Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 181-ОЗ
Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 197-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят с целью повышения уровня жизни отдельныхкатегорий граждан Российской Федерации, место жительства которыхнаходится на территории Кемеровской области. Статья 1. Утвердить краткосрочную региональную целевую Программу"Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 годсогласно приложению к настоящему Закону. Статья 2. Финансирование мероприятий краткосрочной региональнойцелевой Программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области"на 2007 год осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 12 декабря 2006 года N 181-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 12.12.2006 N 181-ОЗ "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 год" Краткосрочная региональная целевая программа "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 год (В редакции Законов Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ; от 27.12.2007 г. N 197-ОЗ) Паспорт краткосрочной региональной целевой Программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 год|————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование | Краткосрочная региональная целевая || Программы | программа "Социальная поддержка || | населения Кемеровской области" на 2007 || | год (далее - Программа) ||————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской || наименование | области от от 27.12.2007 г. N 197-ОЗ)|————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Повышение уровня жизни отдельных || результаты | категорий граждан; || реализации | повышение эффективности социального || Программы | обслуживания граждан пожилого возраста и || | инвалидов ||————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Организация | Государственный заказчик Программы, || контроля | Губернатор Кемеровской области, Совет || за выполнением | народных депутатов Кемеровской области || Программы | ||————————————————————|——————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами В посланиях последних лет Президента России Владимира ПутинаФедеральному Собранию Российской Федерации были сформулированыосновные приоритеты социально-экономической политики на ближайшеедесятилетие. Ключевым вопросом государственной политики обозначеноповышение качества жизни граждан России. Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, увеличениеобъема и доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста иинвалидам одно из основных направлений социальной политики Кемеровскойобласти. Особое внимание уделяется следующим отдельным категориямграждан: инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами илимедалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектахпротивовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, настроительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членыэкипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВеликойОтечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны; супруги, родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной формеобучения, погибших (умерших) Героев Советского Союза, ГероевРоссийской Федерации и полных кавалеров ордена Славы; инвалиды; дети-инвалиды; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод второй мировой войны; лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС, а также вследствие испытаний на Семипалатинскомполигоне, и приравненные к этим категориям граждан; Герои Российской Федерации; Герои Советского Союза; Герои Социалистического Труда; граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, и граждане,награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней; граждане, удостоенные почетных званий Российской Федерации, РСФСРи СССР; граждане, награжденные медалью Кемеровской области "За особыйвклад в развитие Кузбасса" независимо от ее степени; граждане,удостоенные званий "Почетный гражданин Кемеровской области", "Лауреатпремии Кузбасса"; граждане, награжденные орденом Ленина; граждане, награжденные орденом Октябрьской Революции; граждане, удостоенные почетных званий "Народный учительРоссийской Федерации", "Народный учитель СССР"; граждане, награжденные орденом Красного Знамени, орденомТрудового Красного Знамени; матери, удостоенные звания "Мать-героиня"; матери, награжденныеорденом "Материнская слава" независимо от его степени; граждане, удостоенные почетных званий "Почетный работниктопливно-энергетического комплекса", "Почетный работник угольнойпромышленности", "Почетный шахтер", "Почетный горняк", награжденныезнаком "Шахтерская слава" трех степеней; граждане, имеющие ученую степень доктора наук, кандидата наук,занимавшиеся до выхода на пенсию педагогической деятельностью вгосударственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях,государственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшегопрофессионального образования, государственных и муниципальныхучреждениях дополнительного образования взрослых, расположенных натерритории Кемеровской области, либо научной, научно-техническойдеятельностью в научных организациях, на предприятиях, расположенныхна территории Кемеровской области; граждане, имеющие стаж педагогической работы 50 и более лет врасположенных на территории Кемеровской области государственных и(или) муниципальных образовательных учреждениях следующих типов:дошкольных; общеобразовательных (начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования); специальных (коррекционных)для обучающихся, детей с ограниченными возможностями здоровья, то естьимеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии;учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (законных представителей); учреждениях дополнительногообразования детей; учреждениях начального профессионального, среднегопрофессионального образования; (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 197-ОЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения в расположенных на территории Кемеровской областигосударственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения 50 иболее лет; а также иные категории граждан. В настоящее время Кемеровская область один из самых социальноориентированных регионов России. В области создана развитая системасоциальной защиты населения с квалифицированными кадровым составом,наработан богатый опыт работы. Также подготовлена соответствующаязаконодательная база. В Кемеровской области на протяжении нескольких лет за счетсредств областного бюджета реализуется комплекс мер по социальнойподдержке отдельных категорий граждан, предусмотренных различныминормативными правовыми актами Кемеровской области (пенсии Кемеровскойобласти, продуктовые наборы отдельным категориям граждан пожилоговозраста, бесплатный проезд на транспорте, бесплатноезубопротезирование, обеспечение слуховыми аппаратами, льготы по оплатеуслуг вневедомственной охраны, услуг местного телефонного соединенияпроводной электросвязи, бесплатное протезирование граждан, неявляющихся инвалидами). В Кемеровской области проживает более 800 тыс. получателейпенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют 78процентов. В 2006 году более 30 тысячам гражданам пожилого возраста иинвалидам, утратившим способность к самообслуживанию, былопредоставлено около 10 млн. различных видов социальных услугнепосредственно на дому в привычных для них условиях и социальномокружении. Изменение демографической структуры населения в РоссийскойФедерации в целом, и в Кемеровской области в сторону увеличениячисленности граждан пожилого возраста формирует устойчиво нарастающуюпотребность в профессиональных социальных услугах, обеспечении ихдоступности и качества. Несмотря на достаточно высокие темпыэкономического роста, доля населения проживающего за чертой бедностивсе еще высока. В числе наиболее нуждающегося населения неполные семьис детьми и одинокие пенсионеры. Наиболее острыми проблемами этихграждан являются недостаток денежных средств на ремонт жилья,приобретение одежды, питание детей. Программа отражает уже существующие в Кемеровской области мерысоциальной поддержки отдельных категорий граждан, а такжепредусматривает мероприятия, направленные на улучшение качества,увеличение объема и доступности социальных услуг гражданам пожилоговозраста и инвалидам, мероприятия по развитию социального партнерствав интересах граждан пожилого возраста с общественной организациейКузбасский Центр "Инициатива". Раздел 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание условий для повышения качестважизни отдельных категорий граждан. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: повышение уровня жизни отдельных категорий граждан путем оказаниямер социальной поддержки отдельным категориям граждан; улучшение качества, увеличение объема и доступностипредоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста иинвалидам; содействие развитию социального партнерства с общественнойорганизацией Кузбасский Центр "Инициатива" в интересах гражданпожилого возраста. Раздел 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы будут реализованы: мероприятия по улучшению материального положения отдельныхкатегорий граждан; мероприятия по улучшению качества, увеличению объема идоступности предоставления социальных услуг гражданам пожилоговозраста и инвалидам; мероприятия по развитию социального партнерства в интересахграждан пожилого возраста с общественной организацией Кузбасский Центр"Инициатива". Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы На реализацию программных мероприятий потребуются средстваобластного бюджета в размере 272979,0 тыс. рублей. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 197-ОЗ) Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить материальное положение более 140 тыс. отдельныхкатегорий граждан; улучшить качество, увеличить объем и доступность предоставляемыхсоциальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; привлечь внимание общественности к решению социальных проблем. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы осуществляет государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народныхдепутатов Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы.Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом) представляет государственномузаказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровскойобласти и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходереализации Программы по форме, утвержденной Коллегией АдминистрацииКемеровской области. Директор Программы разрабатывает и представляет государственномузаказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы. Государственный заказчик Программы направляет указанные отчетыГубернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия|——————|————————————————————————————————|—————————————|————————————————|| N | Наименование мероприятий | Исполнитель | Объем || п/п | | | финансирования || | | | (тыс. руб.) ||——————|————————————————————————————————|—————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|————————————————————————————————|—————————————|————————————————|| 1. Подпрограмма "Повышение уровня жизни отдельных || категорий граждан" ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Мероприятия по улучшению материального положения || отдельных категорий граждан ||——————|————————————————————————————————|—————————————|————————————————|| 1.1 | Выплата пенсий Кемеровской | ДСЗН КО | 239 769,1 || | области в соответствии с | | || | Законом Кемеровской области "О | | || | пенсиях Кемеровской области" | | | (В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 197-ОЗ)|——————|————————————————————————————————|—————————————|————————————————|