РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О противодействии коррупции
(В редакции Законов Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ;
от 07.03.2013 г. N 16-ОЗ;
от 10.04.2015 № 22-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
25 апреля 2007 года
Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления
и формы противодействия коррупции в рамках реализации
антикоррупционной политики в Кемеровской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия,
установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции",
а также следующие понятия:
антикоррупционная политика - деятельность, направленная на
создание эффективной системы противодействия коррупции;
антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и
прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а
также мер реализации антикоррупционной политики; (В редакции Закона
Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность
специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов,
относящихся к действующим правовым актам Кемеровской области, а также
к их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или
ограничение действия таких факторов; (В редакции Закона Кемеровской
области от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов
(проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для
правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а
также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)
обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым
создающие условия для проявления коррупции. (В редакции Закона
Кемеровской области от 07.03.2013 г. N 16-ОЗ)
(Статья 1 в редакции Закона Кемеровской области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики являются:
1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие
условиям, способствующим ее проявлению;
2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) увеличение позитивных последствий от действий в рамках закона
и во благо общественных интересов;
4) вовлечение гражданского общества в реализацию
антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным
действиям.
Статья 3. (Исключена - Закон Кемеровской области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
Статья 4. Предупреждение коррупции
Предупреждение коррупции осуществляется путем:
1) разработки и реализации плана противодействия коррупции; (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
2) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов;
3) проведения антикоррупционного мониторинга;
4) осуществления антикоррупционного образования и пропаганды;
5) опубликования отчетов о реализации мер антикоррупционной
политики;
6) оказания государственной поддержки деятельности общественных
объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
7) иных мер, предусмотренных законодательством.
Статья 4-1. Представление сведений о доходах и расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей представляют:
1) лица, замещающие государственные должности Кемеровской
области;
лица, претендующие на замещение государственных должностей
Кемеровской области;
депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области;
лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе;
лица, претендующие на замещение муниципальных должностей;
лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в
перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом;
лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы,
включенных в перечень, установленный муниципальным нормативным
правовым актом;
лица, замещающие должности государственной гражданской службы
Кемеровской области, включенные в перечень, утвержденный
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области с учетом
Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об
утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при
назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; (В
редакции Закона Кемеровской области от 10.04.2015 № 22-ОЗ)
лица, претендующие на замещение должностей государственной
гражданской службы Кемеровской области. (В редакции Закона
Кемеровской области от 10.04.2015 № 22-ОЗЗ)
Представление указанных сведений осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, законами
Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской
области, а также муниципальными нормативными правовыми актами;
2) лица, замещающие должности руководителей государственных
учреждений Кемеровской области;
лица, претендующие на замещение должностей руководителей
государственных учреждений Кемеровской области.
Порядок представления сведений лицами, замещающими должности
руководителей государственных учреждений Кемеровской области,
претендующими на замещение должностей руководителей государственных
учреждений Кемеровской области, о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга
(супруги) и несовершеннолетних детей утверждается Коллегией
Администрации Кемеровской области.
2. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей представляют:
депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области;
лица, замещающие государственные должности Кемеровской области;
лица, замещающие должности государственной гражданской службы
Кемеровской области, осуществление полномочий по которым влечет за
собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; (В редакции Закона Кемеровской
области от 10.04.2015 № 22-ОЗ)
лица, замещающие должности муниципальной службы, осуществление
полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; (В редакции Закона Кемеровской области от 10.04.2015 № 22-ОЗ)
лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе.
Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в
абзацах третьем - шестом настоящего пункта, а также за расходами их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором
Кемеровской области либо уполномоченным им должностным лицом в
порядке, определяемом Коллегией Администрации Кемеровской области.
Представление указанных сведений осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, законами
Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской
области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на
постоянной основе, а также за расходами их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей осуществляет государственный орган
Кемеровской области (подразделение государственного органа либо
должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый
Губернатором Кемеровской области. (Дополнен - Закон Кемеровской
области от 21.07.2014 г. N 78-ОЗ)
(Статья 4-1 дополнена - Закон Кемеровской области
от 07.03.2013 г. N 16-ОЗ)
Статья 5. План противодействия коррупции
1. План противодействия коррупции утверждается Коллегией
Администрации Кемеровской области и представляет собой согласованный
комплекс целевых мероприятий правового, организационного и иного
характера, направленный на противодействие коррупции в Кемеровской
области.
2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской
области ежегодно к 1 февраля представляют отчеты об исполнении плана
противодействия коррупции в совет при Губернаторе Кемеровской области
по борьбе с коррупцией.
3. Совет при Губернаторе Кемеровской области по борьбе с
коррупцией представляет сводный отчет об исполнении плана
противодействия коррупции в Кемеровской области Губернатору
Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области.
(Статья 5 в редакции Закона Кемеровской области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
Статья 6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов
1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится с целью
выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают
вероятность коррупционных действий.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов, принимаемых Советом народных депутатов
Кемеровской области, осуществляется в соответствии с Законом
Кемеровской области "О законодательной деятельности в Кемеровской
области".
3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов,
разрабатываемых исполнительными органами государственной власти
Кемеровской области в связи с реализацией права законодательной
инициативы Губернатора Кемеровской области, постановлений Губернатора
Кемеровской области и (или) их проектов, распоряжений Губернатора
Кемеровской области, имеющих нормативный характер, и (или) их
проектов, постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области и
(или) их проектов, нормативных правовых актов иных исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области и (или) их проектов
осуществляется в порядке, установленном Коллегией Администрации
Кемеровской области.
(Статья 6 в редакции Закона Кемеровской области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
Статья 7. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции,
коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. (В
редакции Законов Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ;
от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в
целях обеспечения разработки плана противодействия коррупции путем
анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки,
оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции. (В
редакции Законов Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ;
от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики
проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер и
осуществляется путем наблюдения результатов применения мер
предупреждения, пресечения коррупции, анализа и оценки полученных в
результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего
состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4. Решение о проведении мониторинга принимается Коллегией
Администрации Кемеровской области.
Статья 8. Антикоррупционное образование и пропаганда
1. Антикоррупционное образование является целенаправленным
процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и
государства и направлено на формирование антикоррупционного
мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а
также подготовку и переподготовку специалистов соответствующей
квалификации. (В редакции Закона Кемеровской области
от 10.04.2015 № 22-ОЗ)
2. Организация антикоррупционного образования возлагается на
уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области в сфере
образования и науки и осуществляется им на базе государственных
образовательных организаций Кемеровской области. (В редакции Закона
Кемеровской области от 10.04.2015 № 22-ОЗ)
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой
целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием
которой является просветительская работа в обществе по вопросам
противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание в
населении чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к
власти.
Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на
Администрацию Кемеровской области и осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 9. Оказание государственной поддержки деятельности
общественных объединений, создаваемых в целях противодействия
коррупции
Государственная поддержка деятельности общественных объединений,
создаваемых в целях противодействия коррупции, представляет собой
совокупность мер, принимаемых органами государственной власти
Кемеровской области в целях создания и обеспечения правовых,
экономических и организационных условий деятельности таких
объединений.
Статья 10. (Утратила силу - Закон Кемеровской области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
Статья 11. Совещательные и консультативные органы
Губернатор Кемеровской области может создавать при исполнительных
органах государственной власти Кемеровской области совещательные и
консультативные органы из числа представителей заинтересованных
государственных органов, общественных объединений, научных,
образовательных учреждений и иных организаций и лиц,
специализирующихся на изучении проблем коррупции.
Статья 12. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной
политики
Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики
осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств,
предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Закона
Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
8 мая 2007 года
N 57-ОЗ