Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.12.2005 № 296
О Плане социально-экономического развития города Кемерово на 2006 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.12.05 N 296г. КемеровоО Плане социально-экономическогоразвития города Кемерово на 2006 год Руководствуясь статьей 25 Устава города Кемерово, Кемеровскийгородской Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить План социально-экономического развития городаКемерово на 2006 год согласно приложению. 2. Мероприятия целевых программ, не обеспеченные финансированиемсогласно бюджету города на 2006 год, подлежат финансированию за счетпривлечения дополнительных денежных средств после внесениясоответствующих изменений в бюджет города. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по бюджету,налогам и финансам (А.И. Смагин), экономической деятельности, развитиюпромышленности, предпринимательства и городского хозяйства (С.В.Степанов), социальной политике (Т.В. Кочкина), развитию местногосамоуправления и правопорядку (В.Р. Лозинг). Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов третьего созыва от 27.12.2005 N 296 (сорок девятое заседание) ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО НА 2006 ГОД ПАСПОРТ ПЛАНА ЗАКАЗЧИК - Кемеровский городской Совет народных депутатов. РАЗРАБОТЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ - администрация города. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ - координация работы органов местногосамоуправления города по реализации задач текущего года. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА - Закон РоссийскойФедерации "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131, Устав города Кемерово. Раздел I - "Современное состояние и тенденциисоциально-экономического развития города" 1.1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА 2005 ГОД ИТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НА 2006 ГОД В 2005 году в экономике города сохранялись позитивные тенденции,сформировавшиеся благодаря росту промышленного производства и снижениютемпов инфляции. Сравнительные показатели социально-экономического развития городаКемерово в 2005 году с городами, имеющими примерно одинаковуючисленность жителей, представлены в таблице (Приложение N 1). Для сравнения взяты города: Кемерово, Барнаул, Новокузнецк,Томск. Приложение N 1 Показатели социально-экономического развития городов в 2005 году|—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| N | Показатели | Ед.изм. | Кемерово | Барнаул | Новокузнецк | Томск || | | | оценка | оценка | оценка | оценка || | | | 2005 г. | 2005 г. | 2005 г. | 2005 г. ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 1. | Численность | тыс.чел. | 521,4 | 658,2 | 562,3 | 506,7 || | постоянного | | | | | || | населения | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 2. | Среднедушевой доход | руб. | 9604,6 | 7451,0 | 10048,0 | 7730,3 || | на одного жителя | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 3. | Среднемесячная | руб. | 9130,6 | 6774,0 | 10500,0 | 8699,0 || | заработная плата по | | | | | || | крупным и средним | | | | | || | предприятиям | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 4. | Величина | руб. | 2723,0 | 2288,0 | 2898,0 | 2987,0 || | прожиточного | | | | | || | минимума в среднем | | | | | || | на душу населения | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 5. | Объем промышленного | млн.руб. | 42250,2 | 30000,0 | 176222,5 | 38686,4 || | производства в | | | | | || | действующих ценах | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 6. | Объем промышленного | тыс. | 8032,2 | 45578,9 | 313396,9 | 76349,7 || | производства в | руб./чел | | | | || | действующих ценах | | | | | || | на 1 жителя | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 7. | Индекс физического | % | 101,8 | 103,0 | 99,5 | 105,0 || | объема производства | | | | | || | промышленной | | | | | || | продукции к | | | | | || | соответствующему | | | | | || | периоду прошлого | | | | | || | года | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 8. | Объем розничного | млн.руб. | 41854,8 | 42000,0 | 39584,2 | 34490,6 || | товарооборота в | | | | | || | действующих ценах - | | | | | || | всего | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 9. | Объем розничного | тыс. | 0273,9 | 63810,4 | 70396,9 | 68069,1 || | товарооборота в | руб./чел.| | | | || | действующих ценах | | | | | || | на 1 жителя | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 10. | Темпы роста | % | 110,5 | 110,0 | 110,0 | 118,2 || | (снижения) объема | | | | | || | розничной торговли | | | | | || | к соответствующему | | | | | || | периоду прошлого | | | | | || | года в сопоставимых | | | | | || | ценах | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 11. | Капитальные | млн.руб. | 10383,3 | 7300,0 | 15612,9 | 9897,8 || | вложения по городу | | | | | || | по крупным и | | | | | || | средним | | | | | || | предприятиям | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 12. | Удельный вес | | 0,25 | 0,24 | 0,09 | 0,25 || | обновления на 1 | | | | | || | рубль выпускаемой | | | | | || | продукции | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 13. | Ввод в действие | тыс.кв.м | 125,0 | 210,0 | 132,0 | 234,5 || | жилых домов | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 14. | Ввод в действие | тыс.кв. | 0,24 | 0,32 | 0,23 | 0,46 || | жилых домов на 1 | м./чел. | | | | || | жителя | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 15. | Средняя | кв.м | 19,0 | 19,0 | 20,0 | 18,8 || | обеспеченность | | | | | || | населения общей | | | | | || | жилой площадью | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 16. | Трудовые ресурсы | тыс.чел. | 360,7 | 442,0 | 367,4 | 347,4 ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 17. | Количество | тыс.чел. | 4,8 | 4,5 | 4,0 | 1,9 || | официально | | | | | || | зарегистрированных | | | | | || | безработных | | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 18. | Объем платных услуг | млн.руб. | 9553,4 | 12500,0 | 11877,0 | 13490,3 ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————|| 19. | Объем платных услуг | тыс. | 18322,6 | 18991,2 | 21122,2 | 26623,8 || | на 1 жителя | руб./чел | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————————|—————————| Из таблицы видно, что по показателям: среднедушевой доход наодного жителя и среднемесячная заработная плата по крупным и среднимпредприятиям город Кемерово (9604,6 руб. и 9130,6 руб.) уступаеттолько городу Новокузнецку (10048,0 руб. и 10 500,0 руб.). Преждевсего это связано с мощным потенциалом развитой черной металлургии вгороде Новокузнецке, это видно из объемов промышленного производства вдействующих ценах (42250,2 млн. руб. Кемерово, 176222,5 млн. руб. -Новокузнецк), соответственно и доля выпуска промышленного производствана одного жителя также высока (81032,2 тыс.руб./1 жителя - Кемерово,313395,9 тыс.руб./1 жителя - Новокузнецк). При этом следует отметить, что физические объемы производства вгороде Новокузнецке падают, а в городе Кемерово наблюдается стабильнаятенденция роста объема выпускаемой продукции за последние годы. Коэффициент оснащенности товарами народного потребления в городеКемерово выше, чем во всех четырех городах, и составляет 80273,9тыс.руб. на 1 жителя в год. Основной частью дохода собственного бюджета любого городаявляются налоговые платежи. От того, как будут развиваться,расширяться и модернизироваться предприятия города как основныеналогоплательщики, будет зависеть увеличение собственных доходовгородского бюджета. По объему капитальных вложений по крупным и средним предприятиямв абсолютном значении город Новокузнецк занимает первое место средисравниваемых городов, но если сравнить удельный вес обновления на одинрубль выпускаемой продукции, то город Новокузнецк занимает четвертоеместо (0,09), а города Кемерово и Томск занимают лидирующее первоеместо (0,25). Таким образом, каждая четвертая часть от рубляреализованной продукции направляется на обновление и расширениепроизводства. Показатели по жилью по сравниваемым городам практическиодинаковые. При этом необходимо всегда сравнивать не только показателив абсолютных значениях, но и в относительных. Город Кемерово по вводу жилой площади в абсолютных значенияхзанимает четвертое место (125,0 тыс.кв.м), Новокузнецк - третье место(132,0 тыс.кв.м), а в относительном значении на 1 жителя наоборот:Кемерово - третье место (0,24 кв.м/1 жителя), Новокузнецк - четвертое(0,23). Количество трудовых ресурсов и количество официальнозарегистрированных безработных граждан практически на одном уровне. Позитивные тенденции, сложившиеся в экономике города, приобрелиустойчивый характер. Основной задачей является их сохранение какосновы последовательного повышения качества жизни населения. Промышленность Положительное влияние на динамику промышленного производства в2005 году оказывает благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура наосновные товары российского экспорта, а также рост инвестиций восновной капитал. В целом за 2005 год рост промышленного производствасоставит 1,8% к 2004 году. В 2006 году прогнозируется увеличениеобщего объема промышленного производства на 2,6% (к 2005 году). Потемпу роста объема промышленного производства в 2005 году к 2004 годув сопоставимых ценах г. Кемерово среди городов членов АСДГ занимаеттретью позицию (после Томска и Барнаула). В структуре производства ведущее место принадлежит предприятиямчерной металлургии, энергетики, химической промышленности (ОАО "Азот",ООО "Химволокно Амтел-Кузбасс", ОАО "Кокс", Филиал ОАО "Кузбассэнерго""Кемеровская ГРЭС" и другие). Высокими темпами в 2005 году развивались лесная идеревообрабатывающая, пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормоваяпромышленность. В 2006 году опережающий прирост производства предполагается впищевой промышленности (10,0%), промышленности строительных материалов(25,0%), машиностроении и металлообработке (5,0%), химической инефтехимической (4,0%) (табл. N 1). Таблица N 1 |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Объем промышленной продукции | 38219,3| 42250,2 | 47214,9 | | (работ, услуг) в действующих | | | | | ценах (в млн. руб.) Прирост | +5,4 | +1,8 | +2,6 | | или снижение (+,-) объемов | | | | | продукции к предыдущему году | | | | | в сопоставимых ценах (в %) | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | В том числе по отраслям промышленности: | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | а) электроэнергетика | -4,4 | -0,6 | +2,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | б) топливная | -3,4 | -0,1 | +1,8 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | в) черная металлургия | +3,5 | +2,4 | +0,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | г) цветная | +31,4 | +5,0 | +1,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | д) химическая | +3,0 | +5,0 | +4,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | е) машиностроение и | +16,8 | +8,0 | +5,0 | | металлообработка | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ж) лесная и | +2,9 | +20,0 | +10,0 | | деревообрабатывающая | | | | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | з) строительных материалов | +7,2 | +10,0 | +25,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | и) легкая | +33,8 | -25,0 | -15,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | к) пищевая | +35,3 | +15,0 | +10,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | л) мукомольно-крупяная | +54,5 | +10,0 | +5,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | м) полиграфическая | +23,7 | +25,0 | +2,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | н) медицинская | +23,3 | +10,0 | +9,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | о) прочие | +2,6 | +5,0 | +2,0 | |——————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Производство важнейших видов продукции представлено в таблице N 2 Таблица N 2|——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Показатели | Единицы | 2004 | 2005 | 2006 || | измерения | год | год | год || | | факт | оценка | прогноз ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Производство важнейших видов | | | | || продукции в натуральном | | | | || выражении | | | | ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Электроэнергия | млрд.кВт.ч | 4,2 | 4,6 | 4,7 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Уголь | тыс.тонн | 5126,0 | 5034,0 | 5134,0 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Кокс | тыс.тонн | 2072,9 | 1978,0 | 2010,0 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Удобрения минеральные (в | тыс.тонн | 524,4 | 551,0 | 560,0 || пересчете на 100% | | | | || питательных веществ) | | | | ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Полиэтилен | тыс.тонн | 4,9 | 5,9 | 6,0 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Древесина деловая | тыс. плот. | 5,8 | 6,96 | 7,65 || | куб.м | | | ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Пиломатериалы | тыс. куб.м | 11,7 | 11,9 | 12,0 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Материалы стеновые | млн.условных | 9,2 | 14,4 | 15,0 || | кирпичей | | | ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Цельномолочная продукция (в | тыс.тонн | 26,6 | 27,7 | 28,0 || пересчете на молоко) | | | | ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Мука | тыс.тонн | 77,2 | 73,4 | 75,5 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Хлеб и хлебобулочные изделия | тыс.тонн | 28,1 | 26,5 | 26,4 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Колбасные изделия | тыс.тонн | 13,7 | 14,0 | 14,1 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Вина виноградные | тыс.дкл | 23,7 | 24,0 | 25,0 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|| Пиво | тыс.дкл | 449,3 | 310,0 | 400,0 ||——————————————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————| Финансовое положение ведущих предприятий и организаций городаостается стабильным. В целом по городу балансовая прибыль предприятийи организаций в 2005 году года, хотя и снизится на 20,0% к уровню 2004года, однако на 11,5% возрастет в 2006 году к уровню 2005 года.Следует отметить, что в 2006 году прогнозируется как рост прибылиприбыльных предприятий, так и рост убытков убыточных. Инвестиционная деятельность В целом объем инвестиций в основной капитал по крупным и среднимпредприятиям в 2005 году увеличится на 23,4% относительно уровняпрошлого года. Основным источником финансирования являютсяпривлеченные средства, их доля в общем объеме составит 61,8%. В 2006году ожидается рост объема инвестиций в сопоставимых ценах на 4,9%(табл. N 3). Таблица N 3 |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | ИНВЕСТИЦИИ | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | Капитальные вложения по | 522,5 | 10383,3 | 11958,6 | | городу за счет всех | | | | | источников финансирования по | | | | | крупным и средним | | | | | предприятиям (в млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| | Прирост или снижение (+,-) к | 27,0 | +23,4 | +4,9 | | предыдущему году в | | | | | сопоставимых ценах (в %) | | | | |——————————————————————————————|———————|—————————|—————————| За счет всех источников финансирования в городе ведетсястроительство важнейших объектов, таких как кардиологический центр(219 коек), мостовой переход через р. Томь, областной онкологическийдиспансер (реконструкция радиологического корпуса), Кемеровскаягосударственная академия культуры и искусства (реконструкция 1очереди), институт угля (лабораторный корпус) и другие. Продолжает возрастать обеспеченность населения площадью жилыхквартир. На конец 2006 года этот показатель достигнет 19,3 кв.м начеловека (табл. N 4). Таблица N 4 |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Ввод в эксплуатацию жилых | 129,7 | 130,0 | 200,0 | | домов за счет всех | | | | | источников финансирования | | | | | (тыс. кв.м общей площади) | | | | |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Средняя обеспеченность | 18,8 | 19,0 | 19,3 | | населения общей площадью | | | | | жилых домов (кв.м общей | | | | | площади на человека) на | | | | | конец года | | | | |——————————————————————————————|———————|————————|—————————| Малое предпринимательство Сохраняется тенденция устойчивого развития малогопредпринимательства. Продолжится увеличение количества малых предприятий в городе. В2006 году их станет больше, чем в 2004 году, на 5,2%. Однако непроизойдет заметных изменений в структуре малых предприятий поотраслям экономики. По-прежнему ~37% всех предприятий это предприятияторговли, общественного питания, ~15% - предприятия строительства,~13% - промышленные предприятия. В объеме выпуска товаров и услуг наблюдается иная картина.Наибольший вклад в общий выпуск товаров и услуг вносят предприятияпромышленности - 28%, затем 27% - предприятия строительства, 23% -предприятия торговли и общественного питания. В 2006 году рост выпускатоваров и услуг малыми предприятиями составит 7,5% к 2005 году всопоставимых ценах (табл. N 5). Таблица N 5|——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| Показатели | | 2004 | 2005 | 2006 || | | год | год | год || | | факт | оценка | прогноз ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| Количество малых предприятий - | единиц | 5800 | 5949 | 6103 || всего по состоянию на конец года | | | | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| в том числе по отраслям экономики: ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| промышленность | единиц | 754 | 773 | 793 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| строительство | единиц | 870 | 892 | 915 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| розничная торговля, общественное | единиц | 2146 | 2201 | 2258 || питание и оптовая торговля | | | | || (потребительскими товарами | | | | || производственно-технического | | | | || назначения) | | | | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| прочие | единиц | 2030 | 4284 | 2137 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| Среднесписочная численность | тыс. чел. | 33,5 | 33,4 | 33,3 || работников (без внешних | | | | || совместителей) по малым | | | | || предприятиям - всего | | | | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| Выпуск товаров и услуг малыми | млн. руб. | 8204,9 | 10699,1 | 12610,3 || предприятиями по всем видам | | | | || деятельности | | | | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| в том числе по отраслям экономики: ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| промышленность | млн. руб. | 2493,8 | 3105,4 | 3530,7 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| строительство | млн. руб. | 1805,1 | 2731,4 | 3398,7 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| розничная торговля, общественное | млн. руб. | 2051,2 | 2537,3 | 2931,6 || питание и оптовая торговля | | | | || (потребительскими товарами | | | | || производственно-технического | | | | || назначения) | | | | ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|| прочие | млн. руб. | 1854,8 | 2325 | 2749,3 ||——————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————| Потребительский рынок Наметившееся замедление инфляционных процессов продлится и в2005, 2006 годах. В 2005 году инфляция не превысит 110,0% (в 2006 году- 108,9%). Несмотря на это, сохранится опережающий рост цен на платныеуслуги (112,5%) над ростом цен на товары (109%). Основными причинами,оказывающими влияние на эти процессы, является рост цен наэнергоносители, горюче-смазочные материалы, проводимая реформа вжилищно-коммунальном хозяйстве. За последние годы продолжалась положительная динамика объемапотребления товаров и услуг населением города, обусловленная ростомдоходов населения, развитием торговой сети и внедрением современныхформ торгового обслуживания. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации всопоставимых ценах в 2005 году возрастет в сравнении с 2004 годом на10,5%, в 2006 году на 6,0% в сравнении с 2005 годом. По темпу ростарозничного товарооборота в 2005 году к 2004 году в сопоставимых ценахг. Кемерово занимает третью позицию (после Томска и Омска). Потребительский рынок города характеризуется как стабильный,сбалансированный, с высоким уровнем товарной насыщенности. Новым направлением развития торговли в текущем году являетсястроительство крупных торговых центров и комплексов, осуществляющих нетолько розничную торговлю, но и предоставление бытовых услуг и услугобщественного питания. В 2005 году открылись такие крупные торговыекомплексы, как "Променад-2", "Семерка", мебельный гипермаркет"Панорама", гипермаркет "Алпи". Для повышения конкурентоспособности и расширения ассортиментапредлагаемого потребителю товара многие торговые сети активноразвивают собственное производство продуктов питания. В частности"Кора", "Элис", "Аквамаркет" имеют мощности по изготовлениюкондитерских и хлебобулочных изделий, салатов, полуфабрикатов. Всистеме магазинов "Чибис", кроме производства вареников, пельменей,хлебобулочных изделий, освоен выпуск копченых колбас, мясныхполуфабрикатов и деликатесов. Рост оборота общественного питания в сопоставимых ценах будетпроисходить большими темпами, чем оборот розничной торговли, всопоставимых ценах увеличится в 2005 году по сравнению с 2004 годом на18,5%, в 2006 году - на 9,0% по сравнению с 2005 годом. Объем платных услуг, оплаченных населением, включая услуги,представляемые малыми предприятиями, в сопоставимых ценах увеличится в2005 году по сравнению с 2004 годом на 9,0%, в 2006 году - на 11,4% посравнению с 2005 годом. Как и прежде, преобладающую долю в общемобъеме платных услуг населению занимают жилищно-коммунальные и бытовыеуслуги, услуги транспорта и связи (табл. N 6). Таблица N 6 |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ИНФЛЯЦИЯ | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Индекс роста потребительских цен | 110,5 | 112,6 | 111,5 | | к предыдущему году, | | | | | среднегодовой (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Инфляция декабрь к декабрю | 112,2 | 110,0 | 108,9 | | предыдущего года (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот розничной торговли (по | 34032,0 | 41854,8 | 48359,0 | | всем каналам реализации) (в млн. | | | | | руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Прирост или снижение в | +15,0 | +10,5 | +6,0 | | сопоставимых ценах к предыдущему | | | | | году (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Объем платных услуг населению (в | 7487,6 | 9553,4 | 11974,7 | | млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Прирост или снижение в | +11,0 | +9,0 | +11,4 | | сопоставимых ценах к предыдущему | | | | | году (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Оборот общественного питания | 1088,0 | 1547,1 | 1880,3 | | (млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Прирост или снижение в | +6,0 | +18,5 | +9,0 | | сопоставимых ценах к предыдущему | | | | | году (в %) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Муниципальное хозяйство Определяющую роль в развитии муниципального сектора экономики в2005 году сыграла реализация на территории города программы "ДеньШахтера-2005 в г. Кемерово". Привлечение муниципальных предприятий к выполнению мероприятийпрограммы по строительству и реконструкции дорог, водоводов,освещения, озеленению территории города послужило причиной увеличенияобъемов работ муниципальных предприятий на 10,2% по сравнению суровнем 2004 года. Для 2005 года характерен бурный рост инвестиционныхвложений. Объем капитальных вложений в социнфраструктуру городаувеличился в 3,2 раза по сравнению с 2004 годом. Объем выполненных работ и оказанных услуг муниципальнымипредприятиями в 2006 году планируется на уровне 1903,6 млн. рублей,что выше уровня текущего года на 7,1%. В сопоставимых ценах ожидаетсясохранение тенденции снижения объемов выполненных работ и услуг. Демография В течение 2005-2006 гг. за счет естественной убыли населения иотрицательного сальдо миграции численность постоянного населения будетсокращаться, но с замедлением темпов (табл. N 7). Трудовые ресурсы За счет родившихся в 80-е годы, начиная с начала текущегодесятилетия, увеличивается численность трудовых ресурсов. Ростчисленности трудовых ресурсов в 2005 году составит 0,3% к уровню 2004года, в 2006 году - 0,2% к уровню 2005 года. Количество занятых вэкономике граждан города продолжает расти. Соотношение численности лиц, занятых в материальном производствеи в непроизводственной сфере, останется на уровне 2004 года (~50/50),но с наметившейся тенденцией в сторону увеличения занятых внепроизводственной сфере. Стабильной остается ситуация на рынке труда: уровень официальнозарегистрированной безработицы составит 1,33% в 2005 году, 1,4% в 2006году (табл. N 7). Таблица N 7 |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | ТРУД | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность постоянного | 522,6 | 520,2 | 518,4 | | населения города на конец года | | | | | (тыс. человек) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Трудовые ресурсы (тыс. человек) | 359,8 | 360,7 | 361,4 | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность занятых в экономике | 276,3 | 278,5 | 279,5 | | всего (тыс. человек) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Численность работников на | 214,3 | 214,4 | 214,8 | | крупных, средних и малых | | | | | предприятиях и в организациях | | | | | всего (тыс. человек) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Из них: в материальном | 125,4 | 125,5 | 125,7 | | производстве | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Уровень безработицы, доля | 1,3 | 1,33 | 1,4 | | официально безработных к | | | | | трудоспособному населению (в %) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| | Удельный вес численности | 41,0 | 41,2 | 41,4 | | работников на крупных, средних и | | | | | малых предприятиях и в | | | | | организациях по территории к | | | | | общей численности населения (в | | | | | %) | | | | |——————————————————————————————————|———————|————————|—————————| Уровень жизни населения Неравенство в доходах одна из наиболее острых социальных проблем,которая продолжает сохраняться в городе на протяжении последних лет. Рост среднего размера заработной платы, среднего размера пенсий ипособий позволит снизить численность населения с доходами нижепрожиточного минимума до 19% в 2005 году и до 18,5% в 2006 году. Рост средней заработной платы работников крупных, средних и малыхпредприятий в 2005 году составит 26,3% к уровню 2004 года, в 2006 году14,3% к уровню 2005 года и составит 10436,4 рублей. Кемерово натретьем месте (после Красноярска и Новокузнецка) по среднемесячнойзаработной плате. Продолжится рост среднего размера пенсии. В 2005 году среднийразмер назначенных месячных пенсий пенсионерам, состоящим на учете ворганах социальной защиты населения, увеличится на 25%, а затем в 2006году еще на 10,6% и составит 2917,8 рублей. Благосостояние и качество жизни горожан характеризуется ростомреальных денежных доходов в 2005 году на 6,0% по отношению к 2004году, в 2006 году на 8,0% по отношению к 2005 году (табл. N 8). Кемерово занимает третью позицию (после Новокузнецка и Омска) посреднедушевому доходу на одного жителя. Таблица N 8 |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | | | год | год | год | | | факт | оценка | прогноз | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | ФЗП работников на крупных, | 17622,8 | 21969,3 | 26376,7 | | средних и малых предприятиях и в | | | | | организациях (в млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Выплаты социального характера (в | 428,6 | 535,7 | 696,4 | | млн. руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Среднемесячная номинальная | 7225,0 | 9130,6 | 10436,4 | | начисленная заработная плата (в | | | | | руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Средний размер назначенных | 2116,0 | 2637,2 | 2917,8 | | месячных пенсий пенсионеров, | | | | | состоящих на учете в органах | | | | | социальной защиты населения | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Среднедушевой доход на одного | 8499,4 | 9604,6 | 10995,4 | | жителя (руб. в месяц) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Реальные денежные доходы (в % к | 111,5 | 106,0 | 108,0 | | предыдущему году) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Среднемесячный прожиточный | 2460,0 | 2723,6 | 3110,0 | | минимум (руб.) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Отношение среднедушевых доходов | 3,46 | 3,5 | 3,5 | | к уровню прожиточного минимума | | | | | покупательная способность | | | | | населения | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| | Численность населения с | 21,0 | 19,0 | 18,5 | | денежными доходами ниже | | | | | прожиточного минимума (в % от | | | | | всего населения) | | | | |——————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————| В области социальной защиты В области социальной защиты населения проведена большая работа посовершенствованию системы оказания государственной поддержки и льгот исистемы социального обслуживания: - внедрена технология предоставления субсидий по принципу "одноокно", что значительно сократило время для граждан на сбор документовпри оформлении субсидий на оплату жилья; - внедрена система предоставления субсидии с использованиемперсонифицированных счетов граждан с последующим перечислениемпоставщикам услуг; - отработаны схемы взаимодействия с Пенсионным фондом, фондомсоциального страхования по предоставлению льгот при частичной заменельгот денежными выплатами. Более 46000 нуждающимся гражданам города оказана адресная помощьна лечение, оздоровление, доставку топлива, овощей, ремонт жилья. В рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных 60-летиюПобеды в Великой Отечественной войне, оказана материальная помощь наремонт отопительных печей, электропроводки, приобретение приборовбытового назначения, зубопротезирование и дорогостоящее лечение 18288ветеранам войны и труженикам тыла. В связи с проведением праздника "День шахтера - 2005 в городеКемерово" оказана адресная помощь шахтерам, ветеранам труда,шахтерским семьям на ремонт жилья, приобретение бытовой техники,оздоровление, лечение, зубопротезирование. Помощь получили 17578человек на сумму 14,6 млн. рублей. В рамках проекта "Каникулы-2005" оздоровлено 3615 детей на базеотделений дневного пребывания Центра помощи семье и детям,Социально-реабилитационного центра, в загородных лагерях и санаториях. Внедрены новые услуги для детей-инвалидов в Центре реабилитациидля детей и подростков с ограниченными возможностями. Работаетизостудия, музыкальная студия, швейная мастерская. Занятия адаптивным(оздоровительным) спортом предоставляют возможность каждому ребенку сограниченными возможностями достичь результатов в спорте, соизмеримыхс результатами здоровых людей. Одной из приоритетных задач по поддержке малообеспеченных слоевнаселения, удовлетворения их потребности в недорогих товарах, являетсяразвитие социально ориентированной торговли, в том числе губернскихпредприятий. Из пятнадцати действующих губернских торговых предприятийсемь магазинов и один рынок открылись в 2005 году. В области здравоохранения Для улучшения социальных условий жизни кемеровчан необходимодальнейшее совершенствование системы социальной защиты населения. Работа лечебно-профилактических учреждений осуществляется последующим направлениям: совершенствование организации медицинскойпомощи; стабилизация уровня социально значимых заболеваний; реализацияна уровне амбулаторно-поликлинических учреждений города федеральнойпрограммы "Льгота 2005"; развитие и укрепление материально-техническойбазы ЛПУ. В результате выполнения основных задач и мероприятий планасоциально-экономического развития города удалось: - осуществить диспансеризацию контингентов особого внимания до90%, в том числе участников и инвалидов ВОВ на 100%; - пролечить в отделении ветеранов МУЗ "ГКБ N 3",лечебно-оздоровительном центре "Милосердие", областном госпитале 2300пациентов (в 2004 г. - 2630 чел.); - увеличить число прикрепленного населения на медицинскоеобслуживание в общих врачебных практиках (ОВП) до 66000 человек (в2004 г. - 62000 чел.) в связи с открытием после ремонта двух ОВП; - оздоровить 1880 шахтеров на сумму 3,6 млн. рублей; - уменьшить средний срок пребывания на дорогостоящем госпитальномэтапе до 11,9 дней (в 2004 г. - 12 дней); - обеспечить дорогостоящее высокотехнологическое лечение 200пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы (в 2004 г. - 120человек); - оздоровить 2130 детей из малообеспеченных семей на базе дневныхстационаров (в 2004 г. - 938 детей); - открыть после реконструкции и капитального ремонта 19 объектов; - оснастить ЛПУ города оборудованием и мебелью на сумму 137,0млн. рублей (в 2004 г. - 85, 0 млн. руб.). Для сохранения и укрепления здоровья кемеровчан необходимодальнейшее совершенствование системы оказания медицинской илекарственной помощи. В области образования За счет открытия 17 ясельных групп на базе дошкольныхобразовательных учреждений, развития нетрадиционных форм дошкольногообразования (группы кратковременного пребывания, адаптационные группы,воскресные школы, группы по интересам) удалось сократить на 15%количество детей, не охваченных ранее дошкольным образованием. Повышению качества образования способствовало укреплениематериальной базы образовательных учреждений через реализацию 15проектов, таких как "Учебники", "Оснащение кабинетов физики и химии","Оснащение школьных музеев", "Спортинвентарь" и т.д. В ходе реализациипроекта "Оснащение школьных музеев" 18 общеобразовательных музеев(23%) приобрели специальное стационарное оборудование (стенды,витрины, стеллажи) и мебель для школьных музеев. Проект"Спортинвентарь" позволяет ежегодно обновлять на 15,0% спортивныйинвентарь. Степень оснащенности общеобразовательных учрежденийспортивным инвентарем - 61,0%. На базе образовательных учреждений создано 11 экспериментальныхплощадок, в рамках которых осуществлялась разработка новыхобразовательных технологий. Введена предпрофильная подготовка ипрофильное обучение школьников в 30% учреждений. Для повышения качества и доступности образовательных услуг длядетей необходимо создание оптимальных условий для обучения ивоспитания детей, внедрение инновационных педагогических технологий. В области культуры и спорта Сохранилась наметившаяся в предыдущие годы тенденция ростаинтереса населения к деятельности учреждений культуры и спорта. Численность жителей города, посетивших культурно - досуговыеучреждения, возросла на 5,0%. Численность лиц, принявших участие в спортивно-массовыхмероприятиях, спартакиадах, увеличилась в 2,3 раза. В связи с наметившимся ростом жизненного уровня населениявозрастет потребность в образовательных услугах учреждений культуры.Совершенствование деятельности образовательных учреждений культурыпроизошло за счет открытия новых отделений (хореографическое,фольклорное, эстрадное), 3 классов "Компьютерная графика", 3 классов"Импровизация", студии мультипликации. Численность учащихся образовательных учреждений культурыувеличилась на 2,0%. Произошло увеличение доли жителей, занимающихся в клубныхформированиях, с 2,0% до 3,3%. Сохраняется тенденция роста роли библиотек как информационных,досуговых и культурных центров. На базе муниципальных библиотекоткрыто 7 центров комфортного чтения, 3 центра правовой ипсихологической помощи, продолжена работа по комплектованиюбиблиотечных фондов. Для создания муниципальной автоматизированнойинформационно-библиотечной сети установлено 6 единиц компьютернойтехники в 4 библиотеках. В результате численность читателейувеличилась на 10%, количество посещений читальных залов возросло на12,3%. Для занятий футболом проведена реконструкция футбольных полей настадионах "Шахтер", "Юность", "Факел", построены трибуны на стадионеЛегкоатлетического манежа. Для повышения качества и доступности культурно-досуговых услуг ипривлечения жителей города к активным занятиям физической культурой испортом необходимо внедрение новых информационных технологий оказанияуслуг жителям города, оснащение, совершенствование деятельностимуниципальных спортивных учреждений, создание условий для занятийспортом по месту жительства. В области строительства Продолжается работа по обеспечению населения жилыми квартирами.За счет всех источников финансирования за 2005 год введено 130,0 тыс.кв. м. жилой площади. В целях улучшения жилищных условий граждан продолжена работа пореконструкции специализированных жилых помещений в домах гостиничноготипа. В сфере жилищно-коммунального хозяйства В целях оптимизации структуры управления жилищным фондом созданыусловия для привлечения предприятий различных форм собственности кобслуживанию жилого фонда. Обслуживание жилого фонда, находящегося вмуниципальной собственности, осуществляют 4 муниципальныхжилищно-эксплуатационных организаций, 6 обществ с ограниченнойответственностью и 1 частное предприятие. В 2005 году число зарегистрированных товариществ собственниковжилья, обслуживающих площадь 341,1 тыс. кв.м,, выросло с 35 до 42. Реализация энергосберегающих программ позволила уменьшить расходэнергоресурсов, улучшить экологическую обстановку и значительноснизить бюджетные ассигнования на энергопотребление. С целью контроля за фактически потребленными энергоресурсами вгороде в 2005 году произведена установка тепловых узлов в кварталах N18, 15 на сумму 3,5 млн. руб. Программа энергосбережения предусматривает дальнейшуюмодернизацию котельных и закрытие малоэффективных котельных. В 2005году закрыты котельные N 40, N 49. С целью увеличения мощности иснижения расхода угля реконструирована котельная N 46. С 1995 года в г. Кемерово для решения проблемы теплопотерь припередаче тепла от теплоисточника до конечного потребителя для изоляциитеплотрасс применяется универсальный материал пенополиуретан, которыйпозволяет увеличить срок службы и снизить эксплуатационные расходы наотопление в сетях теплоснабжения. В 2005 году рост объема машино-часов по пригородным перевозкам имаршрутным такси составит 1,2% и 3,3% соответственно в сравнении с2004 годом за счет совершенствования и развития маршрутной сети городаи увеличения беспересадочных и скоростных перевозок. В 2005 году приобретено 130 автобусов, 6 трамвайных вагонов, 20троллейбусов. Реконструировано и модернизировано 10 трамвайных вагонов,выполнен капитальный ремонт 10 автобусов. В целях повышения оперативности регулирования и объективностиконтроля работы городского пассажирского транспорта, оптимизациииспользования подвижного состава 220 транспортных единиц оборудованыустройствами радионавигационной автоматизированной системы управления(26,0% от общего числа транспортных единиц). В целях подготовки к закрытию Кузнецкого моста, развитиятранспортной схемы города, повышения безопасности дорожного движения иувеличения пропускной способности транспортного потока законченостроительство 1 очереди дорожного полотна по пр. Московскомупротяженностью 1,75 км. Произведено уширение дорожного полотна по ул.В. Терешковой площадью 16,83 тыс.кв.м. С целью повышения уровня безопасности дорожного движения иувеличения пропускной способности транспортного потока в городеустановлено 2300 дорожных знаков, проведена реконструкция 22светофорных объектов и обустроено 10 искусственных неровностей надорогах. В 2005 году с целью улучшения санитарного состояния, снижениязагрязнения городских территорий установлено 61 большегрузныйконтейнер и 281 контейнер емкостью 0,75 м3. Охрана правопорядка Наряду с позитивными изменениями, происходящими всоциально-экономическом развитии города продолжает оставатьсянапряженной оперативная обстановка по городу. В 2005 году отмечен рост числа зарегистрированных преступлений погороду на 7,0% к уровню 2004 года. Но в тоже время уровеньпреступности из расчета на 10 тысяч населения в Кемерово составил 164преступления, в Новосибирске - 309, в Красноярске - 292, в Томске -275, в Барнауле - 270. Но число тяжких преступлений сократилось, идоля их в общем количестве снизилась с 38,3% до 33,0%. Снижено числопреступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсическогоопьянения, на 64,0%. Ряд проводимых оперативно-профилактических операций, таких как"Сигнал", "Вихрь-антитеррор", "Розыск", "Арсенал", способствовалиосуществлению постоянного контроля за оперативной ситуацией в городе. В 2005 году центром проведения торжеств, посвященных Дню Шахтера,была объявлена столица Кузбасса. Подготовка и проведение Дня шахтерапроходили в рамках Губернаторской программы "День Шахтера 2005 год вгороде Кемерово". Проводилась работа по реализации целевых программ развития:четырех программ областного значения ("Город", "Шахтерские поселки","Дорожный фонд", "ГУРШ") и трех городских ("Кемерово", "Внешнееоформление", "Праздник"). В ходе реализации мероприятий губернаторской программы "Деньшахтера 2005 в городе Кемерово" введены в строй новыесоциально-значимые объекты и проведены крупномасштабные работы поблагоустройству города. Завершено строительство и оснащение оборудованием МУЗ"Кемеровский кардиологический центр", завершена реконструкция иоснащение оборудованием Дома культуры ОАО "Кокс" под театр драмы икомедии для детей и молодежи, проведены реконструкция губернскогоцентра спорта - стадиона "Химик", реконструкция Кемеровскойгосударственной областной филармонии, реконструкция детского дома N 6под кадетский корпус МВД. В Кировском районе завершено строительствогеронтологического центра, в Заводском районе строительство дороги поул. Ю. Двужильного. Особое внимание было уделено поселкам закрывшихсяшахт. По областной программе "Шахтерские поселки" проведен капитальныйремонт и реконструкция объектов социальной сферы (ДК шахтеров,общеобразовательных школ N 18, 32, 50, 51, МДОУ "Детский сад N 10", 4стадионов, поселкового клуба в ж.р. Промышленновский, ДК "Досуг" вж.р. Ягуновском, культурно-спортивного центра в п. шахты "Северная",ДК п. "Боровой", общих врачебных практик в поселках Боровой,Комиссарово, РТС). В 2005 году в поселках проведены реконструкция ипрокладка более 20 дорог, 32 объектов систем водоснабжения. Знаменательным событием для горожан стало открытие троллейбуснойлинии, соединяющей право- и левобережную части города, а такжеавтодороги по проспекту Московскому. В рамках городской программы "Кемерово" произведено строительствои капитальный ремонт объектов социальной сферы, ремонт кровель, системотопления, освещения и канализации объектов образования. Во всехрайонах города дополнительно установлены детские игровые и спортивныеплощадки. Остановки города благоустроены новыми остановочнымипавильонами. Новый вид обрели фасады домов (пр. Советский, пр.Шахтеров и другие). Произведен ремонт кровель и систем отопления вжилых домах города. Продолжена работа по замене оконных блоков вквартирах ветеранов. Большое внимание было уделено ремонту городских дорог, мостов,тротуаров. 2. РЕСУРСЫ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА Ресурсы для развития города включают финансовые ресурсы,используемые для развития экономики и социальной сферы города,муниципальное имущество, а также земельные ресурсы территории. 1.2.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ГОРОДА Финансовые ресурсы города - это реальные финансовые возможностипланируемого периода, которые будут направлены на развитиепромышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечениеустойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальнойсферы. В таблице N 9 представлен прогноз финансовых ресурсов города на2006 год, а также направления их использования. Таблица N 9|————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| Вид ресурсов | Направление использования | Получатель | Прогноз || | | ресурсов | на 2006 год || | | | (млн. руб.) ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.1. Средства | | Финансовое | 5887,9 || городского самоуправления | | управление | || 1.2.1.1.1. Доходы | | | || городского бюджета всего, | На обеспечение функционирования | | || в том числе: | социальной инфраструктуры | | || а) налоговые поступления | города, городского хозяйства | | 2033,9 || б) неналоговые поступления | (ЖКХ, транспорта, связи, дорог, | | 796,1 || в) доходы от | благоустройства, бытового | | 291,4 || предпринимательской и иной | обслуживания), социальную | | || приносящей доход | поддержку незащищенных слоев | | || деятельности | населения, охрану правопорядка | | || г) безвозмездные | | | 2766,5 || перечисления от других | | | || бюджетов бюджетной системы | | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.2. Инвестиционные | | | 13674,7 || средства | | | || 1.2.1.2.1. Прибыль | На развитие деятельности, | Предприятия | 6449,1 || организаций города, | обновление основных фондов | | || остающаяся в их | (имущества) предприятий и | | || распоряжении (после уплаты | социальное развитие коллективов | | || налогов) | | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.2.2. Амортизационные | На воспроизводство основных | Предприятия | 4613,0 || отчисления | фондов предприятий | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.2.3. Ассигнования | | | 2229,7 || бюджетов вышестоящих | | | || уровней всего, в том числе | | | || за счет средств: | | | || а) за счет федерального | Строительство | Генеральные | 787,6 || бюджета | социально-значимых объектов | заказчики | || б) субъекта Федерации | городского и областного | строительства | 1442,1 || | значения | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.2.4. Спонсорские | | | 168,8 || средства | | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.2.5. Средства | Финансирование технических, | Администрация | 214,1 || федерального бюджета на | проектных работ, социальная | города | || реструктуризацию угольной | защита высвобождаемых | | || отрасли: | работников Реконструкция и | | || | замена пострадавших объектов | | || | социальной инфраструктуры | | || | Создание новых рабочих мест, | | || а) ликвидационные работы | переобучение персонала, | | 197,1 || закрываемых шахт | обеспечение временной | | || б) программа местного | занятости, развитие малого | | 17,0 || развития | предпринимательства | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1.2.1.3. Средства | Для формирования фондов: | Территориальные | 5743,6 || государственных | пенсионного, социального | отделения | || внебюджетных фондов | страхования, обязательного | фондов | || | медицинского страхования | | ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| Всего финансовых ресурсов: | | | 25306,2 ||————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| 1.2.2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО Муниципальное имущество материальная основа для выполненияфункций, возложенных на органы местного самоуправления. Структура муниципального имущества города Кемерово представлена втаблице N 10. Таблица N 10|———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|—————————————————————|| N п/п | Распределение | Количество | Характеристика | Балансовая | Доходы в бюджет || | муниципального | объектов | объектов | стоимость | города (тыс. руб.) || | имущества по видам | (ед.) | (площадь-кв.м.,| (млн. руб.) |——————————|——————————|| | закрепления | | протяженность | | 2005 год | 2006 год || | | | - п.м. | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.1. | Предприятия | 44 | 790,6 | | 670,0 | 200,0 ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.2. | Учреждения | 387 | 2638,9 | | х | х ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.3. | Казна (имущество, | х | 23786,1 | | 191650 | 148000 || | незакрепленное | | | | | || | за муниципальными | | | | | || | организациями) | | | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| | Итого: | х | 27215,6 | | 192320,0 | 148200,0 ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.4. | Жилищный фонд | 2618 | 7627,0 | 14539,8 | 150,0 | 150,0 || | | | тыс.кв.м | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.5. | Нежилой фонд | 1198 | 867,1 | 7956,3 | 13950,0 | 14000,0 || | | | тыс.кв.м | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.6. | Объекты, | 91 | х | 451,0 | х | х || | незавершенные | | | | | || | строительством | | | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.7. | Инженерная | 5788 | 1159433,75 | 2423,4 | 120000,0 | 140000,0 || | инфраструктура | | п.м. | | | || | (сети) | | | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.8. | Прочее недвижимое | 3348 | х | 680,1 | х | х || | имущество | | | | | || | (пеня) | | | | | ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.9. | Движимое имущество | 59846 | х | 1165,0 | 1050,0 | 550,0 ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| | Итого: | х | х | 27215,6 | 135150,0 | 154700,0 ||———————————|————————————————————|————————————|————————————————|—————————————|——————————|——————————|| | Доля муниципальной | Количество | Стоимость | Доходы в бюджет || | собственности | объектов | (млн.руб.) | города (тыс.руб.) || | | (ед.) | |——————————|——————————|| | | | | 2005 год | 2006 год ||———————————|————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————|| 1.2.2.10. | Акционерные | 14 | 65,2 | 1500,0 | 800,0 || | общества, общества | | | | || | с ограниченной | | | | || | ответственностью | | | | ||———————————|————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————| 1.2.3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ Земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективноеразвитие территории. В таблице N 11 представлены направления использования территориигорода. Таблица N 11 |—————————————|————————————————————————————|————————————| | п/п | Наименование показателей | Площадь | | | | территории | | | | города | | | | (га) | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1. | Общая площадь | 29847,7 | | | муниципального образования | | | | всего из них: | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.1. | Передано в пользование и | 10523,0 | | | владение | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.2. | Сдано в аренду | 2403,5 | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.3. | Площадь, находящаяся в | 112,6 | | | собственности граждан | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.1.4. | Площадь, находящаяся в | 698,1 | | | собственности юридических | | | | лиц | | |—————————————|————————————————————————————|————————————| | 1.2.3.2. | По использованию: | 29847,7 | | |————————————————————————————|————————————| | | а) земли жилой и | 7381,0 | | | общественно-деловой | | | | застройки; | | | |————————————————————————————|————————————| | | б) земли промышленной, | 4834,0 | | | коммерческой и | | | | коммунально-складской | | | | застройки; | | | |————————————————————————————|————————————| | | в) земли общего | 128,9 | | | пользования; | | | |————————————————————————————|————————————| | | г) земли транспорта, | 1896,7 | | | связи, инженерных | | | | коммуникаций; | | | |————————————————————————————|————————————| | | д) земли | 16,2 | | | сельскохозяйственного | | | | использования; | | | |————————————————————————————|————————————| | | е) земли особо охраняемых | 123,3 | | | территорий; | | | |————————————————————————————|————————————| | | ж) земли водного фонда; | 1088,2 | | |————————————————————————————|————————————| | | з) земли под военными и | 373,9 | | | иными режимными объектами; | | | |————————————————————————————|————————————| | | и) земли, не вовлеченные в | - | | | градостроительную или иную | | | | деятельность; | | | |————————————————————————————|————————————| | | к) земли под объектами | 14005,5 | | | иного специального | | | | назначения. | | |—————————————|———————————————|——————————|—|————————————| | Доходы в бюджет земельных | 2005 год | 2006 год | | ресурсов (тыс. руб.) | | | |—————————————————————————————|——————————|——————————————| | Арендная плата за земельные | 216000,0 | 225000,0 | | участки | | | |—————————————————————————————|——————————|——————————————| | Земельный налог | 457800,0 | 260300,0 | |—————————————————————————————|——————————|——————————————| Раздел II - "Главная цель социально-экономического развитиягорода" Главная цель социально-экономического развития города - повышениеуровня жизни населения на основе устойчивого экономического развития. В понятие "уровень жизни" вкладывается: возможность иметь работу,достойную оплату труда, общественную безопасность, политическуюстабильность, укрепление здоровья, возможность получения образования икультурного развития, качество окружающей среды, хорошее жилье. Между показателями уровня жизни населения и темпами развитияэкономики есть прямая связь. С одной стороны, экономический ростпредставляет необходимое условие, обеспечивающее повышение уровняжизни населения. С другой стороны, увеличение показателейблагосостояния населения продолжительность жизни, уровень доходов,обеспечение социальными благами являются мощным катализаторомэкономического роста. Анализ основных направлений развития города в 2005 годупоказывает, что наряду с положительными изменениями, создающимипредпосылки для дальнейшего развития реального сектора экономики исоциальной сферы, остается много задач, таких как: а) реформирование жилищно-коммунального обслуживания населения; б) улучшение состояния окружающей среды; в) стимулирование развития предпринимательской деятельности; г) развитие инженерной инфраструктуры, дорог; д) ускорение решения жилищной проблемы; ж) улучшение качества управления городом. Раздел III - "Муниципальные целевые программы для обеспеченияглавной цели социально-экономического развития города в соответствии спостановлением Главы города от 05.07.2005 N 67" Для решения любых социально-экономических задач и достиженияпоставленной цели нужны соответствующие ресурсы. На 2006 годзапланировано развитие города не только за счет средств собственногобюджета, но и за счет привлеченных средств федерального, областногобюджетов, средств предприятий, населения. Для этого необходимо иметьбюджет развития города. Наиболее эффективным инструментом, позволяющим увязать поресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекссоциально-экономических, организационно-хозяйственных,производственных и других мероприятий, способствующих экономическому,социальному и культурному развитию города, являются целевыемуниципальные программы. Целевые программы - одно из важнейших средств реализации политикипо обеспечению жизнедеятельности города, активного воздействия наэкономические и производственные процессы в пределах полномочий,находящихся в ведении органов местного самоуправления. В рамках подготовки и празднования "Дня шахтера - 2005 в городеКемерово" были утверждены программы, реализация которых позволилапривлечь денежные средства из различных источников, в том числеобластного, федерального бюджетов, внебюджетных и привлеченныхисточников. Результаты выполнения программ оказали влияние на развитиесоциальной сферы, городского хозяйства, гражданскую безопасность,совершенствование систем общественного взаимодействия. Положительный опыт и социально-экономический эффект от реализацииданных программ позволили определиться с ключевыми направлениями вдеятельности исполнительных органов местного самоуправления на 2006год. Это создание условий для дальнейшего развития городскогохозяйства в условиях недостатка финансовых ресурсов путем реализацииприоритетных городских целевых программ по следующим направлениям: - создание условий для реконструкции объектов социальной сферы,увеличения объемов жилищного строительства и поэтапная ликвидацияаварийного и ветхого жилья. Совершенствование архитектурной среды; - повышение эффективности функционирования городского хозяйства(ЖКХ, транспорт, связь) и обеспечение экологической безопасностинаселения; - совершенствование и развитие социальной инфраструктуры иобеспечение социальных гарантий; - создание условий для развития безопасной и благоустроеннойсреды в микрорайонах города и шахтерских поселках; - модернизация транспортной системы строительство моста через р.Томь в рамках федеральной программы; - реализация мероприятий по подготовке к Чемпионату мира похоккею с мячом в 2007 году; - совершенствование механизма взаимодействия структурныхподразделений администрации города с населением; - содействие устойчивому развитию малого бизнеса; - реализация мер по стимулированию развития промышленногопроизводства и обеспечению устойчивого экономического роста,содействие развитию инфраструктуры рынка товаров и услуг; - создание условий для выполнения мероприятий по усилению борьбыс преступностью и наркоманией, направленных на защиту законныхинтересов и прав граждан, обеспечение общественной безопасности,укрепление правопорядка в городе. Многообразие целевых муниципальных программ и выбор конкретныхмероприятий направлено на то, чтобы улучшить жизнь населения прирешении ежедневных проблем. В сфере строительства Определенная доля бюджетных расходов города направлена настроительство и поддержание жилья, объектов соцкультбыта. Для решенияпроблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищнойсферы, для обеспечения доступности жилья, безопасности и комфортапроживания разработана муниципальная целевая программа " Жилищноестроительство. Сохранение и развитие городской инфраструктуры.Совершенствование архитектурно-планировочной среды" (Программа N 1). В сфере городского хозяйства Доля ЖКХ в общей сумме расходов бюджета г. Кемерово составляетзначительную часть и является особой заботой администрации города, таккак в первую очередь предприятия ЖКХ несут социальную нагрузку. Чтобыуменьшить затраты на содержание ЖКХ, надо это хозяйствомодернизировать, обновлять, а источники ограничены: оплата за услугинаселением, финансирование из бюджета. В отрасли ЖКХ много нерешенныхпроблем: замена водопроводно-канализационных сетей, ремонт кровель,модернизация оборудования котельных, насосных, очистных сооружений,проблематичным остается и обновление подвижного состава городскогопассажирского транспорта и обеспечение растущих потребностей в услугахтранспортной инфраструктуры. Для решение этих проблем разработанымуниципальные целевые программы: "Обеспечение эффективногофункционирования городского хозяйства. Благоустройство микрорайонов.Модернизация транспортной системы" (Программа N 2) и программа"Развитие безопасной и благоустроенной среды шахтерских поселков"(Программа N 8). В сфере образования От уровня развития образования зависит благосостояние всегообщества, именно в этой сфере формируется профессиональный исоциальный человеческий капитал. Для формирования гармонично развитой,социально активной личности необходимо решение комплекса задач.Основными из них являются: повышение уровня образованности учащихсячерез совершенствование образовательного процесса и качестваобразования; создание условий обучения и воспитания детей,способствующих правильному гармоничному развитию и сохранениюздоровья; развитие материально-технического обеспеченияобщеобразовательных учреждений. Основными результатами работы запоследние годы является сохранение и развитие сети образовательныхучреждений разных типов. Для решения части актуальных проблем в области образованияразработана муниципальная целевая программа "Создание оптимальныхусловий для обучения и воспитания детей и подростков" (Программа N 3) В сфере здравоохранения Качество жизни во многом зависит от уровня здравоохранения,поэтому необходимо проводить постоянную работу по повышениюэффективности системы здравоохранения, повышению качества медицинскихуслуг, медико-социальной помощи на дому и профилактики заболеваний,техническому оснащению медицинских учреждений современнымоборудованием. Особое внимание в 2006 году будет уделено повышениюкачества лечебных услуг, обеспечению безопасности пациентов иработников в рамках муниципальной целевой программы "Созданиесовременных и безопасных условий для оказания медицинской помощикемеровчанам " (Программа N 5). В сфере социальной защиты населения Стабильности в жизни городского сообщества, снижению социальнойнапряженности содействует система социальной поддержки и социальнойзащиты наиболее уязвимых категорий граждан, созданная и осуществляемаяв г. Кемерово двенадцать муниципальными учреждениями социальногообслуживания. Для более целенаправленной работы по повышению качестважизни малообеспеченных категорий населения разработана муниципальнаяцелевая программа "Создание условий для улучшения качестваобслуживания нуждающихся жителей города" (Программа N 6). В сферах культуры и спорта Деятельность в области культуры и спорта это важнейший факторразвития городского сообщества. Для решения основных задач в даннойобласти разработана программа "Создание условий для организации досугакемеровчан" (Программа N 4), способствующая созданию комплекса услуг,обеспечивающего комфортную среду для культурного и физическогоразвития и организации досуга кемеровчан. В 2006 году планируется увеличение объема инвестиций в развитиемассового и детского спорта города Кемерово. Будут построены двакрытых модуля, проведена реконструкция 3 спортивных сооружений,приобретено спортивное оборудование и инвентарь, увеличенофинансирование на участие спортивных команд города в соревнованияхразличного уровня. Разработана программа "Русский хоккей" (Программа N 9), основныенаправления которой обращены на создание оптимальных условий дляпроведения соревнований Чемпионата мира на высоком организационномуровне в соответствии с международными требованиями и впоследствиииспользование имеющейся базы для развития физической культуры испорта. В сфере молодежной политики Одним из приоритетных направлений в деятельности администрациигорода является работа с молодежью. Именно поэтому и был созданпредставительный орган города Координационный совет по делам молодежи,который призван проводить целенаправленную работу по реализациимолодежной политики в городе. В целях создания условий длясамореализации социального, интеллектуального, творческого потенциалаподростков и молодежи разработана муниципальная целевая программа"Реализация "Основных направлений городской молодежной политики."Молодежь 2005-2007 гг." (Программа N 7). В сфере общественного взаимодействия Для повышения эффективности взаимодействия между органамиместного самоуправления и жителями города разработана муниципальнаяцелевая программа "Работа с населением по месту жительства" (ПрограммаN 10). В сфере общественного порядка В сфере укрепления общественного порядка наблюдаются определенныестабилизационные процессы, связанные с улучшением инфраструктурыправоохранительных органов, активизацией работы по административнойпрактике и по профилактике преступлений и правонарушений. Растетвыявляемость правонарушений экономической направленности ипреступлений против личности. В числе значимых остаются проблемы,связанные с ростом наркомании среди несовершеннолетних, пьянством иалкоголизмом, рецидивной и бытовой преступностью. Для реализации комплексного подхода к решению проблемы повышенияуровня обеспечения общественной безопасности жителей городаразработана муниципальная целевая программа "Обеспечение безопасностив городе" (Программа N 11). В сфере малого бизнеса Развитию малого бизнеса и предпринимательства администрациягорода уделяет большое значение. Малый бизнес содействует оживлению иразвитию экономики города, обеспечению занятости и росту уровня жизнигорожан. При этом малый бизнес сталкивается с рядом проблем, которыевключают в себя недостаточность стартового капитала и оборотныхсредств, недостаток управленческих кадров. Вместе с тем в маломбизнесе имеются случаи укрывательства заработной платы, невыполнениясоциальных прав работающих. Для обеспечения взаимодействияадминистрации города с субъектами предпринимательства, активизацииинновационной деятельности, развития легального предпринимательства идобросовестной конкуренции на 2006 год разработана муниципальнаяцелевая программа "Реализация мер по стимулированию развития малогобизнеса". (Программа N 12). Программа N 1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы Жилищное строительство. Сохранение и развитие городскойинфраструктуры. Совершенствование архитектурно-планировочной среды. II. Задачи - Принятие комплексных решений по обеспечению качественногостроительства, ремонта и реконструкции объектов социальной сферы. - Строительство жилья. - Снос ветхого и аварийного жилья. - Удовлетворение потребности семей работников бюджетной сферы вдоступном комфортном жилье. - Реализация положений градостроительного кодекса. - Обеспечение единства архитектурно-пространственной среды. III. Основные мероприятия программы Основные мероприятия настоящей программы обеспечивают выполнениеустановленных заданий по строительству, ремонту и реконструкцииобъектов социальной сферы, сносу ветхого и аварийного жилья,строительству жилья. IY. Ожидаемые результаты Реализация настоящей программы окажет положительное воздействиена социальную сферу. Ввод жилья должен быть обеспечен в объеме 194,2тыс.м2. Получит дальнейшее развитие строительство жилья доступного постоимости для работников бюджетной сферы. Выполнение значительныхобъемов работ обеспечит налоговые поступления в бюджет, ускоритоформление документов на земельные участки, строительство. Программа N 2 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Обеспечение эффективного функционирования городского хозяйства.Благоустройство микрорайонов. Модернизация транспортной системы". II. Задачи - Обеспечение благоприятных и безопасных условий проживанияграждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирныхдомах. - Создание комфортных условий городской среды и обеспечениемаксимального удовлетворения спроса населения в пассажирскихперевозках. - Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающейсреды. III. Анализ состояния проблемы 1. Жилищно-коммунальное хозяйство Жилой фонд по городу составляет 7918,5 тыс.м2. С цельюобеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан иподдержания жилищного фонда города в надлежащем состоянии всоответствии с постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда" в настоящее время необходимо 1601,7млн.руб., в том числе на: - ремонт кровель - 285,4 млн.руб. (315 жилых домов из общегоколичества домов по городу - 3395); - ремонт систем отопления - 225,8 млн.руб. (229 жилых домов); - ремонт систем водоснабжения - 286,9 млн.руб. (257 жилых домов); - ремонт межпанельных швов - 75,5 млн.руб. (222 505 п м); - общестроительные работы - 157,0 млн.руб.; - электромонтажные работы - 41,0 млн.руб. Реализация энергетических программ приобретает дополнительнуюсоциально-политическую значимость, так как это позволяет не толькоуменьшить расход энергоресурсов и улучшить экологическую обстановку,но и значительно снизить бюджетные ассигнования на энергопотребление. Одним из основных направлений этой программы является учетпотребления и расходования энергоресурсов за счет установки приборовучета на объектах муниципального жилищного фонда и социальной сферы. Анализ фактического потребления воды жителями показывает, чторасход в квартирах, где установлены приборы учета, значительно ниже,что свидетельствует об осознании жителями необходимости экономногорасхода воды, хотя бы и через снижение расходов по оплате.Администрацией города совместно с Администрацией Кемеровской области с2003 года проводится работа по установке квартирных приборов учетахолодной и горячей воды работникам бюджетной сферы, как набезвозвратной, так и на возвратной основе. Кроме того, проводитсяработа по установке индивидуальных приборов учета воды. С октября 2003года в 950-ти квартирах работников бюджетной сферы установлено 1959индивидуальных приборов учета воды. В настоящее время в г. Кемерово в 48608 квартирах установлено99518 индивидуальных водосчетчиков. Удельный вес квартир,оборудованных приборами учета, составляет 29%. В 2005 году установлено19608 приборов учета воды в 9634 квартирах (918 квартир принадлежитучастникам Великой Отечественной войны). Проведено обследование 274 домов, не имеющих приборов учетахолодной воды. Разработаны варианты по установке водосчетчиков. Домовыми приборами учета электроэнергии оборудован 1641 жилой дом(78,5%), в том числе: - общедомовыми - 830 домов; - на МОП - 811 домов. Квартирными приборами учета электроэнергии оборудована 149971квартира (89,6%). С целью контроля за фактически потребленными энергоресурсами вгороде в 2005 году производится установка тепловых узлов в кварталахNN 18, 15. Программа энергосбережения предусматривает дальнейшуюмодернизацию котельных и закрытие малоэффективных котельных. В 2005году закрыты котельные NN 40, 49. С целью увеличения мощности иснижения расхода угля реконструирована котельная N 46. С целью решения проблемы теплопотерь при передаче тепла оттеплоисточника до конечного потребителя с 1995 года в г. Кемеровоприменяется для изоляции теплотрасс универсальный материалпенополиуретан, который позволяет увеличить срок службы и снизить до40% эксплуатационные расходы на отопление в сетях теплоснабжения. 2. Благоустройство Город Кемерово уже сегодня радует горожан и привлекает вниманиеприезжающих новыми красивыми застройками, удачнымархитектурно-планировочным решением отдельных территорий. Новстречаются участки городской территории, которые имеют оченьнеприглядный вид. Архитектурно-пространственное решение прибрежныхтерриторий реки Томь, реки Искитимка, озера Красное позволит сделатьгород еще более красивым и привлекательным. Требуют благоустройства иуже застроенные территории. Дворовые пространства жилых комплексовнеобходимо обустроить детскими площадками, малыми архитектурнымиформами, цветниками. Применение архитектурно-художественного освещенияв вечернее и ночное время формирует повседневный и праздничный обликгорода. Протяженность сети автомобильных дорог с усовершенствованнымпокрытием - 390 км. Увеличение парка дорожно-строительных машинпредполагает увеличение качества содержания улично-дорожной сети. Площадь городской территории составляет 284441 тыс. кв. метров,из которых под застройкой находится 178090 тыс.кв. метров. Такимобразом, необходимо содержать около 106 млн.кв.метров какблагоустроенной, так и бесхозной территории. На текущем обслуживании города находится: - дорог с твердым покрытием - 5261 тыс. м2; - дорог частного сектора - 2349 тыс. м2; - тротуаров - 682 тыс. м2; - мостовых сооружений - 48: - скверов - 105; - остановочных павильонов - 378 ед. В целях улучшения санитарного состояния территории города иуменьшения несанкционированного складирования бытовых отходов виндивидуальном частном секторе районов города организована установкабольшегрузных контейнеров. Параллельно с уборкой мусора выполняютсяработы по мойке остановочных павильонов и жестких удерживающихограждений, ремонту садовых диванов и скамеек, в весенний период -формовочная и санитарная обрезка, опиловка, посадка деревьев и сносаварийных деревьев, обеспечение пропуска талых вод. Частые чередованияоттепелей и заморозков приводят к серьезным разрушениям покрытийавтомобильных дорог, что приводит к необходимости проведения работ позаливке трещин в покрытиях. Основные дорожно-строительные машины муниципальных предприятийимеют сегодня износ более 60%, а их количество составляет 56% отнормативной потребности. Муниципальными предприятиями городаобслуживается 156,4 км сетей ливневой канализации, 5,5 тыс. колодцев.В соответствии с нормативными документами очистка сетей ливневойканализации должна производиться ежегодно. В середине 90-х годов XXвека ежегодно обслуживалось около 157,7 км сетей, причем эти сети былиболее новые и движение автотранспорта менее интенсивное. В 2003 годупрочищено 3,5 км, за 2004 год - 3,2 км сетей. В связи с приобретениемканало-промывочной установки в 2005 году на 01.08.2005 года прочищеноболее 4,5 км сетей. Увеличение движения автотранспорта приводит кухудшению и разрушению сетей дождевой канализации. В связи с бурной автомобилизацией, происходящей в городе,необходимо предъявлять высокие требования к ремонту покрытия дорог.Наша задача уйти от мелкого ямочного ремонта, использовать передовыетехнологии (применение фрезы, струйно-инъекционного метода, нанесениезащитных слоев износа), применять новые материалы (литой асфальт),внедрять современные технологии бестраншейной прокладки и монтажаподземных коммуникаций, исключающих нарушение покрытия дорог. Общая протяженность сетей наружного освещения 460 км, из нихтребующих капитального ремонта - 30%; всего светильников - 11700,обслуживаемых с пульта телемеханического управления - 6200; общаямощность установленных светильников - 3300 кВт; количество подстанций,обслуживающих наружное освещение - 195. 3. Транспорт Пассажирские перевозки являются одной из важнейших отраслейжизнеобеспечения городского хозяйства, особенно для такого крупногоадминистративного и промышленного центра, как город Кемерово. Основная цель отрасли обеспечить необходимую мобильностьнаселения, удовлетворить потребность его в перевозках при минимальных(оптимальных) затратах бюджета, что соответствует приоритетамгосударственной политики на уровне РФ в целом. Для достижения этойцели перед городским пассажирским транспортом на 2006 год поставленазадача обеспечить выполнение рейсов транспорта на уровне 2005 года,т.е. не менее 4,7 тысяч. Учитывая, что в городе работа пассажирского транспорта основанана договорных отношениях между администрацией города и исполнителямивсех форм собственности, важнейшее значение имеет учет и контрольобъемов перевозок. Эксплуатируемая в настоящее времяавтоматизированная система управления морально и физически устарела,поэтому одной из подпрограмм данной целевой программы является"Внедрение радионавигационной автоматизированной системы управленияпассажирскими перевозками". Новая спутниковая навигационная система диспетчерского управленияпассажирским транспортом обеспечит: - управление перевозками различными видами пассажирскоготранспорта (автобус, троллейбус, трамвай, маршрутное такси) из единогодиспетчерского центра; - качественный учет выполненной транспортной работы о движенииподвижного состава на маршрутах без участия оператора; - оперативное регулирование процесса перевозок с учетоминформации о ситуации на маршрутах, в том числе устранение последствийдорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций; - радиосвязь на городских и пригородных маршрутах пассажирскоготранспорта, маршрутного такси. Кроме того, использование спутниковой навигационной системыдиспетчерского управления позволит поэтапно реализовать следующиедополнительные функции: - автоматическое объявление остановок в автобусах, троллейбусах,трамваях; - управление работой бортовых наружных и внутрисалонныхэлектронных информационных табло; - автоматический учет пассажиропотока; - автоматическое управление стрелками и светофорами; - измерение и учет технических параметров транспортного средства; - использование оборудования, установленного в транспортномсредстве в режиме охранной сигнализации (имеется кнопка тревожнойсигнализации); - использование информационных табло на остановках. Кроме того, одной из задач пассажирского транспорта являетсяповышение качества обслуживания пассажиров, повышение регулярностидвижения транспорта на городских и пригородных маршрутах, снижениезатрат на ремонт. Для этого необходимо обновление эксплуатационногопарка, что также является подпрограммой деятельности отрасли на 2006год. Строительство мостового перехода через реку Томь по Кузнецкомупроспекту ведется с октября 1990 года. В настоящее время реализациямероприятий по строительству данного объекта является приоритетной.Введение в эксплуатацию мостового перехода позволит осуществитьнепрерывное движение городского транспорта и транзитного потока погороду, предотвратить возникновение транспортных пробок путемперераспределения потоков движения. 4. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды Ежегодно в зимний период с улиц города вывозится около 500тыс.тонн снега, обработанного антигололедным составом, состоящим изпеска и поваренной соли. В течение зимнего сезона используется около 5тысяч тонн соли и 46 тысяч тонн песка. При таянии снега наснегоприемных пунктах талая вода, загрязненная солью инефтепродуктами, растекается по рельефу и попадает в водные объекты. Решение проблемы утилизации вывозимого снега возможно путемстроительства снегосплавных камер, совмещенных с песколовками. Утилизация снега на снегосплавных пунктах позволит оздоровитьэкологическую обстановку города, снизить количество загрязнений,попадающих в водоемы города, уменьшить загруженность городскихмагистралей за счет сокращения расстояния перевозки снежной массы и,как следствие, сократить выброс выхлопных газов. С целью продления срока эксплуатации существующего полигона иоптимизации движения транспорта правобережной части города необходимоустройство нового полигона ТБО. IV. Основные направления программы 1. Строительство, реконструкция, модернизация и ремонт объектовжизнеобеспечения города. 2. Обновление материально-технической базы предприятий,оказывающих услуги по обслуживанию объектов жизнеобеспечениягородского хозяйства. V. Ожидаемые конечные результаты 1. Обеспечение улучшения санитарного состояния 1000 подъездовгорода. 2. Устранение течи кровель на 90 домах. 3. Повышение температурного режима в 75 домах. 4. Улучшение обеспечения населения водой в 22 домах. 5. Снижение до 40 % эксплуатационных расходов на отопление всетях теплоснабжения. 6. Перевод 5-ти котельных на газовое топливо. 7. Улучшение санитарного состояния территории города за счетустановления 100 большегрузных контейнеров. 8. Увеличение протяженности освещенных улиц города на 12 км. 9. Увеличение зон отдыха населения города за счет строительства4-х новых скверов. 10. Повышение регулярности движения транспорта на городских ипригородных маршрутах за счет приобретения 60 единиц транспорта. 11. Повышение безопасности дорожного движения, увеличениепропускной способности транспортного потока, сокращение временипередвижения пассажиров по городским маршрутам. 12. Улучшение экологической обстановки в городе. Программа N 3 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей иподростков" II. Задачи - повышение качества образования; - укрепление материально-технической базы образовательныхучреждений; - создание условий для безопасности школьников во времяобразовательного процесса; -обеспечение доступности дошкольного образования. III. Анализ состояния проблемы Оснащение современной, регулируемой ученической мебелью Проект реализуется с 2003 года, что позволяет ежегодно обновлятьна 10% ученическую мебель. В настоящее время 60% ученической мебелинеобходимо заменить в соответствии с санитарно-гигиеническимиправилами и нормами. Оснащение современными классными досками и установка местногоосвещения Проект реализуется с 2005 года. Во всех образовательныхучреждениях требуется замена классных досок и установка местногоосвещения, соответствующая современным нормам и правилам. 16образовательных (оснащенность - 17%) приобрели и установили классныедоски с местным освещением. Установка классных досок с местнымосвещением осуществляется в первую очередь в образовательныхучреждениях, где проводится капитальный ремонт классных комнат,кабинетов и помещений для занятий. Компьютеризация общеобразовательного процесса Проект реализуется с 2000 года. Для обеспечения выполнениягосударственного образовательного стандарта при изучении учебногопредмета "Информатика" оборудован 61 компьютерный класс в 46образовательных учреждениях, что составляет 64% от потребности. Обновление библиотечного фонда Финансирование проекта осуществляется с 2000 года. Это позволяетобразовательным учреждениям создавать фонд обеспечения учебникамиобучающихся из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. В 2005 году приобретено 18266 экз. учебников(обеспеченность 70%). Приобретение учебников необходимо в связи сежегодным увеличением числа детей из малообеспеченных семей, а также всвязи с тем, что ежегодно меняется Федеральный комплект учебников,рекомендованных для изучения в общеобразовательных учреждениях. Крометого, учебники из-за физической изношенности не могут бытьиспользованы более 3-4 лет, а подлежат списанию и соответственнообновлению. Оснащение образовательных учреждений спортивным инвентарем Проект реализуется с 2000 года, что позволяет ежегодно обновлятьна 15% спортивный инвентарь, который приходит в негодность в процессеэксплуатации: мячи для игровых видов спорта, лыжные комплекты, сеткиволейбольные, столы теннисные и т.п. Степень оснащенностиобразовательных учреждений спортивным инвентарем составляет внастоящее время 61%, в 2006 году планируется довести до 87%.Приобретение спортивного инвентаря осуществляется по направлениям: а)легкая атлетика; б) гимнастика; в) лыжные виды спорта; г) игровые видыспорта. Оснащение школьных мастерских (станки, верстаки) Приобретение станочного оборудования, верстаков в школьныемастерские необходимо для выполнения образовательной области"Технология", укрепления материальной базы образовательных учреждений.Финансирование на эти цели в течение длительного времени (более 10лет) не выделялось. Из-за длительной эксплуатации оборудованиешкольных мастерских морально и материально устарело. Оснащение школьных музеев Проект реализуется с 2005 года. В ходе его реализации 18 (23%)общеобразовательных учреждений приобрели специальное стационарноеоборудование (стенды, витрины, стеллажи) и мебель для школьных музеев.В 2006 году планируется довести оснащенность образовательныхучреждений музейным оборудованием до 33%. Обновление торгово-технологического оборудования Проект реализуется с 2001 года, что позволяет ежегодно обновлятьдо 2% оснащение пищеблоков учреждений образованияторгово-технологическим оборудованием. За счет финансирования проектасокращается средний срок эксплуатации оборудования (2003 г. - 19,8лет; 2006 год - 16,7 лет). Противопожарная безопасность Работа по установке автоматической пожарной сигнализации (АПС)выполняется с 2003 года, что позволило оборудовать автоматическойпожарной сигнализацией 38 (45%) образовательных учреждений города. Вовсех образовательных учреждениях с круглосуточным содержанием детейустановлена АПС. Звукоусилительная аппаратура для учреждений дополнительногообразования Для развития творческих способностей школьников в учрежденияхдополнительного образования необходима звукоусилительная аппаратура.Сегодня потребность в звукоусилительной аппаратуре закрыта на 50%.Имеющаяся в наличии аппаратура приобреталась более 10 лет назад,поэтому морально и физически устарела и подлежит списанию. В 2006 годупланируется 30% учреждений дополнительного образования обеспечитьзвукоусилительной аппаратурой. Оснащение вновь открываемых дошкольных учреждений В городе Кемерово сохраняется серьезное положение с устройствомдетей в дошкольные образовательные учреждения. С целью обеспечениядоступа населения к услугам дошкольного образования в городеразработана и реализуется программа по сокращению очередности, в томчисле за счет открытия дополнительных ясельных групп и возвращения вмуниципальную сеть бывших зданий детских садов. Подготовка к летнему отдыху детей Для оздоровления и воспитания любви детей к родному краю черезтуристические походы необходимо приобретение туристического снаряжения(палатки, спальные мешки, рюкзаки и т.п.) для образовательныхучреждений спортивной и туристской направленности. В летний период трудовой деятельностью было охвачено более 30тыс. детей и подростков, в том числе через Кемеровский городской центрзанятости населения - 864 чел. Заработная плата составила около 2000рублей, в том числе от работодателя более 1000 рублей, 936 рублей -материальная поддержка от Кемеровского городского центра занятостинаселения (финансирование осуществлялось из средств региональнойцелевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних"). Для создания рабочих мест и трудоустройства 1000подростков планируется выделить 1800 тыс.руб. с заработной платойболее 2000 рублей на одного человека (при долевом финансированииместного бюджета и Кемеровского центра занятости). В последние годы в городе наметилась тенденция сокращенияколичества детских загородных оздоровительных учреждений и, какследствие, снижение количества оздоравливаемых детей. Если в 2000 годуза городом было оздоровлено более 11,6 тыс. детей и подростков, то влетний оздоровительный сезон 2005 г. на загородных базах отдохнулотолько 6382 человека. Одной из причин низкого охвата детей загородным отдыхом являетсясостояние материально-технической базы загородных оздоровительныхлагерей. Большинство оздоровительных лагерей МП "Отдых" были построеныв конце 60-х - начале 70-х годов. В ветхом состоянии находятся системыжизнеобеспечения: водообеспечение, канализование, энергоснабжение,состояние жилых корпусов. Остро стоит вопрос приобретения внеобходимом количестве спортинвентаря, хозяйственного и мягкогоинвентаря. Изношено оборудование пищеблоков (посудомоечные машины,картофелечистки, овощерезки, протирочные машины, мясорубки).Медицинские пункты не имеют необходимого медицинского оборудования дляпроведения оздоровительных процедур. Поддержка творчески работающих образовательных учреждений,педагогов и одаренных детей В целях поддержки творчески работающих педагогов, одаренных детейи детей с устойчивыми интересами в городе были учреждены 100муниципальных стипендий для интеллектуально одаренныхдетей-победителей олимпиад; 9 премий для победителей смотров-конкурсовпо направлениям деятельности среди школ, ДОУ, учреждений интернатноготипа, УДО; более 100 премий для награждения педагогов, подготовившихдетей-победителей городских и областных олимпиад. Всего из городского бюджета на эти цели в 2005 году израсходованоболее 2,5 млн.рублей. В 2006 году планируется расходы на поддержкутворчески работающих образовательных учреждений, педагогов и одаренныхдетей увеличить в два раза, учредить гранты размером 100 тысяч рублейдля 10 лучших образовательных учреждений города и 5 грантов длядетских социально значимых проектов "Люблю тебя, мой город!" IV. Основные направления программы 1. Модернизация учебных кабинетов. 2. Обеспечение образовательного процесса в учрежденияхобразования. 3. Организация жизнедеятельности образовательных учреждений. 4. Подготовка к летнему отдыху. 5. Развитие дошкольного образования. 6. Поддержка творчески работающих образовательных учреждений,педагогов, одаренных детей. V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы 1. Обеспечение регулируемой ученической мебелью 15общеобразовательных учреждений (по 3 класса комплекта) для начальнойшколы. 2. Установка классных досок с местным освещением в 14общеобразовательных учреждениях, что позволит довести оснащенностьобщеобразовательных учреждений до 32% в соответствии с требованиямисанитарно-гигиенических правил и норм. 3. Увеличение оснащенности общеобразовательных учрежденийкомпьютерной техникой до 71%. 4. Обеспечение учебниками детей из малообеспеченных семей до 75%(10600 экземпляров). 5. Оснащение общеобразовательных учреждений спортивным инвентарембудет доведена до 87%. 6. Оснащение 7 общеобразовательных учреждений комбинированнымиверстаками, токарными, сверлильными, деревообрабатывающими станками. 7. Оснащение общеобразовательных учреждений музейнымоборудованием до 33%. 8. Обеспечение 30% учреждений дополнительного образованиясовременной звукоусилительной аппаратурой. 9. Улучшение обеспеченности 50 общеобразовательных учрежденийторгово-технологическим оборудованием (электрокипятильники КНЭ,электрокотлы КПЭ, прилавки ПХН, бытовые холодильники) на сумму 750,0тыс. руб. 10. Сокращение очередности на устройство детей в ДОУ на 10%. 11. Увеличение охвата детей: - туристической деятельностью на 50%; - трудоустройством на 15%; - загородным отдыхом на 10%. 12. Повышение качества образования за счет повышенияпрофессионального уровня педагогов и поддержки творчески работающихобразовательных учреждений, педагогов и одаренных детей. Программа N 4 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Создание условий для организации досуга кемеровчан" II. Задачи 1. Повышение уровня обслуживания населения в учреждениях культурыи спорта. 2. Повышение профессионального и спортивного мастерствапреподавателей и учащихся образовательных учреждений спорта. III. Анализ состояния проблемы 1. Укрепление материальной базы учреждений культуры и спорта.Проект "Оснащение музыкальными инструментами и специальнымоборудованием" реализуется с 2001 года. В 2005 году приобретено 87музыкальных инструментов на 2,5 млн. руб. Обеспеченность музыкальнымиинструментами учащихся образовательных учреждений культуры (6,4 тыс.детей) составляет 100%, участников творческих коллективов (17,0 тыс.чел.) 70%. При этом степень износа инструментов за последние 3 годаснизилась с 85% до 80%. За период реализации проекта "Оснащение транспортом" (с 2004года) приобретено 5 единиц транспортных средств. Это позволилоорганизовать выступление мобильных творческих бригад на различныхконцертных площадках города, повысить уровень проведения мероприятий,создать условия для качественной подготовки ледового поля стадиона"Шахтер", обеспечить условия для занятий учащихся конькобежногоотделения муниципального учреждения дополнительного образованияспортивной направленности "Комплексная детско-юношеская спортивнаяшкола N 2". Острой остается проблема перевозки учащихся насоревнования и к месту тренировок. Приобретение микроавтобуса позволитповысить мобильность обменного книжного фонда библиотек. В рамках реализации программы "День шахтера 2005 в г. Кемерово"оборудованы концертные залы и помещения реконструированных ДК (4 из10), завершено оснащение театра для детей и молодежи. Приобретенамебель и оборудование для помещений. В целом по учреждениямкультурно-досугового типа (Дома и Дворцы культуры) степень износамебели в помещениях для занятий кружковой работы составляет 50%,оснащение концертных залов ДК пос. Промышленновский и ДК Кировского неотвечают современным требованиям. Сохраняется тенденция роста роли библиотек как информационных,просветительных, досуговых и культурных центров. Пользователямибиблиотечных услуг является 24% кемеровчан. В течение 2005 года набазе 7 из 30 муниципальных библиотек открыты Центры комфортногочтения, оборудованные эргонимичной мебелью и современной техникой.Оборудование 23 библиотек не соответствует требованиям модельногостандарта библиотеки, 23% библиотек не оснащены оргтехникой, нетелефонизированы; отсутствует возможность внедрения системы "свободныйдоступ" к библиотечным фондам. Оснащение оборудованием учреждений спорта в период с 2002-2004сохранялось на уровне 60%, степень обновления спортивного инвентаряучащихся и занимающихся спортом составляет менее 50% (при нормативе-100%). Уровень оснащения оборудованием и спортивным инвентаремповысился в 2005 году в результате реализации проекта "Оснащениеоборудованием и спортивным инвентарем". В рамках празднования Дняшахтера приобретено более 1500 единиц спортивного инвентаря (63наименования), оборудованы помещения для занятий спортом и раздевалкина трех стадионах и в двух клубах по месту жительства (70%). При этом40% имеющегося оборудования не соответствует современным требованиям. 2. Сохранение информационного потенциала библиотек города. На протяжении последних лет сохраняется негативная тенденциясокращение библиотечных фондов. Объем библиотечных фондов (основногоресурса, на основе которого удовлетворяются информационные потребностинаселения) в настоящее время составляет 813,1 тыс. экз. За 2005 годприобретено за счет всех источников финансирования 7,0 тыс. новыхкниг, брошюр, аудиовизуальных материалов, электронных изданий (+ 0,4тыс.экз. к 2004 г.). Книгообеспеченность 1-го жителя города несоответствует общероссийскому стандарту и составляет 1,6 книги(среднероссийский норматив - 6). Необходимо ежегодно приобретать около47,0 тыс. новых книг. 3. Повышение спортивного и профессионального мастерства. Ежегодно проводится более 150 городских спортивных мероприятийдля детей, численность участников которых составляет около 20,0 тыс.человек. На соревнования областного, регионального и российскогоуровня командируется около 800 спортсменов. По результатамсоревнований присвоено в 2005 году 154 спортивно-массовых разряда,кандидатами и мастерами спорта стал 87 человек. Из 1669 детей, занимающихся в образовательных учреждениях спорта,только 50% принимают участие в 150 выездных соревнованиях, которыеповышают уровень спортивного мастерства участников, престиж города наобластном, региональном, российском уровне. Среди 43 тренеров-преподавателей высшее профессиональноеобразование имеют 75%. В соответствии с квалификационными требованиямитренерам необходимо раз в год проходить курсы усовершенствованияпрофессионального мастерства. 4. Обеспечение безопасности жителей в учреждениях культуры испорта. За период с сентября 2004 года по ноябрь 2005 года с цельюобеспечения безопасности жителей города и посетителей учрежденийкультуры и спорта: 1. Установлена система видеонаблюдения в муниципальном учреждениидополнительного образования спортивной направленности"Легкоатлетический манеж", рамка "Металлоискатель" и системаоповещения зрителей на стадионе "Шахтер". 2. Произведен монтаж 15 кнопок тревожного вызова в учрежденияхкультуры и спорта. 3. В 90% учреждений на оконные проемы установлены распашныерешетки. 4. На стадионах "Химик", "Шахтер" установленыконтрольно-пропускные пункты со шлагбаумом. 5. Ежегодно при подготовке учреждений к началу отопительногосезона проводятся замеры сопротивления изоляции, на 100%обеспечиваются первичными средствами пожаротушения (огнетушители,пожарные рукава и стволы). Обеспеченность учреждений средствами пожарно-охраннойсигнализации составляет 38% от норматива. 5. Развитие новых форм досуговой деятельности. С целью определения востребованности услуг, оказываемыхучреждениями культуры, внедрения новых технологий, обновлениякадрового состава учреждений путем привлечения к работе специалистов истудентов Кемеровской государственной Академии культуры и искусств,разработан межотраслевой проект совместной деятельности учрежденийкультуры по организации досуга со специализированными образовательнымиучреждениями города Кемерово, который будет реализован в 2006-2008 гг. IV. Основные направления программы 1. Укрепление материальной базы учреждений культуры и спорта. 2. Сохранение информационного потенциала библиотек города. 3. Повышение спортивного и профессионального мастерства. 4. Обеспечение безопасности жителей в учреждениях культуры испорта. 5. Развитие новых форм досуговой деятельности. V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы Реализация мероприятий позволит: 1. Повысить обеспеченность музыкальными инструментами участниковтворческих коллективов учреждений культуры до 80%, сократить износфонда музыкальных инструментов до 75%. 2. Приобрести автобусы для 2 спортивных школ дляучебно-тренировочного процесса, повысить уровень спортивногомастерства. 3. Увеличить обращаемость книжных фондов (среднее число выдач1-го документа в год) с 2,6 раза до 3,2 раза (при международной норме- 5) за счет приобретения микроавтобуса для взрослой библиотечнойсистемы. 4. Оборудовать 2 концертных зала современными креслами,приобрести оборудование для помещений кружковой работы, создатькомфортные условия для жителей ж.р. Промышленновский, Кировскогорайона. Реализовать 1 этап по переводу концертных залов вмногофункциональные (с возможностью использования как театральные икиноконцертные залы). 5. Открыть дополнительно 7 центров комфортного чтения: расширитьассортимент библиотечных услуг на 23 вида; увеличить долю кемеровчан -пользователей библиотек с 24% до 30%. 6. Повысить уровень обеспеченности учреждений спорта современнымспортивным оборудованием с 70% до 80%. 7. Обеспечить учащихся образовательных учреждений спортаспортивным инвентарем в соответствии с санитарно-гигиеническиминормами, спортивными требованиями. 8. Увеличить численность занимающихся на 5% в учреждениях спорта,повысить спортивное мастерство на 2% (выполнение спортивных нормативови получение спортивных разрядов на турнирах и соревнованиях различногоуровня). 9. Повысить квалификацию 43 тренеров в соответствии сквалификационными требованиями. 10. Повысить обеспеченность учреждений культуры, спортасредствами пожарной безопасности и антитеррористической защищенности с38% до 58%. Программа N 5 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Создание современных и безопасных условий влечебно-профилактических учреждениях для оказания медицинской помощикемеровчанам" II. Задачи 1. Обеспечение безопасности пациентов и работников в лечебно -профилактических учреждениях. 2. Улучшение качества и доступности медицинской помощи населениюгорода. III. Анализ состояния проблемы В соответствии с Правилами устройства электроустановок (п.1.2.17. и п. 1.2.18.) и инструкции по проектированию городскихэлектрических сетей РД 34.20.185-94 в учреждениях здравоохранения Iкатегории необходимы резервирующие источники питания для обеспечениябесперебойного электроснабжения отделений реанимации, оперблоков,родильных отделений и лабораторий. Для этого требуется приобрестидевять бесперебойных источников для семи лечебно-профилактическихучреждений (далее по тексту "ЛПУ") и установить один, имеющийся в ЛПУ. В соответствии с требованиями пожарной безопасности необходимооборудовать отделения двадцати девяти ЛПУ системами автоматическойпожарной сигнализации и системами оповещения о пожаре, частичнозаменить на первых этажах двадцати шести ЛПУ глухие решетки нараспашные. В целях предотвращения антитеррористических актов необходимооборудовать контрольно-пропускные пункты в четырех ЛПУ, в трехустановить камеры наблюдения, в двух установить дополнительноеосвещение территорий, провести ремонт и установку 683 метровограждений территорий ЛПУ. Средний уровень износа лечебно-диагностического оборудования вЛПУ города составляет 60-70% (в шестнадцати ЛПУ 40-70%, в четырех ЛПУ70-80%, в четырех ЛПУ - 80-90%, в пяти ЛПУ - 90% и более). Дляулучшения качества оказываемой помощи и развития новых технологийнеобходимо обновление имеющегося и приобретение нового медицинскогооборудования. В связи с возросшим объемом работы по обработке и предоставлениюинформации в электронном виде (учет посещений в поликлиниках, учетмедикаментов, составление заявок и отчетов на приобретениемедикаментов по конкурсам, переход на бухгалтерскую программу "1С")возникает необходимость дополнительного приобретения компьютеров, атакже замены устаревшей техники (45% техники в ЛПУ не соответствуетсовременным требованиям). При реализации программы "Льгота 2005"необходимо дополнительно установить 70 компьютерных мест в кабинетахврачей и установить компьютерную связь между аптеками и поликлиниками. Для обеспечения единства измерений при проведении лабораторныхисследований, профилактики, диагностики, лечения, реабилитации всоответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 27.04.1993 N 15 "Обобеспечении единства измерений" в ЛПУ осуществляется государственныйметрологический контроль и надзор за средствами измерений (СИ) иизмерительных приборов (ИП) медицинского назначения. В настоящее времяв ЛПУ эксплуатируются неповеренные СИ и ИП, и тем самым необеспечивается точность диагностических исследований. IV. Основные направления программы 1. Обеспечение безопасности пациентов и работников влечебно-профилактических учреждениях. 2. Повышение качества и доступности медицинской помощи населениюгорода. V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы 1. Бесперебойное электроснабжение ЛПУ при аварийных ситуациях наэлектросетях города. 2. Безопасное пребывание больных и персонала в медицинскихучреждениях города. 3. Предотвращение диверсионных актов, обеспечение повышеннойготовности в случае угрозы проведения террористических актов в ЛПУ. 4. Повышение качества и доступности медицинской помощи, развитиеновых технологий в здравоохранении города. 5. Создание более комфортных условий для труда медицинскихработников и пребывания пациентов в ЛПУ. 6. Улучшение точности измерений при проведении лабораторныхисследований, профилактики, диагностики, лечения и реабилитациибольных. Программа N 6 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Создание условий для улучшения качества обслуживания нуждающихсяжителей города" II. Задачи - повышение качества социального обслуживания социальнонезащищенных граждан; - оптимизация системы оказания социальных услуг, их доступностигражданам пожилого возраста и инвалидам; - развитие реабилитационных услуг для людей с ограниченнымивозможностями через создание системы межведомственного взаимодействияпо социальному обслуживанию инвалидов. III. Анализ состояния проблемы В городе проживает более 133 тыс. получателей пенсий и пособий, втом числе 95,7 тыс. получателей пенсии по старости. Свыше 20 тыс.человек получают пенсии ниже прожиточного уровня. Для социально незащищенных категорий населения создана системаадресной социальной поддержки нуждающихся - это предоставлениетоплива, продуктовых и овощных наборов, лекарств, ухода на дому,экстренной социально-медицинской, психологической помощи и др. Ежегодно адресную помощь получает около 100 тыс. человек, в томчисле 60 тыс. - через отделения срочной социальной помощи комплексныхцентров социального обслуживания населения. Для своевременного оказания помощи, оперативности в экстренныхситуациях, учитывая специфику отдаленных поселков и районов города,необходим дополнительный транспорт. В настоящее время обеспеченностьтранспортом 67 отделений социальной помощи составляет 60%. В городе проживает более 30 тыс. инвалидов. 758 социальных работников обслуживают свыше 14 тыс. человек,частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. 84% из числа обслуживаемых нуждаются в реабилитационныхсредствах. С 2001 года в комплексных центрах социального обслуживаниянаселения организованы социально-реабилитационные отделения, которыеоказывают 30 тыс. услуг для 8 тыс. инвалидов. Вместе с тем оснащенность этих отделений составляет 10%. В целяхповышения эффективности реабилитационных мероприятий в 2006 годупланируется оснастить 5 комплексных центров социального обслуживаниянаселения средствами реабилитации. Объем оказываемой адресной помощи в учреждениях социальной защитынаселения возрос на 70%. Увеличилось количество предоставляемых услугпожилым людям и инвалидам в 2 раза. Внедрено свыше 25 новых технологийи форм работы по социальному обслуживанию населения. Недостаточная оснащенность компьютерной техникой отделенийсрочной социальной помощи сдерживает дальнейших рост и снижаеткачество предоставляемых услуг населению. Из 12 учреждений оснащены противопожарной сигнализацией 2: - МУ "Центр реабилитации для детей и подростков с ограниченнымивозможностями "Фламинго"; - МУ "Комплексный центр социального обслуживания населенияЛенинского района". 4 детские учреждения оснащены кнопками тревожной сигнализации.Огнетушителями оснащены все учреждения. В 2006 году необходимо установить противопожарную сигнализацию в3-х детских учреждениях и учреждении с круглосуточным пребываниемлюдей МУ "Центр социальной адаптации населения". В 8-ми учрежденияхнеобходимо провести огнезащитную обработку чердачных перекрытий. IV. Основные направления 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения. 2. Обеспечение безопасности учреждений социального обслуживаниянаселения. V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы 1. Увеличение в 2 раза количества реабилитационных услуг. 2. Повышение доступности и эффективности адресной помощи для 24тыс. нуждающихся пожилых людей и инвалидов, проживающих в отдаленныхрайонах города. 3. Обеспечение подготовки около 100 инвалидов по профессиональными обучающим программам, улучшение оперативной информации по оказаниюадресной помощи 100 тыс. человек. 4. Обеспечение пожарной безопасности в 4-х учреждениях скруглосуточным режимом работы и 8-ми учреждениях с дневным пребываниемлюдей. Программа N 7 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Реализация "Основных направлений городской молодежной политики"Молодежь города Кемерово" на 2005-2007 годы" II. Задачи - Формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовностик участию в общественно-политической и социально-экономической жизнигорода. - Формирование здорового образа жизни молодого поколения,развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков,профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании иалкоголизма. - Создание эффективной системы занятости и трудоустройствамолодежи и ее участия в решении городских проблем. - Поддержка и развитие различных форм художественного итехнического творчества молодежи, молодежных и детских объединений,талантливой молодежи. - Повышение уровня организации работы в существующих молодежныхмуниципальных учреждениях. - Развитие системы информационного, методического и кадровогообеспечения молодежной политики. III. Анализ состояния проблемы В соответствии с действующим законодательством под категорию"молодежь" попадают граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до30 лет. В городе Кемерово проживает около 140 тысяч молодых граждан. В г. Кемерово 7 государственных Вузов, 16 Ссузов и 13профессиональных училищ, в которых обучаются около 58,7 тысячстудентов и учащихся, что составляет 42% от общего количествамолодежи. Функционируют два муниципальных учреждения, работающих смолодежью, МУ "Молодежная биржа труда" и МУ "Городской центрмолодежи". Финансирование первоочередных мероприятий городскоймолодежной политики в 2003 году составило 681 тыс. рублей, в 2004 году- 2 188,2 тыс. рублей. В 2003 году привлечено дополнительных средствдля реализации городской молодежной политики за счет областногобюджета, платных услуг и спонсорских средств 155,8 тыс. рублей, в 2004году 1 040 тыс. рублей. В 2005 году запланировано финансированиемолодежной политики из городского бюджета в размере 2 007 тыс. рублей,в том числе - резервный фонд Главы города. Из областного бюджета в2005 году привлечено 5 767 тыс. рублей. За 9 месяцев 2005 годапривлечено 690 тыс. рублей спонсорских средств. За время реализациипрограмм "Молодежь за здоровый город" и "Молодежь города Кемерово" в2003 2005 годах создана система городской молодежной политики ивведены новые формы работы с молодежью: - действует координационный совет по делам молодежи, куда входятпредставители администрации города, образовательных учреждений иобщественных организаций; - организована деятельность муниципального учреждения "Городскойцентр молодежи", основной задачей которого является поддержка иреализация молодежных творческих инициатив. Основные фестивали иконкурсы центра: конкурс фото-видео искусства "Город. Новый взгляд",конкурс социальной рекламы "МЫ", молодежный форум современнойхореографии, хип-хоп фестивали, рок-фестивали, массовые молодежныепраздники; - с октября 2004 г. организована работа городского строительногоотряда для работы на социально-значимых объектах города по программеподготовки г. Кемерово к празднованию "Дня шахтера-2005". За весь период в отрядах отработало 2 753 человека. На оплатутруда бойцов студенческих отрядов из областного бюджета привлечено 5637 100 рублей, из средств работодателей - 472 000 рублей, 78 200рублей из средств городского бюджета на поощрение лучших бойцов.Средняя заработная плата при полном 8-часовом рабочем дне составила 4500 рублей; - создан Штаб городских профильных студенческих отрядов. Педагогический, оперативный, спортивный, юридический отряды сталиработать регулярно в течение всего учебного года. В 2005 году вотрядах отработало более 200 человек. В летние каникулы отряды провелиболее 100 дворовых, районных и городских мероприятий (игры, тренинги,спортивные турниры и тренировки, рейды и т.п.), в которых принялоучастие около 5,5 тыс. школьников и студентов. Организован отрядэкскурсоводов, который работал во время празднования Дня Шахтера вКемерово с делегациями шахтерских городов; - развивается волонтерское движение: 2002-2003 годы акция"Импульс", 2003 год акция "Дети и молодежь за добро и милосердие",2004-2005 годы акция "Нас ждут в шахтерских семьях"; - развиваются новые формы массового молодежного спорта: городскиечемпионаты среди дворовых команд по мини-футболу, турниры молодежныхкоманд по мини-футболу "КемEURO", "Лига чемпионов" и "Стрит-фут".Регулярно проводятся турниры по стритболу, боулдерингу и джампингу,посвященные Дню молодежи и Дню студента. За 2 года в спортивныхмолодежных турнирах приняли участие более 400 команд; - созданы новые городские молодежные организации: Сообществодетей и молодежи "Дельта-Лидер", НП "Актуальные проекты", Ассоциациямолодых физиков и химиков "Спектр", Клуб молодых избирателей.Реализуется новые проекты: "Эпоха" (сюжетно-ролевая игра по историивторой мировой войны для учащихся 6-10 классов), программа "Старт"(дополнительное общее и профессиональное образование для школьников истудентов); - организованы и проведены два городских конкурса достижений"Молодое лицо города", пропагандирующих достижения молодыхспециалистов; - создан городской клуб интеллектуальных игр "Нестор". С октября2004 года по январь 2005 года прошел I чемпионат города по игре"Брейн-ринг". В октябре 2005 года открылся сезон II чемпионата,участвует 18 команд; - развивается система дополнительного образования для лидеровстуденческого самоуправления, молодежных и детско-юношескихобъединений. Регулярно проходят Молодежный форум "Город новогопоколения", Школа актива Городского студенческого совета, Школа активадетско-юношеских объединений "Город мастеров", слеты студенческихотрядов; - организовано регулярное освещение и реклама в средствахмассовой информации городской молодежной политики и молодежныхмероприятий. Ежеквартально выпускается информационно-методическийсборник "Вестник молодежной политики". В ноябре 2004 года открылсяКемеровский молодежный интернет-портал www.molod.net. В 2005 годуорганизован выход молодежного журнала "Со смыслом"; - в сентябре 2005 года открыты городская лаборатория современнойхореографии и городской хип-хоп центр на базе ДК "Шахтеров"; - на базе Открытой городской молодежной лиги КВН г. Кемеровосоздано четыре филиала - в КемТИППе, Новокузнецке, Междуреченске иАнжеро-Судженске. Молодежные общественные объединения и муниципальные учрежденияактивно участвуют в работе таких межведомственных координационныхсоветов и реализации проектов, как: - Координационный совет по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних и защите их прав (проект "Детиулиц"); - Координационный совет по делам семьи, женщин и детей (проект"Семьи общежитий"); - Городской целевой проект "Каникулы"; - Городская целевая программа "Комплексные меры противодействияупотреблению наркотиков"; - "День Шахтера 2005" в г. Кемерово и другие. Вместе с тем имеются нерешенные проблемы: - Слабо развита сеть молодежных общественных объединений имолодежных клубов. В настоящее время только 17 молодежных общественныхобъединений и клубов участвуют в реализации городской молодежнойполитики. - Недостаточно внимания уделяется организации работы с молодымиспециалистами. Опыт работы муниципального учреждения "Молодежная биржатруда" в 2004 году показал, что из 6 638 обратившихся трудоустроено 1217 человек при наличии более тысячи еженедельно обновляемых вакансий.За 9 месяцев 2005 года на биржу обратилось 6956 человек, трудоустроено4019, из них трудоустроено временно 3433 человека. На рынке трудасуществует несоответствие между имеющимися вакансиями и квалификациейвыпускаемых специалистов. - Низкая информированность молодежи о действиях органов местногосамоуправления и государственной власти по социальной поддержкемолодого поколения. На сегодняшний день в городе издаются 6студенческих газет, 2 молодежных журнала "После 12" и "Со смыслом",функционирует кемеровский молодежный интернет-портал. Этого явно недостаточно для полноценного информационного обеспечения молодежнойполитики, что включает в себя обеспечение молодежи оперативной,комплексной информацией. - Недостаточное кадровое обеспечение городской молодежнойполитики. В настоящий момент кадровый потенциал городской молодежнойполитики составляет 13 человек (2 человека отдел молодежной политикиуправления культуры, спорта и молодежной политики администрации г.Кемерово, 11 человек муниципальные учреждения молодежной политики).Для реализации молодежной политики необходимо создать реальный"институт" подготовки и переподготовки кадров. IV. Основные направления программы - Повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда(программа "Старт"). - Развитие системы специализированных клубов для молодежи на базеучреждений культуры и спорта города - Организация работы студенческих отрядов, поддержка детских,студенческих и молодежных общественных организаций и реализациясоциальных программ для молодежи. - Развитие молодежных средств массовой информации. - Материально-техническое, методическое и кадровое обеспечениямолодежной политики. V. Ожидаемые конечные результаты 1. Создание материально-технической базы в учреждениях культуры,спорта и молодежной политики для 9 молодежных общественных итворческих объединений. 2. Развитие нормативно-правового, финансового, кадрового иорганизационно-методического обеспечения городской молодежнойполитики. Повышение качества работы муниципальных учреждениймолодежной политики и повышение квалификации специалистов по работе смолодежью. 3. Функционирование 30 молодежных клубов и учреждений, работающихс молодежью. Введение 18 новых направлений и форм работы с молодежью. 4. Снижение уровня социальной напряженности, увеличениеколичества трудоустраиваемых молодых соискателей через муниципальноеучреждение "Молодежная биржа труда" и программу "Старт" до 40%обратившихся (около 2 500 человек). Развитие системы пропаганды здорового образа жизни средимолодежи, профилактики безнадзорности, подростковой преступности,наркомании и алкоголизма. Улучшение физического здоровья молодогопоколения. Вовлечение в активное занятие спортом и физкультурой неменее Программа N 8 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Развитие безопасной и благоустроенной среды шахтерских поселков" II. Задачи - обеспечение бесперебойной подачи холодной воды установленногокачества жителям поселков; - обеспечение круглогодичного движения автотранспорта по улицампоселков; - обеспечение безопасного передвижения пешеходов по улицампоселков, включая темное время суток; - снижение угрозы падения аварийных деревьев; - ликвидация несанкционированных свалок и обеспечениеорганизованного сбора и вывоза твердых бытовых отходов в жилом секторепоселков; - повышение качества снабжения электроэнергией жителей поселков. III. Анализ состояния проблемы 3.1. Поселки Рудничного района Реконструкция водоснабжения. Общая протяженность водопроводных сетей по району составляет 303км. порядка 240 км. из них являются ветхими и требуют замены. Внастоящее время 6% (9 улиц) поселков Северный и Боровой не обеспеченыхолодным водоснабжением, около 25% (35 улиц) из существующихводопроводных сетей поселков являются ветхими. Отсутствие центральноговодоснабжения и частые аварии на существующих сетях приводят киспользованию жителями воды не установленного качества. Ремонт дорог частного сектора. Около 70 % от общего количества улиц поселков в настоящее времяимеют удовлетворительное дорожное покрытие. 30 % улиц требуюткапитального ремонта проезжих частей. Неудовлетворительное состояниеданных улиц, особенно в весенний и осенний период, затрудняет движениене только легкового транспорта, но и спецмашин. Строительство линий наружного освещения. Из 89 улиц частного сектора, расположенных в пос. Боровой,наружное освещение имеется только на 5. Из 56 улиц частного сектора,расположенных в пос. Северный, освещены только 5. Строительство линийнаружного освещение выполняется в первую очередь на улицах, по которымосуществляется движение общественного транспорта, а так же на улицах,где расположены учебные заведения и объекты дошкольного образования.Реконструкция тротуаров. В связи с отсутствием пешеходных тротуаров вдоль магистральныхулиц поселков движение пешеходов осуществляется по проезжей части, чтосоздает угрозу травматизма. Снос и опиловка деревьев. 50% (58 шт.) деревьев, расположенных на улицах поселков являютсяаварийными (сухие, переросшие), из них 20% деревьев расположены внепосредственной близости от жилых домов. Их падение создает угрозу нетолько повреждения жилых строений, инженерных коммуникаций, но итравматизма жителей. Установка контейнеров для сбора ТБО. В весеннее-летний период с улиц поселков вывозится более 3000куб.м. мусора. В настоящее время в поселке Боровой установлено 90контейнеров емкостью 0,75 куб.м. и 12 контейнеров емкостью 7 куб.м.Обслуживание данных контейнеров осуществляется ООО "Рудничное". Впос.Северный в настоящее время установлен 61 контейнер емкостью 7,6куб.м., обслуживаемый МП "Спецавтохозяйство". Данное количествоконтейнеров недостаточно для ликвидации всех несанкционированныхсвалок на улицах поселков. Реконструкция электроснабжения. В настоящее время в пос.Боровой 90% воздушных линийэлектропередач и кабельных вводов имеют 100% износ. В пос.Северныйпорядка 60% улиц требуют полной замены воздушных и кабельных линий. Всвязи с этим, жители поселков не обеспечены качественнымэлектроснабжением, что приводит к многочисленным обращениям жителей втерриториальное управление. 3.2. Жилые районы Ягуновский, Пионер Социальная сфера С начала постройки здания МДОУ д/с N 158 (1968 г.) проводилсятолько текущий ремонт здания, поэтому давно назрела проблемакапитального ремонта кровли, оконных блоков и фасада здания. Течькровли привела к образованию грибка на стенах, ветхое покрытие кровлине позволяет скидывать снег, над актовым залом с потолка протекаетбитум. Оконные переплеты провисли, рамы не открываются. Местами сгнили провалился пол. Кухонное и холодильное оборудование старое, с 1970года не обновлялось, вентиляция не функционирует. Для занятийфизической культурой и проведения оздоровительных занятий с детьмиотсутствует спортивный зал и спортплощадка на территории детскогосада. МУЗ "Городская больница N 13" обслуживает жителей жилых районовЯгуновский, Пионер. Ежедневно за медицинской помощью обращается 180человек. В ЛОЦ "Милосердие" ежемесячно поправляют свое здоровье более700 пациентов. Имеет место частое протекание системы канализации иводоснабжения, поэтому туалетные комнаты и душевые кабины находятся ваварийном состоянии. Оконные рамы ссохлись и не держат тепло.Электропроводка не выдерживает напряжения и не позволяет использоватьнеобходимое оборудование. Обрешетка 1 этажа сделана из материала нагорючей основе, что приводит к постоянным замечаниям по пожарнойбезопасности и создает большую угрозу жизни пациентов и обслуживающегоперсонала МГБ N 13 и ЛОЦ "Милосердие". Реконструкция водоснабжения. Существующие водопроводные сети построены в основном в 60-х-70-хгодах и в настоящее время имеют 100% физический износ. Кроме того, припрокладке водоводов не проводились работы по устройству колодцев иустановке запорной арматуры. Вследствие вышеуказанного на водопроводных сетях жилых районов ипоселков имеют место многочисленные порывы и значительные утечкихолодной воды питьевого качества, что приводит к значительным прямым икосвенным затратам по обслуживанию данных сетей. Ремонт дорог частного сектора. На территории жилых районов Ягуновский, Пионер находятся 125 улицчастного сектора, в том числе 112 имеют дороги в щебеночном игрунтовом исполнении. 56 дорог на улицах частного сектора нуждаются в ремонте, чтоотрицательно влияет на безопасное движение населения и автотранспорта. Строительство линий наружного освещения. Большинство улиц частного сектора не имеют наружного освещения,что отрицательно влияет на безопасность движения пешеходов иавтотранспорта, снижает уровень комфортности проживания населения. Реконструкция тротуаров. На территории жилых районов и поселков тротуары были построены в80-х годах. До настоящего времени ремонт тротуаров не осуществлялся.Тротуары находятся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, впоселке Комиссарово по многочисленными обращениям жителей поселканеобходимо строительство тротуара вдоль ул. Центральная, во избежаниенесчастных случаев на дороге. Строительство и капитальный ремонт мостов. Существующий подвесной пешеходный мост через речку б. Камышеннаяот ул. Медынская к ул. Левобережная построен в 60-х-70-х годах. Внастоящее время мост находится в аварийном состоянии и подлежиткапитальному ремонту. С выполнением капитального ремонта мостаулучшится пешеходная проходимость и безопасность пешеходов. 3.3. Жилые районы Кедровка, Промышленновский Новое строительство В связи с большой очередностью работников бюджетной сферы наприобретение жилья, необходимо приступить к строительству жилого домав жилом районе Кедровка. Асфальтирование и ремонт дорог. В целях безопасности движения населения и автомобильноготранспорта, обеспечения бесперебойного вывоза твердо-бытовых отходов ибеспрепятственного доступа специальных служб (скорой помощи, милиции,пожарной части) до места назначения, нуждаются в устройстве дороги 46улиц, в том числе с асфальтовым покрытием 2 улицы, со щебеночнымпокрытием 43 улицы. Кроме того, необходимо выполнить ямочный ремонтдорог в объеме 6253 м2 и дворовых проездов в объеме 638 м2. Для безопасного передвижения пешеходов требуется строительствоновых тротуаров протяженностью 4240 погонных метров и ремонт 1050 м2существующих тротуаров. Замена ветхих электрических сетей, установка светильников В настоящее время износ электрических сетей составляет 60%. Дляобеспечения бесперебойного электроснабжения необходимо заменить ветхиеэлектрические сети общей протяженностью 30,6 км. В целях безопасности и комфортности проживания населения поселковтребуется установить 279 светильников на улицах частного сектора. Ветхие сети водоснабжения В рамках программы по подготовке и проведению празднования "Деньшахтера 2005" была произведена замена 9,4 км. ветхих водопроводныхсетей. Для завершения работ необходимо заменить еще 10,1 км. ветхихводопроводных сетей в целях сокращения количества порывов и утечекводы. Очистка воды Для решения проблемы по обеспечению жителей поселковвысококачественной питьевой водой необходимо выполнить работы построительству водовода в ж.р. Промышленновский, Петровский на общуюсумму 85 млн. рублей. Водоотведение Для решения проблемы канализования необходимо строительствоканализационного коллектора в жилом районе Промышленновский и очистныхсооружений в жилом районе Кедровка в объеме финансирования 35 млн.рублей. Снос аварийных и больных деревьев На территории жилых районов представляют угрозу для жизнинаселения аварийные и больные деревья. Для устранения этой проблемытребуется снести 419 аварийных деревьев, которые не толькопредставляют опасность для жизни населения, но и способствуютзначительным повреждениям. Установка контейнеров для сбора ТБО На территории поселков более 80% от общего количества составляютулицы частного сектора. Для обеспечения чистоты территорий частногосектора и ликвидации неорганизованных свалок было установлено 72большегрузных контейнера, что не обеспечивает в полном объеме решениепроблемы утилизации отходов. Для решения вопроса необходимодополнительно установить 52 контейнера. IV. Основные направления программы 1. Ремонт и прокладка сетей водоснабжения и водоотведения. 2. Ремонт дорог частного сектора. 3. Реконструкция электроснабжения. 4. Реконструкция тротуаров. 5. Снос и опиловка деревьев. 6. Установка контейнеров для сбора твердо-бытовых отходов. V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программ Рудничный район 1. Снижение аварийности на водопроводных сетях, обеспечениебесперебойной подачи холодной воды для нужд населения. 2. Обеспечение круглогодичного безопасного движения населения иавтотранспорта по улицам поселков. 3. Ликвидация несанкционированных свалок и обеспечениеорганизованного сбора и вывоза твердо-бытовых отходов в жилом секторепоселков. Жилые районы Ягуновский, Пионер 1. Создание комфортных условий для пребывания детей в детскихдошкольных учреждениях. 2. Снижение аварийности на водопроводных сетях, обеспечениебесперебойной подачи холодной воды для нужд населения, экономияхолодной воды питьевого качества. 3. Обеспечение круглогодичного безопасного движения населения иавтотранспорта по улицам жилых районов и поселков. 4. Ликвидация несанкционированных свалок и обеспечениеорганизованного сбора и вывоза твердо бытовых отходов в жилом секторерайонов и поселков. 5. Повышение уровня комфортности проживания населения. Жилые районы Кедровка, Промышленновский 1. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы. 2. Создание условий для безопасного передвижения населения идвижения автомобильного транспорта по улицам поселков. 3. Обеспечение бесперебойной подачи электроэнергии населению. 4. Снижение аварийности на водопроводных сетях, устранение утечекхолодной воды и обеспечение бесперебойной подачи питьевой водывысокого качества жителям поселков. 5. Создание условий, обеспечивающих безопасность жизни населенияпоселков. 6. Создание благоприятных условий для жизни населения и повышениеуровня комфортности их проживания Программа N 9 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Русский хоккей" II. Задачи 1. Организация работы по подготовке ледовых полей, стадионов,гостиниц для участников Чемпионата Мира. 2. Обеспечение условий для болельщиков, гостей города. 3. Создание обстановки праздничности для проведения ЧемпионатаМира. III. Анализ состояния проблемы В городе Кемерово создана хорошая база для занятий физическойкультурой и спортом, в том числе и хоккеем с мячом: в зимний периодзаливается более 60 ледовых полей, площадок и хоккейных коробок, 3стадиона. Более 550 детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет занимаютсяхоккеем с мячом в спортивных секциях СДЮШОР по хоккею с мячом, настадионах "Химик", "Шахтер", "Открытчик", "Юность", в клубах по местужительства "Ракета", "Кузбассовец", "Зенит". В 2003 году на стадионе "Химик" построена спортивная арена сискусственным льдом. Это позволило увеличить протяженность хоккейногосезона до 7 месяцев (с октября по апрель). Особый интерес к этому виду спорта в городе создает команда"Кузбасс", которая год от года, повышая свое спортивное мастерство,стремится достичь наивысших результатов в Чемпионатах и Кубках России:наши хоккеисты дважды обладатели Кубка России, дважды серебряныепризеры и трижды бронзовые призеры Чемпионатов России по хоккею смячом. Тысячи кемеровских болельщиков приходят в Губернский центрспорта, чтобы поддержать нашу команду. Условия, созданные в городе для занятий хоккея с мячом, позволяютрешать задачи по подготовке спортивного резерва для команды мастеров:команда 1991 года рождения СДЮШОР по хоккею с мячом в 2005 году сталасеребряным призером финала Чемпионата России в г. Сыктывкаре ипобедителем Первенства России по мини-хоккею в г. Первоуральске. Но вместе с тем, еще не решены следующие проблемы: - из-за отсутствия крытой ледовой арены ограничена возможностьтренировочных занятий в весенне-осенний период, - недостаточное количество стандартных ледовых полей с освещениемдля проведения полноценных тренировочных занятий по хоккею с мячом ввечернее время, - на спортивных сооружениях не хватает раздевалок для юношескихкоманд, спортивных и тренажерных залов, качественного спортивногоинвентаря и оборудования, - на спортивных сооружениях отсутствуют условия дляцивилизованного отдыха болельщиков: нет комнат обогрева, трибуны необорудованы специализированными местами, отсутствуют помещения длябуфетов и т.д., - город не имеет достаточного количества гостиничных помещенийдля спортсменов. IV. Основные направления программы 1. Строительство крытого ледового катка 2. Капитальный ремонт МСУ "Стадион "Химик" 3. Ремонт и реконструкция объектов спорта 4. Ремонт зданий: фасады, кровли 5. Благоустройство. Дороги. Транспорт 6. Оснащение спортивных объектов 7. Приобретение заливочных машин "Олимпия" 8. Информационное обеспечение Чемпионата Мира 9. Внешнее оформление города 10. Организация Чемпионата Мира V. Ожидаемые конечные результаты Реализация основных направлений программы позволит привлечьбольшее число горожан к активным занятиям физической культурой имассовыми видами спорта, повысить качество проводимых спортивныхмероприятий, модернизировать имеющуюся базу спортивных сооружений иувеличить количество занимающихся хоккеем с мячом. В результате реализации основных направлений программы мыполучим: - современные спортивные сооружения, способные удовлетворитьпотребности и интересы горожан в организации активного отдыха, - развитую инфраструктуру гостиничного хозяйства. Программа N 10 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Работа с населением по месту жительства" II. Задачи - развитие территориального общественного самоуправления (ТОС)населения как формы участия горожан в местном самоуправлении; - совершенствование деятельности пунктов охраны общественногопорядка (центров работы с населением); - активизация населения через участие в смотрах, конкурсах,социальных проектах по благоустройству, озеленению территории города. III. Анализ состояния проблемы Территориальное общественное самоуправление (ТОС) форма участиянаселения в городском самоуправлении, объединение граждан по местужительства для решения общих проблем территории проживания. Система ТОС в городе Кемерово развивалась в соответствии срешением Кемеровского городского Совета народных депутатов "Овременном положении о территориальном общественном самоуправлении в г.Кемерово" от 28.02.1997. Были созданы органы ТОС, закреплены за нимитерритории, определены основные направления деятельности. В Кемерово -16 окружных комитетов, 817 уличных комитетов, 1696 домовых комитетов,3962 старших по подъезду, 76 Советов общежитий, 308 старших по этажуобщежитий. В органах ТОС работают девять тысяч человек. Главныминаправлениями в работе ТОС стали благоустройство и озеленениегородской территории, сохранность и ремонт жилья (подъездов жилыхдомов), социальная поддержка жителей, организация культурно-массовыхмероприятий и содержательного досуга детей и взрослых.Территориальному общественному самоуправлению удалось главное: отинициативы отдельных граждан перейти к общественным инициативам. С принятием в 2005 году нового законодательства РоссийскойФедерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово возникланеобходимость разработки и утверждения городским Советом народныхдепутатов новых нормативных документов о территориальном общественномсамоуправлении, актуализации уставных документов органов ТОС, моделиТОС, обеспечивающей развитие территориального общественногосамоуправления. В связи с новой нормативной базой ТОС расширяютсяполномочия органов территориального общественного самоуправления,которые необходимо наполнить конкретным содержанием работы. На этонацелена программа "Работа с населением по месту жительства". Подобная ситуация и с пунктами охраны общественного порядка.Администрация города сохранила 49 ПООП, подчинив их в 2001 годуотделам организационной и массовой работы с населением территориальныхуправлений районов и жилых районов города. За последние годы ПООПрасширили сферу своей деятельности. Кроме профилактической работы поохране общественного порядка, пункты организовывали население наработу по благоустройству и озеленению территорий проживания,информировали население о важнейших событиях жизни города инормативных документах, привлекали население к участию в конкурсах,смотрах, социальных проектах, других общественно значимых делах. ПООПобъединяют людей, учат их "жить по-соседски", "творить добро другим воблаго". За три последних года ПООП превратились в настоящие Центры поработе с населением. Укрепилась их материальная база, стал болееквалифицированным кадровый состав. Совершенствование деятельности ПООП связано с утверждением новыхнормативных документов о ПООП как Центров работы с населением,определением статуса Центра работы с населением, уточнениемфункционала, разделением полномочий с органами ТОС, подготовкойкадров, улучшением материально-технической базы Центров,совершенствованием условий работы. В 2005 году в городе открыто 5Центров по работе с населением. Это новый уровень учреждений по работес населением, что необходимо развивать дальше. В городе Кемерово реализуется принцип активного участия горожан вблагоустройстве "Мы хозяева своей территории". Для привлечения жителейгорода к благоустроительным общественным работам спланированыгородские смотры-конкурсы, социальные проекты, акции. Развитие ТОС, совершенствование деятельности Центров по работе снаселением, активизация населения в реализации городских проблем вконечном итоге направлены на развитие гражданского общества. IV. Основные направления программы 1. Развитие территориального общественного самоуправления (ТОС) -подпрограмма "ТОС: инициатива и ответственность". 2. Совершенствование деятельности пунктов охраны общественногопорядка подпрограмма "Центры по работе с населением по местужительства". 3. Привлечение горожан к благоустройству подпрограмма "Уютный,ухоженный город". V. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы 1. Утверждение новых нормативных документов о территориальномобщественном самоуправлении, Центрах по работе с населением по местужительства и их реализация. 2. Подготовка руководителей органов ТОС (300 человек) исотрудников Центров по работе с населением по месту жительства (100человек) к работе по новой нормативной базе (обучение, методическаяпомощь). 3. Организация и проведение 4-х смотров-конкурсов ("Зимниефантазии", "Образцовый подъезд, двор", "Образцовая улица в частномсекторе", "Центр по работе с населением - 2006"), 1 социальногопроекта ("За чистый и цветущий город"), 1 акции ("Мы хозяева своейтерритории"). 4. Улучшение материально технической базы Центров по работе снаселением через целевые расходы Центров из городского бюджета (1730,0тыс.руб.). Программа N 11 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Обеспечение безопасности в городе" II. Задачи - повышение эффективности взаимодействия правоохранительныхорганов, органов местного самоуправления города Кемерово, общественныхформирований по вопросам укрепления правопорядка, профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью, терроризмом и наркоманией; - принятие мер по обеспечению законности, охране собственности иобщественного порядка, борьбе с преступлениями и другимиправонарушениями в городе; - обеспечение личной безопасности горожан, охраны их имущества иправопорядка в жилых секторах города. III. Анализ состояния проблемы В 2004 году деятельность правоохранительных органов быланаправлена на поддержание социальной стабильности на территориигорода, неукоснительное соблюдение законности, предупреждениетеррористических актов, техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций,обеспечение общественного порядка, противодействие незаконному оборотунаркотиков и оружия. В результате по отдельным направлениям произошло улучшениекриминогенной обстановки в городе. В результате активнойпрофилактической работы органов милиции в 2004 году по сравнению спредыдущим годом сократилось на 4,9% количество умышленных убийств, на4,1% - причинений тяжкого вреда здоровью, на 2,2% - краж из квартир.Однако в целом криминогенная обстановка в городе продолжаетухудшаться. В 2004 году зарегистрировано 10451 преступление, что на 6,2%больше чем в 2003 году. Особое беспокойство вызывает рост числа преступлений противсобственности. Так, на 81% (с 814 до 1473) возросло по сравнению спредыдущим годом количество зарегистрированных грабежей, на 14,2%разбоев, на 11,2% краж. Общий рост имущественных преступлений составил23,8% (с 5136 до 6360), причем их раскрываемость снизилась на 3,4% исоставила 44,9%. Количество зарегистрированных уличных преступлений увеличилось на58,1% (с 938 до 1483). Из общего числа уличных преступлений болееполовины (51%) составляют грабежи, каждое девятое уличное преступлениеэто разбой (11%). Зарегистрировано 292 кражи автотранспорта (в 2003году 232), причем раскрываемость по данному виду преступленийсоставила 12,8%. За административные правонарушения в 2004 году привлечено кответственности 85 тысяч 275 человек (что на 9,3% больше по сравнениюс 2003 годом), в том числе за мелкое хулиганство наказано 47 тысяч 531человек (на 8,8% больше), 42 тысячи 204 человека было доставлено вмедицинские вытрезвители города. Ухудшению общего состояния преступности в городе содействуютсоциальные факторы. Усиливается процесс дифференциации населения поимущественному признаку. Нерешенные проблемы в области трудовойзанятости, образования, здравоохранения, социальной защиты ставятперед сложным выбором безработных, молодежь и лиц, освободившихся измест лишения свободы. Зачастую граждане, не сумевшие адаптироваться вновых условиях, пытаются разрешить свои социальные проблемыкриминально-силовыми методами. Таким образом, улучшение финансово-экономического положениягородского хозяйства, повышение жизненного уровня населения, усилениесоциальной защищенности граждан будут способствовать снижениюкриминальной обстановки в городе. Однако, учитывая сложность имногообразие социальных факторов, влияющих на состояние и динамикупреступности, необходимо отдавать отчет в том, что кардинальноеулучшение условий безопасной жизни в городе может быть достигнутотолько на основе серьезной поддержки правоохранительной деятельностисо стороны органов городского самоуправления, широкого привлеченияобщественных организаций и граждан. Программа обеспечения безопасности в городе Кемерово на 2005 2007годы разработана в целях определения стратегии органов городскогосамоуправления по взаимодействию с правоохранительными органами,общественными организациями и объединениями граждан в вопросахукрепления безопасности жителей города на период до 2008 года. В программе содержатся мероприятия, направленные на повышениеуровня общественной безопасности и правопорядка в городе Кемерово. IV. Основные направления 4.1. Проведение информационно-разъяснительной работы снаселением. 4.2. Привлечение к работе по охране правопорядка общественныхорганизаций и граждан. 4.3. Создание условий для взаимодействия правоохранительныхорганов с органами местного самоуправления города Кемерово. V. Ожидаемые конечные результаты реализации программы 5.1. Снижение уровня преступности в городе Кемерово. 5.2. Повышение безопасности на улицах и в других общественныхместах. 5.3. Повышение эффективности работы органов местногосамоуправления города по обеспечению правопорядка, организации борьбыс преступностью. 5.4. Стабильное функционирование правоохранительных органов вусловиях угроз со стороны криминальных элементов, терроризма,техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций. 5.5. Материальное обеспечение деятельности правоохранительныхорганов, финансируемых за счет средств городского бюджета. 5.6. Повышение авторитета органов местного самоуправления городаи правоохранительных органов и доверия к ним жителей города. Программа N 12 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ I. Наименование программы "Реализация мер по стимулированию развития малого бизнеса" II. Задачи Программы 1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства. 2. Создание системы поддержки инновационной деятельностисубъектов малого предпринимательства. 3. Внедрение новых форм поддержки субъектов малогопредпринимательства. III. Анализ состояния проблемы В 2005 году завершается реализация программы развития и поддержкималого предпринимательства в городе Кемерово на 2004-2005годы,утвержденной постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 30 января 2004 года N 148 " О Программе поддержки малогопредпринимательства в городе Кемерово на 2004-2005 годы" Показатели деятельности малых предприятий за период реализацииПрограммы свидетельствуют о положительных тенденциях в экономикегорода для развития малого предпринимательства. На 1000 жителей города приходится 8 постоянно действующих малыхпредприятий (в среднем по городам области - 5). К началу 2005 года всекторе малого предпринимательства городской экономики работают 26% отэкономически активного населения города. Отличительной чертой нынешнего года явилось дальнейшеесовершенствование системы городской инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства. Созданы качественно новые элементы инфраструктуры- инновационный бизнес-инкубатор и инновационный центр, которыерасположены в промышленной зоне Заводского района г. Кемерово поадресу: ул. Станционная N 2. Основной целью Городского инновационногоцентра является всесторонняя помощь в создании малых инновационныхпредприятий, способных использовать невостребованные научные и опытныеразработки, а также создавать рабочие места для высокопрофессиональныхспециалистов. На их становление из бюджета города и средств МНФПМП выделено 2,5млн. руб. и администрация области предоставила бюджетный кредит вразмере 5 млн. руб. В целях формирования и реализации научно-технической иинновационной политики города в 2004 году создан городской Совет понаучно-инновационной политике. В состав Совета вошли представители отнаучно-исследовательских институтов, ВУЗов, промышленных предприятий,органов власти и общественных организаций. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает почтивсе отрасли экономики. Снизился удельный вес предприятий малогобизнеса, приходящегося на торговлю и общественное питание 37%,строительную деятельность 15%, промышленность 13%, (по области - 45,4%сосредоточено в торговле и общественном питании, 15,6%, - встроительной деятельности, 13,3% - в промышленности). Администрация города обеспечивает стабильность тарифов иналоговой политики на территории города. Предприниматели активно включились в решение социальных проблем,принимают участие в работе органов местного самоуправления. Для повышения социального участия субъектов малогопредпринимательства в жизни общества 26 февраля 2004 года заключеноСоглашение о добровольном партнерстве в сфере социально-экономическогоразвития города Кемерово между администрацией и предпринимателямигорода. При этом двадцать пять процентов от суммы перечисленныхсубъектами малого предпринимательства добровольных взносовнаправляются на кредитование проектов начинающих предпринимателей. За 2004-2005 годы субъектами малого предпринимательстваперечислено 8,159 млн. руб. (35% от всех поступивших на счет средств).Всего поступило в 2004-2005 году 23,599 млн. руб. На территории городаодними из первых в области были организованы постоянные встречипредпринимателей с Главой города. На встречах обсуждаются вопросыведения бизнеса и взаимодействия предпринимателей с властью. В городе сложилась практика создания рабочих групп изпредставителей предпринимателей и администрации города Кемерово длявыработки оптимальных решений по развитию малого предпринимательствана территории города, а также предложений по совершенствованию системыфункционирования предпринимательства на уровне области. В городе создана система поддержки субъектов малогопредпринимательства, создающих новые рабочие места. Предприятияммалого бизнеса на конкурсной основе оказывается финансово-кредитнаяподдержка, источником которой являются средства рефинансирования попрограмме местного развития (более 17 млн. руб.). В 2004-2005 годах по программе кредитования был профинансирован31 проект на общую сумму 15,8 млн.руб., создано 242 новых рабочихместа. Специалистами МНФПМП оказано 522 консультации по вопросам ведениябизнеса. Кроме того, постоянно оказываются устные консультации всемисотрудниками МНФПМП. Все это свидетельствует о сложившейся системе поддержкипредпринимателей в городе и необходимости продолжения такой работына местном уровне. Несмотря на то, что по многим вопросам найдены оптимальныерешения, существуют и отрицательные факторы и тенденции, сдерживающиеразвитие малого предпринимательства, такие как: а) низкие залоговые возможности субъектов малогопредпринимательства, препятствующие получению кредитов; б) отсутствие инновационной деятельности, способной поставлять впредпринимательскую среду эффективные инвестиционные проекты; в) неурегулированность земельных и имущественных отношений междупредпринимателями и органами власти. Развитие и поддержка малого предпринимательства продолжаетоставаться одной из приоритетных задач администрации города. IV. Основные направления 1. Развитие кредитования для субъектов малогопредпринимательства. 2. Поддержка инновационной деятельности. 3. Развитие сети инфраструктуры малого предпринимательства. V. Ожидаемые конечные результаты реализации программы 1. Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в общейчисленности занятых в экономике на 1%. 2. Создание 100 новых рабочих мест. 3. Создание не менее 5 малых инновационных предприятий на базеГородского инновационного центра. Раздел IV "Ожидаемые результаты" Для определения эффективности социально-экономических последствийот реализации муниципальных целевых программ на 2006 год за основупринята интегральная оценка эффективности программ посредством расчетаинтегрального показателя качества жизни. Необходимо отметить, что в настоящее время не существует единойметодики оценки качества жизни, утвержденной Правительством РФ. Для определения интегрального показателя качества жизни вг.Кемерово рассчитаны основные (частные) индикаторы устойчивогоразвития города, характеризующие уровень социального благополучиягорожан: 1. Демографическая ситуация. 2. Состояние сферы образования. 3. Состояние сферы здравоохранения. 4. Состояние социальной защиты населения. 5. Состояние сферы культуры и отдыха. 6. Жилищные условия населения города. 7. Экономическое развитие. Для расчета частных индикаторов использованы следующиепоказатели: 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 1.1. Среднегодовая численность трудовых ресурсов. 1.2. Рождаемость. 1.3. Смертность. 1.4. Прибыло. 1.5. Выбыло. 1.6. Ожидаемая продолжительность жизни. 2. ОБРАЗОВАНИЕ 2.1. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями. 2.2. Число общеобразовательных дневных школ. 2.3. Численность учащихся. 2.4. Число учащихся общеобразовательных дневных школ,занимающихся во вторую смену. 2.5. Численность учащихся в учреждениях профобразования. 2.6. Численность студентов институтов и техникумов. 3. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 3.1. Удельный вес расходов в составе расходов консолидированногобюджета города Кемерово. 3.2. Общая стоимость Территориальной программы государственныхгарантий оказания бесплатной медицинской помощи. 3.3. Фондовооруженность медицинского персонала активной частьюфондов 3.4. Обеспеченность койками в больницах. 3.5. Суммарная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений. 3.6. Обеспеченность врачами. 3.7. Обеспеченность средним медицинским персоналом. 3.8. Число заболеваний с впервые установленным диагнозом. 3.9. Число детей, умерших в возрасте до 1 года. 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА 4.1. Обеспеченность местами в социальных приютах,социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. 4.2. Обеспеченность местами в центрах реабилитации для детей иподростков с ограниченными возможностями. 4.3. Обеспеченность местами в центрах социальной помощи семье идетям. 4.4. Обеспеченность местами в центрах социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов. 4.5. Обеспеченность социальным обслуживанием на дому. 5. КУЛЬТУРА И ОТДЫХ 5.1. Количество жителей, посетивших гастрольные спектаклиобластных театров. 5.2. Число посещений музеев. 5.3. Количество читателей в библиотеках. 5.4. Количество участников, занимающихся в клубных формированиях. 5.5. Количество детей, занимающихся в детских школах искусств. 5.6. Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых натерритории города. 5.7. Разовый тираж газет (изданий). 5.8. Число спортивных сооружений. 5.9. Число летних оздоровительных лагерей. 6. ЖИЛЬЕ 6.1. Жилищный фонд. 6.2. Частный жилищный фонд (собственность граждан). 6.3. Число семей, проживающих в ветхом аварийном фонде. 6.4. Средняя обеспеченность населения жильем. 7. ЭКОНОМИКА 7.1. Розничный товарооборот на душу населения. 7.2. Объем платных услуг населению. 7.3. Денежные доходы населения. 7.4. Доля доходов населения на покупку товаров и услуг. 7.5. Бюджетная обеспеченность. 7.6. Величина прожиточного минимума. 7.7. Уровень регистрируемой безработицы. Для исчисления общего показателя качества жизни горожан проведенанализ изменения ситуации по каждому показателю за период 2000-2006гг.Из результатов выполненных расчетов следует, что в целом качествожизни населения в 2006 году повысится на 2% по сравнению с 2005 годом,а по сравнению с 2000 годом в 2,5 раза. Динамика частных индикаторов и интегральный показатель уровняжизни за 2000-2006 годы представлены в графическом изображении. Как видно из графиков, мероприятия целевых программ направлены наобеспечение экономического развития города. Таким образом,приоритетные направления, по которым разработаны программы, определеныправильно, денежные средства, в том числе городского бюджета,направляемые в 2006 году на реализацию целевых программ, позволятулучшить качество жизни населения. Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов