Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.04.2006 № 1607
О проекте федерального закона N 284354-4 "О внесении изменений в статью 26 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.04.06 N 1607г. КемеровоО проекте федерального законаN 284354-4 "О внесении изменений встатью 26-3 Федерального закона "Обобщих принципах организациизаконодательных (представительных) иисполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации"и в статью 75 Федерального закона "Обобщих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона N 284354-4 "О внесенииизменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и встатью 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 26.4Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Совет народных депутатов Кемеровскойобласти постановляет: 1. Одобрить принятие Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации в первом чтении проекта федерального закона N284354-4 "О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и в статью 75 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (овременном осуществлении органами государственной власти отдельныхполномочий органов местного самоуправления), внесенного депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.С.Мокрым, В.А. Жидких, А.В. Огоньковым. 2. Утвердить отзыв на проект федерального закона N 284354-4 "Овнесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и в статью 75 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" согласноприложению. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.04.2006 N 1607 Отзыв на проект федерального закона N 284354-4 "О внесении изменений в статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в статью 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Советом народных депутатов Кемеровской области рассмотрен проектфедерального закона N 284354-4 "О внесении изменений в статью 26-3Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и в статью 75 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Совет народных депутатов Кемеровской области в целом поддерживаетконцепцию законопроекта. Однако считает, что в данный законопроектследует внести ряд дополнений. Необходимо дополнить Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"нормой, согласно которой в случае, если глава местной администрации нев состоянии обеспечить исполнение полномочий по решению вопросовместного значения, он будет отрешен от замещаемой должности всоответствии с законом субъекта Российской Федерации. Причем механизмотрешения от должности должен быть четко установлен в Федеральномзаконе. Кроме того, считаем, что данную норму необходимораспространить не только на глав местных администраций муниципальныхобразований, являющихся административными центрами субъектовРоссийской Федерации, но и на глав местных администраций другихмуниципальных образований. Это необходимо сделать в силу того, что в настоящее время вФедеральном законе N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" отсутствует механизмвоздействия органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации на глав местных администраций в случае неисполнения имиполномочий по решению вопросов местного значения. Как показываетпрактика, институт отзыва главы местной администрации, в случае егоизбрания на выборах, является неэффективным и трудно реализуемым. Однако механизм отрешения от должности глав местных администрацийдолжен полностью исключать возможность оказания на них давления состороны органов государственной власти с целью обеспечениянезависимости органов местного самоуправления. 3. Направить настоящее Постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам местногосамоуправления. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наН.М. Голянскую - заместителя председателя Совета народных депутатовКемеровской области. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев