Постановление Администрации г. Кемерово от 27.07.2009 № 62
О Правилах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.07.09 N 62г. КемеровоО Правилах проведения антикоррупционнойзкспертизы муниципальных нормативныхправовых актов и их проектов (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 17.03.2010 г. N 23) В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", 3акона Кемеровской области от 8.05.2007 N57-ОЗ "О противодействии коррупции" в соответствии с постановлениемколлегии администрации Кемеровской области от 9.06.2009 N 258 "Обутверждении Правил проведения экспертизы нормативных правовых актовКемеровской области, их проектов и иных документов, разрабатываемыхисполнительными органами государственной власти Кемеровской области, вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции" 1. Утвердить Правила проведения антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и их проектов согласноприложению; 2. Юридическому комитету администрации города (Л.Н. Митюрина)организовать и обеспечить проведение антикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовых актов и их проектов в соответствиис утвержденными Правилами. 3. Комитету по работе со средствами массовой информацииадминистрации города (Е.А. Дубкова) обеспечить размещениепредставляемых структурными подразделениями администрации городапроектов нормативных правовых актов на официальном сайте администрациигорода в сети Интернет. 4. Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города, руководителя аппарата Г.Г. Перекрестова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов Приложение к постановлению главы города от 27.07.2009 N 62 Правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 17.03.2010 г. N 23) 1. Общие положения 1.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальныхнормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в нихкоррупционных факторов, положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции, и их последующего устранения (далее -экспертиза, независимая экспертиза) проводится в отношениипостановлений администрации города Кемерово, проектов решенийКемеровского городского Совета народных депутатов и проектовпостановлений администрации города Кемерово, разрабатываемыхструктурными подразделениями администрации города (далее - правовыеакты, проекты соответственно). 1.2. Экспертиза проводится: 1.2.1. Юридическим комитетом администрации города (далее -Комитет). 1.2.2. Юридическими лицами и физическими лицами, принявшимирешение о ее проведении (далее - независимые эксперты). 1.3. Экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика). (Вредакции Постановления Администрации г. Кемеровоот 17.03.2010 г. N 23) 1.4. При проведении экспертизы обязательно устанавливаетсяналичие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупционныхфакторов в зависимости от вида правового акта, проекта правового акта,направленного на экспертизу, характера регулируемых данным актом(проектом) отношений. 2. Порядок проведения экспертизы Комитетом 2.1. Экспертиза проектов правовых актов проводится в срок до 5рабочих дней со дня поступления проекта в Комитет. Указанный срокможет быть продлен главой города, но не более чем на 5 рабочих дней. Экспертиза правовых актов осуществляется Комитетом в случаевнесения в них изменений либо по поручению главы города о проведенииих правовой экспертизы и мониторинга применения. 2.2. По результатам проведения экспертизы составляется экспертноезаключение. Экспертное заключение подписывается председателем Комитетаи специалистом, осуществлявшим подготовку заключения. 2.3. В случае, если при проведении экспертизы в тексте правовогоакта или его проекта коррупционных факторов не выявлено, Комитетомсоставляется экспертное заключение об отсутствии в правовом акте(проекте) коррупционных факторов. 2.4. В случае, если при проведении экспертизы в тексте правовогоакта или его проекта были выявлены коррупционные факторы, в экспертномзаключении отражаются следующие сведения: 2.4.1. Реквизиты правового акта, проекта правового акта,проходящего экспертизу. 2.4.2. Перечень выявленных положений правового акта (проекта),способствующих созданию условий для проявления коррупции, с указаниемструктурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов,подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов,перечисленных в Методике. 2.4.3. Перечень выявленных положений правового акта (проекта), неотносящихся в соответствии с Методикой к коррупционным факторам, нокоторые могут способствовать созданию условий для проявлениякоррупции. 2.5. Экспертное заключение направляется руководителю структурногоподразделения администрации города, разработавшего проект правовогоакта, для устранения замечаний. После устранения замечаний Комитетомпроводится экспертиза доработанного проекта с составлениемсоответствующего заключения. В случае несогласия руководителяструктурного подразделения администрации города - разработчика проектаправового акта с результатами экспертизы проект вносится нарассмотрение главы города с приложением пояснительной записки собоснованием такого несогласия. 3. Порядок проведения независимой экспертизы проектов правовыхактов 3.1. Независимая экспертиза проводится юридическими лицами ифизическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. 3.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну или сведения конфиденциальногохарактера, независимая экспертиза не проводится. 3.3. Независимыми экспертами не могут являться: 3.3.1. Юридические лица и физические лица, принимавшие участие вподготовке проекта, а также организации, находящиеся в веденииструктурного подразделения администрации города - разработчика проектаправового акта. 3.3.2. Муниципальные служащие администрации города. 3.4. Для проведения независимой экспертизы структурноеподразделение администрации города - разработчик проекта правовогоакта обеспечивает размещение его текста на официальном сайтеадминистрации города в сети Интернет в течение рабочего дня,соответствующего дню направления проекта на согласование в Комитет всоответствии с регламентом администрации города Кемерово, утвержденнымпостановлением главы города от 27.09.2006 г. 3.5. Срок про ведения независимой экспертизы проекта правовогоакта составляет до 5 рабочих дней со дня размещения его текста наофициальном сайте. 3.6. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором указываются выявленные в проектеправового акта коррупционные факторы и способы их устранения. 3.7. Экспертное заключение незамедлительно в течение срока,указанного в пункте 3.5 данных Правил, направляется в администрациюгорода по почте или курьерским способом, либо в виде электронногодокумента. 3.8. Структурное подразделение администрации города - разработчикпроекта правового акта совместно с Комитетом обеспечивает рассмотрениесвоевременно представленного экспертного заключения на предмет оценкинеобходимости полного или частичного учета поступивших замечаний. 3.9. В случае несогласия с выводом независимой экспертизы оналичии в проекте правового акта положения, способствующего созданиюусловий для проявления коррупции, проект вносится на рассмотрениеглавы города с приложением пояснительной записки с обоснованием такогонесогласия. К проекту правового акта, вносимому на рассмотрение главы города,прилагаются все поступившие экспертные заключения независимыхэкспертов. 3.10. По результатам рассмотрения экспертного заключения втридцатидневный срок со дня его по-лучения независимому экспертунаправляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когдав заключении отсутствует указание способа устранения выявленныхкоррупционных факторов. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина