Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.06.2006 № 1694
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.05.2008 г. N 2856 от 28.06.06 N 1694г. КемеровоО законодательной инициативеСовета народных депутатовКемеровской области по внесениюв Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федеральногозакона "О внесении изменений вБюджетный кодекс РоссийскойФедерации" Рассмотрев представленный депутатом Совета народных депутатовКемеровской области С.В. Сафроновым проект федерального закона "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" ируководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Советнародных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"(о порядке информирования финансовых органов субъектов РоссийскойФедерации и финансовых органов муниципальных образований о судебныхрешениях). 2. Направить проект федерального закона "О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации" в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 3. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжедепутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержатьданную инициативу. 4. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровскойобласти С.В. Сафронову представлять данную инициативу вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наС.В. Сафронова - председателя Совета народных депутатов Кемеровскойобласти. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Вносится Советом народных депутатов Кемеровской области Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации Статья 1. Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823;2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. 2886, 2892; N 46,ст. 4443, 4444; N 50, ст. 4844; N 52, ст. 5036, 5038; 2004, N 34, ст.3535) следующие изменения: статью 242.2 дополнить пунктами 3.1 и 4.1 следующего содержания: "3.1. Главный распорядитель средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации, представлявший в суде интересы субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 10 статьи 158 настоящего Кодекса,обязан направить в финансовый орган субъекта Российской Федерацииинформацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 днейпосле вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме. При удовлетворении судом исковых или иных требований,предъявляемых к субъекту Российской Федерации и удовлетворяемых засчет казны субъекта Российской Федерации, главный распорядительсредств бюджета субъекта Российской Федерации, представлявший в судеинтересы субъекта Российской Федерации, также информирует финансовыйорган субъекта Российской Федерации о наличии оснований дляобжалования судебного акта. При наличии оснований для обжалования судебного акта главныйраспорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации обязанпредоставить в финансовый орган субъекта Российской Федерацииинформацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со днявступления судебного акта в законную силу."; "4.1. Главный распорядитель средств бюджета муниципальногообразования, представлявший в суде интересы муниципального образованияв соответствии с пунктом 10 статьи 158 настоящего Кодекса, обязаннаправить в финансовый орган муниципального образования информацию орезультатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения(принятия) судебного акта в окончательной форме. При удовлетворении судом исковых или иных требований,предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счетмуниципальной казны, главный распорядитель средств бюджетамуниципального образования, представлявший в суде интересымуниципального образования, также информирует финансовый органмуниципального образования о наличии оснований для обжалованиясудебного акта. При наличии оснований для обжалования судебного акта главныйраспорядитель средств бюджета муниципального образования обязанпредоставить в финансовый орган муниципального образования информациюо результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступлениясудебного акта в законную силу.". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Предлагаемая законодательная инициатива по внесению вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации" подготовлена по следующим основаниям. В действующем Бюджетном кодексе Российской Федерации Федеральнымзаконом от 27.12.2005 N 197-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодексРоссийской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс РоссийскойФедерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" оченькачественно отрегулированы вопросы обращения взыскания на средствабюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но только в частифедерального бюджета степень законодательного регулирования являетсямаксимально достаточной, особенно в части информационноговзаимодействия Министерства финансов Российской Федерации и главныхраспорядителей федерального бюджета, в случаях, когда они в порядкестатьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступают в суде отимени Российской Федерации. Статья 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет,что главный распорядитель средств федерального бюджета, представлявшийв суде интересы Российской Федерации в соответствии с пунктом 10статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в Министерствофинансов Российской Федерации информацию о результатах рассмотрениядела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебногоакта в окончательной форме. При удовлетворении судом исковых или иных требований,предъявляемых к Российской Федерации и удовлетворяемых за счет казныРоссийской Федерации, главный распорядитель средств федеральногобюджета, представлявший в суде интересы Российской Федерации, такжеинформирует Министерство финансов Российской Федерации о наличииоснований для обжалования судебного акта. При наличии оснований для обжалования судебного акта главныйраспорядитель средств федерального бюджета обязан предоставить вМинистерство финансов Российской Федерации информацию о результатахобжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного актав законную силу. Между тем, вышеуказанная процедура информирования обудовлетворенных требованиях к бюджету не закреплена в отношениибюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, хотяглавные распорядители данных бюджетов также привлекаются в качествепредставителей ответчика (субъекта Российской Федерации илимуниципального образования) согласно статье 158 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. В результате неурегулирования этого вопроса вступившие в силусудебные решения часто становятся известны и представляются кисполнению финансовым органам в различные сроки, когда отсутствуетустановленная законом возможность для обжалования решений судебнойсистемы Российской Федерации. Главные распорядители бюджетов такжечасто не информируют в необходимые сроки финансовые органы субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований о судебных решениях ивозможностях их обжалования. Таким образом, представляется возможность списания средств сосчетов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований без дополнительной проверки вышестоящими судами основаниядля списания. Распространение установленного для федерального бюджета порядкаинформирования финансовых органов о судебных решениях основаниях длясписания на уровень региональных и местных бюджетов значительно усилитфинансовую дисциплину на местах, позволит более жестко контролироватьрасходование бюджетных средств и в результате более тщательноймногоуровневой судебной проверки не допускать безосновательныесписания средств бюджетов. Приложение 1 к проекту федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" В случае принятия проекта федерального закона "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" не потребуетсяпризнания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения илипринятия других актов законодательства. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Приложение 2 к проекту федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вБюджетный кодекс Российской Федерации" не приведет к сокращениюдоходов и не потребует дополнительных расходов из федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или бюджетовмуниципальных образований. Принятие единого механизма по своевременному исполнению судебныхактов как для федерального бюджета, так и для бюджетов субъектовРоссийской Федерации и бюджетов муниципальных образований повлечетэкономию бюджетных средств, поскольку будут минимизированы судебныерасходы и издержки, а также повысится ответственность главныхраспорядителей бюджетов за действия, которые повлекли обращениявзыскания на средства бюджетов. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев