Муниципальный правовой акт г. Юрги от 22.12.2006 № 35
ПОЛОЖЕНИЕ о распространении наружной рекламы на территории города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Принят решением городского Совета народных депутатов от 20.12.06 N 135 ПОЛОЖЕНИЕ о распространении наружной рекламы на территории города Юрги (В редакции Муниципальных правовых актов г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) Раздел 1. Общие положения Статья 1. Действие настоящего Положения 1. Настоящее Положение регулирует деятельность по распространениюнаружной рекламы на территории города Юрги, а именно определяет: 1.1. основные понятия, применяемые в Положении; 1.2. правила распространения наружной рекламы; 1.3. особенности распространения наружной рекламы сиспользованием объектов муниципальной собственности; 1.4. порядок определения платы по договору на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальнойсобственности. 2. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всехюридических лиц, независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, а также для физических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) при установке и эксплуатации ими рекламныхконструкций на территории города. 3. Настоящее Положение не применяется к: 3.1. отношениям, на которые не распространяется Федеральный закон"О рекламе"; 3.2. деятельности по распространению информации, которая всоответствии с федеральным законодательством не относится к рекламе,т.е. не является информацией, адресованной неопределенному кругу лиц инаправленной на привлечение внимания к объекту рекламирования,формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение нарынке; 3.3. деятельности по распространению городской наружнойинформации, к которой относится: 3.3.1. информация управления дорожным движением и дорожногоориентирования, согласно Правилам дорожного движения; 3.3.2. цветографические схемы; 3.3.3. информация ориентирования в городской среде, включающая всебя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знакиостановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемыориентирования в городе, не содержащие рекламной информации иразмещаемые соответствующими городскими службами; 3.3.4. информация о проведении строительных, дорожных, аварийныхи других видов работ, размещаемая в целях безопасности иинформирования населения; 3.3.5. информация об административных районах и микрорайонах,архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках,исторических зонах, садово-парковых комплексах; 3.4. праздничному некоммерческому (без использования названий,наименований организаций и их логотипов) оформлению города, размещениюразличного рода декоративных элементов (мягкое стяговое оформление,флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды идр.); 3.5. информационному оформлению фасадов и входных узловпредприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, к которомуотносятся: 3.5.1. информационные таблички справочного характера площадью неболее 2 кв. м, содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защитеправ потребителей": фирменное наименование организации, режим ееработы и место нахождения, размещенные у входа в организацию на фасадездания в пределах помещений, занимаемых организацией; 3.5.2. учрежденческие доски площадью не более 2 кв. м, содержащиеинформацию о полном зарегистрированном (юридическом) наименованииорганизации и ее ведомственной принадлежности; 3.5.3. вывески магазинов, кафе, предприятий и другиххозяйствующих субъектов площадью не более 10 кв. м, расположенные нафасаде здания в пределах занимаемых помещений, содержащие наименованиехозяйствующего субъекта (Пункт 3.5 в редакции Муниципального правового акта г. Юргиот 04.03.2009 г. N 6-МПА) 3.6. размещению информации учреждений культуры, образования издравоохранения городского, областного и федерального подчинения попрофилю их деятельности, в том числе информации о репертуарах театрови кинотеатров (театральные и киноафиши), если она не содержит торговыхмарок, наименований, товарных знаков и знаков обслуживания другихюридических и физических лиц. 4. Требования настоящего Положения в части получения разрешенийна установку рекламной конструкции не распространяется на витрины,киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики. Статья 2. Основные понятия, применяемые в Положении 1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: Наружная реклама - информация, адресованная неопределенному кругулиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования,формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение нарынке, распространяемая с использованием рекламных конструкций,монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иныхконструктивных элементах зданий, строений сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта (далеерекламное место). Рекламная конструкция - техническое средство стабильноготерриториального размещения, предназначенное для распространениянаружной рекламы. Рекламное место - место стабильного размещения рекламнойконструкции. Распространение наружной рекламы - установкарекламораспространителем рекламной конструкции в целях размещения наней наружной рекламы. Городская наружная информация - сведения, не носящиекоммерческий, рекламный характер и предназначенные для информированиянаселения. Площадь рекламной поверхности - площадь рекламного изображениябез учета площади рамы и других элементов несущей конструкциирекламной конструкции. Площадью рекламной поверхности рекламных щитов,размещаемых на опорах уличного освещения и контактной сети, считаетсясумма площадей щитов одного наименования. 2. В настоящих Правилах используются также понятия, значениекоторых определяется действующим федеральным законодательствомреклама, объект рекламирования, товар (работа, услуга), рекламодатель,рекламопроизводитель, рекламораспространитель, социальная реклама идр. Статья 3. Виды рекламных конструкций Рекламные конструкции подразделяются на следующие виды: 1.1. стационарные рекламные конструкции - характеризуютсяпостоянным местом размещения и конструкцией в типовом илииндивидуальном исполнении; 1.2. временные рекламные конструкции - характеризуются периодомразмещения и определенной зоной или участком городской территории, накотором они могут быть размещены на заявляемый период. Статья 4. Стационарные рекламные конструкции К стационарным рекламным конструкциям относятся: 1.1. крышные установки - различного рода объемные или плоскостныеконструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карнизаздания или на крыше; 1.2. электронные, свето-динамические табло и экраны, проекционныеустановки для воспроизведения рекламы на экранах и плоскостях стен; 1.3. щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющиевнешние поверхности для размещения рекламы и состоящие из фундамента,каркаса и площади рекламной поверхности; 1.4. объемно-пространственные конструкции - конструкции, вкоторых для размещения рекламы используется как объем конструкции, таки ее поверхность; 1.5. настенные панно - конструкции, размещаемые на стенах зданийи сооружений площадь рекламной поверхности которых превышает 5 кв. м. 1.6. щитовые конструкции, размещаемые на временных или постоянныхограждениях (в т.ч. роспись этих ограждений); 1.7. щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах,компенсаторах газопроводов и т.п.; 1.8. транспаранты-перетяжки - состоят из устройства крепления,устройства натяжения и площади рекламной поверхности, изготовленной изжестких материалов и из материалов на мягкой основе; 1.9. кронштейны - двусторонние консольные плоскостныеконструкции, закрепляемые перпендикулярно фасаду зданий либоустанавливаемые на собственных опорах, опорах городского освещения иопорах контактной сети; 1.10. маркизы - конструкции, выполненные в виде козырьков инавесов с нанесенной на них рекламой и размещенные над витринами,входами или проемами зданий и сооружений; 1.11. наземные панно рекламные конструкции, размещаемые наповерхности земли; 1.12. иные рекламные конструкции, отвечающие требованиям пункта1.1. статьи 3 настоящего Положения. Статья 5. Временные рекламные конструкции К временным рекламным конструкциям относятся: 1.1. выносные щитовые конструкции (штендеры) рекламныеконструкции, размещаемые в городе предприятиями и организациями в часыих работы; 1.2. нетрадиционные рекламные конструкции - воздушные шары,аэростаты, скамейки и другие при условии их стабильноготерриториального размещения. 1.3. флаговые композиции рекламные конструкции, состоящие изоснования, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. 1.4. иные рекламные конструкции, отвечающие требованиям пункта1.2. статьи 3 настоящего Положения. Раздел 2. Правила распространения наружной рекламы Статья 6. Разрешение на установку рекламной конструкции 1. Установка рекламной конструкции на территории городаосуществляется при наличии разрешения на установку рекламнойконструкции, выдаваемого на основании: 1.1. заявления собственника или иного указанного в пункте 2настоящей статьи законного владельца недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция или владельца рекламнойконструкции; 1.2. подтверждения в письменной форме согласия собственника илииного указанного в пункте 2 настоящей статьи законного владельцасоответствующего недвижимого имущества на присоединение к этомуимуществу рекламной конструкции, если заявитель не являетсясобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. 2. К законным владельцам недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, относятся: 2.1. лицо, управомоченное собственником такого имущества, в томчисле арендатор; 2.2. лицо, за которым такое имущество закреплено на правехозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещномправе; 2.3. доверительный управляющий при условии, что договордоверительного управления не ограничивает доверительного управляющегов совершении таких действий. 3. Разрешение на установку рекламной конструкции выдаетсяКомитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги в порядке,определяемом Главой города. (В редакции Муниципального правового актаг. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) 4. За выдачу разрешений на установку рекламной конструкцииуплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которыеустановлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 7. Распространение социальной рекламы 1. Распространение социальной рекламы осуществляется всоответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе".Социальная реклама направлена на достижение благотворительных и иныхобщественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. 2. Установка рекламных конструкций для распространения социальнойрекламы производится в порядке, установленном нормативными правовымиактами, действующими в городе Юрге. 3. Администрация города Юрги может формировать муниципальныйзаказ на социальную рекламу (необходимое текстовое и графическоесодержание, а также места их размещения) в соответствии с перечнеммероприятий, утвержденным Главой города. Финансирование муниципального заказа на изготовление и размещениесоциальной рекламы осуществляется в пределах средств, утвержденных вбюджете города. 4. При размещении социальной рекламы плата по договору наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектахмуниципальной собственности за период размещения не взимается.(Дополнен - Муниципальный правовой акт г. Юрги от 04.03.2009 г. N6-МПА) Статья 8. Распространение наружной рекламы с использованиемобъектов муниципальной собственности 1. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на объектахмуниципальной собственности осуществляется на основании договора. 2. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций(далее - договор) на объектах муниципальной собственности (в том числена земельных участках) заключается между владельцем рекламнойконструкции и: 2.1. комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги -при установке рекламной конструкции с использованием имущества,находящегося в муниципальной казне; 2.2. муниципальным предприятием - при установке рекламнойконструкции с использованием муниципального имущества, закрепленногоза ним на праве хозяйственного ведения; 2.3. муниципальным учреждением - при установке рекламнойконструкции с использованием муниципального имущества, закрепленногоза ним на праве оперативного управления. 3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на земельном участке, здании или ином недвижимомимуществе, находящимся в муниципальной собственности, осуществляетсяна основе торгов в форме аукциона. По предложению Главы городаЮргинским городским Советом народных депутатов может быть приняторешение о проведении конкурса Порядок проведения торгов и заключения договоров на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальнойсобственности определяется постановлением Главы города". 4. Договор на установку рекламной конструкции на земельномучастке, находящемся в муниципальной собственности или на земельномучастке, право собственности на который не разграничена, заключается вформе договора аренды земельного участка. (Статья 8 в редакции Муниципального правового акта г. Юргиот 04.03.2009 г. N 6-МПА) Статья 9. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на объектах муниципальной собственности 1. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на объектах муниципальной собственности (далее - платы подоговору) определяется по формуле: Р = БС x S x К1 x К2 x К3 x К4 x К5, где Р - размер платы по договору за год; БС - базовая ставка с 1 кв. метра площади рекламной поверхности вгод; S - площадь рекламной поверхности (кв. м); К1 - коэффициент территориального расположения, определяется всоответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, в зависимостиот территориальной зоны расположения объекта муниципальнойсобственности, к которому присоединятся рекламная конструкция; К2 - коэффициент, учитывающий специфику подсветки рекламнойконструкции, определяется в соответствии с приложением N 2 кнастоящему Положению; К3 - коэффициент, учитывающий вид объекта рекламирования исоциальную направленность рекламы, определяется в соответствии сприложением N 3 к настоящему Положению К4 - коэффициент, учитывающий площадь рекламной конструкции,определяется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению; К5 - коэффициент, учитывающий технические характеристикирекламной конструкции, определяется в соответствии с приложением N 5 кнастоящему Положению. Размер платы по договору при установке рекламной конструкции наземельном участке рассчитывается как размер платы за аренду земельногоучастка в соответствии с действующими нормативными актами. (Пункт 1 в редакции Муниципального правового акта г. Юргиот 04.03.2009 г. N 6-МПА) 2. Установить базовую ставку для расчета платы по договору вразмере 1000 руб. за квадратный метр площади рекламной поверхности вгод. Размер базовой ставки не может изменяться чаще одного раза в год. Плата по договору, внесенная в соответствии с договором доизменения базовых ставок, перерасчету не подлежит. 3. Плата по договорам, заключенным с Комитетом по управлениюмуниципальным имуществом г.Юрги, муниципальными учреждениямиперечисляется в городской бюджет. 4. Срок внесения платы по договору определяется договором, но непозднее срока действия договора. Раздел 3. Регулирование и контроль распространения наружной рекламы на территории города Статья 10. Субъекты регулирования и контроля Регулирование и контроль распространения наружной рекламы натерритории города осуществляют уполномоченные структурныеподразделения Администрации города. (В редакции Муниципальногоправового акта г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) Статья 11. Функции Администрации города Администрация города осуществляет следующие функции порегулированию и контролю распространения наружной рекламы натерритории города: 1. осуществляет единую городскую политику, направленную наулучшение внешнего облика города, в вопросах, касающихсяхудожественного оформления города, установки и эксплуатации рекламныхконструкций; 2. является единым городским заказчиком при реализацииобщегородских программ художественного и рекламно-информационногооформления; 3. обеспечивает ведение общегородского реестра рекламных мест; 4. выдает разрешения на установку рекламных конструкций; 5. выдает предписания о демонтаже самовольно установленнойрекламной конструкции; 6. в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе",принимает решение об аннулировании разрешения; 7. в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе"обращается в судебные органы с исками о признании разрешениянедействительным, о принудительном демонтаже рекламной конструкции. Раздел 4. Заключительные положения Статья 12. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования для всеобщего сведения. Статья 13. Признание утратившими силу правовых актов городскогоСовета народных депутатов Со дня вступления в силу настоящего Положения признатьутратившими силу правовые акты городского Совета народных депутатов: 1. постановление от 15.09.04 г. N 98 "О правилах распространенияи размещения наружной рекламы в городе Юрге"; 2. постановление от 29.12.04 г. N 122 "О внесении изменений идополнений в постановление городского Совета народных депутатов N 98от 15.09.04 "О правилах распространения и размещения наружной рекламыв г. Юрге"; 3. решение от 08.11.06 г. N 109 "О действии постановления ЮГСНДот 15.09.04 г. N 98". Статья 14. Переходные положения 1. Разрешения на распространение наружной рекламы, оформленные довступления в силу настоящего Положения, действительны до окончаниясрока, на который они выданы. 2. Договоры на размещение средств наружной рекламы на объектахмуниципальной собственности, в том числе договоры аренды земельныхучастков, на которых размещены средства наружной рекламы,действительны до окончания срока их действия. Глава города Юрги В.Д.Хромов N 35 от 22.12.2006 Приложение N 1 к МПА от 22.12.2006 N 35 Значение коэффициента территориального расположение К1 |———————————————————————————————————————————————|——————————————| | Территориальные зоны | Значение | | | коэффициента | | | К1 | |———————————————————————————————————————————————|——————————————| | ул.Комсомольская, пр.Победы, ул.Строительная, | 1 | | ул.Волгоградская, ул.Павлова, | | | ул.Достоевского, ул.Кирова (от ул.Заводской | | | до пр.Победы), ул.Московская (от ул.Кирова до | | | ул.Машиностроителей), ул.Ленинградская (от | | | ул.Леонова до ул.Машиностроителей), | | | ул.Максименко, ул.Машиностроителей (от | | | ул.Московской до пр.Победы) | | |———————————————————————————————————————————————|——————————————| | ул.Исайченко, ул.Кирова (от пр.Победы до | 0,7 | | ул.Мира), ул.Леонова, ул.Заводская, ул.Мира, | | | ул.Краматорская, ул. Фестивальная, | | | ул.Никитина, пр.Кузбасский, ул.Новая, | | | ул.Машиностроителей (от ул.Некрасова до | | | ул.Московская), ул.Московская (от начала до | | | ул.Кирова, от ул.Машиностроителей до | | | ул.Никитина) | | |———————————————————————————————————————————————|——————————————| | Прочие территории города Юрги, не | 0,5 | | перечисленные выше | | |———————————————————————————————————————————————|——————————————| Приложение N 2 к МПА от 22.12.2006 N 35 Значение коэффициента К2, учитывающего специфику подсветки рекламной конструкции (В редакции Муниципального правового акта г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) -----------------------------------------------------------------------------------| Специфика подсветки рекламной конструкции | Значение коэффициента К2 ||------------------------------------------------------+--------------------------|| Отсутствие подсветки (при возможности подключения) | 1,2 ||------------------------------------------------------+--------------------------|| Отсутствие подсветки (при невозможности подключения) | 1 ||------------------------------------------------------+--------------------------|| Применение подсветки | 0,8 |----------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к МПА от 22.12.2006 N 35 Значение коэффициента К3, учитывающего вид объекта рекламирования и социальную направл енность рекламы (В редакции Муниципального правового акта г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) -------------------------------------------------------------------------------------| Вид объекта рекламирования и социальная направленность | Значение коэффициента К3 ||--------------------------------------------------------+--------------------------|| Пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, | 3 || производители пива | ||--------------------------------------------------------+--------------------------|| Социальная реклама | 0 ||--------------------------------------------------------+--------------------------|| Прочее | 1 |------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к МПА от 22.12.2006 N 35 Значение коэффициента К4, учитывающего площадь рекламной поверхности рекламной конструкции (В редакции Муниципального правового акта г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) ----------------------------------------------------------------------------------| Площадь рекламной поверхности рекламной конструкции | Значение коэффициента К4 ||-----------------------------------------------------+--------------------------|| До 15 кв. м включительно | 1,2 ||-----------------------------------------------------+--------------------------|| До 50 кв. м включительно | 1 ||-----------------------------------------------------+--------------------------|| Свыше 50 кв. м | 0,8 |---------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к МПА от 22.12.2006 N 35 Значение коэффициента К5, учитывающего технические характеристики рекламной конструкции (В редакции Муниципального правового акта г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА) -------------------------------------------------------------------------------| Технические характеристики рекламной конструкции | Значение коэффициента К5 ||--------------------------------------------------+--------------------------|| Конструкция для размещения постоянной экспозиции | 1 ||--------------------------------------------------+--------------------------|| Временные рекламные конструкции | 1,1 ||--------------------------------------------------+--------------------------|| Конструкции со сменой экспозиции (призматроны, | 1,5 || роллеры и т.д.) | ||--------------------------------------------------+--------------------------|| Светодиодные рекламоносители, электронные табло | 3 |------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к МПА от 22.12.2006 N 35 Утратилo силу - Муниципальный правовой акт г. Юрги от 04.03.2009 г. N 6-МПА Значение коэффициента К6, учитывающего способ расположение рекламной конструкции |———————————————————————————————————————|——————————————| | Способ расположение рекламной | Значение | | конструкции | коэффициента | | | К6 | |———————————————————————————————————————|——————————————| | Рекламная конструкция, расположенная | 1,0 | | непосредственно на земельном участке | | |———————————————————————————————————————|——————————————| | Рекламная конструкция, расположенная | 2,0 | | на крышах, стенах, козырьках и других | | | элементах зданий и сооружений, | | | ограждениях, опорах, фонарях и т.п. | | |———————————————————————————————————————|——————————————|