Закон Кемеровской области от 18.01.2007 № 5-ОЗ
О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ; от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 28 декабря 2006 г. Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об охранеокружающей среды", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходахпроизводства и потребления", "О животном мире" разграничиваетполномочия между органами государственной власти Кемеровской области всфере охраны окружающей среды. Статья 1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровскойобласти в сфере охраны окружающей среды Совет народных депутатов Кемеровской области в сфере охраныокружающей среды: 1) принимает законы Кемеровской области, регулирующие отношения всфере охраны окружающей среды, в области охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) 2) осуществляет контроль за реализацией региональных целевыхпрограмм в сфере охраны окружающей среды; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ) 3) утверждает в составе областного бюджета расходы на окружающуюсреду; 4) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровскойобласти по вопросам охраны окружающей среды, в области охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания; (Вредакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) 5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровскойобласти. Статья 2. Органы исполнительной власти Кемеровской области,осуществляющие государственное управление в сфере охраны окружающейсреды Государственное управление в сфере охраны окружающей среды натерритории Кемеровской области осуществляют Коллегия АдминистрацииКемеровской области, специальный орган исполнительной властиКемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфереохраны окружающей среды, специальный орган исполнительной власти,осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области всфере охраны окружающей среды Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере охраныокружающей среды: 1) вводит ограничения на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; 2) утверждает перечень должностных лиц органов государственнойвласти Кемеровской области, осуществляющих государственныйэкологический контроль (государственных инспекторов в области охраныокружающей среды Кемеровской области); 3) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащиесоответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,установленных на федеральном уровне; 4) учреждает Красную книгу Кемеровской области; 5) определяет и уполномочивает специальный орган исполнительнойвласти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия всфере охраны окружающей среды; 6) утверждает региональные целевые программы в сфере охраныокружающей среды и обеспечивает их реализацию в соответствии сдействующим законодательством Кемеровской области; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ) 6-1) вводит ограничения использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха на территории Кемеровской области, а также стимулируетпроизводство и применение экологически безопасных видов топлива идругих энергоносителей; (В редакции Законов Кемеровской областиот 07.06.2008 г. N 41-ОЗ) 6-2) вводит на территории Кемеровской области ограничения изапреты на использование объектов животного мира в целях их охраны ивоспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, посогласованию с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) 6-3) утверждает условия содержания и разведения объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации); (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 05.04.2011 г. N 36-ОЗ) 7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровскойобласти. Статья 4. Полномочия специального органа исполнительной властиКемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфереохраны окружающей среды Специальный орган исполнительной власти Кемеровской области,осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды: 1) участвует в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Кемеровской области; 2) участвует в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территории Кемеровскойобласти; 3) разрабатывает и реализует региональные целевые программы вобласти охраны окружающей среды; 4) устанавливает лимиты на размещение отходов в соответствии снормами предельно допустимых вредных воздействий на окружающуюприродную среду в соответствии со своей компетенцией; (В редакцииЗакона Кемеровской области от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ) 5) выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарным источником для объектов хозяйственнойи иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих федеральному государственному экологическомуконтролю; 5-1) устанавливает сроки поэтапного достижения предельнодопустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух по представлению соответствующих территориальных органовспециально уполномоченного федерального органа исполнительной власти вобласти охраны атмосферного воздуха; (Дополнен - Закон Кемеровскойобласти от 07.06.2008 г. N 41-ОЗ) 6) участвует в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории Кемеровской области; 7) осуществляет государственный контроль в области охраныокружающей среды (государственный экологический контроль) на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,находящихся на территории Кемеровской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53"Об осуществлении государственного контроля в области охраныокружающей среды (Государственного экологического контроля)"; (Вредакции Закона Кемеровской области от 29.06.2009 г. N 75-ОЗ) 8) обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; 9) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; 10) ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, государственный экологический контроль которыхосуществляется Администрацией Кемеровской области; 11) контролирует в установленном федеральным законодательствомпорядке плату за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 12) осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; 13) проводит мероприятия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникшихпри осуществлении обращения с отходами; 14) участвует в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Кемеровской области; 15) организует проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществленияэкологической паспортизации территории; 16) организует проведение мероприятий по защите населения причрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровьялюдей в результате загрязнения атмосферного воздуха; 17) организует и развивает систему экологического образования иформирует экологическую культуру на территории Кемеровской области; 18) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) 19) ведет Красную книгу Кемеровской области; 20) (Исключен - Закон Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) 21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Кемеровской области и законодательством Кемеровскойобласти. Статья 4-1. Полномочия специального органа исполнительной власти,осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания Специальный орган исполнительной власти, осуществляющий отдельныеполномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания: 1) разрабатывает и реализовывает региональные целевые программы всфере охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания; 2) участвует в выполнении международных договоров РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира впорядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти,выполняющими обязательства Российской Федерации по указаннымдоговорам; 3) организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, а такжеохрану среды обитания указанных объектов животного мира; 4) регулирует численность объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания; 5) ведет государственный учет численности объектов животногомира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектовживотного мира в пределах Кемеровской области, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, с последующим предоставлением сведенийфедеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводстваобъектов животного мира и среды их обитания; 6) выдает разрешения на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ) 7) выдает разрешения на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; 8) осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек; 9) осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой отобъектов животного мира; 10) организует и регулирует промышленное, любительское испортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведениятрадиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Сибири РоссийскойФедерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод,территориального моря, континентального шельфа и исключительнойэкономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, а также водных биологическихресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видоврыб; (В редакции Закона Кемеровской области от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ) 11) осуществляет охрану водных биологических ресурсов навнутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения и пограничных зон, а также водныхбиологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которыхутверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания; (В редакции Закона Кемеровской областиот 29.06.2009 г. N 75-ОЗ) 12) осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мираи восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; 13) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания на территории Кемеровской области, заисключением государственного контроля и надзора за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; 13-1) устанавливает согласованные с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; (В редакции Законов Кемеровскойобласти от 05.04.2011 г. N 36-ОЗ) 14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, законодательством Кемеровской области. (Статья 4-1 дополнена - Закон Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 209-ОЗ) Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем егоофициального опубликования. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 18 января 2007 года N 5-ОЗ