Закон Кемеровской области от 12.12.2006 № 177-ОЗ
Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2006 г. Настоящий Закон принят с целью увеличения вклада науки вструктурно-технологическую модернизацию Кемеровской области,сохранения и поддержания рационального баланса научного, технического,технологического и промышленного потенциалов региона, созданияорганизационных и экономических механизмов адаптациинаучно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночнойэкономике, повышения востребованности научно-технологических инновацийпроизводством. Статья 1. Утвердить среднесрочную региональную целевую программу"Региональный заказ на научно-исследовательские ипроектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы согласно приложениюк настоящему Закону. Статья 2. Финансирование мероприятий среднесрочной региональнойцелевой программы "Региональный заказ на научно-исследовательские ипроектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы осуществляется засчет средств областного бюджета. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего заднем его официального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 12 декабря 2006 года N 177-ОЗ Приложение к Закону Кемеровской области от 12.12.2006 N 177-ОЗ "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы Среднесрочная региональная целевая программа "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ) ПАСПОРТ среднесрочной региональной целевой программы "Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" на 2006-2007 годы|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Наименование программы | Среднесрочная региональная целевая || | программа "Региональный заказ на || | научно-исследовательские и || | проектно-изыскательские работы" на || | 2006-2007 годы (далее - Программа) ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Дата принятия и | Распоряжение Губернатора Кемеровской || наименование решения о | области от 18.07.2006 N 81-рг "О || разработке Программы | разработке региональной целевой || | программы "Региональный заказ на научные || | исследования и проектно-изыскательские || | работы" на 2006-2007 гг." ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Государственный | Коллегия Администрации Кемеровской || заказчик Программы | области ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Директор Программы | Первый заместитель Губернатора || | Кемеровской области В.П. Мазикин ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Основной разработчик | Департамент науки и профессионального || Программы | образования Кемеровской области ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Цели Программы | Увеличение вклада науки в || | структурно-технологическую модернизацию || | Кемеровской области, сохранение и || | поддержание рационального баланса || | научного, технического, технологического || | и промышленного потенциалов Кемеровской || | области, создание организационных и || | экономических механизмов адаптации || | научно-технологического комплекса || | Кемеровской области к рыночной || | экономике, повышение востребованности || | научно-технологических инноваций || | производством ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | Повышение доли конкурентоспособных || | высокотехнологичных продуктов на рынке и || | в структуре экспорта Кемеровской || | области; || | реализация приоритетных || | научно-технических проектов (программ); || | создание оптимальной экологической || | ситуации для жизнедеятельности человека, || | сохранения и реабилитация природной || | среды; || | содействие сохранению и эффективному || | использованию природных и || | интеллектуальных ресурсов в Кемеровской || | области; || | создание институциональных условий для || | эффективного использования имеющегося || | научно-технологического потенциала || | Кемеровской области; || | формирование научно-технологической || | основы устойчивого развития экономики || | Кемеровской области ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 2006, 2007 годы || Программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Основные мероприятия | Разработка и совершенствование мер || Программы | стимулирования проведения || | научно-исследовательских и || | проектно-изыскательских работ; || | проведение открытого конкурса на || | размещение регионального заказа на || | научные исследования, в том числе по || | подземной газификации угля ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Основной исполнитель | Департамент образования и науки || Программы | Кемеровской области | (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)|————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | 23,0 млн. рублей за счет средств || финансирования | областного бюджета || Программы | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Повышение роли науки и технологий в || результаты реализации | экономическом росте, || Программы | конкурентоспособности, устойчивости || | экономического развития Кемеровской || | области; || | активизация передачи научных результатов || | и технологий в реальный сектор || | экономики, концентрация финансовых и || | иных ресурсов на решение ключевых || | научно-технологических проблем развития; || | ускоренное внедрение научно-технических || | и технологических достижений для || | снижения ущерба от возможных || | техногенных, экологических и || | антропогенных влияний и катастроф; || | ускоренное внедрение современных методов || | диагностики, профилактики и лечения || | заболеваний; развитие и поддержка || | исследований по стратегически важным || | направлениям; || | повышение роли социально значимых || | направлений развития науки и технологий, || | непосредственно определяющих улучшение || | жизнеобеспечения населения ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| Организация контроля | Государственный заказчик Программы, || за выполнением | Губернатор Кемеровской области, Совет || Программы | народных депутатов Кемеровской области ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решенияпрограммными методами Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровскойобласти сложилась за предыдущие десятилетия. Она обусловлена преждевсего развитием основных отраслей промышленности: угольной,металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, надолю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленногопроизводства. Кемеровская область крупнейший промышленный (в первую очередьугледобывающий) регион России, самостоятельное научно-техническое,технологическое и техническое обеспечение развития промышленногопотенциала которого является вопросом национальной безопасности. Среднесрочная региональная целевая программа "Региональный заказна научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы" этосистема организационных, законодательных, инновационных,управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективноеосуществление научно-технического прогресса в интересах стабильногоразвития Кемеровской области. В целях настоящего Закона под региональным заказом понимаетсясовокупность заключенных государственных контрактов (договоров),направленных на реализацию программных мероприятий. Программа направлена на формирование и реализацию государственныхи региональных приоритетов в области науки и технологий,ориентированных на обеспечение развития Кемеровской области,сохранение экологической системы, базирующихся на основных положенияхСтратегии социально-экономического развития Сибири, Программысоциально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочнуюперспективу, Концепции энергетической безопасности РоссийскойФедерации, а также реализации важнейших задач, поставленных назаседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2002года в г. Междуреченске. Программа направлена на обеспечение: развития научно-технологического и производственного потенциала,его адаптацию к новым экономическим реалиям; повышения роли науки и технологий в экономическом росте,конкурентоспособности, устойчивости экономического развития региона; активизации передачи научных результатов и технологий в реальныйсектор экономики, концентрации финансовых и иных ресурсов для решенияключевых научно-технологических проблем развития; условий взаимовыгодного участия научно-технических организаций,производителей и потребителей наукоемкой продукции и услуг для решениякрупных народнохозяйственных задач путем кооперации в сфере науки итехнологий; ускоренного внедрения научно-технических и технологическихдостижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологическихи антропогенных влияний и катастроф; внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечениязаболеваний; развития исследований на стратегически важных направлениях,поддержки исследований и разработок в прорывных областях,соответствующих мировым тенденциям развития науки; повышения роли социально значимых направлений развития науки итехнологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечениянаселения. Раздел 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются увеличение вклада науки вструктурно-технологическую модернизацию Кемеровской области,реализацию ее важнейших социальных задач; сохранение и поддержаниерационального баланса научного, технического, технологического ипромышленного потенциалов региона; создание организационных иэкономических механизмов адаптации научно-технологического комплексаКемеровской области к рыночной экономике; повышение востребованностинаучно-технологических новаций производством. Задачи Программы: повышение доли конкурентоспособных высокотехнологичных продуктовна рынке и в структуре экспорта региона; реализация приоритетных научно-технических проектов (программ),для внедрения которых должны быть сконцентрированы региональныеинвестиционные ресурсы и другие формы поддержки; создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельностичеловека, сохранения и реабилитация природной среды; содействие сохранению и эффективному использованию природных иинтеллектуальных ресурсов региона; создание институциональных условий для эффективного использованияимеющегося научно-технологического потенциала региона; формирование научно-технологической основы устойчивого развитияэкономики Кемеровской области. В настоящее время научный потенциал Кемеровской областипредставлен научными подразделениями и институтами СО РАН (Сибирскоеотделение Российской академии наук), СО РАМН (Сибирское отделениеРоссийской академии медицинских наук), СО РАСХН (Сибирское отделениеРоссийской академии сельскохозяйственных наук), отраслевымиинститутами и значительным научно-педагогическим потенциалом ОУ ВПО(образовательные учреждения высшего профессионального образования)Кемеровской области. Раздел 3. Система программных мероприятий В рамках настоящей Программы будут реализованы следующиемероприятия: разработка и совершенствование мер стимулирования проведениянаучно-исследовательских и проектно-изыскательских работ; проведение открытого конкурса на размещение регионального заказана научные исследования, в том числе по подземной газификации угля. Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7Программы. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Сумма расчетных затратных средств на реализацию Программысоставляет 23,0 млн. рублей: 2006 год - 7,0 млн. рублей; 2007 год - 16,0 млн. рублей. Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению,исходя из возможностей областного бюджета на соответствующийфинансовый год. Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы Эффект от реализации Программы повышение роли науки и технологийв экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивостиэкономического развития Кемеровской области; активизация передачинаучных результатов и технологий в реальный сектор экономики,концентрация финансовых и иных ресурсов на решение ключевыхнаучно-технологических проблем развития; ускоренное внедрениенаучно-технических и технологических достижений для снижения ущерба отвозможных техногенных, экологических и антропогенных влияний икатастроф; ускоренное внедрение современных методов диагностики,профилактики и лечения заболеваний; развитие и поддержка исследованийпо стратегически важным направлениям; повышение роли социальнозначимых направлений развития науки и технологий, непосредственноопределяющих улучшение жизнеобеспечения населения. Раздел 6. Организация управления Программой и контроль за ходомее реализации Управление Программой осуществляется директором Программы. Контроль за выполнением Программы осуществляют государственныйзаказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народныхдепутатов Кемеровской области. Директор Программы в конце года представляет итоговый отчет овыполнении Программы государственному заказчику Программы, главномуфинансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палатеКемеровской области. Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчетГубернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатовКемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской областиуказанный отчет должен быть направлен не позднее даты направленияотчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год. Раздел 7. Программные мероприятия|———————————————————————————|————————————————|————————————|————————————————|| Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки | Объемы || Программы | | исполнения | финансирования || | | (год) | (тыс.рублей) || | | |——————|—————————|| | | | 2006 | 2007 || | | | год | год ||———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|| 1. Разработка и | | 2006, 2007 | 6600 | 10000 || совершенствование мер | | | | || стимулирования проведения | | | | || научно-исследовательских | | | | || и проектно-изыскательских | | | | || работ | | | | ||———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|| 1.1. Проведение | ДО и Н, | 2007 | | 3000 || регионального конкурса | Администрация | | | || "Кузбасс РФФИ" | Кемеровской | | | || (Российский фонд | области | | | || фундаментальных | | | | || исследований) | | | | | (В редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 34-ОЗ)|———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|| Итого | | | 7000 | 16000 ||———————————————————————————|————————————————|————————————|——————|—————————|