Муниципальный правовой акт г. Юрги от 30.04.2009 № 24-МПА
Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Юргинский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории Юргинского городского округа (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Юрги от 15.06.2012 г. N 556) Принят решением городского Совета народных депутатов от 15.04.2009 N 139 Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок обращения с отходами производства ипотребления на территории муниципального образования (далее Порядок),разработан в соответствии с Федеральным Законом N 89-ФЗ от 24.06.1998года "Об отходах производства и потребления", муниципальным правовымактом от от 15.06.2012 г. N 556) 2. Порядок обращения с отходами регламентирует отношения посбору, вывозу, утилизации, захоронению и переработке твердых бытовых ипромышленных отходов (иначе отходов производства и потребления - далееотходов) на территории Юргинского городского округа (далее -территории муниципального образования). (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Юрги от 15.06.2012 г. N 556) 3. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервациии ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иныхобъектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане,которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица (далее индивидуальныепредприниматели), и юридические лица обязаны иметь техническую итехнологическую документацию об использовании, обезвреживанииобразующихся отходов. 4. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий,строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которыхобразуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) длясбора таких отходов в соответствии с установленными правилами,нормативами и требованиями в области обращения с отходами 5. Порядок не регламентирует транспортирование и утилизациюжидких бытовых отходов, вывоз которых регламентируется "Правиламиблагоустройства и санитарного содержания города Юрги", утвержденныхпостановлением ЮГСНД от 04.04.2007 N 38 (далее - Правилблагоустройства). 6. Порядок не регламентирует обращение с опасными отходами, всоответствии с санитарными правилами СП 2.1.7. 1038-01 "Гигиеническиетребования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовыхотходов" и законодательством Российской Федерации. 7. Настоящие Порядок обязателен для исполнения всеми физическимии юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, натерритории муниципального образования. Статья 2. Термины и определения Виды отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признакив соответствии с системой классификации отходов. Городская территория - территория Юргинского городского округасостоящая из всех земель в пределах городской черты г. Юрги независимо от форм собственности и целевого назначения, установленыЗаконом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-03 "О статусе играницах муниципальных образований". (В редакции Решения Советанародных депутатов г. Юрги от 15.06.2012 г. N 556) График вывоза отходов - график, разрабатываемыйспециализированной организацией, прилагаемый к договору предоставленияуслуг на вывоз отходов. Жители индивидуальных жилых домов - граждане, проживающие в жилыхдомах с приусадебным участком, имеющие придомовую территорию. Класс опасности отходов для окружающей природной среды -критерий, учитывающий степень возможного вредного воздействия наокружающую природную среду при непосредственном или опосредованномвоздействии отхода на нее. Класс опасности отхода для окружающей среды, устанавливается поФедеральному классификационному каталогу отходов, либо при отсутствиив Федеральном классификационном каталоге отходов соответствующихсведений, - на основании Критериев по отнесению опасных отходов кклассу опасности для окружающей среды утвержденных приказом МПР Россииот 15.06.2001 N 115. Установление класса опасности отхода дляокружающей природной среды индивидуальным предпринимателем илиюридическим лицом подтверждается территориальным органомРостехнадзора. Контейнер для отходов - емкость для временного размещенияотходов, приспособленная для ее перемещения или выгрузкиспециализированным автотранспортом, установленная на контейнернойплощадке. Контейнерная площадка - сооружение, расположенное на земельномучастке, представляющее собой специально оборудованную площадку, ствердым, герметичным покрытием, имеющую ограждение, предотвращающеераспространение отходов за пределы данной площадки, предназначенноедля установки контейнеров для отходов, временного размещениякрупногабаритных отходов и отходов, образуемых при уборке территории. Крупногабаритные отходы - отходы, превышающие габариты контейнерадля отходов. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок неболее 6 месяцев) в местах (на площадках), в соответствии стребованиями законодательства в области охраны окружающей среды изаконодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, в целях их дальнейшего использования,обезвреживания, размещения, транспортирования. Норматив образования отходов - установленное количество отходовконкретного вида при производстве единицы продукции. Недостаток услуги - несоответствие услуги по транспортировкебытовых отходов стандарту, условиям договора или обычно предъявляемымтребованиям к качеству услуги. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количествоотходов конкретного вида, которые разрешается размещать определеннымспособом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетомэкологической обстановки на данной территории. Объекты размещения отходов (полигоны ТБО) - специально отведенныетерритории юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,прошедшим экспертизу, получившим лицензию на данный вид деятельности,которые осуществляют переработку, утилизацию и захоронение твердыхбытовых отходов, в соответствии с установленными технологическимипроцессами. Отходы потребления - отходы, образующиеся в результатежизнедеятельности населения. Отходы производства (промышленные отходы) - отходы, образующиесяв результате хозяйственной деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей. Опасные отходы - отходы, которые содержат опасные вещества,обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержаниевозбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлятьнепосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды издоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт, сдругими веществами. Обращение с отходами - деятельность, в процессе которойобразуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Объекты социальной сферы - учреждения образования, лечебнопрофилактические учреждения (далее - ЛПУ), места проведения досуга(стадионы, парки культуры и отдыха, предприятия, оказывающие прочиевиды услуг населению). Объекты торговли, общественного питания - магазины, торговыепавильоны, рынки, рестораны, кафе, бары, столовые, временные объекты(киоски, торговые палатки и др.). Придомовая территория - отмостки зданий, территории дворов имежквартальные проезды в соответствии с балансовой принадлежностью, вчастном секторе - территория на ширину 5 метров от границ,закрепленного участка. Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежностьотходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащийсведения об их составе. Собственники отходов (отходопроизводители) - собственник сырья,материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а такжетоваров (продукции), в результате использования которых эти отходыобразовались. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц июридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания,транспортирования, размещения таких отходов. Сортировка отходов - разделение отходов на составляющиекомпоненты (стекло, пластик, металл, бумага и т.д.) по структурным итехнологическим признакам. Специализированная организация - Организация, (предприниматель)имеющая (ий) соответствующую лицензию на определенный вид деятельностипо обращению с отходами (транспортирование, переработка, утилизация,размещение, захоронение и др.). Твердые бытовые отходы - отходы, образующиеся в результатежизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров,уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметыдомашнего обихода, иные предметы, утратившие свои потребительскиесвойства и др.); Территории прилегающая к гаражу - территория от стен гаража (егопериметру) до проезжей части дороги через гаражный массив. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощьютранспортных средств вне границ земельного участка, находящегося всобственности юридического лица или индивидуального предпринимателялибо предоставленного им на иных правах. Урны для мусора - емкости различных типов объемом не более 0,25м. куб., предназначенные для образования отходов с целью ихпоследующего перемещения в место сбора отходов. Статья 3. Организация обращения с отходами 1. Организацию деятельности в области обращения с отходами натерритории муниципального образования организует Администрация городав соответствии действующим законодательством Российской Федерации,Кемеровской области муниципальным правовым актом от 05.04.2007 N 13"Правила обращения с отходами производства и потребления на территорииЮргинского городского округа" и иными правовыми актами органовместного самоуправления города. (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Юрги от 15.06.2012 г. N 556) 2. Администрация города организует: 2.1. научно обоснованное сочетание экономических, экологических,социальных и иных интересов при организации сбора, хранения,транспортировки, переработки, захоронения, обезвреживания ииспользования отходов, при разработке градостроительной документации,программ и планов развития в сфере обращения с отходами; 2.2. экономическое стимулирование сбора и рациональногоиспользования вторичных материальных ресурсов, разработки и внедрениямалоотходных технологий и производств, прогрессивных технологий пообращению с отходами; 2.3. инициирует создание специализированных предприятий пообращению с отходами, совершенствованию системы санитарной очисткигорода, внедрению селективного (раздельного) сбора отходов по ихвидам; 2.4. структуру управления в области обращения с отходами; 2.5. обеспечение населения достоверной информацией и нормативноправовыми актами о правилах и порядке обращения с отходами,привлечение граждан и их объединений к решению вопросов по обращению сотходами. Статья 4. Сбор и транспортирование отходов на территориимуниципального образования 1. Сбор отходов на территории Юргинского городского округа (далее- городской территории) производится в соответствии с муниципальнымправовым актом от 13.04.2007г. N 15 "Правила благоустройства исанитарного содержания города Юрги" (далее Правилами благоустройства),ст. 4 муниципального правового акта от 5 апреля 2007 г. N 13 "Правилаобращения с отходами производства и потребления на территорииЮргинского городского округа" и настоящим Порядком. (В редакцииРешения Совета народных депутатов г. Юрги от 15.06.2012 г. N 556) 2. Запрещается размещение отходов в не отведенные Администрациейгорода для этих целей места, вне контейнерных площадок, внелицензированных объектов размещения отходов. 3. Запрещается размещение в контейнеры для бытовых отходов: 3.1. люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов; 3.2. отработанных горюче-смазочных материалов; 3.3. аккумуляторов; 3.4. автошин; 3.5. металлолома. Отходы 1 класса опасности (отработанные и разбитые ртутныетермометры, люминесцентные лампы и прочие) собираются в герметичныеемкости и передаются в пункты их приема и (или) переработки. Отходы 2 и 3 класса опасности (отработанные нефтепродукты,аккумуляторы и прочее) собираются в емкости и передаются в пункты ихприема и (или) переработки, утилизации. Администрация города формирует перечень пунктов приема отходовпотребления 1, 2, 3, класса опасности, который подлежит опубликованиюв средствах массовой информации. 4. Запрещается самовольный сбор опасных отходов 1, 2 и 3-гоклассов опасности. Обращение с данным видом отходов юридические лица,индивидуальные предприниматели, обязаны решать в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 5. Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащихприборов и других опасных отходов, образующихся в административныхстроениях, объектах социальной сферы, других объектах города,осуществляется в специальную тару для накопления транспортных партий ис последующей передачей специализированным предприятиям длятранспортирования, переработки и обезвреживания. 6. Отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автошины,аккумуляторы, металлолом, иные опасные отходы собираются дляобязательной последующей утилизации в специализированных организациях,имеющих лицензию на осуществление деятельности в соответствии сдействующим законодательством РФ. 7. Размещение контейнеров для отходов и содержание контейнерныхплощадок, осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.7. 1322-03."Гигиенические требования к размещению отходов производства ипотребления" (утв. постановлением Главного Государственногосанитарного врача РФ 30.04.2003г.). 8. Объем отходов при заключении договора на транспортирование соспециализированной организацией определяется на основании утвержденныхмуниципальных правовых актов. 9. Исходные данные для расчета объема образования отходовоформляются собственником отхода и предоставляются специализированнойорганизации для заключения договора на транспортирование илипереработку, утилизацию или захоронение. 10. Транспортирование отходов производится специализированнойорганизацией в соответствии с договорами, заключенными с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. 11. Транспортирование крупногабаритных отходов производится помере заполнения площадок. 12. Собственник отходов обязан в соответствии с договоромобеспечить специализированной организации свободный доступ к местуоказания услуг по транспортированию отходов, а также в случаях, вобъеме и в порядке, предусмотренных договором, оказыватьспециализированной организации содействие в оказании услуг. 13. В случае непредвиденного накопления больших объемов отходовможет так же осуществляться разовое транспортирование отходов поразовому договору или по талонной системе (приобретение разовыхталонов у специализированной организации, предоставляющей услуги потранспортированию отходов). 14. Транспортирование отходов на территории муниципальногообразования осуществляется исключительно на транспорте, специальнооборудованном для транспортировки отходов соответствующего классаопасности, при наличии лицензии на данный вид деятельности. 15. На территории муниципального образования запрещаетсясобственникам отходов (юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам, гражданам) транспортировать отходына не специализированном автотранспорте, транспортом предприятий,учреждений, частных предпринимателей, граждан, не имеющим лицензии натранспортирование отходов. 16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физическиелица, в результате деятельности, которых образуются отходы, пристроительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации предприятий,зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением сотходами, обязаны: 16.1. соблюдать экологические, санитарные и иные требования,установленные законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды и здоровья человека и настоящего Порядка; 16.2. разрабатывать (кроме собственников индивидуального жилья,гаражей не входящих в состав гаражных кооперативов) и иметь в наличиипроекты нормативов образования отходов и лимитов на размещениеотходов. 16.3. внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; 16.4. проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; 16.5. проводить мониторинг состояния окружающей природной средына территориях объектов размещения отходов; 16.6. в случае возникновения или угрозы аварий, связанных собращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущербокружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществуюридических лиц, немедленно информировать об этом территориальныеорганы исполнительной власти (ГО и ЧС, Ростехнадзор, Роспотребнадзор),органы местного самоуправления (Администрацию города, ЮГСНД). 17. Собственник отходов вправе отчуждать отходы в пользу другоголица в соответствии с действующим законодательством. 18. Если передача отходов не была надлежащим образом оформленадоговором или произведена с нарушением требований настоящим Порядком,то собственник отходов несет за них ответственность независимо отместа размещения отходов. 19. Проект нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение по упрощенной форме разрабатывается в случае образования уиндивидуальных предпринимателей и юридических лиц отходов 5, 4, 3-гоклассов опасности для окружающей природной среды, а также отходов 1-гокласса опасности для окружающей природной среды, представленнымиотходами только люминесцентными лампами если: 19.1. суммарное количество отходов не превышает 30 тонн в год; 19.2. масса отходов 3-го класса опасности для окружающейприродной среды, не превышает 1% от общей массы образующихся отходов. 20. Транспортирование отходов специализированной организациейосуществляется на лицензированные объекты размещения отходов, напереработку, утилизацию и захоронение. 21. Размещение отходов 1; 2; 3-го класса, осуществляетсяспециализированной организацией по переработке, утилизации, временномухранению опасных отходов, которая осуществляет последующуютранспортировку на специальный объект размещения опасных отходов, всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации всфере охраны окружающей среды. Статья 5. Транспортирование отходов с территории жилыхмногоквартирных домов, административных зданий, объектов социальной идр. сфер обслуживания 1. Транспортирование отходов с территории жилых многоквартирныхдомов, административных зданий, объектов социальной сферыосуществляется на основании договоров, заключаемых владельцами(балансодержателями) указанных объектов, управляющими организациями,ТСЖ, и др., со специализированной организацией. 2. При заключении договора на транспортирование отходов смногоквартирных домов и придомовых территорий, в качестве сторонучаствуют: управляющая организация, осуществляющая предоставлениежилищно-коммунальных услуг многоквартирному дому и специализированнаяорганизация. 3. Транспортирование отходов с территории жилых многоквартирныхдомов, где образовано товарищество собственников жилья (далее ТСЖ)осуществляется по договору ТСЖ со специализированной организацией 4. Ответственность за организацию сбора и транспортированиеотходов с территории жилых многоквартирных домов, содержаниеконтейнеров и контейнерных площадок в соответствии с настоящимПорядком возлагается на управляющие организации, осуществляющиеуправление многоквартирными домами и предоставляющие жилищно-коммунальные услуги. 5. В домах, где образовано ТСЖ, ответственность за организациюсбора и транспортирования отходов возлагается на руководителей ТСЖ. 6. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов садминистративных зданий, объектов социальной, коммунальной, культурнойи другой сферы, прилегающих к ним территорий, в соответствии снастоящим Порядком возлагается на собственников указанных объектов(или арендаторов этих объектов, если это оговорено в условиях договорааренды). 7. При заключении собственником объекта договора натранспортирование отходов со специализированной организацией -ответственность за транспортирование отходов лежит наспециализированной организации. Статья 6. Сбор и транспортирование отходов с территориииндивидуальных жилых домов и индивидуальных гаражей не входящих всостав гаражных кооперативов 1. Собственники или арендаторы земельных участков индивидуальныхжилых домов, индивидуальных гаражей не входящих в состав гаражныхкооперативов, обязаны проводить очистку земельного участка, придомовойтерритории, прилегающей к гаражу территории, от отходов, образующихсяв процессе жизнедеятельности. 2. Сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов ипридомовых территорий, индивидуальных гаражей, не входящих в составгаражного кооператива, осуществляется в контейнеры, по договору междусобственником индивидуального жилого дома (или управляющими компаниямииндивидуального жилого сектора), собственником гаража, не входящего всостав гаражного кооператива, и специализированной организацией -собственником контейнеров. 3. Транспортирование отходов осуществляется по договору междуспециализированной организацией по транспортированию отходов исобственником отходов (или управляющей компанией) территориииндивидуального жилого сектора и гаражей не входящих в составгаражного кооператива. 4. Сбор отходов осуществляется в контейнеры, установленные наспециальных площадках, место расположения которых, в зависимости отобъемов накопления отходов, удобством подъезда специализированногоавтотранспорта, определяется специализированной организацией. 5. Жители индивидуальных жилых домов, владельцы гаражей невходящих в состав гаражных кооперативов, не должны препятствоватьспециализированной организации в свободном доступе к месту оказанияуслуг по транспортированию отходов. 6. Допускается заключение договора на транспортирование отходовиз контейнеров между специализированной организацией и несколькимисобственниками индивидуального жилья (по типу ТСЖ) или собственникамииндивидуальных гаражей, не входящих в состав гаражных кооперативов. 7. Ответственность за сбор отходов в соответствии с настоящимПорядком возлагается на собственников индивидуальных жилых домов ииндивидуальных гаражей не входящих в состав гаражного кооператива. 8. При заключении договора на транспортирование соспециализированной организацией - ответственность за транспортированиеотходов возлагается на специализированную организацию. 9. Собственники индивидуального жилья (домовладельцы), декларациюи паспорт опасности отходов не заполняют, объем отходов при заключениидоговора на вывоз определяется на основании утвержденных муниципальнымправовым актом нормативов образования отходов (с учетом количествапроживающих в доме людей, наличия подсобного хозяйства и видатоплива). В гаражах, не входящих в состав гаражных кооперативов, объемотходов определяется в соответствии с нормативами, утвержденнымиорганом местного самоуправления. 10. Собственникам индивидуального жилья запрещается складированиеи хранение отходов вне закрепленных за ними участков (на территорииулицы, переулка, т.е. на придомовых), а также на не принадлежащих имтерриториях, кроме как внутри принадлежащих им территорий: 10.1. строительных материалов; 10.2. не используемой или не пригодной к использованиюавтомобильной, тракторной техники, прицепов к ним; 10.3. металлолома; 10.4. сена, отходов содержания животных; 10.5. прочих отходов. Статья 7. Сбор и транспортирование отходов с территории объектовторговли, общественного питания и оказания прочих видов услугнаселению 1. Сбор и сортировка отходов индивидуальными предпринимателями,юридическими лицами, осуществляющими торговлю или другие услуги,производится в контейнеры. 2. Сбор отходов с территории объектов торговли и общественногопитания и оказания прочих услуг (парикмахерские, прачечные, бани,сауны и т.д.) (далее объектов) осуществляется в соответствии сзаконодательством РФ в области обращения с отходами производства ипотребления, настоящим Порядком, путем разделения отходов по видам.Также в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.6. 1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов" и СанПиН 2.3.6. 1079-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественногопитания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственногосырья" и др. 3. Сбор и временное хранение бумаги, картона, картонной упаковкипри наличии договора на транспортирование с организациейосуществляющей транспортирование макулатуры, может проводитьсяотдельно, в соответствии с мерами пожарной безопасности. 4. Контейнеры устанавливаются на оборудованных контейнерныхплощадках. 5. Допускается сбор отходов юридическим и физическим лицам, неимеющих собственных контейнеров, в контейнеры других владельцев, приналичии заключенного договора с владельцами контейнеров иликонтейнерных площадок с размещенными на них контейнерами, исогласованного со специализированной организацией по транспортировкеотходов. 6. Допускается установка собственных контейнеров для владельцевобъекта торговли и общественного питания и др. объектов оказывающихуслуги населению, на контейнерные площадки другого владельцаконтейнерной площадки при наличии договора между ними и согласованиясо специализированной организацией по транспортированию отходов, приусловии соответствия требованиям санитарно-эпидемиологическогозаконодательства по размещению контейнеров. 7. Транспортирование отходов с территории объектов торговли иобщественного питания, др. объектов, оказывающих услуги населению,осуществляется по договорам между собственниками объектов торговли,общественного питания (арендаторами этих объектов, если этопредусмотрено условиями договора аренды) и специализированнойорганизацией. 8. Запрещается самостоятельное транспортирование отходов стерритории объектов торговли и общественного питания, объектовоказывающих другие услуги населению, на не специализированномтранспорте, без наличия лицензии в места, не отведенные для размещенияотходов. 9. Запрещается складировать отходы в контейнеры, не принадлежащиеобъекту торговли и общественного питания, объекту, оказывающему другиевиды услуг. 10. Ответственность за организацию сбора и транспортированияотходов, в соответствии с настоящим Порядком, возлагается на: 10.1. индивидуального предпринимателя, юридическое лицо,осуществляющее свою деятельность на правах владения помещением объектаторговли, общественного питания и др. объектов оказания услугнаселению, (арендатора, если это предусмотрено в условиях договорааренды помещения), у которого находится помещение, предоставляемоеиндивидуальным предпринимателям или юридическим лицам в субаренду, 10.2. индивидуального предпринимателя, юридическое лицо,осуществляющее свою деятельность на правах владения земельным участком(арендаторов, если это предусмотрено в условиях договора аренды свладельцем земельного участка), если объект торговли, общественногопитания, объект оказания других видов услуг населению, расположен наоткрытой местности. 11. При заключении договора на транспортирование отходов соспециализированной организацией - ответственность за транспортированиеотходов несет специализированная организация. Статья 8. Сбор и транспортирование отходов с территориинекоммерческих организаций (общественных организаций, садоводческихтовариществ, гаражных кооперативов и т.д.) 1. Сбор отходов, не подлежащих дальнейшей переработке натерритории некоммерческих организаций, садоводческих товариществ,гаражных кооперативов и др. (далее не коммерческая организация)осуществляется в контейнеры для отходов. 2. Ответственность за сбор и удаление отходов в установленные дляэтого места с земельного участка и прилегающей к нему территорииобщественных организаций, кооперативов, товариществ, и других объектовнедвижимости, в соответствии с настоящим Порядком лежит насобственнике (или арендаторе, если это предусмотрено условиямидоговора аренды) строения, земельного участка. 3. Установка контейнеров производится специализированнойорганизацией по договору оказания услуг по транспортированию отходов снекоммерческой, общественной организацией, кооперативом и др. всоответствии с дислокацией площадок для размещения контейнеров. 4. Запрещается помещение в контейнеры для отходов отработанныхгорюче-смазочных материалов (ГСМ), автошин, аккумуляторов,металлолома, которые должны собираться специализированной организациейпо сбору и транспортированию данного вида отходов. 5. Транспортирование отходов с территории некоммерческихорганизаций (садоводческих товариществ, гаражных кооперативов и др.)осуществляется по договору со специализированной организацией. 6. При заключении договора на транспортирование отходов соспециализированной организацией - ответственность за транспортированиеотходов несет специализированная организация. Статья 9. Сбор и транспортирование отходов с улиц и прилегающихтерриторий 1. Сбор и транспортирование отходов с улиц и прилегающихтерриторий производится специализированными организациями всоответствии с договорами, заключенными с Администрацией города. 2. Установка урн и контейнеров, размещение контейнерных площадок,их количество, осуществляется собственниками (арендаторами) объектов,территорий, у которых образуются отходы, по согласованию сАдминистрацией города. 3. Дорожный смет, снег с улиц города собирается и вывозится наспециализированные площадки, в места, согласованные с Администрациейгорода. 4. Сбор отходов, образуемых при уборке территории города (уличныйсмет, скошенная трава, обрезь, опавшая листва, ветки и др.)осуществляется: 4.1. с территории земельных участков, на которых расположенмногоквартирный дом - на специально отведенную часть контейнернойплощадки; 4.2. с городских территорий - на контейнерные площадки приналичии договора с собственником (законным владельцем) контейнернойплощадки либо собирается в кучи с последующей транспортировкой втечение рабочего дня; 4.3. растительные остатки (обрезь, скошенная трава, ветки и т.п.)перерабатываются на месте с помощью специальных устройств иливывозятся на полигон размещения отходов. 5. Запрещается: 5.1 сжигание отходов и растительного остатка на территориигорода; 5.2. длительное (более рабочей смены) размещение отходов ирастительных остатков, дорожного смета и загрязненного снега натерритории города вне специально отведенных Администрацией городамест; 5.3. складирование в контейнерах и иных местах сбора и размещенияотходов химически и эпидемически опасных отходов, материалов ивеществ, отработанных горюче-смазочных материалов, автошин,аккумуляторов, металлолома; 5.4. использование (кроме строительных) отходов для подсыпкидорог; 5.5. размещение строительных, промышленных отходов, в лесной изеленой зоне, вдоль дорог, на берегах рек, на свободной от застройкитерритории и в других специально не отведенных местах. 6. Ответственность за размещение отходов в не отведенных дляэтого местах, не предназначенных для хранения или захоронения, несет: 6.1. владелец автотранспортной техники, который осуществляеттранспортирование и размещение отходов в не отведенных для этогоместах; 6.2. индивидуальный предприниматель, юридическое или физическоелицо - собственник отходов, а в случае невозможности его установлениясобственник или пользователь земельного участка, водоема или иногообъекта, где размещены отходы; 6.3. лицо, размещающее отходы в не отведенных местах. Статья 10. Сбор и транспортирование отходов со строительныхплощадок, объектов ремонта и реконструкции 1. Размещение и сбор отходов с объектов, намечаемых кстроительству (ремонту, реконструкции и т.п.) должно бытьпредусмотрено в ПОС (проекте организации строительства) или в разделе- "Природоохранные мероприятия" проектно-сметной документации. 2. Сбор отходов, образующихся при проведении работ построительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется вспециальные емкости или места, определенные проектом "Организациястроительства", до накопления транспортных партий подрядчикомпроведения работ (если иное не предусмотрено в договоре подряда сзаказчиком). 3. Транспортирование отходов, образующихся при проведении работпо строительству, ремонту или реконструкции объектов, осуществляется стерритории строительной площадки не реже одного раза в неделю. 4. При проведении работ по строительству, ремонту илиреконструкции объектов без отведения строительной площадки или приотсутствии специально обустроенных мест, отходы допускается хранить вспециально установленных контейнерах, прицепах (к тракторам,автомобилям), около объекта строительства и реконструкции, при этом недопускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей изахламление газонов. 5. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийсяпри планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходыдопускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектовпри условии: 5.1. наличия указаний в проекте, определяющих использованиеконкретного вида отходов на данном объекте; 5.2. наличия документов, подтверждающих использование отходов суказанием наименования отходов, массы (объема), объекта и датыиспользования. При отсутствии указаний в проекте грунт и инертные строительныематериалы транспортируются на объект размещения отходов (полигон ТБО)или иные санкционированные Администрацией города места размещениягрунта, по договорам с собственником объекта размещения отходов. 6. Допускается транспортирование грунта грузовым автотранспортомне предназначенным для транспортирования отходов, в отведенныеАдминистрацией города места складирования грунта образуемого пристроительстве, ремонте, объектов. 7. При производстве аварийных работ с выемкой грунта накоммунальных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь ит.п.) извлеченный грунт складируется на специальные поддоны,установленные в непосредственной близости от места проведения работ,или транспортируется в специально отведенные Администрацией города дляэтого места. 8. Транспортирование отходов образующихся при строительстве изконтейнеров осуществляется не реже одного раза в неделю. 9. При производстве работ по сносу зданий и сооружений сбор ивывоз образующихся отходов должен соответствовать п.2 статьи 10настоящего Порядка. 10. Ответственность за организацию сбора и транспортированиеотходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонтуили реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическоелицо, выступающее подрядчиком при производстве работ (если иное непредусмотрено в договоре подряда с заказчиком). Статья 11. Сбор и транспортирование отходов с территорийпромышленных предприятий 1. Промышленные предприятия, осуществляющие деятельность пообращению с промышленными отходами, обязаны обеспечивать безопасностьнаселения муниципального округа и надежную защиту окружающей среды отопасного воздействия отходов. При возникновении угрозы аварии или приаварии, связанной с обращением с отходами, руководители предприятий иучреждений должны немедленно информировать об этом исполнительныеорганы Роспотребнадзора, ГО и ЧС, органы местного самоуправления, втом числе отдел промышленности, транспорта, связи и экологииАдминистрации города. 2. Сбор, временное хранение, и накопление отходов производства(далее промышленных отходов) на предприятиях осуществляется всоответствии с действующими технологическими процессами и нормативнымидокументами. 3. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются илиповторно используются в порядке, установленном законодательством. 4. Промышленные отходы, не используемые в соответствии с п. 3ст.11. настоящего Порядка, разделяются по видам и транспортируются наобъект размещения отходов, в соответствии с заключенным договором ссобственником (арендатором) объекта размещения. 5. Промышленные отходы, относящиеся к категории опасных отходов,размещаются в соответствии с действующим законодательством наспециализированном объекте размещения опасных отходов. 6. Допускается осуществлять вывоз отходов с территориипредприятия собственными силами предприятий при условии обязательнойорганизации учета вывозимых отходов и наличии договора слицензированной организацией эксплуатирующей объект размещения отходовна правах владения. 7. Предприятиями любой формы собственности, осуществляется сбор ивывоз отходов с прилегающих к ним санитарно-защитных зон, которые вобязательном порядке должны быть оформлены в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и органа местного самоуправления. 8. Периодичность транспортирования накопленных отходов стерритории предприятия, регламентируется установленными лимитаминакопления промышленных отходов, которые определены в составе проектаразвития промышленного предприятия или в самостоятельном проектеобращения с отходами, согласованном и прошедшем необходимые экспертизыв соответствии с действующим законодательством. 9. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридическихлиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может бытьограничена или запрещена в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке при отсутствии технической или иной возможностиобеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровьячеловека обращение с опасными отходами. Статья 12. Требования к транспортированию отходов 1. Транспортирование отходов в места их захоронения илииспользования допускается только на специально оборудованных иснабженных специальными знаками транспортных средствах, способами,исключающими загрязнение окружающей среды, в соответствии ссанитарными правилами, договорами на вывоз и настоящими Порядком, приналичии следующих документов: 1.1. копии лицензии на право осуществления деятельности поперевозке грузов, а также деятельности по обращению с опаснымиотходами соответствующего вида и класса; 1.2. путевки, с указанием маршрута следования или местрасположения отходов. 1.3. копии договора с организацией имеющей лицензию наопределенный вид деятельности (переработка, утилизация, захоронениеотходов). 2. Ответственность за санитарное состояние и россыпь отходов приперегрузке в специализированный транспорт несет собственник(арендатор) контейнерной площадки 3. Специализированная организация, осуществляющаятранспортирование отходов с мест их сбора несет ответственность зароссыпь отходов, допущенную при транспортировке отходов на объектразмещения. 4. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической,санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иКемеровской области. Статья 13. Переработка отходов 1. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичныхресурсов, размещаются на местах хранения, накопления, субъектовхозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов. 2. Отходы для переработки (использования) передаются владельцамиили специализированными организациями, осуществляющими на постояннойоснове деятельность по сбору и транспортированию отходов, на основаниидоговоров. 3. Обращение с отходами, образующимися вторично при переработкепринятых отходов, осуществляется в соответствии с требованиямидействующих нормативных документов в зависимости от класса опасности. Статья 14. Утилизация и захоронение отходов 1. Специализированные организации по транспортированию отходовпередают отходы на лицензированный объект размещения отходов (далееполигон ТБО) для захоронения на основании договора заключенного соспециализированной организацией по размещению отходов на отведенномдля этого месте, в соответствии с действующим законодательством. 2. Организация, эксплуатирующая полигон ТБО на правахсобственности или аренды, разрабатывает регламент и режим работыполигона, инструкцию по приему отходов, с содержанием которойзнакомится специализированная организация по перевозке отходов призаключении договора на размещение отходов. 3. Организация, эксплуатирующая полигон ТБО на правахсобственности или владения, обеспечивает контроль за составомпоступающих отходов, ведет круглосуточный учет поступающих отходов,осуществляет контроль за распределением отходов в работающей частиполигона, обеспечивает технологический цикл по изоляции отходов. 4. На полигон принимаются отходы из жилых домов, общественныхзданий и учреждений, предприятий торговли и общественного питания,предприятий бытового обслуживания, гаражных кооперативов и др.,уличный, садовый смет, строительный мусор, и некоторые другие видыпроизводственных отходов. 5. При обнаружении в поступивших отходах примеси особо опасныхотходов 1; 2; 3-го класса опасности, специализированная организациявозвращает отходы их собственнику (владельцу отходов). Приневозможности определения собственника данного отхода транспортнаправляется на специально отведенное Администрацией города местовременного хранения и накопления опасных отходов. После чегособственником опасного отхода или специализированной организацией,осуществляющей обращение с опасными отходами, решается вопространспортировки и захоронения опасного отхода в соответствии сдействующим законодательством. 6. Не использованные отходы отходоперерабатывающие предприятияпередают на захоронение по договору со специализированной организациейэксплуатирующей полигон ТБО на правах собственности или владения. 7. Захоронение отходов осуществляется на полигоне ТБО,обустроенном в соответствии с действующим законодательством и попроекту, утвержденному, согласованному, прошедшему экологическуюэкспертизу и принятому по соответствующему акту в эксплуатациюкомиссией, в установленном законодательством порядке. 8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физическиелица, отходы производства и потребления которых являются источникамизагрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременноетранспортирование таких отходов на специализированные места иххранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной илииной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья. 9. В случае самопроизвольного возгорания отходов в местахвременного размещения, накопления, на полигоне ТБО, владелец отходовили лицо, осуществляющее свою деятельность на правах владенияотходами, а также аренды территории, на которой они размещены, обязанпринять незамедлительные меры по ликвидации возгорания 10. Ответственность за несвоевременную ликвидацию возгорания,сжигание отходов и загрязнение атмосферного воздуха возлагается насобственника отходов или юридическое или физическое лицо, натерритории которого произошло возгорание размещенных отходов. Статья 15. Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами 1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляютдолжностные лица в пределах своих полномочий, в рамках действующегозаконодательства Российской Федерации и Закона Кемеровской области от16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровскойобласти. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 15.06.2012 г. N 556) 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность на территории муниципального образования,в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны вестидостоверный учет образующихся, накапливаемых, хранимых, переданных,перевезенных, использованных, переработанных и захороненных отходов всоответствии с настоящим Порядком и иметь разрешение на размещениеотходов, оформленное в соответствии с действующим законодательством. 3. Должностные лица Администрации города Юрги, в целях соблюдениянастоящего Порядка: 3.1. Осуществляют проведение рейдов, в том числе по поступившимобращениям, по выполнению юридическими, физическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, положений настоящего Порядка идругих муниципальных правовых актов Юргинского городского округа; 3.2. Вправе запрашивать, в том числе в электронной форме,документы, необходимые на осуществление деятельности в областиобращения с отходами, в пределах полномочий, предоставленныхфедеральным законодательством; 3.3. Обязаны своевременно и качественно документально фиксироватьпризнаки выявленных нарушений и принимать меры по пресечению ипредотвращению нарушений в сфере обращения с отходами, а также попривлечению к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений; 3.4. Требовать от юридических, физических лиц и индивидуальныхпредпринимателей устранения нарушений настоящего Порядка приосуществлении деятельности по обращению с отходами. (Часть 3 в редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 15.06.2012 г. N 556) 4. Производственный контроль за соблюдением настоящего Порядкаосуществляется субъектами, на которых возложена ответственность заорганизацию сбора, транспортирования, утилизации и захоронения отходовв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. (Статья 15 в редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 11.04.2012 г. N 533) Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Порядка 1. Ответственность за нарушение настоящего Порядка наступает всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иЗаконом Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административныхправонарушениях в Кемеровской области". 2. При заключении юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами договора на сбор,транспортирование, утилизацию, размещение и захоронение отходов соспециализированными организациями - ответственность за нарушениенастоящего Порядка несут специализированные организации. 3. В случае причинения вреда в результате нарушения требований пообращению с отходами, виновные лица возмещают его в полном объеме, всоответствии с действующим законодательством. (Статья 16 в редакции Решения Совета народных депутатов г. Юргиот 11.04.2012 г. N 533) 17. Заключительное положение 1. Настоящий муниципальный акт подлежит официальномуопубликованию в приложении к газете "Юргинский резонанс" - "ВестникеЮргинского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги". 2. Настоящий муниципальный акт вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава города Юрги А.Т. Танков Дата подписания: 30.04.2009 N 24-МПА