Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.03.2007 № 2160
Об обращении Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу ускорения рассмотрения законопроектов о повышении пенсий шахтерам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.03.07 N 2160г. КемеровоОб обращении Совета народныхдепутатов Кемеровской областик Председателю ГосударственнойДумы Федерального СобранияРоссийской ФедерацииБ.В. Грызлову по вопросуускорения рассмотрениязаконопроектов о повышениипенсий шахтерам Рассмотрев представленный комитетом по вопросам социальнойполитики Совета народных депутатов Кемеровской области проектобращения к Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу ускорения рассмотрениязаконопроектов о повышении пенсий шахтерам и руководствуясь статьей 23Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти", Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Принять обращение Совета народных депутатов Кемеровскойобласти к Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу ускорения рассмотрениязаконопроектов о повышении пенсий шахтерам. 2. Направить настоящее Постановление и текст обращенияПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову. 3. Опубликовать настоящее Постановление и текст обращения вгазете "Кузбасс". 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наН.В. Зинкевич - председателя комитета по вопросам социальной политикиСовета народных депутатов Кемеровской области. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова Обращение Совета народных депутатов Кемеровской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу ускорения рассмотрения законопроектов о повышении пенсий шахтерам Уважаемый Борис Вячеславович! Советом народных депутатов Кемеровской области внесены нарассмотрение Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации законопроекты "О внесении изменений в Федеральный закон "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об увеличении базовойчасти трудовой пенсии лицам, работавшим на подземных горных работах, инетрудоспособным членам их семей", направленные на решение вопросовповышения пенсий шахтерам. Труд шахтеров связан с повышенным, по отношению к другимпрофессиям, риском травматизма, в том числе смертельного, и уровнемпрофессиональных заболеваний. Ежегодно только на шахтах Кузбасса гибнет 70 90 человек,травмируются на производстве около трех с половиной тысяч человек. В результате аварии на шахте "Ульяновская" в Кемеровской области,произошедшей 19 марта 2007 года, погибло 108 человек. Эта авария сталасамой крупной по количеству погибших людей из всех аварий, ранеепроисходивших в Кузбассе. Профессиональная заболеваемость и производственный травматизм ушахтеров Кузбасса являются основной причиной инвалидности. Уровеньпрофессиональной заболеваемости горняков превышает общероссийский вдесятки раз. Работа на предприятиях угольной промышленности отнесена ккатегории особо опасной и напряженной. Каждый второй работающий вугольной отрасли работает в условиях, не отвечающих гигиеническимнормам, что требует законодательного обеспечения повышенных социальныхгарантий работникам этих предприятий, включая право на повышениеуровня пенсионного обеспечения. Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в качествеосновного критерия дифференциации условий и норм пенсионногообеспечения признаются труд и его результаты, но это оказалосьдекларативной нормой. В результате трудившиеся в экстремальных иопасных условиях с высокой оплатой шахтеры получают пенсии в болеенизких размерах, несоизмеримые с затратами физическими. Получаемая пенсия для шахтера, как правило, является единственнымисточником дохода, так как проработавший более 15 лет под землей ужене способен где-либо трудиться с полной отдачей. Продолжительностьжизни шахтеров 53 года. Существовавшая ранее пенсионная система позволяла работникам,отработавшим более 10 лет в подземных условиях, получать пенсию в 1,6раза выше средней по стране. Пенсионное законодательство Российской Федерации ранеепредусматривало для работников угольной отрасли порядок исчисленияпенсий, обеспечивающий не только право досрочного выхода на пенсию, нои относительно более высокий по сравнению с другими категориямиграждан уровень пенсионного обеспечения. Принятие вышеуказанных законопроектов позволит восстановить наминимально необходимом уровне ранее приобретенные работниками угольнойотрасли пенсионные права и решить острую социальную проблему,возникшую в угледобывающих регионах страны. Совет народных депутатов Кемеровской области обращается спредложением ускорить рассмотрение Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации ранее внесенных проектов федеральныхзаконов N 281428-4 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам,работавшим на подземных горных работах, и нетрудоспособным членам ихсемей" и N 301369-4 "О внесении изменений и дополнений в Федеральныйзакон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Принято на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 28 марта 2007 года