Постановление Администрации г. Кемерово от 04.06.2009 № 48
О внесении изменений в постановление Главы города от 30.10.2003 N 117 "О порядке проведения торгов на право размещения средств наружной рекламы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 15.12.2009 г. N 97 от 04.06.09 N 48г. КемеровоО внесении изменений в постановлениеГлавы города от 30.10.2003 N 117 "Опорядке проведения торгов на праворазмещения средств наружной рекламы" В соответствии с решением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 31.10.2008 N 158 "Об утверждении формы проведения торговпри заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории города Кемерово": 1. Внести следующие изменения в постановление Главы города от30.10.2003 N 117 "О порядке проведения торгов на право размещениясредств наружной рекламы": 1.1. В названии постановления слова "размещения средств наружнойрекламы" заменить словами "установки и эксплуатации рекламныхконструкций". 1.2. В преамбуле слова "постановлением Главы города от 05.03.2004N 24" заменить словами "распоряжением Главы города от 20.03.2008N 1006". 1.3. В пункте 1 слова "размещения средств наружной рекламы"заменить словами "установки и эксплуатации рекламных конструкций". 2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласноприложению к данному постановлению. 3. Опубликовать настоящее постановление в печатных средствахмассовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города, начальника управления городского развитияИ.В. Середюка, начальника управления городского дизайна и наружнойрекламы И.В. Третьяк. И.о. Главы города Кемерово В.А. Смоляго ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы города от 04.05.2009 N 48 ПОРЯДОК проведения торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации ипроведения торгов на право установки и эксплуатации рекламныхконструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности города Кемерово,условия участия в торгах, определения победителя и заключения с нимсоответствующего договора. 1.2. Предметом торгов (лотом) является право на заключениедоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 1.3. Торги проводятся в целях: а) устойчивого пополнения городского бюджета; б) создания равных условий и возможностей для установки иэксплуатации рекламных конструкций на территории города. 1.4. Организация торгов осуществляется управлением городскогодизайна и наружной рекламы администрации города Кемерово (далее -организатор торгов). 1.5. Торги являются открытыми и проводятся в форме открытогоаукциона. 1.6. При проведении торгов не допускается: а) создание преимущественных условий, в том числе предоставлениедоступа к конфиденциальной информации для участия отдельного лица илигруппы лиц; б) осуществление организатором торгов координации деятельностиучастников торгов, в результате которой имеет либо может иметь местоограничение конкуренции между участниками или ущемление их интересов; в) необоснованное ограничение доступа к участию в торгах. 1.7. В торгах могут участвовать любые юридические лица илифизические лица - индивидуальные предприниматели. 2. Организатор торгов и комиссия по проведению торгов 2.1. Организатор торгов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим порядком: а) готовит решение о проведении торгов; б) определяет начальную цену предмета торгов (лота), размер,сроки и условия внесения задатка. в) устанавливает форму заявки и перечень подлежащих представлениюдокументов; г) определяет порядок, место, дату и время начала и окончанияприема заявок на участие в торгах (далее - заявка); д) организует подготовку и публикацию извещения: - о проведении торгов; - о повторном проведении торгов (при необходимости); - о признании торгов несостоявшимися; - о признании торгов недействительными; - об отказе в проведении торгов; - об итогах торгов. е) принимает от претендентов заявления на участие в торгах иведет учет по мере их поступления в журнале приема заявлений сприсвоением каждому заявителю номера с указанием даты и времени подачидокументов; ё) проверяет правильность оформления заявлений на участие вторгах и прилагаемых к ним документов; ж) дает разъяснения относительно подлежащих представлениюдокументов до окончания установленного срока приема заявок; з) заключает соглашения о задатке; и) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемыхк ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в нихсведений; к) формирует действующую на период проведения торгов комиссию попроведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее персональныйсостав; л) осуществляет организационное и техническое обеспечениедеятельности комиссии; м) утверждает протоколы торгов; н) составляет и предлагает для подписания победителю торговдоговор на право установки и эксплуатацию рекламной конструкции; о) обеспечивает расчеты с заявителями, участниками и победителямиторгов; п) совершает иные действия, связанные с организацией торгов. 2.2. Комиссия по проведению торгов (далее - комиссия) формируетсяорганизатором торгов. 2.3. Комиссия состоит из председателя, секретаря комиссии(являющихся членами комиссии) и других членов комиссии. 2.4. Комиссия руководствуется в своей деятельностизаконодательством Российской Федерации, в том числе настоящимпорядком. 2.5. Комиссия правомочна если присутствует не менее двух третейобщего числа ее членов. 2.6. Член комиссии осуществляет свои полномочия лично. Полномочиячлена комиссии не могут быть переданы другому лицу. 2.7. Комиссия: а) осуществляет контроль за соблюдением условий проведенияторгов; б) подписывает протоколы торгов; в) совершает иные действия, связанные с проведением торгов. 2.8. Порядок работы комиссии устанавливается организаторомторгов. 3. Извещение о проведении торгов 3.1. Извещение о проведении торгов публикуется организаторомторгов в газете "Кемерово" не менее чем за 30 календарных дней дообъявленной даты начала проведения торгов. Указанный срок исчисляетсясо дня, следующего за днем публикации извещения. Организатор торгов также вправе дополнительно публиковатьуказанное извещение в иных средствах массовой информации, в том числеэлектронных. При этом такая публикация не заменяет публикацию висточнике, указанном в абзаце первом настоящего пункта. 3.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения: а) наименование, место нахождения, номера контактных телефоноворганизатора торгов, реквизиты лицевого счета для перечисленияплатежей, предусмотренных настоящими порядком; б) дата, время (в часах, минутах), место проведения торгов; в) форма проведения торгов; г) сведения о предмете торгов (лоте); д) начальная цена предмета торгов (лота); е) размер, срок и порядок внесения задатка; ж) порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиямиторгов; з) форма заявки; и) перечень документов, подлежащих представлению документов, итребования к их оформлению; к) адрес места приема заявок, дата, время (в часах, минутах)начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов; л) порядок и срок отзыва заявок; м) требования к участнику торгов; н) способ уведомления об итогах торгов; о) условия заключения с победителем торгов договора на установкуи эксплуатацию рекламной конструкции; п) иные сведения (по решению организатора торгов). 3.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверностьопубликованной информации. 3.4. Организатор торгов должен включить в состав требований кучастнику торгов условие о том, что заявитель не занимаетпреимущественного положения в сфере распространения наружной рекламына момент подачи заявки на участие в торгах. 3.5. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов влюбое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты егопроведения, если иное не указано в извещении. В этом случае задаткиподлежат возврату в течение десяти рабочих дней, с момента публикацииизвещения об отказе в проведении торгов. 4. Порядок подачи, приема и регистрации заявок 4.1. Для участия в торгах заявители представляют организаторуторгов заявку установленной формы в 2-х экземплярах. 4.2. В заявке должны быть указаны: а) наименование (фирменное наименование), организационно-правоваяформа, место нахождения заявителя - юридического лица или фамилия,имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющеголичность, заявителя - индивидуального предпринимателя; б) торги, в которых заявитель намерен принять участие; в) банковские реквизиты заявителя. 4.3. К заявке прилагаются следующие документы, составляющие еенеотъемлемую часть: а) выписка из единого государственного реестра юридических лицили нотариально заверенная копия такой выписки (для юридическоголица); б) выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (дляиндивидуальных предпринимателей); в) копия документа, подтверждающего факт внесения записи оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариальнозаверенная копия указанного документа (для юридических лиц); г) копия свидетельства о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшимуказанный документ, или нотариально заверенная копия указанногодокумента (для индивидуальных предпринимателей); д) нотариально заверенная копия свидетельства о постановкеюридического лица или индивидуального предпринимателя на учет вналоговом органе; е) подписанное с организатором торгов соглашение о задатке; е) платежный документ с отметкой кредитного учреждения обисполнении, подтверждающий перечисление задатка на указанный визвещении о проведении торгов счет; ж) доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать отимени заявителя при участии в торгах, с указанием действий, насовершение которых оно уполномочено; з) информация об общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и егоаффилированным лицам на территории города Кемерово; и) иные сведения (документы), подтверждающие соответствиезаявителя требованиям, предъявляемым к участнику торгов; 4.4. Документы, приложенные к заявке и представленныеорганизатору торгов, возврату не подлежат. 4.5. Организатор торгов принимает заявки и ведет их учет вжурнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты ивремени их приема. При этом на экземпляре заявителя, который остаетсяу заявителя, делается отметка о приеме заявки с указанием даты,времени и присвоенного этой заявке регистрационного номера. 4.6. Заявка подается заявителем лично или его уполномоченнымпредставителем. 4.7. Заявитель не вправе подать более одной заявки по каждомулоту. 4.8. Заявителю отказывается в приеме заявки в следующих случаях: а) заявка подается до начала или по истечении срока приемазаявок, указанного в извещении о проведении торгов; б) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от именизаявителя; в) представлены не все документы, указанные в пункте 4.3настоящего порядка; г) представленные документы оформлены с нарушением требований,предусмотренных настоящим порядком; 4.9. Заявитель вправе отозвать свою заявку до 12-00 часоврабочего дня, предшествующего дате проведения торгов, направиворганизатору торгов соответствующее заявление в письменной форме. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежитвозврату в течение десяти рабочих дней с момента поступленияорганизатору торгов уведомления об отзыве заявления. 5. Условия участия в торгах. 5.1. К участию в торгах допускаются заявители: а) своевременно подавшие заявление на участие в торгах идокументы в соответствии с п. 4.3 настоящего порядка; б) внесшие задаток за участие в торгах. 5.2. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее20% начальной цены предмета торгов. В случае если заявитель намеренприобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту. 5.3. Решение о допуске к торгам принимает организатор торгов. 5.4. Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию вторгах и признании их участниками торгов оформляется протоколом. В немтакже приводится перечень всех принятых заявлений с указанием имен(наименований) заявителей, перечень отозванных заявлений, имена(наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а такжеимена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске кучастию в торгах с указанием оснований такого отказа. 5.5. Заявитель приобретает статус участника торгов с моментапризнания его организатором торгов участником торгов. 5.6. Основания для отказа в допуске к участию в торгах: а) представленные документы не соответствуют требованиямзаконодательства Российской Федерации или содержат недостоверные(искаженные) сведения; б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым кучастнику торгов; в) не подтверждено внесение задатка или задаток поступил на счет,указанный в извещении о проведении торгов, не в полном размере или снарушением условий настоящего порядка и (или) соответствующегосоглашения о задатке; г) представлены не все документы, указанные в настоящем порядке и(или) в извещении о проведении торгов, либо они оформлены ненадлежащимобразом; д) наличие непогашенной задолженности по договорам ранеезаключенными с администрацией города Кемерово, в том числе наличиенеоплаченных штрафов, пеней; е) наличие неисполненных заявителем предписаний об устранениинарушений в области наружной рекламы. 6. Порядок проведения торгов и определения победителя. 6.1. Для проведения торгов организатор торгов назначает илиприглашает аукциониста. 6.2. При проведении торгов присутствуют участники либо ихпредставители (не более одного от участника), имеющие надлежащимобразом оформленную доверенность. Иные лица могут присутствовать припроведении торгов только с разрешения организатора торгов. 6.3. Непосредственно перед началом проведения торгов участникипредъявляют документы, подтверждающие права уполномоченных лиц. 6.4. Торги проводятся последовательно по каждому лоту. 6.5 Торги начинаются с оглашения начальной цены лота. Предложенияпо цене лота заявляются открыто. Каждая последующая цена назначаетсяпутем увеличения текущей цены на шаг аукциона, определяемыйаукционистом. Если после троекратного объявления текущей цены ни одиниз участников торгов не предложил более высокой цены, торгизавершаются. 6.6. Победителем торгов признается участник, предложивший текущуюцену, на которой завершились торги. 6.7. Цена, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируетсяв протоколе, который подписывается аукционистом, победителем, членамикомиссии и утверждается организатором торгов. 6.8. Протокол проведения торгов с момента его утвержденияорганизатором торгов приобретает юридическую силу и являетсядокументом, который имеет силу договора. Копия протокола проведенияторгов выдается победителю или его полномочному представителю подрасписку либо высылается ему по почте (заказным письмом). 6.9. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола онутрачивает право на заключение договора на право установки иэксплуатации рекламной конструкции, при этом задаток ему невозвращается. 6.10. Возврат задатков участникам торгов, не признаннымпобедителями, производится в течение десяти рабочих дней послепроведения торгов путем перечисления денежных средств на расчетныйсчет участника торгов, указанный в заявлении. 6.11. Задаток, внесенный участником торгов, признаннымпобедителем торгов, не возвращается и засчитывается в счетединовременной оплаты предмета торгов. 7. Оформление результатов торгов. 7.1. Итоги торгов оформляются протоколом о результатах торгов. В протоколе указываются: а) наименование предмета торгов (лотов); б) состав комиссии; в) имя (наименование) победителя торгов; г) начальная цена предмета торгов; д) окончательная цена предмета торгов, предложенная победителемторгов; е) сведения о том, что торги не состоялись или признанынедействительными (в соответствующем случае); ж) иные сведения. 7.2. Организатор торгов в течение десяти рабочих дней с датыоформления протокола о результатах торгов обеспечивает опубликованиеизвещения о результатах торгов. Указанное извещение публикуется в техже средствах массовой информации, в которых было опубликованоизвещение о проведении торгов. 7.3. Оплата предмета торгов осуществляется в валюте РоссийскойФедерации в безналичной форме с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации в сроки, указанные в извещение о проведенииторгов. 7.4. В случае если победитель торгов в установленные сроки непроизведет оплату предмета торгов, он утрачивает право на заключениедоговора на право установки и эксплуатации рекламной конструкции, приэтом задаток ему не возвращается. 7.5. Договор на право установки рекламной и эксплуатациирекламной конструкции заключается между организатором торгов ипобедителем торгов в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации и настоящим порядком в сроки, указанные в извещении опроведении торгов. Документы для оформления договора представляются победителемторгов в сроки, указанные в извещении о проведении торгов. 7.6. Победитель торгов вправе приступить к монтажу рекламнойконструкции только после оформления в установленном порядке разрешенияна установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 8. Признание торгов несостоявшимися, недействительными. 8.1. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях: а) для участия в торгах подана одна заявка или не подано ни однойзаявки; б) к участию в торгах допущен только один участник или никто недопущен; в) для участия в торгах явился один участник; г) ни один из участников торгов, после троекратного объявленияначальной цены лота публично не выразил желание приобрести предметторгов. 8.2. В случае, если к участию в торгах допущен только одинучастник, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкциизаключается между организатором торгов и единственным участникомторгов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,настоящим порядком в соответствии с условиями указанными в извещении опроведении торгов. При этом единственный участник торгов оплачивает стоимостьпредмета торгов в размере начальной цены лота. Задаток, внесенный участником торгов, признанным единственнымучастником, не возвращается и засчитывается в счет оплаты предметаторгов. 8.3. Торги признаются недействительными в случае отказа илиуклонения победителя торгов от заключения договора на право установкии эксплуатацию рекламной конструкции, о чем организатором торговсоставляется соответствующий протокол. Победитель, отказавшийся или уклонившийся от заключения договорана право установки и эксплуатацию рекламной конструкции, утрачиваетправо на заключение указанного договора, внесенный им в бюджет платежза право пользования предметом торгов (единовременный платеж) изадаток ему не возвращаются. 8.4. В течение десяти рабочих дней со дня признании торговнесостоявшимися или недействительными организатор торгов обеспечиваетопубликование в средствах массовой информации извещения о признанииторгов несостоявшимися или недействительными. Извещение о признанииторгов несостоявшимися или недействительными публикуется в тех жесредствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение опроведении торгов. 8.5. В случае признания торгов несостоявшимися илинедействительными организатор торгов вправе объявить повторноепроведение торгов по тому же предмету торгов. Повторные торги проводятся с соблюдением порядка, установленногодля первоначальных торгов. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина