муниципальныхобразований. При этом расположение особо охраняемой природнойтерритории в пределах границ двух и более муниципальных образований неможет быть основанием для нарушения ее статуса или целостности. Статья 7. Порядок образования особо охраняемых природныхтерриторий местного значения 1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорийместного значения принимает орган местного самоуправления при наличиирешения экспертно-консультативного совета. 2. Предложения об организации особо охраняемых природныхтерриторий местного значения с указанием особо ценных экологическихсистем и объектов, ради сохранения которых создается особо охраняемаяприродная территория, предполагаемых границ и площади направляютсяинициаторами на рассмотрение органу государственной власти Кемеровскойобласти, осуществляющему деятельность по управлению особо охраняемымиприродными территориями регионального значения. Орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющийдеятельность по управлению особо охраняемыми природными территориямирегионального значения, рассматривает предложения и вносит их наобсуждение в экспертно-консультативный совет. 3. На основании положительного заключения государственнойэкологической экспертизы, материалов комплексного экологическогообследования территорий и решения экспертно-консультативного советаорган местного самоуправления принимает решение о придании территориямправового статуса особо охраняемых местного значения и утверждаетположения о них. 4. Особо охраняемые природные территории местного значенияобразуются в пределах муниципального образования. 5. Задачи и особенности режима конкретной особо охраняемойприродной территории местного значения, в ведении какого органа онабудет находиться определяются положением о ней, утверждаемым органамиместного самоуправления. Статья 8. Документы, необходимые для создания особо охраняемыхприродных территорий Инициаторы, ходатайствующие о создании особо охраняемых природныхтерриторий, представляют необходимые материалы, в которых должнысодержаться следующие документы: пояснительная записка о необходимости образования особоохраняемой природной территории; материалы комплексного экологического обследования территории,которой предполагается придать статус особо охраняемой природнойтерритории; проект положения (паспорта) об особо охраняемой природнойтерритории; графические материалы предполагаемой особо охраняемой природнойтерритории (а при необходимости и ее охранной зоны (округа) суказанием границ; схема территории с данными по категориям земель, формамсобственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторамземельных участков; экономическое обоснование организации особо охраняемой природнойтерритории с указанием необходимых затрат, в том числе компенсацииубытков, возникающих в связи с изъятием земель и (или) ограничениемхозяйственной деятельности, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровскойобласти; анализ альтернативных вариантов сохранения объектов природы,находящихся на проектируемой особо охраняемой природной территории; градостроительное заключение по размещению особо охраняемойприродной территории; согласование с органами местного самоуправления о предоставленииземельных участков; заключение государственной экологической экспертизы материаловэколого-экономического обоснования создания особо охраняемой природнойтерритории; иные документы при создании отдельных категорий особо охраняемыхприродных территорий. Статья 9. Охранные зоны (округа) особо охраняемых природныхтерриторий 1. Охранные зоны (округа) особо охраняемых природных территорийустанавливаются без изъятия земельных участков у собственников,владельцев и пользователей земельных участков. 2. В границах охранной зоны (округа) особо охраняемой природнойтерритории могут вводиться ограничения хозяйственной и инойдеятельности на: работы, ведущие к изменению гидрологического режима территории; изыскательские работы и разработку полезных ископаемых; применение агрохимикатов и пестицидов в сельскохозяйственныхцелях; строительство зданий, сооружений, дорог, размещение промышленныхи сельскохозяйственных предприятий; рубки главного пользования; неорганизованную рекреационную деятельность, устройство стоянокавтотранспорта, разведение костров за пределами обозначенных мест иплощадок; охоту, иные виды пользования животным миром; размещение отходов производства и потребления; выпас скота; иные виды деятельности, которые могут повлечь негативноевоздействие на природные комплексы. Соблюдение установленного режима хозяйственной и инойдеятельности обязательно для граждан и юридических лиц. 3. Режим охранной зоны (округа) конкретной особо охраняемойприродной территории регионального значения, включая ограниченияхозяйственной и иной деятельности, границы охранной зоны (округа)особо охраняемой природной территории регионального значенияустанавливаются с учетом категории, местонахождения особо охраняемойприродной территории Коллегией Администрации Кемеровской области. Режим охранной зоны (округа) конкретной особо охраняемойприродной территории местного значения, включая ограниченияхозяйственной и иной деятельности, границы охранной зоны (округа)особо охраняемой природной территории местного значенияустанавливаются с учетом категории, местонахождения особо охраняемойприродной территории органом местного самоуправления, за исключениемлечебно-оздоровительных местностей и курортов. Статья 10. Финансирование особо охраняемых природных территорий 1. Финансирование расходов на содержание особо охраняемыхприродных территорий регионального значения осуществляется за счетсредств областного бюджета и других источников в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Государственные и муниципальные природоохранные учреждения поуправлению особо охраняемыми природными территориями распоряжаются вустановленном порядке следующими средствами, полученными: в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельностифизических и юридических лиц; от научной, рекреационной, издательско-просветительскойдеятельности; в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов; из других источников финансирования, не запрещенныхзаконодательством. Статья 11. Резервирование земель в целях организации особоохраняемых природных территорий и увеличения их территории 1. На основании утвержденной схемы развития и размещения особоохраняемых природных территорий в Кемеровской области КоллегияАдминистрации Кемеровской области принимает решение о резервированииземельных участков, которые предполагается объявить землями особоохраняемой природной территории регионального значения, и обограничении на них хозяйственной деятельности. 2. В решении о резервировании земель указываются границырезервируемого участка, сроки резервирования, план мероприятий поразвитию особо охраняемой природной территории, перечень ограничений иусловия компенсации убытков собственникам, владельцам и пользователямземельных участков. 3. Увеличение территории особо охраняемых природных территорийосуществляется в порядке, установленном для резервирования земель вцелях организации особо охраняемых природных территорий. 4. Орган государственной власти Кемеровской области,осуществляющий деятельность по управлению особо охраняемыми природнымитерриториями регионального значения, в течение трех месяцев с датывступления решения о резервировании земель в силу доводит до сведениясобственников, владельцев и пользователей земельных участковинформацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующегоизъятия земель, в том числе путем выкупа, о порядке и условияхвозмещения убытков. 5. Зарезервированные земельные участки, находящиеся всобственности граждан и юридических лиц, подлежат изъятию (выкупу) поистечении срока, на который они были зарезервированы, но не ранееодного года с момента получения извещения. 6. Изъятие зарезервированного земельного участка, в том числепутем выкупа, определение выкупной цены земельного участка,прекращение права собственности, права владения или пользованияземельным участком при его изъятии осуществляются в порядке,установленном гражданским и земельным законодательством РоссийскойФедерации. Статья 12. Порядок изменения границ, реорганизации и ликвидацииособо охраняемых природных территорий в Кемеровской области 1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация особо охраняемыхприродных территорий регионального и местного значения осуществляютсяв том же порядке, что и образование. 2. Особо охраняемая природная территория может быть ликвидированапо основаниям: необратимого разрушения природных комплексов и (или) объектов, вцелях охраны которых она организована; объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природнаятерритория, перестали нуждаться в особой охране. Ликвидация особо охраняемых природных территорий по другимоснованиям не допускается. 3. Решение о ликвидации особо охраняемой природной территориирегионального и местного значения принимается соответственно КоллегиейАдминистрации Кемеровской области и органом местного самоуправления наосновании материалов комплексного экологического обследования особоохраняемой природной территории и заключения государственнойэкологической экспертизы по решению экспертно-консультативного совета. Глава IV. Особенности правового положения отдельных категорийособо охраняемых природных территорий регионального и местногозначения Статья 13. Государственные природные заказники 1. Государственными природными заказниками являются особоохраняемые природные территории регионального значения, имеющие особоезначение для сохранения или восстановления природных комплексов и ихкомпонентов и поддержания экологического баланса. 2. Объявление территории государственным природным заказникомдопускается как с изъятием, так и без изъятия у собственников,владельцев и пользователей земельных участков. 3. Государственные природные заказники в Кемеровской областиобразуются решением Коллегии Администрации Кемеровской области посогласованию с соответствующими органами местного самоуправления. 4. На территориях государственных природных заказников постоянноили временно запрещается или ограничивается любая деятельность, еслиона противоречит целям создания государственных природных заказниковили причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи иособенности режима особой охраны конкретного государственногоприродного заказника определяются Коллегией Администрации Кемеровскойобласти. 5. Для обеспечения функционирования государственных природныхзаказников могут создаваться государственные и муниципальныеприродоохранные учреждения, находящиеся в ведении органагосударственной власти Кемеровской области, осуществляющегодеятельность по управлению особо охраняемыми природными территориямирегионального значения. 6. На территориях государственных природных заказников вКемеровской области, где проживают малочисленные этнические общности,допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающихзащиту исконной среды обитания указанных этнических общностей исохранение традиционного образа их жизни. 7. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,расположенных в границах государственных природных заказников, обязанысоблюдать установленный режим особой охраны. Статья 14. Природные парки 1. Природные парки являются природоохранными рекреационнымиучреждениями, находящимися в ведении Кемеровской области, территории(акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты,имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, ипредназначены для использования в природоохранных, просветительских ирекреационных целях. 2. На природные парки возлагаются следующие задачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов; создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранениерекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы иподдержание экологического баланса в условиях рекреационногоиспользования территорий природных парков. 3. Территории природных парков располагаются на землях,предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельныхслучаях на землях иных пользователей, а также собственников. 4. Решение об образовании природных парков принимает КоллегияАдминистрации Кемеровской области по представлению федеральных органовисполнительной власти в области охраны окружающей среды. Созданиеприродных парков, связанное с изъятием земельных участков или водныхпространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляетсяпостановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти по согласованию с Правительством Российской Федерации. 5. На территориях природных парков устанавливаются различныережимы особой охраны и использования в зависимости от экологической ирекреационной ценности природных участков. Исходя из этого натерриториях природных парков могут быть выделены природоохранные,рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включаязоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. 6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природногопарка определяются положением о природном парке, утверждаемымКоллегией Администрацией Кемеровской области по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающейсреды и соответствующими органами местного самоуправления. 7. С природными парками согласовываются вопросысоциально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных натерриториях природных парков и их охранных зон, а также проектыразвития населенных пунктов. Статья 15. Дендрологические парки и ботанические сады 1. Дендрологические парки и ботанические сады являютсяприродоохранными учреждениями, в задачи которых входит созданиеспециальных коллекций растений в целях сохранения биоразнообразия иобогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебнойи просветительской деятельности. 2. Земельные участки передаются в бессрочное (постоянное)пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а такженаучно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведениикоторых находятся дендрологические парки и ботанические сады. 3. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботаническихсадов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат. 4. Решение об образовании дендрологических парков и ботаническихсадов принимают представительные и исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области. 5. На территориях дендрологических парков и ботанических садовзапрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач ивлекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. 6. Территории дендрологических парков и ботанических садов могутбыть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке,определенном дирекциями дендрологических парков или ботаническихсадов; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научныесотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а такжеспециалисты других научно-исследовательских учреждений;административную. 7. Задачи, научный профиль, особенности правового положения,организационное устройство, особенности режима особой охраныконкретного дендрологического парка и ботанического сада определяютсяв положениях о них, утверждаемых Коллегией Администрации Кемеровскойобласти. Статья 16. Памятники природы 1. Памятники природы это уникальные, невосполнимые, ценные вэкологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природныекомплексы, а также объекты естественного и искусственногопроисхождения, нуждающиеся в особой охране для сохранения ихестественного состояния. Памятниками природы в Кемеровской области могут быть объявлены: эталонные участки нетронутой природы; места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленныхредких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границахих ареалов; участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породныйсостав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений ит.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки ипрактики; природные объекты, играющие важную роль в поддержаниигидрологического режима; уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты; местонахождения редких или особо ценных палеонтологическихобъектов; отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездованияптиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение,растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов,холмы, ледники, валуны, водопады, скалы, проявления карста, пещеры,гроты и т.п.). 2. Природные объекты и комплексы в Кемеровской области могут бытьобъявлены памятниками природы регионального значения, а занимаемые имитерритории особо охраняемыми природными территориями региональногозначения по решению Коллегии Администрации Кемеровской области. 3. В случае необходимости изъятия земельных участков или водныхпространств, используемых для общегосударственных нужд, объявлениеприродных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий,занятых ими, территориями памятников природы осуществляется решениемКоллегии Администрации Кемеровской области. 4. Земельные участки, занятые природными объектами и комплексами,объявленными памятниками природы, могут быть изъяты у собственников,владельцев и пользователей земельных участков. В случае объявления природного объекта и комплекса памятникомприроды без изъятия земель у собственников, владельцев илипользователей земельных участков, на землях которых находятсяпамятники природы, они принимают на себя обязательства по обеспечениюрежима особой охраны памятника природы. 5. В случае обнаружения редких геологических и минералогическихобразований, метеоритов, палеонтологических, археологических и другихобъектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователинедр обязаны незамедлительно приостановить работы и сообщить об этоморганам, предоставившим лицензию, органу государственной властиКемеровской области, осуществляющему деятельность по управлению особоохраняемыми природными территориями регионального значения. 6. Границы и режим особой охраны территории памятника природыустанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области с учетомособенностей природного объекта или природного комплекса, признанногопамятником природы, его местонахождения и допустимого использования.Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чьеведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта идругих документов осуществляются федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды. 7. На территориях, на которых находятся памятники природы, и вграницах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая засобой нарушение сохранности памятников природы. Собственники,владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятсяпамятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечениюрежима охраны памятников природы. 8. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанныхземельных участков на обеспечение установленного режима особой охраныпамятников природы возмещаются за счет средств бюджета Кемеровскойобласти, а также средств внебюджетных фондов. Статья 17. Лечебно-оздоровительные местности и курорты 1. Территории, обладающие природными лечебными ресурсами(минеральными водами, лечебными грязями, лечебным климатом) ипригодные или используемые для организации лечения и профилактикизаболеваний, а также для отдыха населения, могут быть отнесены клечебно-оздоровительным местностям или курортам регионального либоместного значения. 2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью иликурортом регионального значения по решению Коллегии АдминистрацииКемеровской области по согласованию с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью иликурортом местного значения по решению органа местного самоуправленияпри наличии заключения экспертно-консультативного совета по особоохраняемым природным территориям Кемеровской области. 3. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортовзапрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести кухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов,обладающих лечебными свойствами. 4. В целях сохранения природных факторов, благоприятных дляорганизации лечения и профилактики заболеваний населения, натерриториях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуютсяокруга санитарной или горно-санитарной охраны. Внешний контур округасанитарной (горно-санитарной) охраны является границейлечебно-оздоровительной местности или курорта. 5. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охранылечебно-оздоровительных местностей или курортов регионального либоместного значения устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровскойобласти. Запрещение или ограничение хозяйственной деятельности в округахсанитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством. 6. Природные лечебные ресурсы могут предоставляться юридическим ифизическим лицам для лечения и профилактики заболеваний на основаниилицензий в порядке, определенном действующим законодательством. Статья 18. Природные микрозаказники 1. Природными микрозаказниками являются небольшие по площади (неболее 10 гектаров) особо охраняемые природные территории,предназначенные для охраны компактных мест произрастания, обитания,размножения редких и исчезающих видов растений и животных в целяхвосстановления их численности. 2. Организация природных микрозаказников осуществляется сизъятием земельных участков у собственников, владельцев ипользователей земельных участков. 3. Природные микрозаказники образуются решением КоллегииАдминистрации Кемеровской области. 4. На территории природного микрозаказника запрещаетсяхозяйственная или иная деятельность, несовместимая с режимом особойохраны микрозаказника, включая все виды рубок леса, распашку земель,применение агрохимикатов и химических средств борьбы с вредителямилеса, геологоразведочные работы, действия, изменяющие гидрологическийрежим. Статья 19. Особо охраняемые водные объекты 1. Особо охраняемые водные объекты местного значения организуютсяпо решениям органов местного самоуправления, принимаемым в отношенииобособленных водных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности. 2. Особо охраняемые водные объекты могут полностью или частичноизыматься из хозяйственного и иного использования на основании решенияорганов местного самоуправления. Статья 20. Пригородные зеленые зоны 1. Пригородные зеленые зоны земли, занятые лесами, лесопарками идругими зелеными насаждениями, выполняющие природоохранные,санитарно-гигиенические, физкультурно-оздоровительные, рекреационныефункции и устанавливаемые за пределами черты городских поселений. 2. Отнесение пригородных зеленых зон к особо охраняемым природнымтерриториям осуществляется решением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти. 3. Статус, границы и режим пригородных зеленых зонустанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Статья 21. Городские леса и городские парки 1. Городские леса и городские парки в пределах городской чертывыполняют экологические, санитарно-гигиенические и рекреационныефункции. 2. Городские леса и городские парки организуются как особоохраняемые природные территории по решению органов местногосамоуправления. 3. Хозяйственная деятельность должна осуществляться с учетом мерпо охране природных объектов, расположенных в пределах городских лесови городских парков. 4. Управление городскими лесами и городскими паркамиосуществляется органами местного самоуправления. 5. Порядок ведения лесного хозяйства городских лесов и городскихпарков, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесовустанавливается органами государственной власти Кемеровской области всоответствии с действующим законодательством. Статья 22. Природно-исторические комплексы 1. Природно-историческими комплексами являются территории,имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, рекреационное иэстетическое значение и содержащие комплексы, объекты природного иантропогенного происхождения. 2. Организация природно-исторических комплексов можетосуществляться как с изъятием земельных участков у собственников,владельцев и пользователей, так и без изъятия. 3. Природно-исторические комплексы регионального значенияобразуются решением Коллегии Администрации Кемеровской области. 4. Земли в границах природно-исторических комплексов могут бытьограничены в использовании в соответствии с режимами особой охраны. 5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков вграницах природно-исторических комплексов обязаны соблюдать требованияустановленного режима особой охраны. Глава V. Организация охраны особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения Статья 23. Охрана особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения 1. Охрана особо охраняемых природных территорий обусловливаетсятем, что на всей территории либо отдельных ее участках постоянно иливременно запрещается или ограничивается любая деятельность, если онапротиворечит целям создания этих территорий или причиняет вредприродным комплексам и их компонентам. 2. Охрана особо охраняемых природных территорий региональногозначения осуществляется органами государственной власти Кемеровскойобласти, в ведении которых они находятся. Порядок охраны указанныхтерриторий устанавливается Коллегией Администрации Кемеровскойобласти. 3. Администрация Кемеровской области и органы местногосамоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения через специальносозданные для этой цели структурные подразделения, наделенныесоответствующими полномочиями. Статья 24. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона 1. Несоблюдение требований настоящего Закона влечет за собойответственность, установленную действующим законодательством. 2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границахособо охраняемых природных территорий регионального и местногозначения, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными вустановленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба,а при их отсутствии по фактическим затратам на их восстановление. Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий заднем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 17 января 2006 года N 16-ОЗ