Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.04.2010 № 743
О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: "Повышение энергетической эффективности региональной экономики. Проблемы и пути решения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.04.10 N 743г. КемеровоО рекомендациях депутатских слушанийпо вопросу: "Повышение энергетическойэффективности региональной экономики.Проблемы и пути решения" В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области, статьей8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти" Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний по вопросу:"Повышение энергетической эффективности региональной экономики.Проблемы и пути решения" согласно приложению. 2. Направить настоящее Постановление Губернатору Кемеровскойобласти, председателям городских и районных Советов народныхдепутатов, главам муниципальных образований Кемеровской области. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: "Повышение энергетической эффективности региональной экономики. Проблемы и пути решения" Рекомендации депутатских слушаний по вопросу: "Повышение энергетической эффективности региональной экономики. Проблемы и пути решения" 28 апреля 2010 года Участники слушаний, обсудив вопросы повышения энергетическойэффективности региональной экономики, проблемы надежного и устойчивогообеспечения потребителей энергетическими ресурсами нормативногокачества, отмечают следующее. В Кемеровской области есть взаимодействие всех уровней власти приформировании государственной политики в сфере энергосбережения,повышения энергоэффективности региональной экономики. В целяхкомплексного решения вопросов рационального использованияэнергетических ресурсов и управления энергосбережением созданкоординационный совет по энергосбережению Кемеровской области. Вреализацию областных программ энергосбережения в 2000-2009 годахвложено более миллиарда рублей. Каждый вложенный рубль дал отдачу на2,5 рубля. Более 70 процентов средств идет на проблемы ЖКХ -реконструкцию котельных, внедрение новых технологий. Разработан планпоследовательных мероприятий по снижению к 2020 году энергоемкости ВВПна 40 процентов в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации "О некоторых мерах по повышению энергетической иэкологической эффективности экономики". Намеченные меры отвечаютзадачам, поставленным Президентом в послании Федеральному Собранию,бюджетном послании Губернатора Кемеровской области. Вместе с тем принятый в 2009 году Федеральный закон"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" закрепил новую систему отношений в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности, а также правовые,экономические и организационные основы стимулирования энергосбереженияи повышения энергетической эффективности. Действующие законы Кемеровской области "Об энергосбережении натерритории Кемеровской области" и "О формировании целевых средств дляреализации региональной целевой программы по энергосбережению" не вполной мере отвечают требованиям нового федерального закона.Необходимо принятие принципиальных решений по действующей системеформирования целевых средств на энергосбережение, включая вопросыфинансирования части мероприятий действующей долгосрочной целевойпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры иобеспечение энергетической эффективности и энергосбережения натерритории Кемеровской области" на 2008-2011 годы. Участники депутатских слушаний предлагают: 1. Информацию заместителя Губернатора Кемеровской области, членакоординационного совета по энергосбережению Кемеровской области А. Н.Малахова "Положение дел в сфере энергосбережения, в повышенииэнергоэффективности региональной экономики. Меры Администрации областипо выполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" принять к сведению. 2. Информацию генерального директора Кузбасского центраэнергосбережения, члена координационного совета по энергосбережениюКемеровской области А. Б. Артюшина "О ходе разработки региональнойпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности" принять к сведению. 1. Совету народных депутатов Кемеровской области: 1.1. Считать основной задачей выполнение в полном объеме планамероприятий по выполнению положений послания Президента РоссийскойФедерации, бюджетного послания Губернатора области в части, касающейсямодернизации технологий, энергосбережения, повышенияэнергоэффективности (срок исполнения - 2010 год). 1.2. Обеспечить в 2010 году разработку и принятие новойрегиональной законодательной базы ресурсосбережения, отвечающейтребованиям вступившего в силу Федерального закона"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (срок исполнения - 2010 год). 2. Комитетам Совета народных депутатов Кемеровской области,депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области взаконотворческой деятельности, в работе с населением, трудовымиколлективами: - консолидировать усилия органов законодательной, исполнительнойвласти всех уровней и представителей бизнеса на реализации планадействий по энергосбережению в Кузбассе, выполнении в полном объемепрограмм модернизации коммунальной инфраструктуры, внедренииэнергосберегающих технологий, обеспечивающих экономию в 2010 году неменее 15 процентов, а к 2020 году 40 процентов от существующего уровняпотребления энергоресурсов; - довести проблемы энергосбережения до руководства предприятийвсех форм собственности, до населения, убедить каждого, что разумноеиспользование электро- и теплоэнергии - в его собственных интересах,что от размеров реальной экономии энергоресурсов зависят и тарифы, ивозможность устойчивого получения электричества и тепла в каждомнаселенном пункте, в каждом доме (срок исполнения - 2010 год). 3. Коллегии Администрации Кемеровской области, исполнительныморганам государственной власти Кемеровской области, координационномусовету по энергосбережению Кемеровской области: - обеспечить выполнение в полном объеме и в установленные срокизадач, поставленных перед органами исполнительной власти Кемеровскойобласти Правительством Российской Федерации в Плане мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в РоссийскойФедерации, направленных на реализацию Федерального закона"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (срок исполнения - 2010 - 2014 годы); - считать приоритетным направлением создание региональной системыуправления энергосбережением, снижение энергоемкости валовогорегионального продукта и обеспечение энергетической безопасностиКемеровской области, модернизацию существующих и строительство новыхобъектов жилищной сферы, энергетики, коммунальной инфраструктуры наоснове внедрения современных инновационных энергоресурсосберегающихтехнологий с привлечением частного бизнеса, в том числе на основегосударственно-частного партнерства (срок исполнения - 2010-2014годы); - осуществлять планирование расходов бюджета на оплату бюджетнымиучреждениями энергетических ресурсов исходя из сокращения потребленияими каждого энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009года в течение 5 лет начиная с 1 января 2010 года (срок исполнения -ежегодно, при формировании бюджетов); - осуществлять государственную поддержку при реализации адресныхэнергосберегающих и ресурсоэффективных проектов, направленных наэкономическую стабилизацию, рост промышленного производства, снижениезатрат на услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере(срок исполнения - постоянно); - используя потенциал Кузбасского технопарка, Кузбасского центраэнергосбережения, осуществлять взаимодействие органов власти, науки ипромышленных структур в развитии регионального рынка энергоэффективныхтехнологий и реализации современных технологий получения ииспользования возобновляемых энергетических ресурсов (срок исполнения- постоянно); - оказывать организационно-методическую и методологическую помощьмуниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам при разработке иреализации комплексных ресурсоэффективных программ, обеспечивающихвнедрение прогрессивных технологий (срок исполнения - постоянно); - организовать разработку программ реализации энергосберегающихмероприятий на всех предприятиях промышленности, строительства,жилищно-коммунального комплекса, сельского хозяйства и транспортаКемеровской области. Составить отраслевые и областной графики сниженияэнергоемкости валового регионального продукта (срок исполнения - 2010год); - не превышая уровень роста тарифов на энергоресурсы,установленный Правительством Российской Федерации, продолжить работупо минимизации перекрестного субсидирования в энергетике, снизитьразрыв между экономически обоснованными и установленными тарифами длянаселения, бюджетных учреждений, промышленных и сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (срок исполнения - 2010-2012 годы). 4. Органам местного самоуправления: 4.1. Обеспечить выполнение в полном объеме и установленные срокизадач, поставленных перед органами местного самоуправленияПравительством Российской Федерации в Плане мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности в РоссийскойФедерации, направленных на реализацию Федерального закона"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации": а) разработать муниципальные программы в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности (срок исполнения - до 1августа 2010 года); б) осуществить организацию и финансирование работ по оснащениюжилых домов в муниципальном жилищном фонде приборами учета воды,природного газа, тепловой и электрической энергии, в том числемногоквартирных домов коллективными общедомовыми приборами учета воды,тепловой и электрической энергии, индивидуальными и общими (длякоммунальных квартир) приборами учета воды, природного газа, тепловойи электрической энергии (срок исполнения - поэтапно, не позднее января2012 года); в) с участием организаций, осуществляющих подачу потребителямсоответствующего энергоресурса, обеспечить установку и ввод вэксплуатацию приборов учета электрической и тепловой энергии,природного газа и воды в частном жилищном фонде (срок исполнения -2010-2011 годы); г) с участием организаций, осуществляющих подачу потребителямсоответствующего энергоресурса, обеспечить завершение оснащениязданий, строений и сооружений, используемых для размещения органовместного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности,приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также вводустановленных приборов учета в эксплуатацию (срок исполнения - до 1января 2011 года); д) осуществить прекращение закупки для муниципальных нужд лампнакаливания любой мощности, используемых в целях освещения (срокисполнения - до 1 января 2011 года); е) распорядителям муниципальных бюджетов осуществлятьпланирование расходов бюджета на оплату бюджетными учреждениямиэнергетических ресурсов исходя из сокращения потребления ими каждогоэнергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение5 лет начиная с 1 января 2010 года (срок исполнения - ежегодно, приформировании бюджетов); ж) обеспечить разработку программ по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в организациях с муниципальным участием иорганизациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (срокисполнения - 15 мая 2010 года). 4.2. Внести в планы нормотворческой деятельности на 2010 годвопросы по нормативному правовому обеспечению энергосбережения иповышения энергетической эффективности (срок исполнения - 2010 год).