Муниципальный правовой акт г. Юрги от 17.04.2009 № 18-МПА

Положение о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса в муниципальном образовании "Юргинский городской округ"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
                        МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
                                 Положение
      о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса в
          муниципальном образовании "Юргинский городской округ"
                                              Принят решением городского
                                              Совета народных депутатов
                                              от 15.04.2009 N 133
       Настоящий муниципальный правовой  акт  принят  в  соответствии  сФедеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ  "Об основах  регулированиятарифов   организаций   коммунального    комплекса",    постановлениемПравительства РФ от 14.07.2008 г. N 520 "Об основах ценообразования  ипорядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в  сфередеятельности организаций коммунального комплекса" и определяет  методырегулирования тарифов организаций коммунального комплекса и порядок ихустановления в муниципальном образовании "Юргинский городской округ".
                         Глава 1. Общие положения
       Статья 1. Предмет регулирования
       1. Термины и определения,  используемые  в  настоящем  Положении,соответствуют установленным Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"(далее - Федеральный закон).
       2. В соответствии с настоящим Положением подлежат регулированию:
       2.1. тарифы  на  товары  и   услуги   организаций   коммунальногокомплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем    коммунальнойинфраструктуры, используемых в сфере  водоснабжения,  водоотведения  иочистки сточных вод, объектов утилизации и (или)  захоронения  твердыхбытовых отходов, в случае, если потребители города Юрги, обслуживаемыес использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов(в  натуральном  выражении)   товаров   и   услуг   этих   организацийкоммунального комплекса.
       2.2. тарифы на подключение вновь  создаваемых  (реконструируемых)объектов  недвижимости   к   системам   коммунальной   инфраструктуры,используемым в сфере водоснабжения, водоотведения  и  очистки  сточныхвод, расположенных полностью или частично в границах территории городаЮрги и предназначенных для нужд  потребителей  города  Юрги  и  тарифыорганизаций  коммунального  комплекса  на  подключение   к   указаннымсистемам коммунальной инфраструктуры.
       2.3. надбавки к ценам  (тарифам)  для  потребителей,  надбавки  ктарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального  комплекса,обеспечивающих водоснабжение, водоотведение  и  очистку  сточных  вод,утилизацию и (или) захоронение твердых бытовых отходов.
       3. Установление  тарифов   на   товары   и   услуги   организацийкоммунального  комплекса  осуществляется   исходя   из   необходимостиобеспечения финансовых потребностей  для  реализации  производственнойпрограммы.
       Установление  надбавок  к  тарифам  и  тарифов   на   подключениеосуществляется  исходя   из   необходимости   обеспечения   финансовыхпотребностей для реализации инвестиционной программы.
       4. Тарифы и надбавки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи,в    муниципальном    образовании    "Юргинский    городской    округ"устанавливаются в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  от30.12.2004  N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования  тарифов  организацийкоммунального   комплекса",   постановлением   Правительства   РФ   от14.07.2008  N 520 "Об  основах ценообразования и порядке регулированиятарифов,  надбавок  и  предельных  индексов   в   сфере   деятельностиорганизаций  коммунального  комплекса",  методическими  рекомендациямиМинрегионразвития Российской Федерации (приказы от  10.10.2007  N 101,N 99), настоящим Положением.
       Статья 2. Принципы и методы регулирования тарифов
       Установление   тарифов   и   надбавок   осуществляется   органамирегулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифови   надбавок,   предусмотренными   Федеральным   законом   "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
       1. В  целях   установления   тарифов   и   надбавок   организациикоммунального комплекса ведут учет объемов товаров и услуг, доходов  ирасходов раздельно по осуществляемым видам деятельности, включающим  всебя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы  и  надбавки  ктарифам на которые подлежат регулированию в соответствии  с  настоящимдокументом.
       Финансовые потребности для реализации организацией  коммунальногокомплекса  производственной  и  инвестиционной  программ  определяютсяраздельно применительно к видам деятельности.
       2. Финансовые потребности организации коммунального комплекса дляреализации производственной программы определяются с учетом достиженияиндикаторов   деятельности   организации   коммунального    комплекса,установленных   на   период   действия   производственной   программы,характеризующих   повышение   эффективности   и   улучшение   качествапроизводимых товаров и услуг.
       3. В случае если организация коммунального комплекса в результатереализации мер по повышению эффективности своей  деятельности  снизилафактические расходы  по  сравнению  с  финансовыми  потребностями  дляреализации производственной и инвестиционной программ,  учтенными  приустановлении тарифов и  надбавок,  и  мероприятия,  запланированные  вуказанных  программах,  выполнены  полностью,   достигнутое   снижениерасходов не является основанием для досрочного  пересмотра  тарифов  инадбавок.
       4. Для регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса применяются следующие методы:
       4.1. метод установления фиксированных тарифов;
       4.2. метод установления предельных тарифов;
       4.3. метод индексации установленных тарифов.
       5. В  процессе  регулирования  тарифов   на   товары   и   услугиорганизаций коммунального  комплекса  могут  использоваться  различныесочетания методов регулирования тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса.
       6. Решение о применении метода регулирования тарифов на товары  иуслуги  организаций  коммунального   комплекса   принимается   органомрегулирования.
               I. Метод установления фиксированных тарифов
       7. При использовании метода  установления  фиксированных  тарифовтарифы  на  товары  и  услуги  организаций   коммунального   комплексарассчитываются как отношение части объема финансовых потребностей  дляреализации  организацией  коммунального   комплекса   производственнойпрограммы, определенных применительно к отдельному  виду  деятельностиэтой организации, к расчетному объему соответствующего вида товаров  иуслуг, реализуемому за период действия тарифов.
       8. Расчетный объем реализуемых товаров и  услуг  соответствующеговида определяется с  учетом  утвержденных  органами  регулирования  напериод действия тарифов нормативов потребления ресурсов,  поставляемыхорганизацией коммунального комплекса.
       9. Финансовые    потребности    для    реализации    организациейкоммунального комплекса производственной  программы  определяются  каксумма расчетных  значений  расходов,  относимых  на  регулируемый  виддеятельности
       10. Определение состава расходов, включаемых в расчет  финансовыхпотребностей  для  реализации  организацией  коммунального   комплексапроизводственной программы, и оценка их  экономической  обоснованностипроизводятся в соответствии с законодательством Российской  Федерации,в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими  отношения  всфере бухгалтерского учета  и  налоговых  отношений,  и  методическимиуказаниями.
       11. Для  определения  расходов,  связанных  с   производством   иреализацией  товаров  и  услуг,   включаемых   в   расчет   финансовыхпотребностей  для  реализации  производственной   программы,   расходыорганизации  коммунального  комплекса  группируются  по  элементам   истатьям затрат.
       12. Перечень статей затрат и правила учета затрат на производствои реализацию товаров и  услуг  применительно  к  элементам  и  статьямзатрат устанавливаются методическими указаниями.
       13. Для определения расходов, составляющих материальные  затраты,используются следующие данные:
       13.1. регулируемые государством тарифы  (цены)  и  их  прогнозныезначения;
       13.2. цены, установленные на основании договоров, заключенных  порезультатам проведения торгов или по иным основаниям,  предусмотреннымзаконодательством  Российской  Федерации  о  размещении   заказов   напоставки   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг    длягосударственных и муниципальных нужд;
       13.3. опубликованные в установленном порядке прогнозные  рыночныецены, установленные на расчетный период;
       13.4. индекс  потребительских  цен,  определяемый   Министерствомэкономического  развития  Российской  Федерации,  и  другие   индексы,утверждаемые уполномоченными органами и  публикуемые  в  установленномпорядке;
       13.5. опубликованные в установленном  порядке  данные  и  данные,полученные   по    результатам    экспертиз,    проводимых    органамирегулирования.
       14. Для определения  расходов,  составляющих  затраты  на  оплатутруда,  органы  регулирования  руководствуются  постановлением   Главыгорода по регулированию фонда оплаты  труда  для  жилищно-коммунальныхпредприятиях на территории города.
                II. Метод установления предельных тарифов
       15. Метод   установления   предельных   тарифов   предусматриваетустановление  предельных  тарифов  на  товары  и  услуги   организацийкоммунального  комплекса  на  основе   анализа   динамики   предыдущейдеятельности   организации   и   анализа   деятельности    аналогичныхорганизаций.
       16. Предельные тарифы и тарифы на  товары  и  услуги  организацийкоммунального  комплекса  устанавливаются  на   период   регулированияпродолжительностью не менее 3 лет отдельно на  каждый  год  в  течениепериода  регулирования.  Тарифы  на  товары   и   услуги   организацийкоммунального   комплекса   устанавливаются   в   размере   не    вышемаксимального предельного тарифа и не  ниже  минимального  предельноготарифа.
       17. Максимальный предельный тариф и минимальный предельный  тарифрассчитываются  соответственно  как  отношение  максимальных  и  (или)минимальных  финансовых  потребностей  для   реализации   аналогичнымиорганизациями   производственной   программы   к   расчетному   объемуреализации аналогичными организациями соответствующего вида товаров  иуслуг.
               III. Метод индексации установленных тарифов
       18. Метод  индексации  установленных  тарифов   применяется   приустановлении тарифов на  товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса  в  случае  объективного  изменения   условий   деятельностиорганизации   коммунального   комплекса,   влияющих    на    стоимостьпроизводимых  ею  товаров  и  услуг,  в  том  числе   при   отклонениифактического  роста  потребительских  цен  и  других  показателей   отпотребительских цен и показателей, с учетом которых  были  установленытарифы на  товары  и  услуги  организации  коммунального  комплекса  впредшествующем периоде.
       19. Установление  тарифов  на   товары   и   услуги   организацийкоммунального   комплекса   с   использованием    метода    индексацииустановленных тарифов осуществляется путем умножения тарифов на товарыи  услуги  организаций  коммунального   комплекса,   установленных   впредшествующий  период,  на  индексы,  отражающие  изменения   условийдеятельности организаций коммунального комплекса.
       Указанные  индексы  рассчитываются  с  использованием   индексов,определяемых   Министерством   экономического   развития    РоссийскойФедерации, и отражают  изменение  расходов  организаций  коммунальногокомплекса по отдельным статьям затрат с учетом  долей  соответствующихстатей затрат в части объема финансовых  потребностей  для  реализацииорганизацией  коммунального  комплекса   производственной   программы,определенной  применительно  к  отдельному  виду   деятельности   этойорганизации.
               IV. Основы регулирования предельных индексов
       20. Предельные индексы устанавливаются  в  отношении  организацийкоммунального  комплекса,  оказывающих  услуги   в   сфере   холодноговодоснабжения,  водоотведения,  очистки  сточных  вод   и   утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов.
       21. Установление  тарифов  на   товары   и   услуги   организацийкоммунального комплекса и  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса осуществляется  в  соответствии  спредельным индексом, установленным Коллегией Администрации Кемеровскойобласти для города Юрги.
       22. Предельные   индексы,   установленные    по    муниципальномуобразованию, отражают допустимое изменение тарифов на товары и  услугиорганизаций коммунального комплекса, рассчитанных с учетом надбавок  ктарифам, на каждый финансовый год в течение периода действия тарифов всреднем по муниципальному образованию.
       23. Предельные индексы не  применяются  к  тарифам  на  товары  иуслуги организаций  коммунального  комплекса  и  надбавкам  к  тарифаморганизаций,  в  отношении  которых  в   предшествующем   периоде   неосуществлялось государственное  регулирование  тарифов  и  надбавок  ктарифам.
            Глава 2. Полномочия в сфере регулирования тарифов
                   организаций коммунального комплекса
       Статья  3.  Полномочия  Юргинского  городского  Совета   народныхдепутатов в  сфере  регулирования  тарифов  организаций  коммунальногокомплекса
       К полномочиям Юргинского городского Совета народных  депутатов  всфере  регулирования  тарифов  организаций   коммунального   комплексаотносится:
       1.1. утверждение по представлению Главы города в  соответствии  сдокументами  территориального  планирования   программы   комплексногоразвития систем  коммунальной  инфраструктуры,  а  также  рассмотрениепредоставляемой  администрацией  города   информации   о   результатахвыполнения указанной программы;
       1.2. утверждение     инвестиционных     программ      организацийкоммунального    комплекса    по    развитию    систем    коммунальнойинфраструктуры, а также  рассмотрение  предоставляемой  администрациейгорода информации о результатах мониторинга выполнения  инвестиционныхпрограмм;
       1.3. установление  по  представлению  Главы  города  тарифов  длянаселения на товары и услуги  организаций  коммунального  комплекса  инадбавки к цене (тарифу) для  всех  групп  потребителей  на  товары  иуслуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельныминдексом, установленным Коллегией Администрации  Кемеровской  области,тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение;
       1.4. привлечение,   в   случае   необходимости,   соответствующихорганизаций для проверки обоснованности расчета тарифов  на  товары  иуслуги организаций коммунального комплекса, а  также  для  определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса;
       1.5. опубликование информации о тарифах и надбавках, о  программекомплексного   развития   систем   коммунальной   инфраструктуры,   обинвестиционных программах организаций коммунального комплекса.
       Статья  4.  Полномочия  Администрации   города   Юрги   в   сферерегулирования тарифов организаций коммунального комплекса
       1. К  полномочиям  Администрации  города  в  сфере  регулированиятарифов организаций коммунального комплекса относится:
       1.1. определение метода регулирования тарифов на товары и  услугиорганизаций коммунального комплекса;
       1.2. установление системы критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса;
       1.3. согласование    производственных    программ     организацийкоммунального комплекса;
       1.4. формирование и  ведение  реестра  организаций  коммунальногокомплекса,  обеспечивающих  водоснабжение,  водоотведение  и   очисткусточных вод, утилизацию и (или) захоронение твердых бытовых отходов  вгороде Юрге, в порядке, установленном Главой города;
       1.5. утверждение технических заданий на разработку инвестиционныхпрограмм  организаций  коммунального  комплекса  по  развитию   системкоммунальной инфраструктуры;
       1.6. рассмотрение проектов  инвестиционных  программ  организацийкоммунального    комплекса    по    развитию    систем    коммунальнойинфраструктуры;
       1.7. осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
       1.8. установление  тарифов  для  прочих  потребителей  на  услугиорганизаций  коммунального  комплекса,   осуществляющих   эксплуатациюсистем   коммунальной   инфраструктуры    в    сфере    водоснабжения,водоотведения и очистки  сточных  вод,  объектов  утилизации  и  (или)захоронения твердых бытовых отходов;
       1.9. опубликование информации о  производственных  программах,  атакже  о  результатах  мониторинга   выполнения   производственных   иинвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
       1.10. участие в  разработке  проектов  договоров,  заключаемых  вцелях развития систем коммунальной инфраструктуры;
       1.11. заключение   с   организациями   коммунального    комплексадоговоров  в  целях  развития  систем   коммунальной   инфраструктуры,определяющих условия выполнения  инвестиционных  программ  организацийкоммунального комплекса;
       1.12. осуществление   мониторинга   выполнения   производственныхпрограмм и инвестиционных программ;
       1.13. привлечение  соответствующих  организаций  для   проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   дляопределения доступности для потребителей товаров и  услуг  организацийкоммунального комплекса;
       1.14. принятие решений и  выдача  предписаний  в  пределах  своихполномочий,   которые   обязательны   для   исполнения   организациямикоммунального комплекса;
       1.15. запрашивание   информации   у   организаций   коммунальногокомплекса,  предусмотренной   Федеральным   законом   и   нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
       1.16. осуществление  взаимодействия  с   органами   регулированияКемеровской области  по  вопросам  установления  тарифов  и  надбавок,контроля в области регулирования тарифов и надбавок.
       2. Администрация города осуществляет также иные полномочия органарегулирования муниципального образования, предусмотренные  Федеральнымзаконом  от  30.12.2004  N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования  тарифоворганизаций коммунального комплекса", постановлением Правительства  РФот  14.07.2008г.   N 520   "Об основах   ценообразования   и   порядкерегулирования  тарифов,  надбавок  и  предельных  индексов   в   сфередеятельности  организаций  коммунального  комплекса",  если  иное   непредусмотрено настоящим Порядком.
         Глава 3. Порядок установления тарифов на товары и услуги
                   организаций коммунального комплекса
       Статья  5.  Порядок   разработки,   согласования   и   пересмотрапроизводственных программ организаций коммунального комплекса
       1. Разработанные производственные программы,  расчет  необходимыхфинансовых потребностей и  соответствующих  им  тарифов  на  товары  иуслуги  организаций  коммунального  комплекса  на   очередной   периоддействия тарифов направляются  в  Администрацию  города  для  проверкиобоснованности производственных программ, расчета  соответствующих  имфинансовых потребностей и тарифов до 1 мая текущего года.
       2. В качестве критериев обоснованности производственной программыпринимаются:
       2.1. наличие обосновывающих расчетов  и  расшифровок  по  каждомупоказателю  производственной  деятельности  организации  коммунальногокомплекса на регулируемый период;
       2.2. наличие обосновывающих расчетов по  каждому  мероприятию  поповышению   эффективности   деятельности   организации   коммунальногокомплекса, включая показатели ожидаемого эффекта;
       2.3. наличие  обосновывающих  расчетов  финансовых  потребностей,необходимых  для  реализации  производственной  программы,  по  каждойстатье расходов с конкретизацией применяемых в расчетах нормативных  иметодических документов и иных источников информации;
       2.4. отсутствие в расчетах арифметических ошибок;
       2.5. соответствие    применяемых    организацией    коммунальногокомплекса  подходов  при  формировании   производственной   программы,расчете  необходимых  финансовых  потребностей  и  соответствующих  имтарифов на товары и услуги законодательной, нормативной и методическимбазам в сфере регулирования тарифов на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса;
       2.6. соответствие  сроков  реализации  мероприятий  по  повышениюэффективности деятельности организации коммунального  комплекса  срокуреализации ее производственной программы;
       2.7. соответствие    производственной    программы    показателямпроизводственной  деятельности  организации  коммунального  комплекса,определяемым  на  основании  мониторинга  выполнения  производственнойпрограммы данной организации коммунального комплекса.
       3. Администрация города  осуществляет  проверку  производственныхпрограмм  и  соответствующих  им  расчетов.  В  случае   необходимостиуточнений, наличия недостоверной или неполной информации Администрациягорода  вправе  запрашивать  у  организаций  коммунального   комплексадополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов.
       Дополнительную  информацию  организации  коммунального  комплексадолжны представить не позднее 5 рабочих дней после получения запроса.
       4. При  осуществлении  полномочий  по  регулированию  тарифов  натовары и  услуги  организаций  коммунального  комплекса  Администрациягорода вправе:
       4.1. определять  порядок   запроса   информации   у   организацийкоммунального комплекса для проверки  обоснованности  производственныхпрограмм,    расчета    необходимых    финансовых    потребностей    исоответствующих им тарифов на товары и услуги указанных организаций;
       4.2. определять перечень и  формы  представления  информации  дляпроверки обоснованности производственной программы;
       4.3. утверждать  нормы  и  нормативы,  применяемые  при   расчетефинансовых потребностей, необходимых для  реализации  производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса.
       Статья 6. Производственная  программа  организации  коммунальногокомплекса
       1. Производственная программа организации коммунального комплекса-  программа  деятельности  указанной   организации   по   обеспечениюпроизводства  ею  товаров  (оказания  услуг)  в  сфере  водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения)  твердыхбытовых отходов, должна содержать:
       1.1. обоснование обеспечения прогнозируемого  объема  и  качествапроизводимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемыхуслуг) в  соответствии  с  требованиями,  установленными  техническимирегламентами,    с    экологическими    нормативами    и    имеющимисяпроизводственными возможностями организаций коммунального комплекса;
       1.2. план мероприятий  по  повышению  эффективности  деятельностиорганизации  коммунального  комплекса,   предусматривающий   улучшениекачества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение  принеобходимости  мероприятий  по  реконструкции   эксплуатируемой   этойорганизацией системы коммунальной инфраструктуры.
         I. Производственная программа организации коммунального
   комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
       2. Обоснование прогнозируемого объема  и  качества,  производимыхорганизациями коммунального  комплекса,  товаров  (оказываемых  услуг)производится  с   использованием   показателей   их   производственнойдеятельности, определяемых на регулируемый период.
       2.1. В сфере водоснабжения:
       2.1.1. объем производства товаров и услуг (объем выработки воды);
       2.1.2. объем воды, используемой на собственные нужды;
       2.1.3. объем пропущенной воды через очистные сооружения;
       2.1.4. объем отпуска в сеть;
       2.1.5. объем потерь;
       2.1.6. объем реализации товаров и услуг, в том числе  по  группампотребителей (объем реализации воды).
       2.2. В сфере водоотведения и очистки сточных вод:
       2.2.1. объем  производства  товаров  и  услуг  (объем  отведенныхстоков);
       2.2.2. объем  отведенных  стоков,  пропущенный   через   очистныесооружения;
       2.2.3. объем реализации товаров и услуг, в том числе  по  группампотребителей (объем отведенных стоков).
       2.3. Объем производства товаров и услуг определяется:
       2.3.1. в сфере водоснабжения  -  как  сумма  объемов:  реализацииводы, потерь, воды, используемой на собственные нужды;
       2.3.2. в сфере водоотведения и очистки сточных вод  -  как  суммаобъемов отведенных стоков.
       2.4. Для определения объема  воды,  используемой  на  собственныенужды, а также объема  потерь  Администрацией  города  устанавливаютсясоответствующие нормативы.
       2.5. Объем воды (отведенных стоков), пропущенных  через  очистныесооружения, определяется:
       2.5.1. при наличии  приборов  учета  на  очистных  сооружениях  -исходя из их показаний, с учетом фактически сложившихся  объемов  воды(отведенных стоков), пропущенных через очистные сооружения, за 3 года,предшествующих периоду регулирования;
       2.5.2. при отсутствии приборов учета на  очистных  сооружениях  -исходя из  установленной  мощности  соответствующего  оборудования.  Вслучае  отклонения  установленной  мощности  очистных  сооружений   отфактической более 20% - по фактической.
       2.6. Объем отпуска в сеть определяется:
       2.6.1. при наличии приборов учета на вводах в сеть - исходя из ихпоказаний, с учетом фактически сложившихся  объемов  воды  (отведенныхстоков),  пропущенных  через   очистные   сооружения,   за   3   года,предшествующих периоду регулирования;
       2.6.2. при отсутствии приборов учета на вводах в сеть - как суммаобъемов реализации воды и потерь.
       2.7. Объем реализации товаров и услуг определяется:
       В сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод  -  погруппам потребителей:
       2.7.1. для населения, проживающего в  многоквартирных  домах,  наосновании   заключенных   договоров   с   управляющими   организациями(товариществами собственников жилья или либо  жилищными  кооперативамиили иными специализированными потребительскими кооперативами, с каждымсобственником помещения,  осуществляющим  непосредственное  управлениемногоквартирным домом, от своего имени);
       2.7.2. для  прочих  потребителей,  дома  (помещения)  которых  необорудованы приборами учета воды, на основании заключенных договоров;
       2.7.3. для  прочих   потребителей,   дома   (помещения)   которыхоборудованы приборами учета воды,  с  учетом  фактически  сложившегосяводопотребления за 3 года, предшествующих периоду регулирования.
       3. План  мероприятий  по  повышению  эффективности   деятельностиорганизации коммунального комплекса разрабатывается в целях  повышениякачества производимых ею  товаров  (оказываемых  услуг)  на  основаниианализа состояния систем коммунальной инфраструктуры.
       В  план  мероприятий  по  повышению  эффективности   деятельностиорганизации коммунального комплекса включается:
       3.1. Перечень мероприятий по реконструкции и капитальному ремонтусистемы коммунальной инфраструктуры.
       К   мероприятиям   по    реконструкции    системы    коммунальнойинфраструктуры относится комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий,  связанных  с  изменением  основных  технико-экономических  показателей   (протяженность   эксплуатируемых   сетей,пропускной способности сетей) в целях улучшения условий производства иувеличения объема товаров и оказания услуг.
       К  мероприятиям  по  капитальному  ремонту  системы  коммунальнойинфраструктуры относится комплекс работ, обеспечивающих восстановлениеисправности, полного или близкого  к  полному  восстановлению  ресурсапроизводственных мощностей (сетей и (или) оборудования (включая заменуили восстановление базовых элементов)).
       Кроме того, в план включаются иные мероприятия,  направленные  наповышение   рационального   использования   ресурсов    (материальных,финансовых,   трудовых),    сокращения    потерь,    совершенствованиеорганизации  производства  и  управления  организацией   коммунальногокомплекса и т.п.
       3.2. Срок  реализации  мероприятий  определяется  таким  образом,чтобы он соответствовал сроку реализации производственной программы.
       3.3. Финансовые    потребности    на    реализацию    мероприятийопределяются исходя из экономически обоснованных расходов и прибыли.
       3.4. Показатели,     характеризующие     надежность     снабженияпотребителей товарами (услугами).
       3.4.1. К показателям в сфере водоснабжения относится:
       - уровень потерь в сетях;
       - износ систем водоснабжения;
       - аварийность систем водоснабжения;
       - протяженность сетей, нуждающихся в замене.
       3.4.2. показателям в сфере водоотведения и очистки сточных вод:
       - уровень потерь в сетях;
       - износ систем водоотведения и очистки сточных вод;
       - аварийности систем водоотведения;
       - протяженность сетей, нуждающихся в замене.
       3.5. Показатели,  характеризующие  доступность  для  потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса:
       3.5.1. численность  населения,  получающего  услуги   организациикоммунального комплекса;
       3.5.2. годовое количество часов предоставления услуг.
       3.6. Показатели,  характеризующие  рациональность   использованияресурсов (материальных, финансовых, трудовых):
       3.6.1. удельное ресурсопотребление;
       3.6.2. охват абонентов приборами учета воды.
       3.7. Показатели,  характеризующие  совершенствование  организациипроизводства и управления организацией коммунального комплекса:
       3.7.1. коэффициент использования  установленной  производственноймощности;
       3.7.2. коэффициент   соотношения   численности   административно-управленческого персонала к численности рабочих.
       3.8. Качественный показатель ожидаемого эффекта определяется:
       3.8.1. на   начало   и   конец   регулируемого   периода,    еслиположительный эффект реализации производственной программы заключаетсяв минимизации величины  показателя  (уровня  потерь  в  сетях,  износасистем коммунальной инфраструктуры,  аварийности  систем  коммунальнойинфраструктуры и т.п.);
       3.8.2. на   конец   и   начало   регулируемого   периода,    еслиположительный эффект реализации мероприятий заключается в максимизациивеличины  показателя  (численность   населения,   получающего   услугиорганизации  коммунального   комплекса,   годовое   количество   часовпредоставления услуг, охват абонентов приборами учета воды и т.п.).
         II. Производственная программа организации коммунального
    комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
       4. Обоснование  прогнозируемого  объема  и  качества  оказываемыхуслуг   организацией   коммунального    комплекса    производится    сиспользованием   показателей   ее    производственной    деятельности,определяемой на регулируемый период:
       4.1. объем реализации товаров и услуг, в  том  числе  по  группампотребителей (объем утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);
       4.2. нормативное  количество   производимых   проб   атмосферноговоздуха.
       5. Объем реализации товаров и  услуг  определяется  на  основаниизаключенных   договоров   с   управляющими   организациями,    прочимипотребителями.
       6. Нормативное количество производимых проб атмосферного  воздухаопределяется в соответствии с экологическими нормативами.
       7. План  мероприятий  по  повышению  эффективности   деятельностиорганизации коммунального комплекса разрабатывается в целях  повышениякачества оказываемых услуг на основании  анализа  состояния  объектов,используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
       8. В план мероприятий  по  повышению  эффективности  деятельностиорганизации коммунального комплекса включается перечень мероприятий пореконструкции  и  капитальному  ремонту  объектов,  используемых   дляутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
       9. Срок реализации мероприятий определяется таким образом,  чтобыон соответствовал сроку реализации производственной программы.
       10. Финансовые потребности на реализацию мероприятий определяютсяисходя из экономически обоснованных расходов и прибыли.
       11. Ожидаемый эффект от  реализации  мероприятий  определяется  вколичественном (стоимостном) и качественном показателях.
       12. К   показателям,   характеризующим    надежность    снабженияпотребителей товарами (услугами), относится:
       12.1. износ оборудования объектов,  используемых  для  утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов;
       12.2. коэффициент заполняемости полигона;
       12.3. коэффициент защищенности объектов от пожаров.
       13. К показателям, характеризующим доступность  для  потребителейтоваров и услуг организации коммунального комплекса, относится:
       13.1. численность  населения,  получающего   услуги   организациикоммунального комплекса;
       13.2. годовое количество часов предоставления услуг.
       Статья 7.  Порядок  предоставления  документов  для  установлениятарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
       1. Организация коммунального комплекса для  установления  тарифовна товары и услуги организации коммунального комплекса представляет до1  мая  текущего  года  в  Администрацию  города  отдельно  по   видамдеятельности, включающим в себя производство и  реализацию  товаров  иуслуг, следующие документы:
       1.1. заявление  об  установлении  тарифов  на  товары  и   услугиорганизации коммунального комплекса с предложением об избрании  методарегулирования и обоснованием целесообразности его применения;
       1.2. производственная программа;
       1.3. расчет    финансовых     потребностей     для     реализациипроизводственной   программы   с   расшифровкой   затрат   по    видамдеятельности;
       1.4. расчет тарифов на товары и услуги организации  коммунальногокомплекса по видам деятельности;
       1.5. бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной  формеза 2 предшествующих года  или  за  период  осуществления  организациейрегулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
       1.6. отчет  о  доходах  от  реализации   товаров   и   услуг   поустановленным тарифам на товары  и  услуги  организации  коммунальногокомплекса и расходах на реализацию  производственной  программы  за  2предшествующих  года  или   за   период   осуществления   организациейрегулируемой деятельности, если он составляет менее 2  лет  (по  видамдеятельности).
       2. Сроки  представления  документов  об  установлении  тарифов  вотношении организаций коммунального комплекса, образованных в  течениетекущего финансового года, определяются Администрацией города.
       3. В случае представления организацией коммунального комплекса невсех документов, Администрация города устанавливает срок  не  менее  5рабочих дней для  представления  всех  документов.  В  случае  если  вустановленный срок организация коммунального комплекса не  представилаэти документы, Администрация  города  отказывает  этой  организации  врассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих  дней  сдаты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
       4. В случае представления  организацией  коммунального  комплексавсех документов, Администрация города  регистрирует  эти  документы  иоткрывает дело об установлении тарифов на товары и услуги  организациикоммунального комплекса.
       Администрация города в течение 10 рабочих дней с даты регистрациипоступивших документов направляет организации коммунального  комплексаизвещение о принятии указанных документов к  рассмотрению  и  открытиисоответствующего дела.
       5. В случае представления организацией коммунального комплекса  вАдминистрацию города всех  документов,  предусмотренных  п.  1  даннойстатьи, Администрация города вправе направить в течение 5 рабочих днейс  даты  получения  документов  организации  коммунального   комплексамотивированный  запрос  о  представлении  дополнительно  документов  собоснованием расчетов, содержащихся  в  представленных  документах,  и(или)    обоснованием     необходимости     реализации     мероприятийпроизводственной программы с указанием формы представления документов.Организация  коммунального  комплекса  обязана  представить  указанныедокументы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
       Статья 8. Порядок рассмотрения дел  об  установлении  тарифов  натовары и услуги организаций коммунального комплекса
       1. Предварительно Администрация города  проводит  анализ  объемовтоваров и услуг, производимых организацией коммунального  комплекса  сиспользованием   системы   коммунальной    инфраструктуры,    объектовутилизации и (или) захоронения твердых бытовых отходов,  доли  объемовтоваров и услуг, используемой потребителями города  Юрги,  на  предметполномочий по установлению тарифов  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального  комплекса  в  соответствии  с  пунктом  2.1.  статьи  1настоящего Положения.
       2. Процедура рассмотрения дел об установлении тарифов и  надбавоквключает в себя проверку соответствия рассчитанных тарифов и  надбавокфинансовым потребностям  для  реализации  производственной  программы,проверку соблюдения предельных индексов и оценку доступности товаров иуслуг организации коммунального комплекса для потребителей.
       3. Администрация   города   проводит   проверку    обоснованностипроизводственной программы, мониторинг выполнения  производственной  иинвестиционной   программ   за   предыдущий   период    регулирования.Администрация города также проводит  проверку  соблюдения  тарифов  натовары и услуги  организации  коммунального  комплекса,  установленныхЮргинским городским Советом народных депутатов, за  предыдущий  периодрегулирования.
       По   результатам   рассмотрения    производственной    программы,представленной  организацией  коммунального   комплекса,   результатовмониторинга производственной и инвестиционной программ  за  предыдущийпериод   регулирования   администрация   города   делает   вывод    обобоснованности производственной  программы  организации  коммунальногокомплекса.
       В  случае  необоснованности  производственной  программы  или  еенесоответствия показателям производственной  деятельности  организациикоммунального  комплекса,  определяемым   на   основании   мониторингавыполнения производственной программы данной организации коммунальногокомплекса, администрация  города  дает  предложения  этой  организациикоммунального комплекса по изменению ее производственной программы.
       4. Администрация   города   проводит   проверку    обоснованностипредставленных   организацией   коммунального    комплекса    расчетовфинансовых    потребностей,    необходимых    для    реализации     еепроизводственной программы, и обоснованности предварительного  расчетатарифов на товары и услуги.
       5. Если рассчитанные организацией коммунального комплекса  тарифына товары и  услуги  не  соответствуют  финансовым  потребностям  этойорганизации, необходимым для реализации производственной программы, тоАдминистрация города вправе самостоятельно производит  расчет  тарифовна товары и услуги этой организации коммунального комплекса.
       6. Администрация города определяет доступность  для  потребителейтоваров и услуг  организации  коммунального  комплекса  с  учетом  цен(тарифов)  для  потребителей  и  надбавок  к   ценам   (тарифам)   дляпотребителей.
       В  случае  если   рассчитанные   тарифы   исключают   обеспечениедоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунальногокомплекса,  организация  коммунального  комплекса  по  согласованию  сАдминистрацией города осуществляет  изменение  своей  производственнойпрограммы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
       7. По   завершении   проверки    обоснованности    представленныхорганизацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей,необходимых  для   реализации   ее   производственной   программы,   исоответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги с  учетомобеспечения доступности для потребителей товаров и  услуг  организациикоммунального   комплекса   и   установленных   предельных    индексовАдминистрация города согласовывает производственную программу и вноситна рассмотрение Юргинского городского Совета народных депутатов проектрешения об установлении, соответствующих  производственной  программе,тарифов для населения на товары  и  услуги  организации  коммунальногокомплекса.
       В случае если в проекте решения об установлении тарифов  не  былиучтены отдельные расходы,  предлагавшиеся  организацией  коммунальногокомплекса,  Администрация   города   прилагает   к   проекту   решенияобоснования исключения данных  расходов  из  финансовых  потребностей,принятых при расчетах тарифов.
       Администрация   города   уведомляет   организацию   коммунальногокомплекса о  согласовании  производственной  программы  и  направленииматериалов дела в Юргинский городской Совет народных депутатов.
       Статья 9. Проведение проверки и  анализа  результатов  выполненияпроизводственной программы организации коммунального комплекса
       1. Проверка  и  анализ  результатов  выполнения  производственнойпрограммы    организации    коммунального     комплекса     проводитсяадминистрацией города в целях обеспечения водоснабжения, водоотведенияи очистки  сточных  вод,  утилизации  и  захоронения  твердых  бытовыхотходов  и  своевременного  принятия   решений   о   развитии   системкоммунальной инфраструктуры.
       2. При проведении проверки выполнения производственной  программыорганизации коммунального комплекса осуществляется сбор информации:
       2.1. об  имеющихся  производственных   возможностях   организациикоммунального комплекса, состоянии систем коммунальной  инфраструктурыи объектов, используемых для утилизации и  (или)  захоронения  твердыхбытовых отходов;
       2.2. о  выполнении  плана  производства  товаров   и   услуг   (внатуральном выражении), согласованного  при  предыдущем  регулированиитарифов;
       2.3. о качестве производимых организацией коммунального комплексатоваров  (оказываемых  услуг)   и   его   соответствии   установленнымтехническим регламентам;
       2.4. об экологической ситуации на территории города, связанной  сдеятельностью  организации  коммунального  комплекса,   и   соблюденииорганизацией установленных экологических нормативов.
       3. Проверка выполнения производственной программы проводится:
       3.1. перед установлением тарифов на товары и  услуги  организациикоммунального комплекса на очередной период регулирования;
       3.2. при объективном изменении условий  деятельности  организациикоммунального комплекса, влияющем на стоимость товаров  и  услуг  этойорганизации, до окончания периода действия установленных тарифов;
       3.3. для оценки необходимости подготовки технического задания  наразработку   инвестиционной   программы   организации    коммунальногокомплекса.
       4. В ходе проверки  собирается  информация  обо  всех  товарах  иуслугах  организации  коммунального  комплекса,  тарифы   на   которыеподлежат регулированию.
       5. Администрация города проводит анализ  собранной  информации  овыполнении  показателей,  установленных  производственной   программойорганизации,  а  также  анализ  информации  о  состоянии  и   развитиисоответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
       6. Выводы,   сделанные   администрацией   города   при    анализеинформации, используются при согласовании  производственной  программыорганизации   коммунального   комплекса    на    предстоящий    периодрегулирования,  при  подготовке  технического  задания  на  разработкуинвестиционной программы организации коммунального комплекса.
      Глава 4. Порядок установления тарифа на подключение к системе
     коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального
    комплекса на подключение, надбавки к цене(тарифу) для потребителей
           и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
                         коммунального комплекса
       Статья 10.  Порядок предоставления  документов  для  установлениянадбавок к тарифам и тарифов на подключение
       1. Организация коммунального комплекса для установления  надбавокк тарифам и тарифов на подключение представляет до 1 мая текущего годав Администрацию города следующие документы:
       1.1. заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифовна подключение;
       1.2. инвестиционная программа;
       1.3. расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционнойпрограммы с расшифровкой расходов по видам  деятельности,  а  также  сразделением расходов на расходы,  финансируемые  за  счет  надбавок  ктарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
       1.4. расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по  видамдеятельности;
       1.5. бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной  формеза 2 предшествующих года  или  за  период  осуществления  организациейрегулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
       1.6. отчет о доходах, возникших в результате применения  надбавокк  тарифам  и  тарифов  на  подключение,  и  расходах  на   реализациюинвестиционной программы  за  2  предшествующих  года  или  за  периодосуществления  организацией   регулируемой   деятельности,   если   онсоставляет менее 2 лет (по видам деятельности).
       2. Сроки представления  документов  об  установлении  надбавок  ктарифам и тарифов на подключение в отношении организаций коммунальногокомплекса,  образованных  в   течение   текущего   финансового   года,определяются Администрацией города.
       3. В случае представления организацией коммунального комплекса невсех документов, Администрация города устанавливает срок  не  менее  5рабочих дней для  представления  всех  документов.  В  случае  если  вустановленный срок организация коммунального комплекса не  представилаэти документы, Администрация  города  отказывает  этой  организации  врассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих  дней  сдаты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
       4. В случае представления  организацией  коммунального  комплексавсех документов, Администрация города  регистрирует  эти  документы  иоткрывает дело об установлении тарифов на товары и услуги  организациикоммунального комплекса.
       Администрация города в течение 10 рабочих дней с даты регистрациипоступивших документов направляет организации коммунального  комплексаизвещение о принятии указанных документов к  рассмотрению  и  открытиисоответствующего дела.
       5. Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получениядокументов,  вправе  направить  организации  коммунального   комплексамотивированный  запрос  о  представлении  дополнительно  документов  собоснованием расчетов, содержащихся  в  представленных  документах,  и(или)    обоснованием     необходимости     реализации     мероприятийпроизводственной   с   указанием   формы   представления   документов.Организация  коммунального  комплекса  обязана  представить  указанныедокументы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
       6. Сроки  представления  документов  об  установлении  тарифов  инадбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованныхв   течение   текущего   финансового   года,   определяются   органамирегулирования.
       7. Администрация  города  осуществляет  предварительные   расчетыпредельных  индексов  по  муниципальному  образованию   и   направляетуказанные расчеты, производственные и (или) инвестиционные программы ворган регулирования субъекта Российской Федерации не позднее 25 апрелягода,  предшествующего  очередному  периоду   регулирования.   Расчетыпредельных индексов представляются по форме, утверждаемой  Федеральнойслужбой по тарифам.
       Статья 11.  Инвестиционная  программа  организации  коммунальногокомплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры
       1. Инвестиционная программа организации  коммунального  комплексапо  развитию  системы  коммунальной  инфраструктуры   -   определяемаяорганами  местного  самоуправления   города   Юрги   для   организациикоммунального комплекса программа финансирования строительства и (или)модернизации   системы   коммунальной   инфраструктуры   и   объектов,используемых для утилизации (захоронения)  бытовых  отходов,  в  целяхреализации  программы  комплексного   развития   систем   коммунальнойинфраструктуры.
       2. Задачи,  содержание  и  структура   инвестиционной   программыформулируются на основании условий, определенных техническим  заданиемна разработку инвестиционной программы.
       3. Мероприятия   по   строительству   и    модернизации    системкоммунальной инфраструктуры и объектов,  используемых  для  утилизации(захоронения) твердых  бытовых  отходов,  формируются  таким  образом,чтобы они обеспечивали достижение целевых индикаторов, определенных  втехническом задании на разработку инвестиционной программы, исходя  изсуществующих проблем и особенностей эксплуатации  систем  и  объектов,определенных в программе комплексного развития.
       4. Мероприятия   по   строительству   и    модернизации    системкоммунальной инфраструктуры, необходимые  для  подключения  строящихся(реконструируемых) объектов, определяются  исходя  из  (увеличиваемых)нагрузок подключаемого объекта.
       5. Из   совокупности   разработанных   мероприятий    формируетсяинвестиционная программа.
       6. Мероприятия  в  инвестиционной  программе  формируются   такимобразом, чтобы они  имели  адресную  и  временную  характеристику.  Покаждому мероприятию указывается адрес объекта, на  котором  оно  будетреализовываться, и год, в котором планируется его реализация.
       7. Сроки   реализации   мероприятий   по   строительству   системкоммунальной инфраструктуры, направленных  на  подключение  строящихся(реконструируемых) объектов, определяются  соответственно  со  срокамизастройки соответствующих участков.
       8. Объем финансовых  потребностей  на  реализацию  инвестиционнойпрограммы рекомендуется определять посредством суммирования финансовыхпотребностей на реализацию каждого мероприятия программы.
       9. Финансовые    потребности    на     реализацию     мероприятийинвестиционной программы могут определяться на основе:
       9.1. укрупненных   показателей    стоимости    строительства    имодернизации;
       9.2. действующей  сметной   нормативной   базы   (государственныеэлементные нормы, федеральные и территориальные единичные  расценки  идругие).
       10. В финансовые потребности организации коммунального  комплексавключается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятийинвестиционной программы. К таким расходам относятся расходы на:
       10.1. проектно-изыскательские работы;
       10.2. приобретение материалов и оборудования;
       10.3. строительно-монтажные работы;
       10.4. работы  по  замене  оборудования  с   улучшением   технико-экономических характеристик;
       10.5. пусконаладочные работы;
       10.6. проведение регистрации объектов;
       10.7. расходы, не относимые на стоимость основных средств (арендаземли на срок строительства и т.п.).
       11. Мероприятия инвестиционной программы необходимо  группироватьв два инвестиционных проекта.
       В  первый  инвестиционный  проект   включаются   мероприятия   построительству и  модернизации  систем  коммунальной  инфраструктуры  иобъектов, используемых для утилизации  (захоронения)  твердых  бытовыхотходов,  направленные  на   повышение   качества   производимых   дляпотребителей  товаров  (оказываемых  услуг),  улучшение  экологическойситуации на территории муниципального образования.
       Во  второй  инвестиционный  проект  включаются   мероприятия   построительству  и  модернизации  систем  коммунальной   инфраструктуры,направленные на подключение строящихся (реконструируемых) объектов.
       12. Финансовые  потребности  на  реализацию  мероприятий  первогоинвестиционного проекта учитываются при определении надбавок к тарифамна товары и услуги  организаций  коммунального  комплекса.  Финансовыепотребности на реализацию второго инвестиционного проекта  учитываютсяпри  определении  тарифов  организации  коммунального   комплекса   наподключение.
       13. В случае если мероприятие реализуется  в  течение  несколькихлет, в инвестиционной  программе  указываются  финансовые  потребностидифференцированно по годам исходя из этапов его реализации.
       14. В инвестиционной программе  учитываются  и  взаимоувязываютсявсе возможные источники финансирования ее реализации:
       14.1. собственные средства организации коммунального комплекса, втом числе:
       14.1.1. прибыль, направляемая на инвестиции (прибыль  организациикоммунального комплекса,  направляемая  на  реализацию  инвестиционнойпрограммы; финансовые средства, полученные организацией от  примененияустановленных  надбавок  к  тарифам  и  тарифов   на   подключение   инаправленные на непосредственное финансирование реализации мероприятийинвестиционной  программы  (за  исключением  средств   от   применениянадбавок  и  тарифов  на  подключение,  направляемых  на   возврат   иобслуживание привлеченных заемных средств));
       14.1.2. амортизационные отчисления;
       14.2. привлеченные средства;
       14.3. бюджетные средства;
       14.4. средства внебюджетных фондов;
       14.5. прочие источники.
       15. В случае если финансирование инвестиционной  программы  будетосуществляться   с   привлечением   заемных   средств,    к    проектуинвестиционной  программы  прикладываются  документы,   обосновывающиепроцентную ставку за пользование  привлеченными  средствами,  а  такжеплан привлечения и возврата  заемных  средств  с  отдельным  указаниемвозврата заемных средств и платежей за их использование.
       Статья 12. Порядок рассмотрения дел об  установлении  надбавок  ктарифам и тарифов на подключение
       1. Процедура рассмотрения дел об установлении надбавок к  тарифами  тарифов  на  подключение  включает  в  себя  проверку  соответствиярассчитанных надбавок к тарифам и тарифов  на  подключение  финансовымпотребностям для  реализации  или  инвестиционной  программ,  проверкусоблюдения предельных индексов и оценку доступности  товаров  и  услугорганизации коммунального комплекса для потребителей.
       2. Проект инвестиционной  программы,  расчет  соответствующих  ейфинансовых  потребностей,  а  также  иные  документы,  предусмотренныетехническим   заданием,   направляются   организацией    коммунальногокомплекса в Администрацию города  в  срок,  установленный  техническимзаданием, но не позднее 1 марта текущего года
       3. Соответствие  перечня  представленных  документов  требованиямтехнического  задания  Администрация  города  проверяет  в  течение  3рабочих дней.
       В   случае   соответствия   перечня   представленных   документовтребованиям технического задания  Администрация  города  в  письменнойформе  извещает  организацию  коммунального   комплекса,   направившуюинвестиционную программу, о принятии материалов к рассмотрению.
       В  случае  несоответствия   перечня   представленных   документовтребованиям технического задания Администрация  города  в  трехдневныйсрок  направляет  письменный  запрос   в   организацию   коммунальногокомплекса с указанием  документов,  которые  необходимо  дополнительнопредставить.
       4. Подготовка   и   направление    запрошенных    документов    вАдминистрацию   города   осуществляется   организацией   коммунальногокомплекса в течение 10 рабочих дней с  момента  получения  запроса.  Вслучае невозможности подготовки и направления  запрошенных  документоворганизация коммунального  комплекса  в  течение  10  рабочих  дней  смомента получения запроса письменно  извещает  об  этом  Администрациюгорода с обоснованием причин.
       5. В  случае  непредставления  документов  Администрация   городавправе  отказать  в  рассмотрении  проекта  инвестиционной  программы,письменно известив организацию коммунального комплекса в течение  трехрабочих  дней  с   момента   получения   извещения   о   невозможностипредоставления документов.
       6. Для проведения проверки обоснованности проекта  инвестиционнойпрограммы, а также расчета финансовых потребностей, надбавок к тарифами  тарифов  на  подключение  Администрация  города   вправе   привлечьсторонние организации.
       7. В   случае    необоснованности    предоставленных    расчетов,несоответствия   рассчитанных    финансовых    потребностей    проектупредоставленной инвестиционной программы  или  несоответствия  проектауказанной   программы   техническому   заданию   на   ее    разработкуАдминистрация города вправе вернуть проект инвестиционной программы  ирасчет  необходимых  для   ее   реализации   финансовых   потребностейсоответствующей организации  коммунального  комплекса  для  устранениявыявленных несоответствий.
       8. При  соответствии  предоставленного   проекта   инвестиционнойпрограммы условиям утвержденного технического задания на ее разработкуи обоснованности расчета  необходимых  для  ее  реализации  финансовыхпотребностей Администрация города подготавливает предложения о размеренадбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавкек тарифам на товары и услуги организации  коммунального  комплекса,  атакже  предложения  о  размерах  тарифа  на  подключение   к   системекоммунальной  инфраструктуры  и   тарифа   организации   коммунальногокомплекса на подключение.
       9. Администрация города проводит  также  анализ  доступности  дляпотребителей товаров и услуг  организаций  коммунального  комплекса  сучетом предлагаемой надбавки к  ценам  (тарифам)  для  потребителей  итарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
       10. При вынесении Администрацией города решения  о  недоступностидля потребителей товаров и услуг организации  коммунального  комплексаона может:
       10.1. подготовить предложения по изменению  условий  техническогозадания,  на   основании   которого   разрабатывается   инвестиционнаяпрограмма организации коммунального комплекса;
       10.2. подготовить   предложения   по    частичному    обеспечениюфинансовых потребностей организации коммунального  комплекса  за  счетсредств местного бюджета.
       11. При вынесении Администрацией города решения о доступности дляпотребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Главагорода с  учетом  предложений  по  частичному  обеспечению  финансовыхпотребностей  организации  коммунального  комплекса  за  счет  средствместного   бюджета   направляет   проект   инвестиционной    программыорганизации   коммунального   комплекса   и    предоставленные    этойорганизацией коммунального комплекса расчеты  на  заключение  в  органрегулирования субъекта Российской Федерации, после чего - в  Юргинскийгородской Совет народных депутатов.
       12. Юргинский городской Совет народных депутатов рассматривает  иутверждает   инвестиционную   программу   организации    коммунальногокомплекса.
       13. После  утверждения  Юргинским  городским   Советом   народныхдепутатов инвестиционных программ организаций коммунального  комплексапо развитию соответствующей системы коммунальной инфраструктуры  Главагорода вносит на рассмотрение Юргинского  городского  Совета  народныхдепутатов проекты решений об  установлении  тарифа  на  подключение  ксистеме   коммунальной   инфраструктуры    и    тарифов    организацийкоммунального комплекса на подключение,  об  установлении  надбавки  кцене (тарифу) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального  комплекса  в  зависимости  от  утвержденныхисточников и объемов финансирования инвестиционных программ.
       В случае если  в  проекте  решения  об  установлении  надбавок  ктарифам и тарифов на подключение не  были  учтены  отдельные  расходы,предлагавшиеся  организацией  коммунального  комплекса,  Администрациягорода прилагает  к  проекту  решения  обоснования  исключения  данныхрасходов из финансовых потребностей, принятых при расчетах надбавок  итарифов.
       Администрация   города   уведомляет   организацию   коммунальногокомплекса о направлении материалов дела  об  установлении  надбавок  ктарифам и тарифов на подключение в Юргинский городской Совет  народныхдепутатов.
       14. После  установления  Юргинским  городским  Советом   народныхдепутатов всех указанных в настоящей статье тарифов и  надбавок  Главагорода заключает с  организацией  коммунального  комплекса  договор  вцелях  развития  системы  коммунальной  инфраструктуры,   определяющийусловия  реализации  утвержденной  инвестиционной   программы   даннойорганизации.
            Глава 5. Порядок принятия и опубликования решений
                    об установлении тарифов и надбавок
       Статья 13. Установление тарифов Администрацией города
       1. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрениядела об установлении тарифов на комиссии по согласованию цен и тарифовАдминистрации  города  извещается  способом,  позволяющим  подтвердитьполучение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания.
       2. Организация коммунального комплекса не позднее, чем за 1  деньдо заседания комиссии должна быть ознакомлена с материалами  заседанияв части, касающейся  установления  для  нее  тарифов,  включая  проектсоответствующего решения.
       Заседание комиссии по рассмотрению дел  об  установлении  тарифовявляется открытым  для  организации  коммунального  комплекса,  тарифыкоторой рассматриваются на комиссии.
       3. По  результатам  рассмотрения  дела  об  установлении  тарифовАдминистрация города принимает решение об установлении соответствующихтарифов, если это находится в ее компетенции. Решения об  установлениитарифов направляется Главе города для подписания.
       Если  принятие  решения  по  установлению  тарифов  находится   вкомпетенции  Юргинского  городского  Совета  народных  депутатов,   тоАдминистрация города уведомляет организацию коммунального комплекса  онаправлении  материалов  дела  об  установлении  тарифов  в  Юргинскийгородской Совет народных депутатов.
       4. Решение об установлении  тарифов  направляется  в  организациикоммунального комплекса и в Федеральную службу по тарифам в течение  5рабочих дней с даты подписания решения.
       В случае если при установлении тарифов не были  учтены  отдельныерасходы,  предлагавшиеся  организацией  коммунального   комплекса,   всопроводительном   письме   к   указанному   решению    представляютсяобоснования исключения данных  расходов  из  финансовых  потребностей,принятых при расчетах тарифов
       Статья 14. Установление тарифов и  надбавок  Юргинским  городскимСоветом народных депутатов
       1. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрениядела об установлении тарифов и (или)  надбавок  на  сессии  Юргинскогогородского Совета народных депутатов извещается способом,  позволяющимподтвердить получение извещения, о дате, времени  и  месте  проведениязаседания.
       2. Организация коммунального комплекса не позднее, чем за 1  деньдо заседания сессии, должна быть ознакомлена с материалами заседания вчасти, касающейся установления для нее тарифов (или) надбавок, включаяпроект соответствующего решения.
       Заседание сессии по рассмотрению дел об  установлении  тарифов  и(или) надбавок является открытым.
       3. По результатам рассмотрения дела  об  установлении  тарифов  и(или) надбавок) Юргинский городской Совет народных депутатов принимаетрешение об установлении соответствующих тарифов и (или) надбавок.
       4. Копия  решения  об  установлении  тарифов  и  (или)   надбавокнаправляется Главой города организации  коммунального  комплекса  и  вФедеральную службу  по  тарифам  в  течение  5  рабочих  дней  с  датыподписания решения.
       В случае если при установлении тарифов и надбавок не были  учтеныотдельные   расходы,   предлагавшиеся    организацией    коммунальногокомплекса,   в   сопроводительном   письме   к   указанному    решениюпредставляются обоснования исключения данных  расходов  из  финансовыхпотребностей, принятых при расчетах тарифов и надбавок.
       Статья 15. Период действия тарифов и надбавок
       Период  действия  тарифов  на   товары   и   услуги   организацийкоммунального   комплекса,   тарифов   на   подключение   к   системамкоммунальной  инфраструктуры  и  тарифов   организаций   коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для  потребителейи надбавок к тарифам на  товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса, порядок и основания досрочного пересмотра указанных тарифови надбавок определяются в соответствии с Федеральным законом.
       Статья  16.  Порядок  рассмотрения  разногласий  между   органамиместного самоуправления  города  Юрги  и  организациями  коммунальногокомплекса, связанные с установлением тарифов и надбавок
       Разногласия между органами местного самоуправления города Юрги  иорганизациями  коммунального  комплекса,  связанные  с   установлениемтарифов  и  надбавок,  рассматриваются  в  соответствии  с   Правиламирассмотрения разногласий, возникающих между органами,  осуществляющимирегулирование тарифов  и  надбавок  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального  комплекса,  и  организациями  коммунального  комплекса,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от  7апреля 2007г. N 208 "О порядке рассмотрения  разногласий,  возникающихмежду органами, осуществляющими регулирование тарифов  и  надбавок  натовары и услуги организаций коммунального комплекса,  и  организациямикоммунального комплекса".
       Статья 17. Опубликование информации,  связанной  с  установлениемтарифов и надбавок
       1. Решения Юргинского городского  Совета  народных  депутатов  обустановлении, изменении и  досрочном  пересмотре  тарифов  и  надбавокподлежат опубликованию Администрацией города  в  официальных  печатныхизданиях муниципального образования  "Юргинский  городской  округ",  атакже на официальном сайте Администрации города Юрги в сети Интернет втечение 10 дней с даты подписания решения Главой города.
       2. Основные  показатели  производственных   программ,   а   такжерезультаты  оценки  доступности  для  потребителей  товаров  и   услугорганизаций    коммунального    комплекса    подлежат    опубликованиюАдминистрацией города в официальных печатных  изданиях  муниципальногообразования "Юргинский городской округ", а также на официальном  сайтеАдминистрации города Юрги в сети Интернет в течение  10  дней  с  датыпринятия указанных решений.
       3. Основные   показатели   инвестиционных    программ    подлежатопубликованию  Юргинским  городским  Советом  народных   депутатов   вофициальных печатных изданиях  муниципального  образования  "Юргинскийгородской округ, а также на официальном  сайте  Юргинского  городскогоСовета народных депутатов в сети Интернет в течение  10  дней  с  датыпринятия решения об утверждении инвестиционной программы.
                    Глава 6. Заключительные положения
       Статья 18. Официальное  опубликование  настоящего  муниципальногоправового акта
       Настоящий муниципальный акт подлежит официальному опубликованию вприложении  к  газете  "Юргинский  Резонанс"  -  "Вестнике  Юргинскогогородского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги".
       Статья 19. Вступление в силу настоящего муниципального  правовогоакта
       Настоящий  муниципальный  акт  вступает  в  силу   со   дня   егоофициального опубликования.
       Глава
       города Юрги          А.Т. Танков
       Дата подписания: 17.04.2009
       N 18-МПА