Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.05.2010 № 798
О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.05.10 N 798г. КемеровоО рекомендациях депутатских слушанийпо вопросу: "Об организации иобеспечении отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков вКемеровской области" В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области, статьей8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровскойобласти" Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить рекомендации депутатских слушаний по вопросу:"Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в Кемеровской области" согласно приложению. 2. Направить настоящее Постановление Губернатору Кемеровскойобласти, председателям городских и районных Советов народныхдепутатов, главам муниципальных образований Кемеровской области. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской областиН.В. Зинкевич. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Н.И. Шатилов Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области "О рекомендациях депутатских слушаний по вопросу: "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Кемеровской области" Рекомендации депутатских слушаний по вопросу: "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Кемеровской области" Участники слушаний, обсудив вопросы отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков в Кемеровской области, отмечают, чтоФедеральным законом от 17.12.2009 N 326-ФЗ "О внесении изменений встатьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" организация и обеспечение отдыха и оздоровления детейотнесены к полномочиям субъектов РФ с 1 января 2010 года. В реализации данного субъектам Российской Федерации полномочияпринят Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ"Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей". Переданныеполномочия в областном законе распределены между исполнительнымиорганами государственной власти в сфере образования, социальной защитынаселения, охраны здоровья населения, молодежной политики, спорта икультуры. В марте 2010 года Коллегией Администрации Кемеровскойобласти разработан Порядок реализации мероприятий по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей. Департаменту образования и науки делегировано право осуществлятькоординацию работы органов государственной власти Кемеровской областии органов местного самоуправления по организации и обеспечению отдыха,оздоровления и занятости детей, а также сбора и анализа ежегоднойинформации по утвержденным формам. В соответствии с постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области средства областного бюджета направляются втерритории в виде субсидии на условиях софинансирования измуниципального бюджета. В областном бюджете предусмотрено 516,8 млн. рублей.Софинанисирование из муниципального бюджета составляет 207,35 млн.рублей. На 10 апреля 2010 года заключены соглашения между КоллегиейАдминистрации Кемеровской области и всеми 34 муниципальнымиобразованиями о софинансировании расходов бюджета. На 7 мая 2010 годаиз областного бюджета уже профинансирован 31% (160,0 млн. рублей) отутвержденных годовых лимитов бюджетных обязательств (от 516,8 млн.рублей). На территории области имеется 121 учреждение, оказывающее услугипо оздоровлению и отдыху детей в летний период: 79 учрежденийнаходятся в ведении муниципалитетов, остальные 42 - учрежденияразличной формы собственности (ООО, ЗАО, принадлежащие частным лицам).В области имеется несколько учреждений, принадлежащих крупнымпромышленным предприятиям: ООО "РЖД" - 2 (санаторий "Магистраль" - влетнее время используется для отдыха детей, детский летнийоздоровительный лагерь "Юный железнодорожник"), ОАО "Южный Кузбасс" -2 (санаторий- профилакторий "Романтика", принимающий в летнее времядетей на оздоровление, и детский загородный летний лагерь"Звездочка"), ОАО "Междуречье" - 1 (летний загородный лагерь"Светлячок"). Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства наорганизацию отдыха воспитанников учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день уже проведеныконкурсы на отдых этой категории детей. В 2010 году по результатамконкурсных мероприятий заключены контракты с 34 оздоровительнымилагерями, расположенными на территории Кемеровской области, на общуюсумму 60 млн. рублей. Это позволит оздоровить в течение одной лагернойсмены (продолжительностью 21 день) 4750 воспитанников. Кроме того, во всех территориях области в настоящее время ужепроводятся конкурсные мероприятия (аукционы, котировки цен и т.д.) налучшую организацию отдыха детей, проживающих на территории данногомуниципального образования. К участию в конкурсах допускаются учреждения всех формсобственности. В области установлена стоимость одного дня пребыванияребенка в загородном оздоровительном лагере - 600 рублей, в санаторном- 780 рублей. Подведение итогов муниципальных конкурсов продлится доконца мая 2010 года, в отдельных территориях конкурсы проводятся в дваэтапа. В ходе подготовки к летней оздоровительной кампании возникливопросы по возмещению затрат работодателям, приобретающим путевки засчет предприятий. Все эти предложения были учтены в Законе Кемеровскойобласти от 19.05.2010 N 54-ОЗ "О внесении изменений в ЗаконКемеровской области "Об организации и обеспечении отдыха иоздоровления детей". Предусмотрена адресная социальная поддержка детейработников организаций угольной, горнорудной, химической,металлургической промышленности, работников подразделенийвоенизированных горноспасательных частей, погибших (умерших, пропавшихбез вести) в результате несчастных случаев на производстве, приликвидации аварий на угледобывающих и горнорудных предприятиях, в томчисле на шахте "Распадская". Вместе с тем необходимо принять долгосрочную целевую программу поорганизации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков; привлечь работодателей к подписанию соглашений;взаимодействовать с общественными и профсоюзными организациями. Участники депутатских слушаний предлагают: 1. Информацию заместителя Губернатора Кемеровской области,председателя межведомственной комиссии по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и молодежи Кемеровской области Е. Л.Рудневой "О порядке реализации мероприятий по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей в 2010 году" принять ксведению. 2. Коллегии Администрации Кемеровской области, исполнительныморганам государственной власти Кемеровской области: 2.1. Рассмотреть возможность принятия долгосрочной целевоймежведомственной программы по организации и обеспечению отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков (срок исполнения - 2011год). 2.2. Координировать деятельность всех исполнительных органовгосударственной власти и заинтересованных организаций, осуществляющихполномочия в сфере образования, социальной защиты населения, охраныздоровья населения, молодежной политики и спорта, культуры и занятости(срок исполнения - в период летней оздоровительной кампании). 2.3. Осуществлять кадровую поддержку структур, обеспечивающихотдых и оздоровление детей (срок исполнения - в период летнейоздоровительной кампании). 3. Совету народных депутатов Кемеровской области: 3.1. Осуществлять законодательное регулирование в сфереорганизации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей (срокисполнения - 2010 год). 3.2. Проводить мониторинг исполнения законов Кемеровской областив сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (срокисполнения - июнь-август 2010 года). 4. Городским и районным Советам народных депутатов: 4.1. Рассматривать на сессиях, заседаниях профильных комитетов идепутатских слушаниях вопросы организации летнего отдыха, оздоровленияи занятости детей (срок исполнения - 2010 год). 4.2. Своевременно рассматривать обеспечение финансированиямероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей(срок исполнения - в течение года). 5. Администрациям городов и районов: 5.1. Обеспечить выполнение в полном объеме и установленные срокиЗакона Кемеровской области N 102 "О порядке реализации мероприятий поорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" (срокисполнения - 2010 год). 5.2. Особое внимание уделить летнему отдыху детей из социальнонезащищенных категорий: детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей из неполных, малообеспеченных и многодетных семей,детей, имеющих недостатки в психическом развитии, детей, состоящих научете в инспекции по делам несовершеннолетних (срок исполнения - июнь-июль 2010 года). 5.3. Взять на особый контроль отдых и оздоровление детей, чьиродители погибли, умерли, пропали без вести или пострадали при авариина шахте "Распадская" (срок исполнения - 2010 год). 5.4. Обеспечить отдых детей безработных граждан, временноустроенных на общественных работах, имеющих среднедушевой доход нижевеличины прожиточного минимума (срок исполнения - июнь-июль 2010года). 5.5. Привлекать внебюджетные и спонсорские средства дляобеспечения полноценного летнего отдыха и оздоровления детей (срокисполнения - в течение года). 5.6. Развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятостидетей, создавать условия для развития в период каникул детскоготуризма, способствовать организации свободного временистаршеклассников, созданию для них специализированных лагерей,проведению целевых смен, расширению возможностей для их временнойзанятости (срок исполнения - в течение года). 5.7. Обеспечить комплекс мер по организации безопасности детей впериод летней оздоровительной кампании (срок исполнения - в периодлетней оздоровительной кампании). 5.8. Привлекать общественные организации и профсоюзныеорганизации Кемеровской области к организации отдыха и оздоровлениядетей (срок исполнения - постоянно). 6. Общественным организациям Кемеровской области: 6.1. Разработать систему общественного контроля (наблюдательных,экспертных советов и иных форм с участием родителей) за процессоморганизации и проведения отдыха, оздоровления и занятости детей. 6.2. Привлекать подростков к общественно-полезной деятельности поместу жительства и на дворовых площадках.