Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 31.01.2007 № 2072
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу введения дифференцированной шкалы для исчисления налога на доходы физических лиц
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.01.07 N 2072г. КемеровоОб обращении Совета народных депутатовКемеровской области к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В. Путину,Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову, ПредседателюГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской ФедерацииБ.В. Грызлову по вопросу введениядифференцированной шкалы для исчисленияналога на доходы физических лиц Рассмотрев представленный комитетом по вопросам бюджета,налоговой политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровскойобласти проект обращения Совета народных депутатов Кемеровской областик Президенту Российской Федерации В.В. Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу введения дифференцированной шкалы для исчисленияналога на доходы физических лиц и руководствуясь статьей 23 ЗаконаКемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской области",Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу введения дифференцированной шкалы для исчисленияналога на доходы физических лиц. 2. Направить настоящее Постановление и текст обращения ПрезидентуРоссийской Федерации В.В. Путину, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросувведения дифференцированной шкалы для исчисления налога на доходыфизических лиц. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данное обращение. 4. Опубликовать настоящее Постановление и текст обращения вгазете "Кузбасс". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наС.В. Сафронова - председателя комитета по вопросам бюджета, налоговойполитики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области. 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.Т. Дюдяев Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу введения дифференцированной шкалы для исчисления налога на доходы физических лиц Одной из конституционных обязанностей гражданина являетсяобязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Встатье 57 Конституции Российской Федерации закреплены важнейшиепринципы налогообложения, такие как законность, соразмерность,равенство. Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации "Каждоелицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.Законодательство о налогах и сборах основывается на признаниивсеобщности и равенства налогообложения. При установлении налоговучитывается фактическая способность налогоплательщика к уплатеналога.". Ликвидация дифференцированной шкалы налога на доходы физическихлиц практически означает отказ от данного налога в качествеинструмента экономического регулирования и сглаживания социальногонеравенства. В большинстве экономически развитых государств ставки налога надоходы физических лиц являются дифференцированными, например в США,Великобритании, Канаде, Германии, Австрии, Японии и т.д. Установление "плоской" шкалы налога на доходы физических лицпривело к увеличению налоговой нагрузки на низкодоходные слоинаселения (с 12 до 13 процентов) и ее уменьшению на среднедоходные иособенно высокодоходные слои населения. В последние годы в России всерезче происходит расслоение на бедных и богатых. В руках небольшойгруппы олигархов сосредоточено более 50 процентов национальногобогатства страны. Сверхбогатые граждане России находятся в болеепривилегированном положении, чем обычные граждане налогоплательщики. Возникает необходимость установления дифференцированных ставокналогообложения доходов физических лиц, в большей степени отвечающихпринципам обоснованности и соразмерности налогообложения. Совет народных депутатов Кемеровской области обращается кПрезиденту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации,Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, кзаконодательным органам субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать необходимость установления дифференцированных ставок поналогу на доходы физических лиц. Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области