Постановление от 06.07.2006 г № 134
О внесении изменений и дополнений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 «Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 — 2008 годах»
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Внести изменения и дополнения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в 2006 - 2008 годах":
1.1.Внести в Программу административной реформы в Кемеровской области в 2006 - 2008 годах, утвержденную постановлением, следующие изменения и дополнения:
1.1.1.Подраздел 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции:
"1.7. Повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти и общества
В Кемеровской области ежегодно проводятся социологические исследования оценки руководящих органов населением. По результатам социологического исследования, проведенного в 2005 году, при максимальной оценке 5 баллов суммарная оценка населением управленческой системы Кемеровской области составила 2,98 балла, увеличившись за два года на 0,12 балла.
В целях повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и населения в Кемеровской области в администрациях городов и районов созданы и работают общественные приемные Губернатора Кемеровской области. Заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений Администрации Кемеровской области регулярно проводят выездные приемы населения в территориях области, кроме того, еженедельно организовываются прямые телефонные линии.
На официальном сайте Администрации Кемеровской области размещены нормативные правовые акты Кемеровской области, информация о структурных подразделениях Администрации Кемеровской области, контактные телефоны, работает виртуальная приемная.
В 2004 году Топкинский район Кемеровской области был избран экспериментальной площадкой для внедрения в России международного проекта МАТРА "Преодоление дистанции между населением и властью". Учредитель проекта - Королевство Нидерландов. В рамках проекта совместно с Ассоциацией голландских муниципалитетов создан информационный центр - промежуточное звено между властью и населением. По итогам 2005 года в центр обратилось более 10 тысяч человек - пятая часть всего населения района.
Для обеспечения взаимодействия населения Кемеровской области с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления принят Закон Кемеровской области от 02.03.2006 N 39-ОЗ "Об общественной палате Кемеровской области".
Для обеспечения взаимодействия Совета народных депутатов Кемеровской области и молодежи Кемеровской области создан и успешно работает молодежный парламент Кузбасса ( постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 12.04.2000 N 444 "О создании молодежного парламента Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области").
С целью более глубокого и всестороннего рассмотрения социально-экономических вопросов жизнеобеспечения населения в Кемеровской области работает областной совет старейшин при Губернаторе Кемеровской области.
Кроме того, в целях обеспечения всестороннего взаимодействия общественности с органами государственной власти в Кемеровской области работают советы по вопросам стратегического развития, физкультуры и спорта, здравоохранения, образования, проблем семьи, патриотического воспитания и другие.".
1.1.2.Абзац второй подраздела 2.2 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Ответственным должностным лицом за реализацию административной реформы в Кемеровской области в 2006 - 2008 годах является первый заместитель Губернатора Кемеровской области. Уполномоченным органом, ответственным за проведение административной реформы в Кемеровской области, является департамент регионального развития и местного самоуправления Администрации Кемеровской области.".
1.1.3.Дополнить Программу разделами 3, 4 следующего содержания:
"3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой и реализуемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
4.Ожидаемая эффективность реализации мероприятий Программы
4.1.Реализация программных мероприятий позволит:
повысить эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, в том числе направленной на получение общественно значимых результатов;
повысить эффективность использования ресурсов;
повысить эффективность контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и государственных гражданских служащих Кемеровской области;
создать эффективную и прозрачную систему планирования и контроля деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
повысить эффективность и прозрачность деятельности подведомственных организаций;
усовершенствовать систему контроля деятельности подведомственных организаций;
повысить качество жизни населения Кемеровской области на основе эффективной реализации стратегических направлений развития Кемеровской области;
повысить качество и доступность государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области;
установить четкие и прозрачные процедуры для осуществления:
1) процессов взаимодействия исполнительных органов государственной власти с гражданами и организациями;
2) внутренних процессов, обеспечивающих исполнение государственных функций и взаимодействие органов между собой;
ускорить рассмотрение и повысить качество рассмотрения исков и жалоб, предъявляемых к исполнительным органам государственной власти Кемеровской области;
упразднить неэффективное вмешательство государства в экономику и общественную жизнь, уменьшить издержки бизнеса и граждан на преодоление административных барьеров;
упростить разрешительные процедуры;
повысить эффективность осуществления административно-управленческих процессов, внедрить новые технологии осуществления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, сократить капитальные затраты, сократить численность административного и управленческого персонала;
сократить бюджетные расходы,
создать механизм, предотвращающий возможность проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области;
создать действенные каналы влияния гражданского общества, граждан, организаций, делового сообщества на подготовку и принятие затрагивающих их права и законные интересы решений исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
создать механизмы обратной связи - оценки и участия в оценке эффективности решений, принятых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, и учета этой оценки при необходимой корректировке принятых ранее решений или практики их исполнения;
повысить качество управленческой деятельности, создать технологические предпосылки для обеспечения прав населения на свободный доступ к государственным информационным ресурсам, создать единое информационное пространство исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
обеспечить соответствие уровня квалификации государственных гражданских служащих Кемеровской области требованиям, предъявляемым в связи с реализацией административной реформы;
своевременно отслеживать контрольные показатели реализации административной реформы и принимать соответствующие управленческие решения.
4.2.Показатели достижения целей Программы
| N п/п | Показатели | Год | ||
| 2006 | 2007 | 2008 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Суммарная оценка населением управленческой системы Кемеровской области (баллов по 5-балльной шкале) | 3,0 | 3,05 | 3,1 |
| 2. | Степень внедрения стандартов государственных услуг (процентов) | 20 | 50 | 100 |
| 3. | Доля государственных гражданских служащих Кемеровской области, повысивших квалификацию в течение последних трех лет (в процентах) | 27 | 30 | 30 |
| 4. | Количество проведенных электронных аукционов (единиц) | 350 | 750 | 850 |
| 5. | Бюджетная эффективность за счет размещения государственных заказов по итогам торгов (в процентах) | 7 | 8 | 9 |
| 6. | Доля государственных гражданских служащих Кемеровской области, в должностные регламенты которых введены ожидаемые показатели результатов работы (в процентах) | 20 | 50 | 95 |
| 7. | Доля органов местного самоуправления, имеющих краткосрочные и среднесрочные планы развития своих территорий (в процентах) | 80 | 90 | 100 |
| 8. | Наличие Интернетдоступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | Совершенствование Интернет-сайта Администрации Кемеровской области | Создание Интернетпортала исполнительных органов государственной власти Кемеровской области | Расширение объемов и поддержание в актуальном состоянии информации |
| " |
1.2.Внести в состав областной комиссии по проведению административной реформы в Кемеровской области, утвержденный постановлением, следующие изменения и дополнения:
1.2.1.Дополнить состав следующими членами:
Ломанова - заведующая кафедрой государственного
Наталья Павловна и административного права Кемеровского
государственного университета,
кандидат юридических наук, доцент
(по согласованию)
Никитенко - генеральный директор Сибирского
Владислав Анатольевич сертификационного центра "Кузбасс",
кандидат экономических наук
(по согласованию)
Кирпиченко - пенсионер, г. Кемерово
Василий Николаевич (по согласованию)
Павловский - президент муниципального фонда
Александр Станиславович поддержки малого предпринимательства
г. Кемерово, кандидат экономических
наук (по согласованию)1.2.2.Должности Шамгунова Дениса Амировича заменить на должность начальника организационно-методического отдела департамента регионального развития и местного самоуправления Администрации Кемеровской области, Степина Евгения Ивановича - на начальника департамента регионального развития и местного самоуправления Администрации Кемеровской области.
2.Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Администрации Кемеровской области.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.
4.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.ТУЛЕЕВ