Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 03.09.2008 № 112
О городской целевой программе "Фонд социальной защиты населения" на 2009-2011 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 03.09.08 N 112г. ЮргаО городской целевой программе"Социальная защита населения" (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 17.12.2008 г. N 49) Рассмотрев представленный и.о. Главы города проект программы"Социальная защита населения" на 2009-2011 годы, Юргинский городскойСовет народных депутатов (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Юрги от 17.12.2008 г. N 49) решил: 1. Утвердить городскую целевую программу "Социальная защитанаселения" на 2009-2011 годы согласно приложению. (В редакции РешенияСовета народных депутатов г. Юрги от 17.12.2008 г. N 49) 2. Администрации города, финансовому управлению Администрации г.Юрги предусмотреть расходы по данным программам в бюджетемуниципального образования "Юргинский городской округ" на 2009-2011годы. 3. Считать утратившими силу с 01.01.2009 решения ЮГСНД: 3.1. от 19.09.2007 N 100 "Об утверждении городской целевойпрограммы "Фонд социальной защиты населения" на 2008-2010 годы; 3.2. от 28.11.2007 N 158 "О внесении изменений в городскуюцелевую программу "Фонд социальной защиты населения" на 2008-2010годы; 3.3. от 25.06.2008 N 79 "О внесении изменений в ГЦП "Фондсоциальной защиты населения" на 2008-2010 годы, утвержденную решениемЮГСНД от 19.09.2007 N 100. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет ЮГСНД по социальной политике. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение к решению ЮГСНД от 03.09.2008 N 112 Городская целевая Программа "Социальная защита населения" на 2009-2011 годы (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 17.12.2008 г. N 49) Паспорт|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Городская целевая программа "Социальная защита || Программы: | населения" на 2009-2011 годы | (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 17.12.2008 г. N 49)|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Основания для | Указание с совещания по программам развития || разработки: | муниципального образования "Юргинский городской || | округ" Администрация г. Юрги ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Основные | Администрация г. Юрги, Управление социальной || разработчики | защиты населения. || Программы: | ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель | Управление социальной защиты населения || Программы: | Администрации г. Юрги ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы: | Осуществление мер комплексного решения вопросов || | социальной защиты граждан старшего поколения. || | Обеспечение социальной поддержки граждан, || | нуждающихся в повышенном внимании общества || | (пенсионерам, инвалидам, бомжам, освободившимся || | из мест лишения свободы, туберкулезным больным). ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| | Снизить социальную напряженность среди || Задачи | малоимущих слоев населения, повышение качества || Программы: | их жизни. || | Усилить социальную поддержку участников и || | инвалидов ВОВ. || | Предоставить адресную помощь малоимущим слоям || | населения. || | Поддержание жизнеспособности людей, обеспечение || | активного участия их в общественной жизни || | города. ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Сроки | 2009-2011 годы || реализации | || Программы - | ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие | Данная Программа отражает мероприятия по || целевые | поддержке населения г. Юрги, попавшего в сложные || показатели: | жизненные ситуации, она предусматривает || | мероприятия по улучшению и повышению качества || | жизни как детей, так и старшее поколение города. || | Ежегодно выделяются средства на лечение детей || | инвалидов с ДЦП в г. Новокузнецке. Большое || | внимание уделяется проведению городских || | мероприятий, это - День матери, День пожилого || | человека, День инвалида, Новый год, средства, || | выделенные на эти цели, ежегодно повышаются. Так || | в 2008 году выделено средств на 20% больше, чем || | в 2006 году. || | 1. Оказывается адресная помощь на решение || | социальных проблем. || | Бесплатно доставляется населению Гуманитарное || | топливо за счет средств городского бюджета. || | Выделяются средства Совету ветеранов на посадку || | и копку картофеля. || | 2. Предоставляются льготы Почетным гражданам || | города с выплатой пенсии, оформлением подписки || | на газету "Резонанс", производится выплата в || | размере 5,0 тыс. руб. ко Дню рождения, которая || | была увеличена в 2008 году, по сравнению с 2006 || | годом почти в 5 раз. Оказывается помощь на || | дорогостоящие виды лечения, ежегодно средства, || | выделяемые на эти цели увеличиваются на 40-50%. || | Бесплатный проезд пенсионеров на речном || | транспорте также учтен в смете ФСЗН, средств, || | выделяемых на эти цели достаточно, чтобы учесть || | всех пенсионеров - собственников садовых || | участков на правом берегу р. Томи. || | 3. Проведение городских мероприятий. || | 4. Приобретение предметов первой необходимости || | для детей из малообеспеченных семей. || | 5. Социально-значимые мероприятия по поддержке || | населения города. || | 6. Расходы по буртовке и доставке гуманитарного || | топлива для малообеспеченных слоев населения. || | 7. Лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП в || | г. Новокузнецке. || | 8. Дорогостоящие виды медицинской помощи || | населению г. Юрги. || | 9. Льготы за звание "Почетный гражданин города". || | 10. Бесплатный проезд пенсионеров на речном || | транспорте. || | 12. Оказание материальной помощи малоимущим || | пенсионерам по оплате услуг МП "Лотос" и оплата || | расходов по изготовлению талонов. || | 13. Компенсация расходов ОАО || | "Кузбасстопливосбыт" за дополнительно || | предоставленные льготы инвалидам и ветеранам, || | проживающим в частном секторе. ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Основные | Управление социальной защиты населения || исполнители | Администрации г. Юрги; || Программы | МУ "Центр социального обслуживания граждан || | пожилого возраста и инвалидов"; || | МУ "Социально-реабилитационный центр для || | несовершеннолетних г. Юрги"; || | Общество инвалидов "Надежда", || | Всероссийское общество глухих, || | Всероссийское общество слепых; || | Совет ветеранов войны и труда. ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Мероприятия Программы финансируются из || источники | городского бюджета в размере 5,600 млн. руб. - || финансирования | 2009 г., 5,800 млн. руб. - 2010 г., 5,800 млн. || Программы | руб. - 2011 г. ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Сокращение числа обращений по вопросу оказания || конечные | материальной помощи в областную Администрацию и || результаты | другие инстанции. || Программы | Снятие социальной напряженности в городе среди || | малоимущих слоев населения. || | Повышение качества их жизни. ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Механизм | Общее управление Программой осуществляется через || управления: | Координационный Совет, утвержденный || | постановлением Главы города. || | Управление Программой возлагается на заместителя || | Главы города по социальным вопросам, текущее || | управление на начальника УСЗН. || | Заместитель Главы города по социальным вопросам || | отчитывается о реализации программы, директором || | которой является, на коллегии при Главе города. ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Приложение к решению ЮГСНД от 03.09.2008 N 112 Мероприятия по реализации городской целевой программы "Социальная защита населения" на 2009-2011 годы (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 17.12.2008 г. N 49) |—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|——————————————————————————|| Ст. | Мероприятие | Ответственный | Срок | Источники | Финансирование || | | исполнитель | исполнения | финансирования | (тыс. руб.) || | | | | |————————|————————|————————|| | | | | | 2009 | 2010 | 2011 ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 1 | Оказание материальной помощи | УСЗН | 2009-2011 годы | городской | 2241,7 | 2441,7 | 2441,7 || | малообеспеченным гражданам, | | | бюджет | | | || | попавшим в кризисную ситуацию. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 2 | Предоставление горячего питания | | | | 200,0 | 200,0 | 200,0 || | всем категориям. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 3 | Проведение городских праздничных | | | | 700,0 | 700,0 | 700,0 || | мероприятий. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 4 | Приобретение предметов первой | | | | 400,0 | 400,0 | 400,0 || | необходимости для учащихся | | | | | | || | многодетных и малообеспеченных | | | | | | || | семей. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 5 | Социально значимые мероприятия | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | по поддержке малообеспеченных | | | | | | || | категорий населения | | | | | | || | (пенсионеров, инвалидов, | | | | | | || | соцработников и т.д.). | | | | | | || | Транспортные услуги. Услуги | | | | | | || | сельхозработ. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 6 | Расходы по буртовке и доставке | | | | 300,0 | 300,0 | 300,0 || | угля для малообеспеченных слоев | | | | | | || | населения. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 7 | Лечение детей-инвалидов с ДЦП. | | | | 10,0 | 10,0 | 10,0 ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 8 | Оплата дорогостоящих видов | | | | 220,0 | 220,0 | 220,0 || | медицинской помощи населению г. | | | | | | || | Юрги. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 9 | Льготы за звание "Почетный | | | | 300,0 | 300,0 | 300,0 || | гражданин города. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 10 | Бесплатный проезд пенсионеров на | | | | 150,0 | 150,0 | 150,0 || | речном транспорте. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 11 | Субсидия из бюджета города | | | | 318,3 | 318,3 | 318,3 || | Юргинскому городскому отделения | | | | | | || | Красного Креста | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 12 | Оказание материальной помощи | | | | 330,0 | 330,0 | 330,0 || | малоимущим пенсионерам по оплате | | | | | | || | услуг МП "Лотос" и оплата | | | | | | || | расходов по изготовлению | | | | | | || | талонов. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 13 | Компенсация расходов ОАО | | | | 330,0 | 330,0 | 330,0 || | "Кузбасстопливосбыт" за | | | | | | || | дополнительно предоставленные | | | | | | || | льготы инвалидам и ветеранам, | | | | | | || | проживающим в частном секторе. | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Итого: | | | | 5600,0 | 5800,0 | 5800,0 ||—————|——————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————|————————|————————|————————| Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов 1. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы Программа имеет целью установить подходы к осуществлению меркомплексного решения вопросов укрепления социальной защиты гражданстаршего поколения в связи с проблемой старения в г. Юрге. Итоги переписи населения свидетельствуют о том, что процессстарения населения города усилился, но за счет не прошедших МСЭК,уменьшилось их число. Если в 2007 году по пенсионной базе было 29800пенсионеров, то в 2008 году - 30005 чел. Доля людей пенсионного возраста достигла 35 процентов от всегонаселения. Причем в настоящее время 12 процентов горожан или каждыйвосьмой житель города находится в возрасте 65 лет и старше.Принимаемые меры со стороны государства и городская программасоциальной поддержки "Социальная защита населения" позволяют снизитьпадение уровня жизни старшего поколения, но в связи с нарастающейинфляцией, когда большая часть денежных доходов перекрывается ростомцен, доходы части старшего поколения не могут обеспечить достаточныйуровень жизни. Ежегодно в г. Юрге разрабатывается программа, нареализацию которой из средств городского бюджета выделяется 3 миллиона100 тыс. рублей, где предусматривается оказание материальной помощипрестарелым малообеспеченным гражданам, участникам и инвалидам ВОВ налекарственное обеспечение и дорогостоящее оперативное лечение. В2006-2007 годах было оказано материальной помощи 600 человекпенсионного возраста. В 2008 году увеличилось число обращений заматериальной помощью с 200 до 320 обращений в месяц. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 17.12.2008 г. N 49) При выделении дополнительных средств на оказание материальнойпомощи пенсионерам, в т. ч. участникам и инвалидам ВОВ города можнобудет обеспечить более высокий жизненный уровень, что поможетсправиться с тяготами жизни, снизить напряженность в обществе,оздоровить социально-психологическую обстановку в городе, меры пореализации предусмотрены в разработанной Программе. 2. Система Программных мероприятий Данная программа предусматривает улучшение материальногоположения, не способных к самообеспечению и трудовой деятельностималоимущих слоев населения, многодетных семей и др. В программе предусматривается помощь пенсионерам, инвалидамгорода, обратившимся за помощью в Совет ветеранов войны и труда впосадке и копке картофеля, по оплате транспортных услуг. Лучшие люди города постоянно посещают Губернаторские приемы.Ежегодно стало традицией выделять бесплатно гуманитарное топливомалоимущим слоям населения. В городе оказывается адресная материальнаяпомощь на дорогостоящие виды лечения. Производится доплата за звание"Почетный гражданин города". Предоставляется бесплатный проезд наречном транспорте пенсионерам, чьи садовые участки находятся на правомберегу Томи. Большая и эффективная помощь оказывается малообеспеченным семьям,проводится акция в городе по подготовке детей к школе. В городе дети-инвалиды тоже не оставлены без внимания. Выделяютсясредства на лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП. 3. Ресурсное обеспечение программы Объем финансирования городской целевой программы "Социальнаязащита населения" на 2009-2011 годы" предполагается в размере 5,600млн. руб. - 2009 г., 5,800 млн. руб. ежегодно - 2010-2011 гг. Средствана реализацию программы будут выделены из городского бюджета. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 17.12.2008 г. N 49) 4. Механизм реализации Программы Организация управления Программы и контроль за ходом еереализации. Общее управление Программой возлагается на заместителяГлавы города по социальным вопросам, текущее управление - наначальника Управления социальной защиты населения. УСЗН отчитываетсяперед заместителем Главы города по социальным вопросам. ЗаместительГлавы города по социальным вопросам отчитывается о реализациипрограммы перед коллегией при Главе города, директором которой онявляется. 5. Оценка Эффективности результатов реализации Программы. Реализация целевой городской Программы предусматриваетзначительное снижение социальной напряженности среди малоимущихграждан, людей старшего поколения, малоимущих семей. Сокращает число обращений в Администрацию КО и другие вышестоящиеинстанции, повышает качество жизни обратившихся. В условиях всеобщего падения жизненного уровня возникланеобходимость создания данной программы. Забота о детях, стариках, инвалидах, женщинах и других категорияхграждан является важнейшим приоритетом в социальной политике города. Вгороде предпринимаются серьезные усилия по повышению уровня и качестважизни населения, развитию социальной инфраструктуры, повышениюэффективности работы всех сфер города, которые делают жизнь людейкомфортной и достойной. В настоящее время, в период становлениярыночной экономики, требуется повышенное внимание к проблемамсоциального характера. Данная программа предусматривает улучшение материальногоположения не способных к самообеспечению и трудовой деятельностималоимущих слоев населения, многодетных семей и др. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов