Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.12.2005 № 11/97
Об утверждении городской целевой программы "Образование - 2006"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.12.05 N 11/97г. НовокузнецкОб утверждении городской целевойпрограммы "Образование - 2006" Рассмотрев представленные Совету народных депутатов городскиецелевые программы по образованию на 2006 год Совет народных депутатов постановил: 1. Утвердить на 2006 год городскую целевую программу "Образование- 2006" с объемом финансирования 4000,0 тыс. руб. и приложения NN 1-3. 2. Утвердить распорядителем средств по целевой программе Комитетобразования и науки (Артюхов М.В.). 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наАдминистрацию города Новокузнецка, Комитеты Совета народных депутатовгорода Новокузнецка по социальной политике (Гайнулина Н.М.) ипланово-бюджетный (Ямщикова Е.Н.). Глава города Новокузнецка С.Д. Мартин Председатель Совета народных депутатов города Новокузнецка В.Н. Нефедов Приложение N 1 к Постановлению Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.12.2005 N 11/97 ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ И ОБРАЗОВАНИЕ" Наименование подпрограммы: "Здоровье и образование". Основание для разработки подпрограммы: Приказы Министерства образования и Министерства здравоохранения N176/2017 от 30.05.2002 "О мерах по улучшению охраны здоровья детей вРФ", региональная программа "Образование и здоровье" (2003). Срок реализации подпрограммы: 2006 год. Заказчик: Администрация г. Новокузнецка, Совет народных депутатовг. Новокузнецка. Исполнитель: Комитет образования и науки. Цели и задачи подпрограммы: - формирование, сохранение и укрепление здоровья детей; - улучшение материальной базы образовательных учреждений с цельюсохранения и укрепления здоровья участниковвоспитательно-образовательного процесса; - осуществление медико-физиологического ипсихолого-педагогического мониторинга и диагностики состояния здоровьяшкольников; - создание информационного банка данных о состоянии здоровьяучащихся; - непрерывное образование педагогов, психологов, специалистовмедико-биологического профиля. Основные мероприятия подпрограммы: - обучение школьных медицинских работников и педагогическихработников по основам здоровьесберегающих технологий; - создание информационно-автоматизированных систем дляосуществления санитарно-гигиенического мониторинга и педагогическогомониторинга; - научно-методическое и техническое обеспечение образовательныхучреждений (компьютерная техника с программным обеспечением); - внедрение программ мониторинга состояния здоровья школьников. Ожидаемые результаты: - снижение заболеваемости, повышение качества обученияшкольников; - повышение умственной работоспособности учащихся; - формирование здорового образа жизни у школьников; - создание банка данных о состоянии здоровья воспитанников; - реализация системы подготовки и переподготовкиквалифицированных кадров, обеспечивающих деятельность по охране иукреплению здоровья обучающихся, воспитанию у них ценностных мотивацийна здоровый образ жизни; - снижение числа учащихся с вредными привычками; - уменьшение количества близоруких детей на 35-40% за годы учебы; - создание системы мероприятий в школах по сокращению количестваблизоруких детей. Система организации контроля за выполнением подпрограммы: Совещания, семинары, отчеты об организации работы поздоровьесбережению учащихся, работа координационного городскогопсихолого-валеологического совета. Анализ исходного состояния проблемы: В современном образовании в последние годы стали четкопроявляться негативные тенденции, среди которых наиболее тревожнымиявляются состояние физического, психического и нравственного здоровьядетей, учащейся молодежи в общеобразовательных, специальных и высшихучебных заведениях. Это выражается в увеличении заболеванийнервно-психической сферы, дыхательной и сердечно-сосудистой систем,опорно-двигательного аппарата, возникновении стрессовых состояний,нарушении функций зрения, росте наркомании, существенно снижающиеэффективность учебной деятельности и адаптацию к образовательномупроцессу. Среди причинно-следственных факторов, негативно влияющих наздоровье детей, учащейся молодежи, следует выделить: - интенсификацию учебного процесса и гиподинамию; - стрессовую ситуацию в семье и школе; - раннее начало дошкольного систематического обучения; - несоответствие программ и технологий обучения функциональным ивозрастным особенностям обучающихся; - несоблюдение санитарно-гигиенических требований к организацииучебного процесса; - недостаточную подготовку родителей и педагогов в вопросахразвития и охраны здоровья детей, включая вопросы рациональногопитания; - недостатки в существующей системе физического воспитания; - низкий уровень медицинского обслуживания, направленного, какправило, только на оказание экстренной, необходимой медицинскойпомощи; - отсутствие межведомственного подхода к решению данной проблемы. Практика последних лет свидетельствует о необходимости создания вгороде целостной территориальной программы, которая ориентировала быкаждый район города и каждое образовательное учреждение на решение(реализацию) трех основных направлений: создание условий,способствующих сохранению и укреплению здоровья в образовательныхучреждениях; организация и проведение вневедомственных мероприятий поохране и укреплению здоровья субъектов воспитательно-образовательногопроцесса; обеспечение непрерывного образования педагогов и учащихся повопросам формирования, сохранения и укрепления здоровья. Ресурсное обеспечение подпрограммы|———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| Наименование мероприятия | Объем | Источник || | финансирования, | финансирования || | тыс. руб. | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| Всего, | 1500,0 | Городской || | | бюджет ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| в том числе по основным мероприятиям: | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| - обучение школьных медицинских и | 50,0 | || педагогических работников для работы | | || с детьми по основам | | || здоровьесберегающих технологий | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| - осуществление | 150,0 | || санитарно-гигиенического и | | || педагогического мониторинга в | | || образовательных учреждениях с целью | | || контроля за состоянием здоровья | | || обучающихся | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| - приобретение компьютерной и | 650,0 | || диагностической техники с программным | | || обеспечением для оценки и коррекции | | || психического и физического состояния | | || здоровья детей | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| - создание информационного банка | 50,0 | || данных о состоянии здоровья учащихся | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| - внедрение программ мониторинга | 300,0 | || состояния здоровья школьников | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| - приобретение диагностического | 300,0 | || оборудования с программным | | || обеспечением для коррекции зрения | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————| Председатель Совета народных депутатов города Новокузнецка В.Н. Нефедов Приложение N 2 к Постановлению Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.12.2005 N 11/97 ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ НА УЛИЦАХ И ДОРОГАХ г. НОВОКУЗНЕЦКА" Наименование подпрограммы: "Развитие системы обеспечениябезопасности детей и подростков на улицах и дорогах г. Новокузнецка". Статус: городская целевая подпрограмма. Основание для разработки: 1. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1; 2. Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от15.11.1995; 3. Приказ МВД РФ N 930 от 02.12.2003 "Об организации работы ГИБДДМВД РФ по пропаганде безопасности дорожного движения". Срок реализации подпрограммы: 2006 год. Источники финансирования: финансирование программы осуществляетсяза счет ассигнований из городского бюджета. Система контроля за исполнением подпрограммы: контроль заисполнением программы осуществляет Администрация города Новокузнецка,а также специально созданный совет, включающий в свой составсотрудников ОГИБДД, представителей образования. Разработчики подпрограммы: Комитет образования и наукиАдминистрации города Новокузнецка. Исполнитель: 1. Отдел ГАИ УВД г. Новокузнецка. 2. Комитет образования и науки Администрации г. Новокузнецка. 3. Институт повышения квалификации. 4. Городской Комитет Российского общества Красного Креста. Цель подпрограммы: - Формирование городской системы обеспечения безопасности детейна улицах и дорогах города Новокузнецка. Задачи подпрограммы: - Реализация законов и нормативно-правовых документов РФ вобласти безопасности дорожного движения. - Организационно-методическое, информационно-пропагандистское ипросветительское обеспечение системы безопасности детей и подростковна улицах и дорогах города Новокузнецка. - Наметить тактические решения в организации деятельности попредупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей. - Координация деятельности образовательных учреждений в областипрофилактики детского дорожно-транспортного травматизма и обучениядетей навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах. - Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников,занятых в сфере функционирования системы безопасности дорожногодвижения. - Создание условий для эффективной реализации целей даннойпрограммы. Обоснование актуальности подпрограммы: создание данной программывызвано сложившийся неблагоприятной ситуацией с детскимдорожно-транспортным травматизмом на дорогах России и определяетсянеобходимостью развития системы обеспечения безопасности детей наулицах и дорогах города Новокузнецка. Увеличение парка транспортныхсредств, недостаточность объемов и темпов строительства иреконструкции дорог, неполное обеспечение проезжей части дорожнымизнаками, дорожной разметкой, светофорными объектами, а также заметноеухудшение транспортной дисциплины - все эти факторы негативно влияютна дорожную обстановку и обостряют проблему обеспечения безопасностилюдей. Особенно уязвимы в таких условиях дети. Ежегодно в нашей стране в ДТП погибают около 1,5 тыс. детей,более 20 тыс. получают травмы различной степени тяжести. Основнымипричинами дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине юныхучастников дорожного движения: - отсутствие навыков безопасного перехода проезжей части; - неумение оценить дорожную ситуацию; - грубое нарушение ПДД идр. В числе проблем обеспечения безопасности детей на дорогах городаНовокузнецка можно назвать следующие: - низкий уровень культуры безопасного поведения среди детей ивзрослых на дорогах; - неудовлетворительный уровень преподавания ПДД в образовательныхучреждениях; - слабое материально-техническое обеспечение учебного процесса поБДД; - отсутствие в обществе понимания серьезности проблемы инеобходимости личного участия каждого в ее решении.|————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|| N | Наименование мероприятия | Получатель | Исполнитель | Объем || п/п| | | | финансирования, || | | | | тыс.руб. ||————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|| 1. | Издание и распространение | Комитет | ОГИБДД УВД | 40,0 || | брошюр, плакатов, листовок, | образования | КОиН | || | памяток, методических | и науки | | || | рекомендаций, обращений по | | | || | БДД и ДДТТ среди | | | || | обучающихся, воспитанников | | | || | и их родителей | | | ||————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|| 2. | Организация авто-, | | ОГИБДД УВД | 150,0 || | велопробегов, конкурсов, | | КОиН | || | выставок, викторин и др. | | | || | массовых профилактических | | | || | мероприятий по БДД | | | ||————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|| 3. | Создание и организация | | КОиН ОГИБДД | 290,0 || | работы базовых школ, | | УВД | || | детских садов, оснащение | | | || | кабинетов по БДД, | | | || | автогородков, разработка | | | || | учебных программ, пособий, | | | || | сценариев и постановка игр, | | | || | спектаклей, викторин по | | | || | тематике дорожного движения | | | ||————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|| 4. | Проведение конкурсов на | | КОиН ОГИБДД | 20,0 || | лучшее учебное заведение и | | УВД | || | лучшее дошкольное | | | || | учреждение по | | | || | предупреждению ДДТТ | | | ||————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————————|| | ИТОГО: | 500,0 ||————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Председатель Совета народных депутатов города Новокузнецка В.Н. Нефедов Приложение N 3 к Постановлению Совета народных депутатов города Новокузнецка от 27.12.2005 N 11/97 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА НА 2006 ГОД" Наименование: "Совершенствование организации питания обучающихсяобразовательных учреждений города Новокузнецка на 2006 г.". Статус: Городская целевая подпрограмма. Основание: Федеральный закон от 01.08.1996 N 107-ФЗ "Окомпенсационных выплатах на питание обучающихся в государственныхмуниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования";Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от28.12.1999 N 17 "О преодолении дефицита микронутриентов", от05.05.2003 N 91 "О мерах по профилактике заболеваний, обусловленныхдефицитом железа в структуре питания населения", от 05.03.2004 N 9 "Одополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленныхдефицитом микронутриентов". Муниципальный заказчик: Комитет образования и науки Администрацииг. Новокузнецка. Разработчик программы: Комитет образования и науки Администрацииг. Новокузнецка. Срок реализации подпрограммы: 2006 год. Цель подпрограммы: Сохранение и укрепление здоровья детей иподростков, улучшение рациона питания обучающихся образовательныхучреждений города Новокузнецка через создание в городе стабильнойвысокотехнологичной системы закупа и переработки продуктов питания споследующей доставкой на пищеблоки образовательных учреждений. Основные задачи: 1. Модернизация и укрепление материально-технической базыкомбинатов питания и пищеблоков образовательных учреждении города всоответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03 от 26.03.2003 N 24через приобретение нового холодильного, технологического, весовогооборудования и специальной мебели для обеденных залов школ. 2. Обеспечение дотации на питание обучающихся школ города измалообеспеченных и многодетных семей в 2006 году. Основные мероприятия программы: - Модернизация и укрепление материально-технической базыучреждений и комбинатов питания NN 1, 2, 3; - Дотация на питание детей из малообеспеченных семей, обучающихсяв школах города. Ожидаемые результаты: 1. Улучшение качества и безопасности питания за счет проведениямероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базыкомбинатов питания, пищеблоков школ на сумму 1200,0 тыс. руб. в 2006году. 2. Расширение охвата горячим питанием обучающихся, относящихся кльготным категориям, за счет обеспечения дотации на питание данногоконтингента детей на сумму 800,0 тыс. руб. в 2006 году, а также детей,питающихся на родительские средства. Обоснование подпрограммы и контроль за ее выполнением: По данным, представленным МУ КП NN 1, 2, 3, на сегодняшний день вобразовательных учреждениях Центрального, Куйбышевского, Заводского,Новоильинского, Кузнецкого, Орджоникидзевского районов около 60%вышеназванного оборудования не соответствует требованиям СанПиН2.4.1.1249-03 от 26.03.2003. За период с 2000 по 2005 гг. этооборудование неоднократно ремонтировалось, что зачастую приводит к егонекачественному функционированию, а в последствии чреватовозникновением различного рода заболеваний детей. Недостаточность холодильного, технологического, весовогооборудования, а также устаревшее кухонная посуда и инвентарь,отсутствие спецодежды, а также специальной мебели в обеденных залахшкол отрицательно сказываются на качестве питания. Дети из малообеспеченных и многодетных семей, состоящих на учетев районных управлениях социальной защиты населения, зачастую не имеютсредств для обеда в школе, что способствует снижению показателейфизического развития детей, росту заболеваемости, развитию обменныхнарушений и увеличению нервно-эмоционального напряжения и стресса итребует обязательного горячего питания детей в течение 6-часовогоучебного дня. С целью контроля за ходом выполнения подпрограммы Комитетобразования ежеквартально делает заявки в финансовое управлениеАдминистрации города на реализацию мероприятий программы согласнозаявленному ресурсному обеспечению и представляет 2 раза в год отчетоб использовании средств. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ|————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|| N | Мероприятие | I | II | III | IV | Источник || п/п| | квартал | квартал | квартал | квартал | финансирования || | | (тыс. | (тыс. | (тыс. | (тыс. | || | | руб.) | руб.) | руб.) | руб.) | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|| 1. | Модернизация и | 400 | 400 | 200 | 200 | Бюджет || | укрепление | | | | | || | материально- | | | | | || | технической базы | | | | | || | КП NN 1, 2, 3 и | | | | | || | пищеблоков МОУ | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|| 2. | Дотация на | 250 | 150 | 100 | 300 | Бюджет || | питание | | | | | || | обучающихся | | | | | || | в школах города | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|| | Итого: | 650 | 550 | 300 | 500 | 2000 ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| Председатель Совета народных депутатов города Новокузнецка В.Н. Нефедов