Закон Кемеровской области от 04.07.2002 № 50-ОЗ
Об охране труда
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об охране труда (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26 июня 2002 г. N 1587 Настоящий Закон принят в целях обеспечения реализацииконституционного права граждан на труд в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, в организациях всех формсобственности на территории Кемеровской области. Настоящий Закон занимает верховенствующее положение по отношениюк другим нормативным правовым актам Кемеровской области в сфере охранытруда. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются понятия, определенныеТрудовым кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия: (Вредакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) мониторинг состояния условий и охраны труда в Кемеровской области- систематический сбор информации, необходимой для обеспеченияэффективного государственного управления состоянием условий и охранытруда; информационная система Кемеровской области по охране труда -система, обеспечивающая информационную поддержку принятия решений впроцессе государственного управления охраной труда; нормативная база по охране труда организации - нормативныеправовые акты, содержащие государственные требования охраны труда всоответствии со спецификой деятельности организации; разделы об охранетруда коллективных договоров (соглашений); локальные нормативные акты,содержащие нормы охраны труда; документы, регламентирующие действияслужб и отдельных работников в сфере охраны труда (приказы, положения,инструкции, планы и т.д.). (В редакции Закона Кемеровской областиот 14.12.2010 г. N 144-ОЗ) Статья 2. Законодательство Кемеровской области об охране труда исфера его применения 1. Законодательство Кемеровской области в сфере охраны трудаосновывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексеРоссийской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовыхактах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Кемеровской области. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) 2. Действие настоящего Закона распространяется на: работодателей, осуществляющих свою деятельность на территорииКемеровской области; работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях натерритории Кемеровской области; членов кооперативов, участвующих в совместной производственной ииной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовомучастии, на территории Кемеровской области; студентов образовательных учреждений высшего профессионального исреднего профессионального образования, учащихся образовательныхучреждений начального профессионального, среднего профессиональногообразования и образовательных учреждений среднего (полного) общего,основного общего образования, проходящих производственную практику натерритории Кемеровской области; военнослужащих, направляемых на работу в организации,расположенные на территории Кемеровской области; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период ихработы в организациях на территории Кемеровской области. Статья 3. Нормативные акты Кемеровской области по охране труда 1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,государственными нормативными требованиями охраны труда (далее -требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иныхнормативных актах Кемеровской области об охране труда, устанавливаютсяправила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности. 2. Требования охраны труда обязательны для исполненияюридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видовдеятельности, в том числе при проектировании, строительстве(реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин,механизмов и другого оборудования, разработке технологическихпроцессов, организации производства и труда. 3. (Исключен - Закон Кемеровской областиот 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) Статья 4. Принципы и основные направления государственнойполитики в области охраны труда в Кемеровской области 1. Государственная политика в области охраны труда в Кемеровскойобласти основывается на принципе взаимодействия и сотрудничестваорганов государственной власти Кемеровской области с работодателями,их объединениями, профессиональными союзами, иными уполномоченнымиработниками представительными органами, заинтересованными в разработкеи реализации государственной политики в области охраны труда. 2. Основными направлениями государственной политики в сфереохраны труда в Кемеровской области являются: признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровьяработников по отношению к результатам производственной деятельности; принятие законов Кемеровской области и иных нормативных правовыхактов Кемеровской области, способствующих достижению безопасныхусловий труда и предотвращению несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; обеспечение реализации на территории Кемеровской областигосударственных программ Российской Федерации в сфере улучшенияусловий и охраны труда; (В редакции Закона Кемеровской областиот 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) принятие и реализация государственных программ Кемеровскойобласти в сфере улучшения условий и охраны труда (далее -государственные программы Кемеровской области); (В редакции ЗаконаКемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) организация проведения в установленном порядке обучения по охранетруда работников, в том числе руководителей организаций, а такжеработодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания имитребований охраны труда, а также обучения оказанию первой помощипострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировкина рабочем месте; содействие профсоюзному и иному общественному контролю засоблюдением прав и интересов работников в области охраны труда; содействие заключению в организациях коллективных договоров,соглашений, содержащих обязательства сторон социального партнерства поулучшению условий и охраны труда; разработка и осуществление мер экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении безопасных условий труда в организациях; защита прав и законных интересов работников, пострадавших отнесчастных случаев на производстве или получивших профессиональныезаболевания, а также членов их семей на основе обязательногосоциального страхования работников от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; организация и осуществление государственной экспертизы условийтруда работников; организация проведения аттестации рабочих мест по условиям трудаи проведения подтверждения соответствия организации работ по охранетруда государственным нормативным требованиям охраны труда; расследование несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; содействие в организации обеспечения работников, занятых наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также наработах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных сзагрязнением, сертифицированными специальной одеждой, специальнойобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающимии (или) обезвреживающими средствами в соответствии с типовыми нормами,которые устанавливаются в соответствии с федеральнымзаконодательством; проведение мониторинга состояния условий и охраны труда ворганизациях; информирование организаций и населения Кемеровской области озаконодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда,состоянии условий и охраны труда, об уровнях производственноготравматизма и профессиональных заболеваний в организациях; содействие в обеспечении организаций нормативными правовымиактами по охране труда; распространение передового отечественного и зарубежного опытаработы в области охраны труда; организация профессионального обучения, подготовки ипереподготовки специалистов в области охраны труда. (Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской областиот 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) Статья 5. Участие профсоюзных и общественных объединений вразработке и принятии решений по проблемам охраны труда 1. Органы государственной власти Кемеровской области оказываютпомощь и поддержку профессиональным союзам, иным уполномоченнымработниками представительным органам, общественным объединениям ирассматривают разработанные ими предложения, рекомендации по вопросамохраны труда. 2. Профсоюзы, в лице их соответствующих органов, и иныеуполномоченные работниками представительные органы имеют правопринимать участие в разработке нормативных правовых актов Кемеровскойобласти по охране труда, государственных программ Кемеровской области.(В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) Статья 6. Права и гарантии работников в области охраны труда Органы государственной власти Кемеровской области обеспечиваютгарантии государства в отношении прав работников на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда, путем использования в полномобъеме полномочий, предоставленных им законодательством и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровскойобласти. Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 7. Программы улучшения условий и охраны труда 1. В Кемеровской области осуществляется программно-целевой подходк проведению государственной политики в области охраны труда. 2. Орган исполнительной власти Кемеровской области,осуществляющий полномочия в сфере охраны труда, разрабатывает иисполняет государственные программы Кемеровской области, которыевключают в себя комплекс правовых, социально-экономических,организационно-технических и иных мероприятий, направленных наобеспечение охраны труда на территории области. (В редакцииЗаконов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) Утверждение государственных программ Кемеровской областиосуществляется в установленном действующим законодательством порядке.(В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) 3. В муниципальных образованиях Кемеровской области всоответствии с действующим законодательством разрабатываютсямуниципальные программы улучшения условий и охраны труда,ориентированные на решение вопросов охраны труда в муниципальныхобразованиях. 4. В организациях работодателями с участием профсоюзныхорганизаций либо иных представительных органов работников (при наличиитаковых) разрабатываются планы (программы) мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда в организации (далее - планы мероприятий). Статья 8. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 14.12.2010 г. N 144-ОЗ) Статья 9. Государственная экспертиза условий труда в Кемеровскойобласти Государственная экспертиза условий труда в Кемеровской областиосуществляется исполнительным органом государственной властиКемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим полномочияв сфере охраны труда, в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти. (Статья 9 в редакции Закона Кемеровской областиот 27.06.2011 г. N 79-ОЗ) Статья 10. Полномочия органов государственной власти пообеспечению охраны труда 1. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской областиотносятся: осуществление законодательного регулирования в сфере охраны трудана территории Кемеровской области; абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 04.06.2007 г. N 62-ОЗ) утверждение законом о бюджете объема финансированиягосударственной программы Кемеровской области в сфере улучшенияусловий и охраны труда; (В редакции Законов Кемеровской области от04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N16-ОЗ) рассмотрение вопросов состояния охраны труда в Кемеровскойобласти; передача в случае необходимости органам местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в сфере охраны труда в порядке,установленном действующим законодательством; иные полномочия, установленные действующим законодательством. 2. К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской областиотносятся: реализация государственной политики в области охраны труда натерритории Кемеровской области; принятие государственных программ Кемеровской области всоответствии с действующим законодательством; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) принятие нормативного правового акта, регулирующего организациюдеятельности государственной экспертизы условий труда в Кемеровскойобласти; (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.06.2011 г. N 79-ОЗ) абзац;(Утратил силу - Закон Кемеровской областиот 14.12.2010 г. N 144-ОЗ) принятие нормативных правовых актов в сфере охраны труда; иные полномочия, установленные федеральными законами, УставомКемеровской области, законами Кемеровской области, а такжесоответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти. (Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской областиот 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) 3. К полномочиям органа исполнительной власти Кемеровскойобласти, осуществляющего полномочия в сфере охраны труда, относятся: осуществление государственного управления охраной труда натерритории Кемеровской области; обеспечение реализации на территории Кемеровской областигосударственной политики в области охраны труда и государственныхпрограмм Кемеровской области в сфере улучшения условий и охраны труда,реализуемых за счет средств федерального бюджета; (В редакции ЗаконаКемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ) разработка долгосрочных целевых программ улучшения условий иохраны труда, реализуемых за счет средств областного бюджета, иобеспечение контроля за их выполнением; организация разработки проектов нормативных правовых актовКемеровской области в сфере охраны труда; организация проведения на территории Кемеровской области вустановленном порядке обучения по охране труда работников, в том числеруководителей организаций, а также работодателей-индивидуальныхпредпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а такжепроведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим напроизводстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочемместе; осуществление на территории Кемеровской области в установленномпорядке государственной экспертизы условий труда, организацияпроведения аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждениясоответствия организации работ по охране труда государственнымнормативным требованиям охраны труда; организация сбора и обработки информации о состоянии условий иохраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Кемеровской области; оказание содействия органам местного самоуправления, объединениямработодателей, профсоюзам и другим общественным организациям в сфереохраны труда; участие в согласительной комиссии исполнительного органа Фондасоциального страхования Российской Федерации в решении вопросовустановления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; информирование организаций об изменениях в законодательстве всфере охраны труда по их обращению; формирование банка данных обучающих организаций по охране труда,а также ведение реестра физических лиц, оказывающих услуги в сфереохраны труда; организация на территории Кемеровской области распространенияпередового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшениюусловий и охраны труда; рассмотрение обращений по вопросам охраны труда; исполнение иных полномочий в сфере государственного управленияохраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органовисполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами Кемеровской области. (Пункт 3 в редакции Закона Кемеровской областиот 14.12.2010 г. N 144-ОЗ) Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в сфереохраны труда Органы местного самоуправления в Кемеровской области осуществляютполномочия в сфере охраны труда в соответствии с действующимзаконодательством. (Статья 11 в редакции Закона Кемеровской областиот 27.06.2011 г. N 79-ОЗ) Статья 12. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) Статья 13. (Статья 13 утратила силу - Закон Кемеровской областиот 27.06.2011 г. N 79-ОЗ) Глава III. ФИНАНСИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ И КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 14. Финансирование мероприятий по охране труда Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудаосуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов,внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Кемеровской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (Вредакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) Статья 15. Обеспечение экономической заинтересованностиорганизаций и работников в создании здоровых и безопасных условийтруда 1. Средства организаций, направляемые на реализацию мероприятийпо охране труда, могут подлежать льготному налогообложению всоответствии с действующим законодательством. 2. Часть доходов (прибыли) организаций, полученных за счетсоздания, выпуска и реализации средств коллективной и индивидуальнойзащиты, приборов контроля производственной среды, средств и технологийсоздания безопасных условий труда, разработки правовых, нормативных иметодических документов по охране труда, проведения испытаний иэкспертизы на соответствие требованиям безопасности машин, механизмов,оборудования, приборов и материалов, используемых на производстве,обучения, повышения квалификации работников и специалистов по охранетруда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда исертификации работ по охране труда, может подлежать льготномуналогообложению в соответствии с действующим законодательством. 3. При заключении коллективного договора (соглашения) организациивправе устанавливать работникам доплаты за работу без нарушенийтребований охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской областиот 14.12.2010 г. N 144-ОЗ) Статья 16. Кредитование мероприятий по охране труда В соответствии с действующим законодательством могут бытьпредоставлены бюджетные кредиты и государственные гарантии дляосуществления мероприятий, направленных на: (В редакции ЗаконаКемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ) разработку и организацию производства современных средств охранытруда и техники безопасности на территории Кемеровской области; комплектование организаций средствами контроля и обеспечениебезопасных и безвредных условий труда, средств индивидуальной иколлективной защиты в соответствии с нормами, установленными дляпредприятий данного типа; восстановление производства после крупных аварий и катастроф; укрепление материальной базы образовательных учреждений, занятыхв сфере обучения безопасности и охране труда, и организаций,обеспечивающих контрольные испытания и сертификацию продукции вобласти охраны труда. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования. Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Администрации Кемеровской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный сроксо дня вступления его в силу. Статья 19. О признании утратившими силу отдельных нормативныхправовых актов в связи с принятием настоящего Закона Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившимисилу: Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ "Об охране труда"("Кузбасс" от 12.11.97, N 208); Закон Кемеровской области от 21.06.98 N 24-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ"Об охране труда" ("Кузбасс" от 07.07.98, N 121). Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 4 июля 2002 года N 50-ОЗ