Закон Кемеровской области от 26.03.2007 № 35-ОЗ
Об архивном деле
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об архивном деле
(Вредакции Закона Кемеровской области - Кузбасса
ПринятЗаконодательным Собранием
Кемеровскойобласти – Кузбасса
Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения всфере организации хранения, комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Кемеровской области - Кузбасса и других архивных документовнезависимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управленияархивным делом в Кемеровской области - Кузбассе в интересах граждан, общества игосударства.
Статья 2. Правовое регулированиеотношений в сфере архивного дела в Кемеровской области – Кузбассе
Правовое регулирование отношений в сфереархивного дела в Кемеровской области - Кузбассе осуществляется в соответствии сФедеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другиминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 3. Основные понятия, применяемыев настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используютсяследующие основные понятия:
1) Архивный фонд Кемеровской области -Кузбасса – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупностьархивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющихисторическое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурноезначение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследияКемеровской области - Кузбасса, включенных в состав Архивного фонда РоссийскойФедерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иподлежащих постоянному хранению;
2) документ Архивного фонда Кемеровскойобласти – Кузбасса – архивный документ, прошедший экспертизу ценностидокументов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянномухранению;
3) особо ценный документ Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса – документ Архивного фонда Кемеровской области -Кузбасса, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценностьдля Кемеровской области – Кузбасса, общества и государства и в отношениикоторого установлен особый режим учета, хранения и использования;
4) уникальный документ Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса – особо ценный документ Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса, не имеющий себе подобных по содержащейся в неминформации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точкизрения его значения и (или) автографичности;
5) Государственный реестр уникальныхдокументов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – свод уникальныхдокументов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, создаваемый в целяхвыявления, учета и обеспечения их сохранности;
6) государственные архивы Кузбасса –создаваемые Правительством Кемеровской области – Кузбасса государственныеучреждения Кемеровской области – Кузбасса, которые осуществляют хранение,комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Кемеровскойобласти – Кузбасса, а также других архивных документов.
2. Иные понятия, используемые в настоящемЗаконе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об архивномделе в Российской Федерации».
Статья 4. Управление архивным делом вКемеровской области - Кузбассе
1. Государственное управление архивнымделом в Кемеровской области - Кузбассе осуществляют Законодательное СобраниеКемеровской области - Кузбасса, Правительство Кемеровской области - Кузбасса,уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса всфере архивного дела (далее – уполномоченный орган).
2. Управление архивным делом вмуниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса осуществляют органыместного самоуправления.
Статья 5. Полномочия органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела
1. К полномочиям Законодательного СобранияКемеровской области - Кузбасса относятся:
1) принятие законов Кемеровской области -Кузбасса в сфере архивного дела;
2) осуществление контроля за исполнениемзаконов Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела;
3) иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса в сфереархивного дела.
2. К полномочиям Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса относятся:
1) проведение государственной политики всфере архивного дела на территории Кемеровской области - Кузбасса;
2) осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства в сфере архивного дела в пределах своей компетенции,установленной законодательством Российской Федерации и Кемеровской области –Кузбасса в сфере архивного дела;
3) решение вопросов о передаче архивныхдокументов, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, всобственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований;
4) определение порядка возмещениянегосударственным организациям расходов на обеспечение отбора и передачи нахранение в государственные архивы Кузбасса находящихся в их владении архивныхдокументов, отнесенных к собственности Кемеровской области - Кузбасса;
5) иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфереархивного дела, а также соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органаотносятся:
1) реализация государственной политики всфере архивного дела на территории Кемеровской области – Кузбасса в пределахпредоставленных полномочий;
2) организация хранения, комплектования,учета и использования документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбассаи других архивных документов, хранящихся в государственных архивах Кузбасса,музеях, библиотеках Кемеровской области – Кузбасса, органах государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса и иных государственных органахКемеровской области – Кузбасса, государственных унитарных предприятиях, включаяказенные предприятия, и государственных учреждениях Кемеровской области –Кузбасса;
3) осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства в сфере архивного дела в пределах своей компетенции,установленной законодательством Российской Федерации и Кемеровской области –Кузбасса в сфере архивного дела;
4) внесение представления в ПравительствоКемеровской области - Кузбасса о передаче архивных документов, находящихся всобственности Кемеровской области - Кузбасса, в собственность РоссийскойФедерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований;
5) взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе иоказание им методической и практической помощи в сфере архивного дела;
6) иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфереархивного дела.
Статья 6. Создание архивов на территорииКемеровской области – Кузбасса
1. Государственные органы Кемеровскойобласти – Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа,муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассеобязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использованияобразовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
2. Организации и граждане вправе создаватьархивы на территории Кемеровской области – Кузбасса в целях храненияобразовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
Статья 7. Финансовое и материально-техническоеобеспечение архивного дела
1. Государственные органы Кемеровскойобласти - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований вКемеровской области - Кузбассе, организации и граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаныобеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимыедля комплектования, учета, хранения и использования архивных документов,предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающиенормативным требованиям хранения архивных документов и условиям трудаработников архивов.
2. Государственные органы Кемеровскойобласти - Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа,муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассе,принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в которомразмещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этомуархиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.
Статья 8. Состав Архивного фондаКемеровской области – Кузбасса
В состав Архивного фонда Кемеровскойобласти - Кузбасса входят находящиеся на территории Кемеровской области -Кузбасса архивные документы независимо от источника их происхождения, времени испособа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в томчисле юридические акты, управленческая документация, документы, содержащиерезультаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы,электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники,переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.
Статья 9. Включение архивных документовв состав Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса
1. Архивные документы включаются в составАрхивного фонда Кемеровской области – Кузбасса на основании экспертизы ценностидокументов.
2. Экспертиза ценности документовпроводится уполномоченным органом, государственным архивом Кузбасса,муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивныхдокументов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Решение вопросов о включении в составАрхивного фонда Кемеровской области - Кузбасса конкретных документовосуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа.
Статья 10. Архивные документы,относящиеся к собственности Кемеровской области – Кузбасса
1. К собственности Кемеровской области -Кузбасса относятся архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивахКузбасса, музеях, библиотеках Кемеровской области - Кузбасса (за исключениемархивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основаниидоговора хранения без передачи их в собственность);
2) государственных органов и организацийКемеровской области - Кузбасса;
3) перешедшие в собственность Кемеровскойобласти - Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) созданные до образования, объединения,разделения или изменения статуса муниципальных образований в Кемеровскойобласти - Кузбассе в период до 1 января 1994 года и хранящиеся вмуниципальных архивах в соответствии с законодательством Кемеровской области -Кузбасса.
2. В случае приватизации государственныхпредприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в томчисле документы по личному составу, остаются в собственности Кемеровскойобласти - Кузбасса.
Статья 11. Источники комплектованиягосударственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов
Источниками комплектования государственныхархивов Кузбасса и муниципальных архивов выступают государственные органыКемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальныхобразований в Кемеровской области – Кузбассе, организации и граждане, впроцессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Кемеровскойобласти – Кузбасса и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение вгосударственные и муниципальные архивы.
Статья 12. Хранение архивных документов
1. Государственные органы Кемеровскойобласти – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований вКемеровской области – Кузбассе, организации и граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаныобеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личномусоставу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнямидокументов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 11 статьи 23Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Документы Архивного фонда Кемеровскойобласти - Кузбасса, находящиеся в собственности Кемеровской области - Кузбасса,хранятся:
постоянно – в государственных архивахКузбасса, музеях и библиотеках Кемеровской области - Кузбасса;
временно – в государственных органах игосударственных организациях Кемеровской области - Кузбасса, создаваемых имиархивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах вслучае наделения органа местного самоуправления городского округа,муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области - Кузбассеотдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету ииспользованию архивных документов, относящихся к собственности Кемеровскойобласти – Кузбасса и находящихся на территории соответствующего муниципальногообразования.
3. Документы Архивного фонда Кемеровскойобласти - Кузбасса, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:
постоянно – в муниципальных архивах, музеяхи библиотеках;
временно – в органах местногосамоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе,муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленныхсроков.
4. Документы Архивного фонда Кемеровскойобласти - Кузбасса, находящиеся в частной собственности, могут храниться ихсобственниками или владельцами самостоятельно с соблюдением норм Федеральногозакона «Об архивном деле в Российской Федерации» и настоящего Закона или могутбыть переданы по договору на хранение в государственный архив Кузбасса илимуниципальный архив, библиотеку, музей Кемеровской области - Кузбасса.
5. Уничтожение документов Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса запрещается.
Статья 13. Государственный учетдокументов Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса
1. Документы Архивного фонда Кемеровскойобласти - Кузбасса независимо от места их хранения подлежат государственномуучету в порядке государственного учета документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в сфере архивного дела и делопроизводства.
2. Уникальные документы Архивного фондаКемеровской области - Кузбасса подлежат учету в Государственном реестреуникальных документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, ведениекоторого осуществляется уполномоченным органом.
Статья 14. Доступ к архивным документами их использование
1. Государственные архивы Кузбасса имуниципальные архивы, музеи, библиотеки Кемеровской области - Кузбассаобеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поискаи изучения архивных документов.
2. Доступ к архивным документам может бытьограничен в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Государственные органы Кемеровскойобласти - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований вКемеровской области - Кузбассе, организации и граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, приналичии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатнопредоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленномпорядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальнойзащитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получениельгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.Запросы и обращения пользователей архивными документами могут быть направлены вформе электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Государственные архивы Кузбасса имуниципальные (за исключением структурных подразделений органов местногосамоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе)архивы, музеи, библиотеки, а также государственные и муниципальные организациив соответствии с законодательством Российской Федерации могут на основеимеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказыватьпользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать сним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковыхсредств.
5. Государственные архивы Кузбасса имуниципальные архивы, музеи, библиотеки, архивы государственных органовКемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальныхобразований в Кемеровской области - Кузбассе, государственных и муниципальныхорганизаций предоставляют государственным органам и органам местногосамоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивнуюинформацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронныхдокументов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовятсправочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в нихдокументов.»
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
26 марта 2007 года
N 35-ОЗ