Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.03.2010 № 186-р
О мерах по пропуску ледохода и паводковых вод в 2010 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 03.03.10 N 186-рг. КемеровоО мерах по пропуску ледохода ипаводковых вод в 2010 году В целях организации безаварийного пропуска весеннего половодья,своевременного проведения мероприятий по защите населения, жилых,хозяйственных и промышленных объектов от воздействия паводковых вод иво исполнение Закона Кемеровской области от 02.11.98 N 50-ОЗ "О защитенаселения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера": 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечениюбезопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2010 году. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления: 2.1. Создать городские и районные комиссии по обеспечениюбезопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2010 году. 2.2. Разработать план мероприятий по предупреждению и ликвидациивозможных последствий пропуска ледохода и паводковых вод в 2010 году. 2.3. Организовать подготовку организаций независимо оторганизационно-правовых форм, форм собственности к устойчивой работе впериод пропуска весенних вод, обеспечить координацию их действий наместах. 2.4. Проверить состояние гидротехнических и защитных сооруженийна реках и водоемах, провести подготовительные работы попредупреждению затопления объектов жизнеобеспечения, предприятийтеплоэнергетики и дорожно-мостового хозяйства при превышениикритических уровней воды. 2.5. Определить зоны возможного подтопления, места ледяныхзаторов на реках, осуществить необходимые меры по предотвращениюущерба от этих опасных явлений. 2.6. Принять необходимые меры по обеспечению безопасностинаселения, сохранности жилищного фонда, объектов инженернойинфраструктуры и материальных ценностей, попадающих в зоны возможногоподтопления. 2.7. Организовать работу по страхованию зданий, сооружениймуниципальной формы собственности и личного имущества граждан,попадающих в зоны возможного подтопления. 2.8. Провести необходимые работы по укреплению и ремонтугидротехнических сооружений, особое внимание уделить бесхозяйнымгидротехническим сооружениям. Оповещение и информирование населения обопасностях осуществлять через местные телерадиовещательные станции,электросирены, стационарные громкоговорители и автомобили органоввнутренних дел, оборудованные громкоговорящими установками. 2.9. Обеспечить своевременное освобождение от ледового поля опормостов. 2.10. Назначить ответственных лиц за временное отселение из мествозможного подтопления, определить и оборудовать места временногопроживания отселяемого населения, организовать медицинскоеобслуживание, снабжение населения продовольствием и товарами первойнеобходимости. 2.11. Создать мобильные аварийно-спасательные формирования,укомплектовать их необходимой техникой, плавательными средствами иматериальными ресурсами для ведения спасательных работ. 2.12. Заключить договоры с организациями, имеющими разрешения наведение взрывных работ, для ликвидации ледяных заторов. 2.13. Провести работу по заключению договоров с частнымивладельцами плавсредств с оплатой по факту выполненных работ. 3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Кемеровскойобласти (Е. Г. Арутюнян): 3.1. Организовать работы по ликвидации ледяных заторов. 3.2. Уточнить планы взаимодействия с воинскими частями,дислоцирующимися на территории Кемеровской области, на случайпривлечения военнослужащих, в том числе подрывных команд, дляпредотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с ледовойобстановкой, в весенний период 2010 года. 3.3. Организовать взаимодействие со спасательными формированиямиприлегающих к Кемеровской области территорий в соответствии с планамипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.4. Во взаимодействии с государственным учреждением Кемеровскойобласти "Агентство по защите населения и территории Кемеровскойобласти" (В. В. Ситников) на период весеннего паводка сформировать 2группы контроля за паводковой обстановкой с местами дислокации вгородах Калтане и Мариинске и 10 мобильных поисково-спасательныхгрупп, находящихся в готовности к выезду в район чрезвычайнойситуации. 4. Департаменту охраны здоровья населения Кемеровской области(В.К. Цой) при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванныхпрохождением ледохода и паводковыми явлениями, обеспечить готовностьучреждений и формирований службы медицины катастроф, формируемых набазе государственных учреждений здравоохранения, к оказаниюмедицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайныхситуаций и пунктах временного размещения населения при его временномотселении. 5. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) обеспечить финансирование мероприятий по пропуску ледохода ипаводковых вод в сумме 11 585 000 (одиннадцать миллионов пятьсотвосемьдесят пять тысяч) рублей за счет средств резервного фондаКоллегии Администрации Кемеровской области согласно утвержденномураспределению средств на выполнение противопаводковых мероприятий в2010 году. 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.К. Ермакова. 7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕН распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 марта 2010 г. N 186-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по обеспечению безопасного пропуска ледохода и паводковых вод в 2010 году------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные за || п/п | | | исполнение || | | | (по согласованию) ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+-------------------------------------------------------+-----—---------------+----------------------------|| 1. | Организовать в администрациях городских | Ежедневно | Главное управление || | округов и муниципальных районов, в областной | на период паводка | МЧС России по || | диспетчерской службе государственного | | Кемеровской области, || | предприятия Кемеровской области "Жилищно- | | ГУ "Кемеровский центр || | коммунальное хозяйство" и единой дежурно- | | по гидрометеорологии и || | диспетчерской службе круглосуточное дежурство. | | мониторингу || | Обеспечить областную межведомственную | | окружающей среды", || | комиссию по контролю за пропуском ледохода и | | ГУ Кемеровской области || | паводковых вод в 2010 году ежедневной | | "Агентство по защите || | двухразовой (в 8.00 и в 16.00) информацией о | | населения и территорий || | ледоходе и уровне воды по телефонам областной | | Кемеровской области", || | диспетчерской службы государственного | | ГП Кемеровской области || | предприятия Кемеровской области "Жилищно-коммунальное | | "Жилищно-коммунальное || | хозяйство": 31-23-14, 31-23-44 в г. Кемерово и единой | | хозяйство", || | дежурно-диспетчерской службы: 34-84-02, 34-84-01, а в | | администрации || | случае чрезвычайных ситуаций - немедленно | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 2. | Привести в постоянную готовность спасательные | До | Главное управление || | станции | 1 апреля | МЧС России по || | | 2010 г. | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области", || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 3. | Заключить договоры с авиапредприятиями на | До | ГУ Кемеровской области || | проведение мероприятий с привлечением | 30 марта | "Агентство по защите || | авиасредств. Привести в готовность авиационные | 2010 г. | населения и территории || | средства для оказания помощи населению и облета | | Кемеровской области", || | водоемов области на время паводка, установить | | ГУВД по Кемеровской || | дежурство экипажей на дому, обеспечив часовую | | области, Кемеровский || | готовность к вылету по требованию | | аэроклуб имени || | | | Мартемьянова, ООО || | | | "Аэрокузбасс" ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 4. | Оборудовать и организовать работу паромных и | На период | Главное управление || | лодочных переправ | судоходного | МЧС России по || | | сезона | Кемеровской области, || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 5. | Подготовить к навигации теплоходы, катера и | До | Администрации || | другие плавсредства для оказания помощи | 1 апреля | городских округов и || | населению в зонах возможного подтопления | 2010 г. | муниципальных районов, || | | | Главное управление || | | | МЧС России по || | | | Кемеровской области ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 6. | Разработать мероприятия и определить лиц, | До | Главное управление || | ответственных за организацию питания и | 1 апреля | МЧС России по || | медицинского обслуживания населения, временно | 2010 г. | Кемеровской области, || | отселяемого из мест затопления | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов, || | | | департамент || | | | потребительского рынка || | | | и предпринимательства || | | | Кемеровской области, || | | | департамент охраны || | | | здоровья населения || | | | Кемеровской области ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 7. | Очистить русла рек по особо опасным участкам, | До | Администрации || | очистить сбросные каналы, трубы бесхозяйных | 10 апреля 2010 г. | городских округов и || | гидротехнических сооружений. Обеспечить | | муниципальных районов || | постоянный контроль за уровнем наполнения | | || | водохранилищ, пропуском ледохода и паводковых | | || | вод | | ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 8. | Продолжить работы по очистке русел рек | До | Администрации || | | 30 октября 2010 г. | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 9. | Разработать мероприятия и обеспечить поддержание | До | ГУВД || | общественного порядка, сохранность материальных | 31 марта 2010 г. | Кемеровской || | ценностей всех форм собственности в районах | | области, || | возможного затопления и эвакуации | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 10. | Организовать проверку готовности муниципальных | До | Главное управление || | образований к пропуску ледохода и паводковых вод | 31 марта | МЧС России по || | | 2010 г. | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Служба оперативного || | | | контроля за работой || | | | систем || | | | жизнеобеспечения" ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 11. | Провести обследование гидротехнических | До | Комиссии по || | сооружений, водоемов, дамб, плотин и других | 10 апреля 2010 г. | чрезвычайным || | потенциально опасных мест в зоне деятельности | | ситуациям || | горнодобывающих и перерабатывающих | | администраций || | предприятий, в сельской местности, материалы | | городских округов и || | обследования с предложениями по устранению | | муниципальных районов, || | выявленных недостатков представить в паводковые | | Управление || | комиссии и в областную подкомиссию по пропуску | | Росприроднадзора по || | ледохода и паводковых вод | | Кемеровской области, || | | | департамент сельского || | | | хозяйства и || | | | перерабатывающей || | | | промышленности || | | | Кемеровской области, || | | | департамент природных || | | | ресурсов и экологии || | | | Кемеровской области, || | | | Южно-Сибирское || | | | управление || | | | Ростехнадзора, ГУ МЧС || | | | России по Кемеровской || | | | области, ГУ || | | | Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области", || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Служба оперативного || | | | контроля за работой || | | | систем || | | | жизнеобеспечения" ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 12. | Организовать и провести среди населения, учащихся | Март - май 2010 г. | Администрации || | образовательных учреждений разъяснительную | | городских округов и || | работу о поведении при ледоходе и прохождении | | муниципальных районов, || | паводковых вод | | ГУ МЧС России по || | | | Кемеровской области, || | | | ГУ Кемеровской области || | | | "Агентство по защите || | | | населения и территории || | | | Кемеровской области", || | | | ГТРК "Кузбасс", газеты || | | | и другие средства || | | | массовой информации, || | | | департамент образования || | | | и науки || | | | Кемеровской || | | | области ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 13. | Осуществление контроля за состоянием | Постоянно | Управление Росприрод- || | водоохранных зон рек, водоемов | | надзора по Кемеровской || | | | области, департамент || | | | природных ресурсов и || | | | экологии Кемеровской || | | | области ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 14. | Принять меры по предупреждению загрязнения | Постоянно | Администрации || | рек, водоемов, талых вод средствами и продуктами | | городских округов и || | хозяйственной деятельности, нефтепродуктами | | муниципальных районов || | | | совместно с || | | | промышленными и || | | | сельскохозяйственными || | | | предприятиями ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 15. | Представлять в областную межведомственную | Ежедневно в | ГУ "Кемеровский центр || | комиссию по контролю за пропуском ледохода и | течение | по гидрометеорологии и || | паводковых вод в 2010 году и комиссии городов и | всего периода | мониторингу || | районов, областную диспетчерскую службу ГП | паводка | окружающей среды" || | Кемеровской области "Жилищно-коммунальное | | || | хозяйство", ГУ Кемеровской области "Служба | | || | оперативного контроля за работой систем | | || | жизнеобеспечения", Управление Росприроднадзора | | || | по Кемеровской области, ГУ Кемеровской области | | || | "Агентство по защите населения и территории | | || | Кемеровской области", Главное управление МЧС | | || | России по Кемеровской области, отдел водных | | || | ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского | | || | бассейнового водного управления прогноз вскрытия | | || | рек, уровней воды в водоемах Кемеровской области | | ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 16. | Создать запасы необходимых материалов на | До 20 марта 2010 г. | Администрации || | водозаборах из открытых водоемов, усилить | | городских округов и || | лабораторный контроль за качеством питьевой воды | | муниципальных районов, || | | | предприятия || | | | водопроводно- || | | | канализационного || | | | хозяйства, || | | | Территориальное управление || | | | Роспотребнадзора по || | | | Кемеровской области ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 17. | Обеспечить устойчивую, надежную связь с | В течение всего | Кемеровский филиал || | гидрологическими постами | периода | ОАО "Сибирьтелеком", || | | паводка | ГУ "Кемеровский центр || | | | по гидрометеорологии и || | | | мониторингу || | | | окружающей среды", || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 18. | Разработать и осуществить мероприятия по | До | ГУ Кемеровской области || | сохранению автомобильных и железных дорог, | 1 апреля 2010 г. | "Дирекция || | мостовых переходов и сооружений | | автомобильных дорог || | | | Кузбасса", Кузбасское || | | | отделение || | | | Западно-Сибирской || | | | железной дороги, || | | | промышленные || | | | предприятия, || | | | Кемеровский филиал || | | | Федерального || | | | управления || | | | автомобильных || | | | дорог "Сибирь" ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 19. | Определить возможные затороопасные участки, | До | Администрации || | спланировать проведение предупредительных | 25 марта | городских округов и || | мероприятий (взрывные работы, чернение и | 2010 г. | муниципальных районов || | распиловка льда) | | ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 20. | Осуществлять контроль за ликвидацией ледовых | В соответствии с | Главное управление || | переправ | графиком | МЧС России по || | | | Кемеровской области, || | | | администрации || | | | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 21. | Очистить кюветы, канавы, ливневую канализацию, | До | Администрации || | выполнить водоотведение от жилых домов | 5 апреля 2010 г. | городских округов и || | | | муниципальных районов ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 22. | Определить населенные пункты, отрезаемые в | До | Главное управление || | период паводка, и обеспечить заблаговременный | 5 апреля 2010 г. | МЧС России по || | завоз продуктов питания, медикаментов и ГСМ; | | Кемеровской области, || | определить порядок действия населения на | | администрации || | затапливаемых территориях и ознакомить население | | городских округов и || | под подпись; заблаговременно вывести крупный | | муниципальных районов || | рогатый скот с территорий вероятного затопления; | | || | ликвидировать ледовые переправы; организовать | | || | систему оповещения и связи на затапливаемых и | | || | отсекаемых территориях | | ||-----+-------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------|| 23. | Проверить условия хранения ядохимикатов и | До | Администрации || | состояние скотомогильников в зонах вероятного | 5 апреля | городских округов и || | затопления | 2010 г. | муниципальных районов, || | | | управление ветеринарии || | | | Кемеровской || | | | области |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Заместитель Губернатора Кемеровской области В.К. Ермаков УТВЕРЖДЕНО распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 марта 2010 г. N 186-р РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ на выполнение противопаводковых мероприятий в 2010 году---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Статья расходов | Наименование организаций | Сумма, тыс. || п/п | | | рублей ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 1. | Аэровизуальное обследование рек и водоемов, доставка | Главное управление МЧС России | 1 300,00 || | команд и взрывных материалов к местам ликвидации заторов, | по Кемеровской области для ГУ | || | обеспечение взрывных работ | Кемеровской области "Агентство | || | | по защите населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 2. | Заключение договоров на проведение буровзрывных работ в | Главное управление МЧС России | 355,00 || | местах образования ледяных заторов, приобретение | по Кемеровской области для ГУ | || | взрывчатых веществ и средств инициирования | Кемеровской области "Агентство | || | | по защите населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 3. | Подготовка мобильных поисково-спасательных групп, | Главное управление МЧС России | 230,00 || | приобретение ГСМ | по Кемеровской области для ГУ | || | | Кемеровской области "Агентство | || | | по защите населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 4. | Командировочные, телефонно-телеграфные, почтовые, | Главное управление МЧС России | 150,00 || | типографские расходы | по Кемеровской области для ГУ | || | | Кемеровской области "Агентство | || | | по защите населения и территории | || | | Кемеровской области" | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 5. | Командировочные расходы, приобретение ГСМ. Подготовка | Департамент жилищно- | 500, 00 || | оперативных групп | коммунального и дорожного | || | | комплекса Кемеровской области | || | | для ГУ Кемеровской области | || | | "Служба оперативного контроля за | || | | работой систем жизнеобеспечения" | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 6. | Предоставление гидрологической информации | Департамент жилищно- | 800,00 || | | коммунального и дорожного | || | | комплекса Кемеровской области | || | | для ГУ "Кемеровский центр по | || | | гидрометеорологии и мониторингу | || | | окружающей среды" (по | || | | отдельному контракту) | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 7. | Пополнение и замена медикаментов | Департамент охраны здоровья | 350,00 || | | населения Кемеровской области | || | | для ГУ "Кемеровский областной | || | | центр медицины катастроф" | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 8. | Содержание групп контроля за паводковой обстановкой, | Администрация Мариинского | 300,00 || | оперативно-маневренной спасательной группы | муниципального района | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация города Калтана | 500,00 ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| 9. | Выполнение противопаводковых мероприятий, приобретение | Администрация города Калтана | 400,00 || | оборудования для откачки воды, приобретение средств |----------------------------------+-------------|| | оповещения, средств связи, изготовление памяток, | Администрация Новокузнецкого | 900,00 || | телефонные разговоры, укрепление гидротехнических | муниципального района | || | сооружений, устройство дренажных канав, приобретение |----------------------------------+-------------|| | взрывчатки, проведение взрывных и восстановительных | Администрация Таштагольского | 1 500,00 || | работ, приобретение плавательных средств, запасных частей, | района | || | средств транспортировки, плавательного оборудования, | | || | оборудования для ведения спасательных работ, блокирование |----------------------------------+-------------|| | несанкционированных ледовых переправ, создание | Администрация Мариинского | 450,00 || | необходимых запасов для эвакуируемого населения, | муниципального района | || | оборудование эвакуационных пунктов, организация работ по |----------------------------------+-------------|| | эвакуации населения, запас ГСМ | Администрация города Осинники | 500,00 || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация города | 600,00 || | | Новокузнецка | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация Междуреченского | 500,00 || | | городского округа | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация Тисульского | 500,00 || | | муниципального района | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация Крапивинского | 300,00 || | | района | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация Юргинского | 800,00 || | | городского округа | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация Кемеровского | 200,00 || | | муниципального района | || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация города Мыски | 300,00 || | |----------------------------------+-------------|| | | Администрация Ижморского | 150,00 || | | района | ||-----+------------------------------------------------------------+----------------------------------+-------------|| | Итого: | | 11 585,00 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель Губернатора Кемеровской области В.К. Ермаков