Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.03.2010 № 121
Об утверждении административного регламента комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Контроль за поступлением денежных средств в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.03.10 N 121г. КемеровоОб утверждении административногорегламента комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровскойобласти исполнения государственнойфункции "Контроль за поступлениемденежных средств в виде доли прибылиот использования имущества,находящегося в хозяйственном ведениигосударственных предприятийКемеровской области" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению государственным имуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Контроль за поступлением денежных средств ввиде доли прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении государственных предприятий Кемеровскойобласти". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковскую. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 марта 2010 г. N 121 Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Контроль за поступлением денежных средств в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Кемеровской области" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Контроль за поступлением денежных средств ввиде доли прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении государственных предприятий Кемеровской области"(далее - административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при исполнениигосударственной функции "Контроль за поступлением денежных средств ввиде доли прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении государственных унитарных предприятийКемеровской области" (далее - государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Гражданским кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 05.12.94, N 32, ст. 3301); Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 02.12.2002, N 48, ст. 4746); Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядкеуправления государственной собственностью Кемеровской области"(Кузбасс, 31.07.98, N 139); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от21.03.2008 N 92 "Об утверждении Положения о комитете по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 3, часть1); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.08.2009 N 371 "Об утверждении Порядка отчетности руководителейгосударственных унитарных предприятий Кемеровской области ипредставителей Кемеровской области в органах управления открытыхакционерных обществ" (Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области). 1.3. Государственная функция осуществляется комитетом поуправлению государственным имуществом Кемеровской области (далее -комитет). 1.4. В исполнении государственной функции участвуют специалистыструктурных подразделений комитета, а именно: отдела государственной собственности; сектора учета расчетов с бюджетом. 1.5. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется поступление в областной бюджет денежных средств в виде долиприбыли государственных предприятий Кемеровской области (далее - ГП). 1.6. В исполнении государственной функции в качествезаинтересованных лиц принимают участие ГП. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в помещении комитета, а также сиспользованием средств телефонной или почтовой связи. Адрес, телефоны и режим работы комитета размещаются наофициальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) всети Интернет в разделе "Исполнительные органы государственной властиКемеровской области - комитет по управлению государственным имуществомКемеровской области". Место нахождения комитета: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д.58. Официальный сайт комитета - www.adm42. ru Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. 2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функциисообщается специалистами комитета при личном (в том числе по телефону)или письменном обращении заинтересованных лиц. 2.1.3. Информирование заинтересованных лиц проводится в формеустного либо письменного информирования в зависимости от формыобращения заинтересованного лица. 2.1.4. Устное информирование осуществляется при обращениизаинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Специалист комитета, осуществляющий устное информирование, долженпринять все необходимые меры для предоставления полного и оперативногоответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением другихсотрудников. Время ожидания при устном информировании не можетпревышать 30 минут. Устное информирование каждого заинтересованного лица специалисткомитета осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,специалист комитета, осуществляющий устное информирование, можетпредложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде. 2.1.5. Письменное информирование при обращении в комитетосуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением либо электронной почтой в зависимости от способаобращения за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 календарныхдней со дня их регистрации. 2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Сбор отчетов руководителей ГП, занесение данныхбухгалтерской отчетности и информации, содержащейся в отчетеруководителя, в реестр эффективности деятельности ГП за отчетный годпроизводится в течение двух недель со дня окончания сдачи годовойбухгалтерской отчетности в налоговые органы и завершается к 15 апрелякаждого года. 2.2.2. Расчет доли прибыли ГП, подлежащей перечислению вобластной бюджет, и занесение соответствующих сведений в журналопераций "Доходы от перечисления части прибыли государственнымиунитарными предприятиями" осуществляется в 10-дневный срок со дняокончания формирования реестра эффективности деятельности ГП заотчетный год. 2.2.3. Уведомление руководителей ГП о доли прибыли, подлежащейперечислению в областной бюджет, производится в 5-дневный срок со днявнесения данных в журнал операций "Доходы от перечисления частиприбыли государственными унитарными предприятиями" путем направлениясоответствующих писем. 2.2.4. Занесение данных о перечисленных предприятиями суммах вжурнал операций "Доходы от перечисления части прибыли государственнымиунитарными предприятиями" осуществляется в 3-дневный срок с моментапредставления ГП в комитет копий платежных поручений либо полученияинформации о перечислении от сектора учета расчетов с бюджетом. 2.3. Основания для приостановления исполнения государственнойфункции 2.3.1. В случае поступления неполного комплекта документов,указанных в пункте 2.4 настоящего регламента, либо представления ГПнедостоверной информации исполнение государственной функцииприостанавливается. Руководитель ГП уведомляется о приостановлениигосударственной функции почтовым отправлением либо по телефону в 3-дневный срок. 2.3.2. Исполнение государственной функции приостанавливается насрок не более 5 дней с момента получения руководителем ГП уведомления. 2.4. Перечень документов, необходимых для исполнениягосударственной функции 2.4.1. Отчет руководителя ГП за год по форме, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.08.2009 N 371 "Об утверждении Порядка отчетности руководителейгосударственных унитарных предприятий Кемеровской области ипредставителей Кемеровской области в органах управления открытыхакционерных обществ". 2.4.2. Бухгалтерская отчетность в составе, определенном статьей13 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" иПоложением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетностив Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 29.07.98 N 34н. 2.4.3. Налоговая декларация по форме, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 05.05.2008 N 54н (или от22.06.2009 N 58н - для предприятий, применяющих упрощенную системуналогообложения). 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при исполнении государственнойфункции приведена в блок-схеме (приложение к настоящемуадминистративному регламенту). 3.2. При исполнении государственной функции осуществляютсяследующие административные процедуры: прием документов, указанных в пункте 2.4 регламента; внесение информации в реестр экономической эффективностидеятельности ГП; расчет доли прибыли ГП, подлежащей перечислению в областнойбюджет; внесение данных о начисленной доли прибыли в журнал операций"Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарнымипредприятиями"; уведомление ГП о размере доли прибыли, подлежащей перечислению вобластной бюджет; занесение данных о перечисленных ГП суммах в журнал операций"Доходы от перечисления части прибыли государственными унитарнымипредприятиями". 3.2.1. Прием документов, указанных в пункте 2.4 регламента 3.2.1.1. При направлении пакета документов почтовым отправлениемих прием производится специалистом канцелярии комитета, после чегопакет направляется на исполнение в отдел государственнойсобственности. При передаче пакета документов нарочным их прием осуществляетсянепосредственно специалистом отдела государственной собственности, накоторого возложено исполнение государственной функции. 3.2.1.2. Если представлен неполный комплект документов илипредставлены документы, не соответствующие требованиямзаконодательства, специалист отдела государственной собственности,ответственный за исполнение государственной функции, осуществляетподготовку проекта письма комитета в адрес ГП, отражая в немсодержание выявленных недостатков при анализе представленныхдокументов и предлагая принять меры по их устранению в 5-дневный сроксо дня получения письма. 3.2.2. Внесение информации в реестр экономической эффективностидеятельности ГП При поступлении полного пакета документов, указанных в пункте 2.4настоящего регламента, и его соответствии установленным требованиямспециалист отдела государственной собственности осуществляет занесениеданных отчета руководителя ГП, бухгалтерской отчетности и налоговойдекларации в реестр экономической эффективности деятельности ГП в2-недельный срок с момента их представления в комитет. 3.2.3. Расчет доли прибыли ГП, подлежащей перечислению вобластной бюджет 3.2.3.1. Сотрудник отдела государственной собственности,ответственный за исполнение государственной функции, на основаниизакона Кемеровской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, устанавливающем нормативы отчисленийв областной бюджет от прибыли ГП, рассчитывает размер отчислений отприбыли конкретного ГП. 3.2.3.2. Расчет суммы прибыли ГП, подлежащей перечислению вобластной бюджет, осуществляется в 10-дневный срок со дня окончанияформирования реестра эффективности деятельности ГП за отчетный год. 3.2.4. Внесение данных о начисленной доли прибыли в журналопераций "Доходы от перечисления части прибыли государственнымиунитарными предприятиями" Внесение сведений о сумме прибыли ГП, подлежащей перечислению вобластной бюджет, в журнал операций "Доходы от перечисления частиприбыли государственными унитарными предприятиями" производитсяодновременно с процедурой, указанной в подпункте 3.2.3 настоящегоадминистративного регламента, и осуществляется с целью последующегоконтроля за оплатой ГП начисленных сумм. 3.2.5. Уведомление ГП о размере доли прибыли, подлежащейперечислению в областной бюджет 3.2.5.1. Уведомление ГП о доли прибыли, подлежащей перечислению вобластной бюджет, производится в 5-дневный срок со дня внесения данныхв журнал операций "Доходы от перечисления части прибылигосударственными унитарными предприятиями". 3.2.5.2. Уведомление включает сведения о сумме, сроках оплаты,реквизиты для перечисления и направляется ГП почтовым отправлением(заказным письмом с уведомлением). 3.2.6. Занесение данных о перечисленных ГП суммах в журналопераций "Доходы от перечисления части прибыли государственнымиунитарными предприятиями" Занесение сведений о фактически перечисленных ГП денежныхсредствах в виде доли прибыли от использования имущества, находящегосяв хозяйственном ведении ГП, осуществляется в 3-дневный срок с моментапредставления ГП в комитет копий платежных поручений либо полученияинформации о перечислении ГП денежных средств от сектора учетарасчетов с бюджетом. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами при исполнениигосударственной функции, осуществляется должностными лицами комитета,ответственными за организацию работы, в ходе исполнениягосударственной функции (далее - должностное лицо). Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается приказами председателя комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом проверок соблюдения и исполнения специалистами комитетаадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушения порядка и сроков исполнения государственной функции. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийпорядка и сроков исполнения государственной функции осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииосуществляются комиссией, которая формируется на основании приказакомитета. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии,утверждается председателем комитета. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений приисполнении государственной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета входе исполнения государственной функции могут быть обжалованы вдосудебном и судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положенийнастоящего административного регламента или некорректном поведенииспециалистов комитета по электронной почте post@adm42. ru и поконтактному телефону (8-384-2) 36-53-30 или направить письменноеобращение, жалобу (претензию) на имя председателя комитета. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. При личном приемезаявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность иполномочия. Прием осуществляется каждый 1-й, 3-й четверг месяца с 14-00 до16-00 председателем комитета по адресу: г. Кемерово, пр. Советский,д.58. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должнысодержать следующую информацию: наименование заявителя, фамилия, имя, отчество руководителя,юридический и фактический адрес; должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указыватьсяпричины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требованияоб отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), атакже иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обращение, жалоба (претензия) подписывается руководителем(уполномоченным лицом) заявителя. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации вкомитете в течение 3 дней с момента поступления. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращения, жалобы (претензии) она направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию), о переадресации. 5.4. Обращение, жалоба (претензия), поступившая в комитет,подлежит обязательному рассмотрению. 5.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)должностное лицо принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю по почте. Ответ подписывается председателемкомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.6. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указанонаименование заявителя, направившего обращение, жалобу (претензию), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение, жалобу (претензию) не дается. 5.7. При получении письменного обращения, жалобы (претензии), вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, должностное лицо вправе оставить обращение, жалобу (претензию)без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), онедопустимости злоупотребления правом. 5.8. Если текст письменного обращения, жалобы (претензии) неподдается прочтению, ответ на обращение, жалобу (претензию) не дается,о чем сообщается заявителю, направившему обращение, жалобу(претензию). 5.9. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами(претензиями), и при этом в обращении, жалобе (претензии) неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения, жалобы (претензии) и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший обращение, жалобу (претензию). 5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении, жалобе(претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию),сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нейвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение,жалобу (претензию). 5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя праваобратиться в суд за защитой нарушенных прав. 5.13. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская Приложение к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Контроль за поступлением денежных средств в виде доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных предприятий Кемеровской области" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ* _______________ * Не приводится