Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 169-ОЗ
Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2007-2009 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 190-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят в целях укрепления здоровья населенияКемеровской области, улучшения качества и доступности медицинскойпомощи, предупреждения распространения социально значимых заболеваний,снижения общей смертности, обеспечения безопасного материнства издоровья детей. Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую программу"Здоровье кузбассовцев" на 2007 год согласно приложению к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 190-ОЗ) Статья 2. Финансирование мероприятий краткосрочной региональнойцелевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2007 год осуществляетсяза счет средств областного бюджета. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 27.12.2007 г. N 190-ОЗ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 12 декабря 2006 года N 169-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 12.12.2006 N 169-ОЗ "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2007-2009 годы" Краткосрочная региональная целевая программа "Здоровье кузбассовцев" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 190-ОЗ) ПАСПОРТ краткосрочной региональной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2007 год |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Наименование | Краткосрочная региональная целевая | | программы | программа "Здоровье кузбассовцев" на | | | 2007 год (далее - Программа) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской | | наименование | области от 27.07.2006 N 97-рг "О | | решения о | разработке среднесрочной региональной | | разработке | целевой программы "Здоровье | | Программы | кузбассовцев" на 2007-2009 годы" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской | | заказчик | области | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Директор | Заместитель Губернатора Кемеровской | | Программы | области К.В. Шипачев | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Основной | Департамент охраны здоровья населения | | разработчик | Кемеровской области | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Цели Программы | Укрепление здоровья населения | | | Кемеровской области, улучшение качества | | | и доступности медицинской помощи, | | | предупреждение распространения | | | социально значимых заболеваний, | | | снижение общей смертности, обеспечение | | | безопасного материнства и здоровья | | | детей | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Задачи Программы | Обеспечение оказания населению | | | высококвалифицированной медицинской | | | помощи, в том числе с использованием | | | современных медицинских технологий; | | | укрепление материально-технической базы | | | лечебно-профилактических учреждений, | | | оснащение оборудованием первоочередной | | | необходимости; | | | улучшение лекарственного обеспечения | | | больных сахарным диабетом, артериальной | | | гипертонией, туберкулезом, | | | онкологическими и другими социально | | | значимыми заболеваниями; | | | обеспечение доступности медицинской | | | помощи контингенту особого внимания - | | | участникам Великой Отечественной войны, | | | лицам, подвергшимся воздействию | | | радиации, детям, инвалидам; | | | совершенствование областной службы | | | медицины катастроф; | | | формирование у населения мотивации к | | | здоровому образу жизни | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2007 год | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Основные | Подпрограммы: | | мероприятия | "Предупреждение и борьба с | | Программы | заболеваниями социального характера"; | | (перечень | "Вакцинопрофилактика"; | | подпрограмм) | "Лекарственное обеспечение"; | | | "Техническое перевооружение | | | здравоохранения"; | | | "Развитие высокотехнологичных видов | | | медицинской помощи"; | | | "Развитие первичной медицинской | | | помощи"; | | | "Здоровое поколение"; | | | "Охрана и укрепление здоровья старшего | | | поколения"; | | | "Государственная поддержка организации | | | оздоровления и отдыха населения | | | Кемеровской области"; | | | "Утилизация медицинских отходов" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Основной | Департамент охраны здоровья населения | | исполнитель | Кемеровской области | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Объемы и | Средства областного бюджета - 316,542 | | источники | млн. рублей | | финансирования | | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | Медицинский эффект: | | конечные | повышение эффективности лечения и | | результаты | диагностики туберкулеза, онкологических | | Программы | заболеваний, сахарного диабета, | | | инфекционных заболеваний; | | | повышение эффективности проводимых в | | | случае чрезвычайных обстоятельств | | | лечебно-профилактических мероприятий; | | | снижение количества граждан, которым | | | впервые устанавливается группа | | | инвалидности; | | | снижение заболеваемости в связи с | | | временной утратой трудоспособности; | | | снижение обращаемости за неотложной и | | | экстренной медицинской помощью на | | | догоспитальном этапе; | | | снижение общей смертности населения. | | | Экономический эффект: | | | снижение затрат на медицинскую помощь. | | | Социальный эффект: | | | улучшение качества жизни больных; | | | повышение социальной адаптации больных | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| | Организация | Государственный заказчик Программы, | | контроля | Губернатор Кемеровской области, а также | | за выполнением | Совет народных депутатов Кемеровской | | Программы | области | |——————————————————|—————————————————————————————————————————| (Паспорт в редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 190-ОЗ) Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами В соответствии с Перечнем поручений по реализации основныхположений Послания Президента Российской Федерации В.В. ПутинаФедеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года и врамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" наближайшую перспективу приоритетами, направленными на достижениеосновных целей государственной политики в области здравоохранения,являются: снижение заболеваемости населения социально значимымизаболеваниями, обуславливающими потерю трудоспособности, высокуюсмертность, снижение репродуктивного потенциала нации, распространениекоторых несет особую угрозу здоровью граждан и национальнойбезопасности; совершенствование методов профилактики и ранней диагностики присоциально значимых заболеваниях; повышение эффективности лечения и реабилитации при социальнозначимых заболеваниях. Главным в финансовой политике здравоохранения Кемеровской областиявляется ее адресность. Это приоритетное направление текущих расходовбюджета здравоохранения и средств соответствующих целевых программ нарешение первостепенных задач здравоохранения. Анализ структуры заболеваемости и причин смертности населенияКемеровской области указывает на необходимость принятия стратегическихрешений на государственном уровне по следующим основным классамсоциально значимых заболеваний, входящих в перечень, утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний,представляющих опасность для окружающих": сахарный диабет; туберкулез; болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); злокачественные новообразования; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; вирусные гепатиты; психические расстройства и расстройства поведения; болезни системы кровообращения. Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социальнозначимыми заболеваниями, программно-целевым методом обусловлена рядомобъективных причин, в том числе: масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики,лечения и реабилитации больных при социально значимых заболеваниях,что предполагает разработку и осуществление комплекса программныхмероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокамреализации и исполнителям; необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных пообъему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных инаучно-технических проектов; потребностью в координации усилий органов государственной властиразличных уровней и негосударственных организаций, в том числеобщественных объединений. Целесообразность использования программно-целевого метода решенияпроблемы социально значимых заболеваний подтверждается результатамиреализации действующей с 2002 года федеральной целевой программы"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера(2002-2006 годы)", в задачи которой входили: стабилизацияэпидемиологической ситуации, снижение преждевременной смертности,заболеваемости, инвалидизации, увеличение продолжительности жизни приуказанных заболеваниях. Об эффективности использования данного метода,в частности, свидетельствует стабилизация, начиная с 2003-2004 годов,показателей заболеваемости и смертности по таким классам заболеваний,как сахарный диабет, инфекции, передаваемые половым путем,злокачественные новообразования. Вместе с тем в Кемеровской области сохраняется напряженнойситуация по туберкулезу. Показатель заболеваемости туберкулезом за2005 год составил 137,1 случая заболевания на 100 тысяч населения (посравнению с 2004 годом рост на 5 процентов). Смертность от туберкулезапо Кемеровской области практически в 1,5 раза превышаетсреднероссийский показатель. Недостаточный охват населенияпрофилактическими осмотрами (в том числе флюорографическим имикробиологическим исследованиями) на туберкулез, низкий уровеньдостоверности бактериальной диагностики приводят к росту смертности иинвалидизации в связи с туберкулезом. При этом сохраняются слабая материально-техническая базапротивотуберкулезных учреждений, лабораторной службы, высокаяизношенность флюорографического оборудования. Реализация Программыпозволит создать условия для обследования пациентов в общей лечебнойсети на качественном оборудовании, укрепить материально-техническуюбазу противотуберкулезных учреждений, в первую очередь детскихотделений и референс-лаборатории государственного учрежденияздравоохранения "Областной клинический противотуберкулезныйдиспансер", продолжить работу по бесперебойному централизованномуобеспечению противотуберкулезных учреждений Кемеровской областипротивотуберкулезными препаратами, снизить уровень смертности оттуберкулеза. Злокачественные новообразования остаются одной из важнейшихпроблем медицины и здоровья населения. Показатели первичнойонкозаболеваемости жителей Кемеровской области остается на прежнемуровне. В структуре причин общей смертности злокачественныеновообразования занимают третье место после болезней системыкровообращения, травм и отравлений и составляют 12 процентов, или 2,1случая на 100 тысяч населения. Недостаточное финансированиеонкологической службы не позволяет обеспечить в необходимом объемеспециализированными радиофармацевтическими препаратами, радиоактивнымиисточниками для аппаратов лучевой терапии. Реализация Программы позволит повысить эффективность лечения идиагностики что, в свою очередь, приведет к снижению первичного выходана инвалидность работающих граждан на 8 процентов, смертностинаселения от злокачественных новообразований - на 5 процентов. Третье место в структуре заболеваний с наиболее ранним выходом наинвалидность занимает сахарный диабет. За 2005 год инвалидностьустановлена 226 больным, стойкую утрату трудоспособности на конец 2005года имели более 326 больных. Поздние осложнения являются ведущейпричиной инвалидности и смертности больных сахарным диабетом. Благодаря реализации программы на 2005 год удалось добитьсястабилизации в снабжении инсулинами, что снизило количество осложненийсахарного диабета на 1,9 процента. Реализация Программы позволитобеспечить больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами иинсулинами, а также средствами контроля что, в свою очередь, позволитдобиться стойкой компенсации диабета, снизить количество осложнений на5 процентов, первичный выход на инвалидность работающих гражданснизить на 8 процентов, повысить качество жизни больных. За последние 5 лет (2001-2005 годы) заболеваемость населениясифилисом снизилась в 2,3 раза, среди детей - в 1,7 раза. Интенсивныйпоказатель в 2005 году составил 112,9 случая заболевания на 100 тысячнаселения. Несмотря на увеличение охвата беременных обследованием на сифилис(2-кратное - 98 процентов, 3-кратное - 87,3 процента), в 2005 годузарегистрировано 3 случая врожденного сифилиса (в 2002 году - 12, в2003 году - 14 случаев, в 2004 году - 10 случаев). Инфекции, передающиеся половым путем, оказывают прямое влияние нарепродуктивное здоровье населения, поскольку приводят к бесплодию.Служба испытывает недостаточное финансирование на приобретениедиагностической аппаратуры, расходных материалов и лекарственныхпрепаратов. Реализация Программы позволит усилить работу попредупреждению распространения инфекций, передающихся половым путем,особенно среди детей и подростков, увеличить объем профилактической илечебной помощи населению в амбулаторных условиях, профилактикуврожденного сифилиса, рост рождаемости на 3-5 процентов. В 2005 году эпидемическая ситуация по большинству инфекций быластабильной, с устойчивой тенденцией к снижению заболеваемости поинфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. Всего в 2005 году зарегистрировано 698772 случая инфекционныхзаболеваний, из которых 580055 случаев, или 90,1 процента составилигрипп и острые респираторные заболевания (в Российской Федерации -94,4 процента). Своевременная вакцинация населения будетспособствовать дальнейшему снижению заболеваемости инфекционнымизаболеваниями в 2006 году (не менее чем на 15-20 процентов), снижениюзаболеваемости с временной утратой трудоспособности в днях и случаях,а, следовательно, и выплат по социальному страхованию на 10 процентов. Заболеваемость вирусным гепатитом в Кемеровской области за 5 летснизилась в 3,6 раза - с 55,2 случая до 15,2 случая заболевания на 100тысяч населения. Снижение уровня заболеваемости отмечено набольшинстве территорий Кемеровской области. Вместе с тем ежегодночисло носителей возбудителя гепатита В и С увеличивается более чем на1 тысячу человек. Рост носительства обусловлен поздней обращаемостью,несвоевременной и неполноценной диагностикой, низкой эффективностьютерапии. Особенно значителен рост носительства вируса гепатита С,составляющего в настоящее время более 65 процентов от общего числаносителей. Увеличивается число носителей вируса гепатита С средидетей. В настоящее время среди больных острыми гепатитами В и Спреобладают лица в возрасте 15-19 лет и 20-29 лет. В возрастной группе15-19 лет заболеваемость в последние годы увеличилась в 6-10 раз.Смертность от гепатитов в Кемеровской области в 2005 году составила0,3 случая на 100 тысяч населения. Заболеваемость психическими расстройствами и расстройствамиповедения в 2005 году составила 122 случая на 100 тысяч населения.Более 30 процентов населения нуждаются в лечебной или консультативнойпомощи врача-психиатра и других специалистов в области психическогоздоровья и до 5,5 процента населения нуждаются в активнойпсихиатрической помощи. Всего, впервые в течение года, инвалидамивследствие психических расстройств, признаются более 40 тысяч человек.Общее число инвалидов вследствие психических расстройств составляетболее 10 процентов от общей численности инвалидов по всемзаболеваниям. Смертность от психических расстройств и расстройствповедения в 2005 году составила 5,6 случая на 100 тысяч населения.Ежегодно в результате суицидов погибает почти 1,5 тысячи человек (втом числе и дети). В целом эпидемическая ситуация в Кемеровской области поВИЧ-инфекции к настоящему моменту может быть оценена какнеблагополучная. Общее количество ВИЧ-инфицированных,зарегистрированных в Кемеровской области, составляет 7750 человек, изних дети (до 14 лет) - 52 человека, подростки (15-17 лет) 229 человек.В 2005 году зарегистрировано 922 новых случая ВИЧ-инфекции, в томчисле среди детей (до 14 лет) - 8 случаев, подростков (15-17 лет) - 10случаев. По уровню заболеваемости ВИЧ-инфекцией Кемеровская областьзанимает 2-е место в Сибирском федеральном округе (после Иркутскойобласти). В настоящее время эпидемиологический процесс охватил 34территории Кемеровской области. Особую тревогу вызывает выявление среди доноров лиц, являющихсяВИЧ-инфицированными, - рост с 3,2 процента в 2003 году до 4 процентовв 2005 году. Всего среди доноров выявлено 162 человека, инфицированныхвирусом иммунодефицита человека. В связи с этим возникла проблемаобеспечения эпидемиологической безопасности при переливании крови и еекомпонентов. С этой целью необходимо широкое внедрение новыхтехнологий, в том числе использование карантинизации донорской крови,которые требуют дополнительного финансирования. Реализация Программы позволит своевременно выявлятьВИЧ-инфицированных, особенно в группах риска, обеспечит разрывэпидемиологических цепочек, снизит риск медицинского пути передачиВИЧ-инфекции. Одной из основных задач сегодняшнего здравоохранения являетсяпродление периода физической активности старшего поколения, снижениесмертности от соматических заболеваний. Актуальным являетсяпродолжение развития медико-социальной службы, стационаров на дому приполиклиниках, дальнейшего развития госпитальных отделений дляветеранов, сети губернских аптек, льготного лекарственного обеспеченияветеранов и инвалидов. В Кемеровской области сложилась напряженная эпидемиологическаяситуация по артериальной гипертонии, являющейся одним из самыхраспространенных и важнейших факторов риска развития заболеванийсистемы кровообращения, а также основной причиной смертности населенияот них. По данным областной статистики, болезни органов кровообращенияявляются причиной смертности примерно в половине всех случаев. Высокуровень первичного выхода на инвалидность вследствие осложненийартериальной гипертонии, что усугубляет отрицательные тенденции всостоянии здоровья и динамике демографических показателей населенияКемеровской области. Только за 2005 год уровень смертности отсердечно-сосудистых заболеваний в Кемеровской области составил 9,7случая на 1000 человек, или 52 процента от общей смертности населения. Реализация Программы позволит снизить первичный выход наинвалидность на 8 процентов, снизить заболеваемость с временнойутратой трудоспособности на 10 процентов, снизить обращаемость занеотложной и экстренной медицинской помощью на догоспитальном этапе на1,5 процента, снизить процент общей смертности населения до 2,5процента. Современное здравоохранение невозможно без внедрения новыхтехнологий, методов лечения, для чего необходимы проведение обучающихсеминаров, подготовка и переподготовка медицинских кадров. Подпрограмма "Развитие первичной медицинской помощи" включает всебя проведение мониторинга мероприятий по диспансеризации,реабилитации, профилактике заболеваний, в результате чего будутустранены возможные недостатки указанных мероприятий. В целомповысится уровень профессионализма медицинских работников, учрежденияосвоят современные медицинские технологии. Реализация Программы позволит обеспечить мерами социальной защитыи самих медицинских работников путем компенсации расходов наприобретение ежемесячного единого проездного билета. В рамках подпрограммы "Развитие высокотехнологичных видовмедицинской помощи" планируется обеспечить возможность предоставлениянаселению Кемеровской области высокотехнологичных видов медицинскойпомощи кардиологического, офтальмологического профиля и иноймедицинской помощи, требующей применения высоких технологий. Администрация Кемеровской области заинтересована в оздоровлениижителей региона, обеспечении реабилитации различных категорийнаселения: работающих граждан, детей-подростков, ветеранов войн и спривлечением средств из различных источников (фонда социальногострахования, средств работодателей), их санаторно-курортном лечении.По данным анализа, проведенного за предыдущие 5 лет, средняяпотребность в санаторно-курортном лечении в целом по Кемеровскойобласти составляет примерно 60 тысяч человек в год. Одной из существенных проблем является низкая доступностьсанаторно-курортного лечения и реабилитации для лиц пенсионноговозраста (кроме граждан, имеющих инвалидность), студентов иподростков, работников бюджетной сферы, так как отсутствуетнормативная база, определяющая механизм и источник финансированияоздоровления данных категорий граждан. Несмотря на то, что за последние три года в динамике произошлоснижение младенческой смертности по Кемеровской области с 16,5 случаяна 1000 родившихся в 2002 году до 11,7 случая в 2005 году, указанныйпоказатель остается выше среднероссийского (11,0). Ухудшение состоянияздоровья детей, врожденные пороки развития неизбежно способствуютросту числа детей-инвалидов (рост детской инвалидизации с 24,6 случаяв 2004 году до 25,5 случая в 2005 году на 10000 детей). Принятие подпрограммы "Здоровое поколение" крайне необходимо,поскольку она направлена на: совершенствование организации акушерской и неонатальной помощи; повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощиза счет внедрения эффективных лечебно-диагностических технологий; улучшение питания беременных женщин, кормящих матерей и детей; приобретение для учреждений, оказывающих медицинскую иреабилитационную помощь детям, современного лечебно-диагностическогооборудования, реактивов, лекарственных препаратов, повышающихадаптационно-компенсаторные возможности организма ребенка,использование телемедицинских технологий для проведения семинаров,консультаций, обеспечение образовательных учреждений продуктамипитания с лечебно-профилактическими свойствами, проведение комплексаоздоровительных мероприятий, улучшение, в соответствии с санитарнымиправилами и нормами, условий в образовательных учреждениях,материально-технической базы оздоровительных учреждений; внедрение новых реабилитационных технологий в домах ребенка. Это поможет снизить показатели материнской и младенческойсмертности в Кемеровской области, увеличить выживаемость новорожденныхи глубоко недоношенных детей, уменьшить число детей-инвалидов,улучшить качество жизни детей-инвалидов. В настоящее время одной из существенных проблем являетсяутилизация медицинских отходов. В рамках подпрограммы "Утилизациямедицинских отходов" планируется оснащение крупныхлечебно-профилактических учреждений современным технологическимоборудованием по утилизации и деструкции медицинских отходов класса"Б" и "В". Реализация подпрограммы позволит создать условия длялечебно-профилактических учреждений по организации сбора, временногохранения, обезвреживания и утилизации медицинских отходов класса "Б" и"В", что, в свою очередь, позволит улучшить эпидемиологическую иэкологическую ситуацию в регионе. Раздел 2. Цели и задачи Программы Основные цели Программы укрепление здоровья кузбассовцев,улучшение качества и доступности медицинской помощи, предупреждениераспространения социально значимых заболеваний, снижение общейсмертности, обеспечение безопасного материнства и здоровья детей. Для выполнения данных целей необходимо решить следующие задачи: 1. Обеспечить оказание населению высококвалифицированноймедицинской помощи, в том числе с использованием современныхмедицинских технологий. 2. Укрепить материально-техническую базу лечебно-профилактическихучреждений, оснастить оборудованием первоочередной необходимости. 3. Улучшить лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом,артериальной гипертонией, туберкулезом, онкологическими и другимисоциально значимыми заболеваниями. 4. Обеспечить доступность медицинской помощи контингенту особоговнимания участникам Великой Отечественной войны, лицам, подвергшимсявоздействию радиации, детям, инвалидам. 5. Усовершенствовать работу областной службы медицины катастроф. 6. Сформировать у населения мотивации к здоровому образу жизни. Раздел 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхПрограммой целей и задач. По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит изследующих подпрограмм: "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера"; "Вакцинопрофилактика"; "Развитие первичной медицинской помощи"; "Лекарственное обеспечение"; "Техническое перевооружение здравоохранения"; "Развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи"; "Здоровое поколение"; "Охрана и укрепление здоровья старшего поколения"; "Государственная поддержка организации оздоровления и отдыханаселения Кемеровской области"; "Утилизация медицинских отходов". Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет316,542 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнениюпри формировании областного бюджета на очередной финансовый год. (Раздел 4 в редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 190-ОЗ) Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Медицинский эффект: повышение эффективности лечения от туберкулеза - добитьсяпрекращения бактериовыделения не менее чем у 75 процентов впервыевыявленных больных, снизить заболеваемость туберкулезом до 130 случаевна 100 тысяч населения (на 9,2 процента); повышение эффективности лечения и диагностики больныхонкологическими заболеваниями, что, в свою очередь приведет к снижениюпервичного выхода на инвалидность работающих на 8 процентов,смертности населения от злокачественных новообразований на 5процентов; снижение количества осложнений сахарного диабета на 5 процентов,снижение первичного выхода на инвалидность работающих больных сахарнымдиабетом на 8 процентов, повышение качества жизни больных; снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями (в 2007 году- не менее чем на 15-20 процентов), снижение инфекционнойзаболеваемости с временной утратой трудоспособности в днях и случаяхна 8 процентов; обеспечение своевременного выявления заболевших ВИЧ-инфекцией,особенно в группах риска, разрыв эпидемиологических цепочек; снижение первичного выхода на инвалидность больных артериальнойгипертензией на 8 процентов, снижение заболеваемости с временнойутратой трудоспособности на 10 процентов, снижение обращаемости занеотложной и экстренной медицинской помощью на догоспитальном этапе на1,5 процента, снижение процента общей смертности населения до 2,5процента. Экономический эффект: рациональное использование денежных средств при оказаниимедицинской помощи населению Кемеровской области; снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности вднях и случаях, а, следовательно, и выплат по социальному страхованию. Социальный эффект: улучшение качества жизни больных; повышение социальной адаптации больных. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Управление Программой осуществляется государственным заказчикомПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народныхдепутатов Кемеровской области. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом) представляет государственномузаказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровскойобласти и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходереализации Программы по форме, утвержденной Коллегией АдминистрацииКемеровской области. Директор Программы разрабатывает и представляет государственномузаказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы. Государственный заказчик Программы направляет указанный отчетГубернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | N | Наименование мероприятий | Средства | | п/п | | областного | | | | бюджета | | | | (млн. рублей) | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1 | Подпрограмма "Предупреждение и борьба с | 40,49 | | | заболеваниями социального характера" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.1 | Неотложные меры борьбы с туберкулезом | 15,45 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.1.1 | Обеспечение лечебно-профилактических | 15,45 | | | учреждений системы здравоохранения | | | | современными противотуберкулезными | | | | препаратами | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.2 | Сахарный диабет | 13,6 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.2.1 | Приобретение сахароснижающих препаратов | 13,6 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.3 | Профилактика артериальной гипертонии | 0,5 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.3.1 | Проведение профилактических мероприятий | - | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.3.2 | Обеспечение лекарственными средствами | 0,5 | | | для лечения сердечно-сосудистых | | | | заболеваний (артериальная гипертония) | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.4 | АнтиВИЧ/СПИД | 2,84 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.4.1 | Приобретение тест-систем экспресс- | 1,14 | | | диагностики ВИЧ-инфекции в учреждениях | | | | родовспоможения | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.4.2 | Обеспечение учреждений здравоохранения | 1,7 | | | лекарственными средствами для | | | | химио-профилактики вертикальной | | | | ВИЧ-инфекции | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.5 | Вирусные гепатиты | 5,7 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.6 | Инфекции, передающиеся половым путем | - | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.7 | Развитие психиатрической помощи | - | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 1.8 | Приобретение дорогостоящих | 2,4 | | | лекарственных средств для лечения | | | | онкологических и гематологических | | | | больных | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 2 | Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | 10,4 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 2.1 | Приобретение вакцин: против клещевого | 10,4 | | | энцефалита, антирабической, | | | | туберкулина, иммуноглобулина | | | | противоклещевого для всех территорий | | | | области | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 3 | Подпрограмма "Развитие | 38,0 | | | высокотехнологичных видов медицинской | | | | помощи" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 3.1 | Обеспечение населения | 38,0 | | | высокотехнологичными видами медицинской | | | | помощи | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 4 | Подпрограмма "Развитие первичной | 5,022 | | | медицинской помощи" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 4.1 | Мониторинг выполнения мероприятий по | - | | | диспансеризации, реабилитации, | | | | профилактике заболеваний | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 4.2 | Приобретение ежемесячного единого | 5,022 | | | проездного билета для медицинских | | | | работников | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 5 | Подпрограмма "Лекарственное | 0,8 | | | обеспечение" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 5.1 | Лекарственное обеспечение социально | 0,3 | | | незащищенных слоев населения | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 5.2 | Льготное обеспечение дорогостоящими | 0,5 | | | медикаментами по категориям заболеваний | | | | по Постановлению Правительства РФ от 30 | | | | июля 1994 N 890 "О государственной | | | | поддержке развития медицинской | | | | промышленности и улучшения обеспечения | | | | населения и учреждений здравоохранения | | | | лекарственными средствами и изделиями | | | | медицинского назначения" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 6 | Подпрограмма "Техническое | 29,4 | | | перевооружение здравоохранения" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 6.1 | Оснащение учреждений здравоохранения | 29,4 | | | оборудованием | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7 | Подпрограмма "Здоровое поколение" | 16,96 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.1 | Профилактика нежелательной беременности | 0,7 | | | у женщин с тяжелой соматической | | | | патологией | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.2 | Обеспечение перинатальной диагностики | 2,5 | | | врожденных, наследственных заболеваний | | | | и внутриутробной инфекции | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.3 | Оснащение оборудованием | 7,5 | | | родовспомогательных учреждений и | | | | учреждений здравоохранения для детей | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.4 | Закупка препаратов для питания детей, | 1,03 | | | страдающих фенилкетонурией, | | | | дополнительное питание детей, | | | | страдающих онкологическими | | | | заболеваниями | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.5 | Обеспечение медицинским оборудованием | 3,6 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.5.1 | Обеспечение медицинским оборудованием | 1,1 | | | специализированных детских санаториев | | | | Кемеровской области, домов ребенка | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.5.2 | Приобретение реанимационного автомобиля | 2,5 | | | для оказания помощи новорожденным для | | | | родильного дома государственного | | | | учреждения здравоохранения "Кемеровская | | | | областная клиническая больница" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.6 | Применение высокотехнологичных методов | - | | | лечения бесплодия (экстракорпоральное | | | | оплодотворение) | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 7.7 | Обеспечение лекарственными средствами | 1,63 | | | (гормон роста) больных синдромом | | | | Шерешевского-Тернера | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 8 | Подпрограмма "Охрана и укрепление | 1,6 | | | здоровья старшего поколения" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 8.1 | Приобретение оборудования для | 1,6 | | | государственного учреждения | | | | здравоохранения "Областной госпиталь | | | | ветеранов войн" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 8.2 | Приобретение средств реабилитации в | - | | | госпитальные отделения и больницы | | | | сестринского ухода для лечения | | | | ветеранов войн | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 9 | Подпрограмма "Государственная поддержка | 159,32 | | | организации оздоровления и отдыха | | | | населения Кемеровской области" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 9.1 | Организация оздоровления и отдыха | 159,32 | | | населения Кемеровской области | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 10 | Подпрограмма "Утилизация медицинских | 14,55 | | | отходов" | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | 10.1 | Оснащение учреждений здравоохранения | 14,55 | | | современным технологическим | | | | оборудованием по утилизации и | | | | деструкции отходов | | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| | | ИТОГО | 316,542 | |———————|—————————————————————————————————————————|———————————————| Мероприятия NN 1.4.1; 7.1; 7.2; 7.3; 7.4; 7.5; 7.6; 7.7 таблицыявляются также мероприятиями, направленными на укрепление семьи.Расчетная сумма затрат на реализацию указанных мероприятий составляет18,1 млн. рублей. Исполнитель каждого программного мероприятия - департамент охраныздоровья населения Кемеровской области. (Раздел 7 в редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 190-ОЗ)