Муниципальный правовой акт г. Юрги от 06.12.2008 № 41-мпа
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" (В редакции Муниципального правового акта г. Юрги от 28.09.2009 г. N 38-мпа; Решения Совета народных депутатов г. Юрги от 02.10.2012 г. N 583) Статья 1. Общие положения 1. Положение о приватизации муниципального имущества вмуниципальном образовании "Юргинский городской округ" (далее -Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегосяв государственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - закон обособенностях отчуждения арендуемого государственного и муниципальногоимущества), Уставом муниципального образования "Юргинский городскойокруг", МПА от 25.12.2006 N 40 "Положение о порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципальногообразования "Юргинский городской округ"" и регулирует отношения,возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные сними отношения по управлению муниципальным имуществом в муниципальномобразовании "Юргинский городской округ". 2. Под приватизацией муниципального имущества в соответствии снастоящим Положением понимается возмездное (за плату либо посредствомпередачи в муниципальную собственность города Юрги акций открытыхакционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальноеимущество) отчуждение находящегося в собственности города Юргиимущества в собственность физических и (или) юридических лиц. 3. Предметом сделок приватизации могут являться подлежащие учетув реестре муниципальной собственности объекты недвижимого имущества(муниципальные предприятия, здания, строения, сооружения,незавершенные строительством объекты, нежилые помещения и другоеобособленное недвижимое имущество), а также движимое имущество. 4. Действие настоящего Положения не распространяется наотношения, возникающие при отчуждении: 4.1. земли, за исключением отчуждения земельных участководновременно с расположенными на них объектами недвижимости; 4.2. природных ресурсов; 4.3. муниципального жилищного фонда; 4.4. муниципального имущества в случаях, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации; 4.5. безвозмездно в собственность религиозных организаций дляиспользования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений сотносящимися к ним земельными участками и иного находящегося вмуниципальной собственности имущества религиозного назначения; 4.6. государственного и муниципального имущества в собственностьнекоммерческих организаций, созданных при преобразованиигосударственных и муниципальных учреждений; 4.7. муниципальными предприятиями и учреждениями (в т. ч.автономными) имущества, закрепленного за ними в хозяйственном веденииили оперативном управлении; 4.8. муниципального имущества на основании судебного решения; 4.9. акций в предусмотренных федеральными законами случаяхвозникновения у муниципального образования права требовать выкупа ихакционерным обществом; 4.10. акций открытого акционерного общества, а также ценныхбумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, вслучае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федеральногозакона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; 4.11. иного имущества, в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 5. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральнымизаконами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается(объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке,установленном федеральными законами, может находиться только вмуниципальной собственности. Статья 2. Планирование приватизации муниципального недвижимогоимущества, находящихся в муниципальной собственности акций акционерныхобществ и долей в уставном капитале обществ с ограниченнойответственностью 1. Администрация города Юрги ежегодно до принятия постановленияоб утверждении бюджета муниципального образования "Юргинский городскойокруг" на очередной финансовый год разрабатывает и предоставляет наутверждение Юргинского городского Совета народных депутатов прогнозныйплан приватизации муниципального имущества (далее - прогнозный план),представляющий собой перечень объектов недвижимого имущества, которыемогут быть предметом сделок приватизации, а также, находящихся вмуниципальной собственности акций акционерных обществ и долей вуставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, которыепланируется приватизировать в соответствующем году. 2. Муниципальное имущество муниципального образования "Юргинскийгородской округ" может быть приватизировано только после включения егов прогнозные планы. Если в течение финансового года муниципальноеимущество, включенное в прогнозный план, не было приватизировано, егоприватизация может быть осуществлена в последующие годы без принятиядополнительного решения Юргинского городского Совета народныхдепутатов. 3. В прогнозных планах указываются характеристика муниципальногоимущества (в том числе площадь и месторасположение - для недвижимогоимущества, название и марка - для движимого имущества), котороепланируется приватизировать, и предполагаемые сроки его приватизации. 4. Прогнозный план подлежит опубликованию в средствах массовойинформации в месячный срок со дня его утверждения Юргинским городскимСоветом народных депутатов. 5. Прогнозный план может быть изменен и (или) дополнен только порешению Юргинского городского Совета народных депутатов. Решение обизменении или дополнении плана приватизации подлежат опубликованию вмесячный срок со дня его принятия. В случае поступления письменного обращения в Комитет поуправлению муниципальным имуществом города Юрги о приватизациимуниципального имущества города Юрги, не включенного в прогнозныепланы, заявитель в месячный срок письменно уведомляется об отказе вего приватизации. Любое заинтересованное лицо вправе направить в адрес Главы городаписьменное обращение о включении в прогнозный план приватизациикакого-либо объекта муниципальной собственности. О принятом решении поданному обращению заявитель уведомляется в письменном виде в месячныйсрок. 6. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества запрошедший год предоставляется комитетом по управлению муниципальнымимуществом города Юрги Главе города и в Юргинский городской Советнародных депутатов в срок до 1 марта текущего года. 7. Отчет о выполнении прогнозных планов приватизациимуниципального имущества должен содержать перечень приватизированных впрошедшем году муниципальных унитарных предприятий, зданий, строений,сооружений, иного недвижимого имущества, а также находившихся вмуниципальной собственности акций акционерных обществ и долей вуставном капитале обществ с ограниченной ответственностью с указаниемих приобретателя, способа, срока и цены сделки приватизации. Статья 3. Планирование приватизации муниципального движимогоимущества муниципального образования "Юргинский городской округ" 1. Прогнозный план приватизации муниципального движимогоимущества (за исключением акций акционерных обществ и долей в уставномкапитале обществ с ограниченной ответственностью) утверждаетсяпостановлением Главы города по представлению Комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Юрги. 2. При планировании приватизации муниципального движимогоимущества применяются также правила, предусмотренные пунктами 2, 3, 5и 6 статьи 2 настоящего Положения. Статья 4. Способы приватизации муниципального имуществамуниципального образования "Юргинский городской округ" 1. При приватизации муниципального имущества города Юрги могутиспользоваться все способы, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, в том числе: 1.1. преобразование унитарного предприятия в открытое акционерноеобщество; 1.2. продажа муниципального имущества на аукционе; 1.3. продажа акций открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе; 1.4. продажа муниципального имущества на конкурсе; 1.5. продажа акций открытых акционерных обществ черезорганизатора торговли на рынке ценных бумаг; 1.6. продажа муниципального имущества посредством публичногопредложения; 1.7. продажа муниципального имущества без объявления цены; 1.8. внесение муниципального имущества в качестве вклада вуставные капиталы открытых акционерных обществ; 1.9. продажа муниципального имущества с использованиемпреимущественного права арендатора на приобретение арендуемогоимущества. 2. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия вслучае, если размер его уставного капитала превышает минимальныйразмер уставного капитала открытого акционерного общества,установленный законодательством Российской Федерации, можетосуществляться только путем преобразования унитарного предприятия воткрытое акционерное общество. В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарногопредприятия может осуществляться и другими способами, предусмотреннымиПоложением. 3. В случае принятия решения о внесении в качестве вклада вуставные капиталы открытых акционерных обществ доля акций открытогоакционерного общества, находящихся в собственности муниципальногообразования в общем количестве обыкновенных акций этого акционерногообщества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция. Статья 5. Порядок приватизации муниципального имущества 1. Для разработки и принятия решения об условиях приватизациимуниципального имущества, включенного в план приватизации, Главагорода создает постоянно действующую комиссию по приватизации, всостав которой с правом решающего голоса входят представителиЮргинского городского Совета народных депутатов, комитета поуправлению муниципальным имуществом города Юрги, других подразделенийадминистрации города. По приглашению или с разрешения председателякомиссии в ее работе с правом совещательного голоса могут приниматьучастие иные лица. 2. По результатам заседания комиссии по приватизации оформляетсяпротокол с рекомендациями для Главы города об условиях приватизациимуниципального имущества, включенного в прогнозный план. Решение обусловиях приватизации муниципального имущества принимается в формепостановления Главы города. 3. В решении об условиях приватизации муниципального имущества,включенного в план приватизации, должны содержаться следующиесведения: 3.1. наименование имущества и иные позволяющие егоиндивидуализировать данные (характеристика имущества); 3.2. способ приватизации имущества; 3.3. начальная и (или) нормативная цена; 3.4. срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления); 3.5. в случаях, предусмотренных законом об особенностяхотчуждения арендуемого государственного и муниципального имущества -преимущественное право арендатора на приобретение такого имущества; 3.6. иные необходимые для приватизации имущества сведения. В случае приватизации имущественного комплекса муниципальногоунитарного предприятия решением об условиях приватизациимуниципального имущества также утверждается состав подлежащегоприватизации имущественного комплекса муниципального унитарногопредприятия и перечень объектов (в том числе исключительных прав), неподлежащих приватизации в составе имущественного комплексамуниципального унитарного предприятия. 4. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, атакже информация о результатах сделок приватизации муниципальногоимущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации(газета "Резонанс-Ю) в сроки, предусмотренные законодательством. (Вредакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 02.10.2012 г. N 583) Обязательному опубликованию подлежит следующая информация осовершенных сделках приватизации муниципального имущества: наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализироватьсведения (характеристика имущества); цена сделки приватизации; имя (наименование) покупателя. Статья 6. Особенности отчуждения арендуемого муниципальногонедвижимого имущества 1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработкуполезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых),при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имуществамуниципальной собственности пользуются преимущественным правом наприобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости иопределенной независимым оценщиком. При этом такое преимущественноеправо может быть предоставлено при условии, что: 1.1. арендуемое имущество находится в их временном владении и(или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до 5июля 2008 года в соответствии с договором или договорами аренды такогоимущества; (В редакции Муниципального правового акта г. Юргиот 28.09.2009 г. N 38-мпа) 1.2. на день заключения договора купли-продажи арендуемогоимущества, отсутствует задолженность по арендной плате за такоеимущество и неустойкам (штрафам, пеням), рассчитанным на день принятиярешения об условиях приватизации муниципального имущества за весь срокдействия договора, но не более трех лет. Наличие задолженности подругим видам платежей, связанным с пользованием данным объектом (вчастности по платежам на модернизацию, оплате коммунальных услуг,единому налогу на вмененный доход) не может служить основанием дляотказа такому арендатору в преимущественном праве на его приобретение; (В редакции Муниципального правового акта г. Юргиот 28.09.2009 г. N 38-мпа) 1.3. площадь арендуемых помещений не превышает установленныезаконом Кемеровской области предельные значения площади арендуемогоимущества; 1.4. арендуемое имущество не включено в утвержденный всоответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" переченьмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Арендатор, имеющий преимущественное право на приобретениеарендуемого имущества, утрачивает такое право: 2.1. с момента его отказа от заключения договора купли-продажиарендуемого имущества, приобретаемого в рассрочку; (В редакцииМуниципального правового акта г. Юрги от 28.09.2009 г. N 38-мпа) 2.2. по истечении тридцати дней со дня получения им предложения ипроекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, еслиэтот договор им не подписан в указанный срок; (В редакцииМуниципального правового акта г. Юрги от 28.09.2009 г. N 38-мпа) 2.3. с момента расторжения договора купли-продажи арендуемогоимущества в связи с существенным нарушением им его условий. 3. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого илисреднего предпринимательства преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества по основаниям, определенным пунктом 2 настоящейстатьи, Главой города по представлению Комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Юрги должно быть принято одно изследующих решений: 3.1. о внесении изменений в принятое решение об условияхприватизации арендуемого имущества в части использования способовприватизации муниципального имущества, установленных настоящимПоложением; 3.2. об отмене принятого решения об условиях приватизацииарендуемого имущества. 4. В случае если покупатель пользуется рассрочкой платежа,предоставленной в соответствии с законодательством, устанавливаетсяипотека в силу закона до момента его полной оплаты покупателем. (Вредакции Муниципального правового акта г. Юргиот 28.09.2009 г. N 38-мпа) 5. Субъект малого или среднего предпринимательства,соответствующий установленным статьей 3 Федерального закона от22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" с изменениями,внесенными Федеральным законом от 17.07.2009 N 149 "О внесенииизменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",требованиям, по своей инициативе вправе направить в КУМИ г. Юргизаявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектовмалого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализациипреимущественного права на приобретение арендуемого имущества, невключенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" переченьгосударственного имущества или муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства, с приложениемдокументов (документа) о погашении задолженности по арендной плате заимущество, неустойкам (пеням, штрафам). При получении заявления КУМИ г. Юрги обязан: - обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночнойстоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вдвухмесячный срок с даты получения заявления; - вынести вопрос на рассмотрение комиссии по приватизации дляпринятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества вдвухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; - направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемогоимущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условияхприватизации арендуемого имущества. (Пункт 5 дополнен - Муниципальный правовой акт г. Юргиот 28.09.2009 г. N 38-мпа) Статья 7. Оформление сделок купли-продажи муниципальногоимущества 1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. 2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципальногоимущества являются: 2.1. сведения о сторонах договора; наименование муниципальногоимущества; место его нахождения; состав и цена муниципальногоимущества; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия,в соответствии с которыми указанное имущество было приобретенопокупателем. 2.2. порядок осуществления покупателем полномочий в отношенииуказанного имущества до перехода к нему права собственности науказанное имущество. 2.3. сведения о наличии в отношении продаваемых зданий, строений,сооружений или земельных участков обременений (в том числе публичногосервитута), сохраняемых при переходе прав на указанные объекты. 2.4. иные условия, установленные сторонами договора купли-продажипо взаимному соглашению. 2.5. подтверждение выполнения продавцом и покупателем условий,установленных п. п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. ст. 6 настоящего положения. (В редакции Муниципального правового акта г. Юргиот 28.09.2009 г. N 38-мпа) 3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имуществопереходит к покупателю в установленном порядке после полной егооплаты, кроме случаев, предусмотренных частью 4 статьи 6 настоящегоПоложения, а также с учетом иных предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о приватизации особенностей. Оплата по договорам купли-продажи муниципального имущества,приватизируемого по условиям, регламентируемым Федеральным законом от21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", осуществляется покупателем в течение 10 банковских дней смомента заключения договора купли-продажи. Перечисление задатка победителя торгов в бюджет городаосуществляется организатором торгов в сроки оплаты по договору купли-продажи муниципального имущества. Право собственности на приватизируемое недвижимое имуществопереходит к покупателю с момента государственной регистрации переходаправа собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также акт приема-передачиимущества. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 02.10.2012 г. N 583) 4. При заключении договора купли продажи арендуемого имущества,попадающего под действие Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности субъектов Российской Федерации или вмуниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", документами о погашениизадолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам,пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такойзадолженности, являются платежные квитанции по оплате арендной платы,пени и штрафа, платежные поручения, акты сверок расчетов между КУМИ г.Юрги и арендатором за весь срок действия договора, но не более трехлет. (Дополнен - Муниципальный правовой акт г. Юргиот 28.09.2009 г. N 38-мпа) Статья 8. Права и обязанности Комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Юрги в вопросах приватизациимуниципального имущества 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги впорядке, определенном настоящим Положением имеет право: 1.1. разрабатывать проекты прогнозных планов приватизации,решений о внесении в них изменений и дополнений, а также проектыпостановлений Главы города об условиях приватизации отдельных объектовмуниципального имущества, включенных в прогнозные планы; 1.2. осуществлять функции продавца муниципального имущества приего приватизации; 1.3. выступать организатором конкурсов (аукционов) по продажемуниципального имущества; 1.4. осуществлять преобразование муниципальных унитарныхпредприятий в открытые акционерные общества и внесение муниципальногоимущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерныхобществ; 1.5. принимать решения об установлении обремененийприватизируемого имущества в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 1.6. обращаться в суды с исками и выступать в судах от именимуниципального образования в защиту имущественных и иных прав изаконных интересов города Юрги по спорам, связанным с приватизациеймуниципального имущества; 1.7. выполнять иные полномочия, связанные с осуществлениемфункций по приватизации имущества, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования "Юргинский городской округ". 2. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги впорядке, определенном настоящим Положением обязан: 2.1. отчитываться перед Главой города и Юргинским городскимСоветом народных депутатов об исполнении прогнозных плановприватизации; 2.2. организовать проведение технической инвентаризации инезависимой оценки муниципального имущества, подлежащего приватизации; 2.3. осуществлять информационное обеспечение приватизациимуниципального имущества; 2.4. осуществлять контроль за полнотой и своевременностьювнесения платежей за приватизируемое имущество. Статья 9. Заключительные положения 1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в приложении к газете "Юргинский Резонанс" - ВестникЮГСНД и Администрации города Юрги. 2. Со дня вступления в силу настоящего Положения: 2.1. признается утратившим силу Постановление Юргинскогогородского Совета народных депутатов от 17 сентября 2003 г. N 27"Положение о приватизации муниципального имущества города Юрги"; 2.2. нормативные правовые акты Юргинского городского Советанародных депутатов, регулирующие вопросы приватизации муниципальногоимущества, применяются в части, не противоречащей настоящемуПоложению. 3. Подпункт 1.9. статьи 4, подпункт 3.5. статьи 5 и статья 6настоящего Положения действуют до 1 июля 2010 года. Глава города Юрги А.Т. Танков Дата подписания 06.12.2008 N 41- МПА