Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.06.2010 № 268
Об утверждении административного регламента комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям)...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2014 г. N 294 от 29.06.10 N 268г. КемеровоОб утверждении административного регламентакомитета по управлению государственнымимуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Осуществлениеконтроля за поступлением дивидендов (частиприбыли) по акциям (вкладам, долям) вуставных капиталах хозяйственных обществ,находящихся в собственности Кемеровскойобласти" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению государственным имуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Осуществление контроля за поступлениемдивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставныхкапиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственностиКемеровской области". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и управлению компьютерных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковскую. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 июня 2010 г. N 268 Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области исполнениягосударственной функции "Осуществление контроля за поступлениемдивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставныхкапиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственностиКемеровской области" (далее - административный регламент) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) приисполнении государственной функции "Осуществление контроля запоступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) вуставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственностиКемеровской области". 1.2. Государственная функция "Осуществление контроля запоступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) вуставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственностиКемеровской области" осуществляется комитетом по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области (далее - комитет). При исполнении государственной функции "Осуществление контроля запоступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) вуставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственностиКемеровской области" осуществляется взаимодействие с исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области, УправлениемФедеральной налоговой службы по Кемеровской области, УправлениемФедерального казначейства по Кемеровской области. 1.3. Исполнение государственной функции "Осуществление контроляза поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям)в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся всобственности Кемеровской области" (далее - государственная функция)осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.94, N 32, ст.3301); Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерныхобществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1,ст. 1); Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядкеуправления государственной собственностью Кемеровской области"(Кузбасс, 31.07.98, N 139); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от21.03.2008 N 92 "Об утверждении Положения о комитете по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 3, часть1); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от02.04.2008 N 122 "Об утверждении Положения о представителяхКемеровской области в органах управления акционерных обществ, акциикоторых находятся в государственной собственности Кемеровской области"(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,2008, N 4, часть 1). постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от31.08.2009 N 371 "Об утверждении Порядка отчетности руководителейгосударственных унитарных предприятий Кемеровской области ипредставителей Кемеровской области в органах управления открытыхакционерных обществ" (Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области, 15.09.2009). 1.4. Предоставление государственной функции осуществляетсябесплатно. 1.5. В исполнении государственной функции в качествезаинтересованных лиц принимают участие открытые акционерные общества,общества с ограниченной ответственностью в лице руководителя общества(далее - хозяйственное общество). 1.6. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется полное и своевременное поступление денежных средств в видедивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставныхкапиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственностиКемеровской области. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в помещении комитета, а также сиспользованием средств телефонной или почтовой связи. Адрес, телефоны и режим работы комитета размещаются наофициальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) всети Интернет в разделе "Исполнительные органы государственной властиКемеровской области - комитет по управлению государственным имуществомКемеровской области". Место нахождения комитета: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д.58. Официальный сайт комитета: www.adm42. ru. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. 2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функциисообщается специалистами комитета при личном (в том числе по телефону)или письменном обращении заинтересованных лиц. 2.1.3. Информирование заинтересованных лиц проводится в формеустного либо письменного информирования в зависимости от формыобращения заинтересованного лица. 2.1.4. Устное информирование осуществляется при обращениизаинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. Специалист комитета, осуществляющий устное информирование, долженпринять все необходимые меры для предоставления полного и оперативногоответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением другихсотрудников. Время ожидания при устном информировании не можетпревышать 30 минут. Устное информирование каждого заинтересованного лица специалисткомитета осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,специалист комитета, осуществляющий устное информирование, можетпредложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде. 2.1.5. Письменное информирование при обращении в комитетосуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением либо электронной почтой в зависимости от способаобращения за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня ихрегистрации. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется бесплатно. 2.2. Сроки исполнения государственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в следующиесроки: 2.2.1. Сбор отчетов руководителей хозяйственных обществ,занесение данных бухгалтерской отчетности и информации, содержащейся вотчете о деятельности представителей Кемеровской области, в реестрэффективности деятельности хозяйственных обществ за отчетный годпроизводится в течение двух недель со дня окончания сдачи годовойбухгалтерской отчетности в налоговые органы и завершается к 15 апрелякаждого года. 2.2.2. Анализ протоколов общих собраний акционеров (участников)хозяйственных обществ и занесение соответствующих сведений в журналопераций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставныхкапиталах хозяйственных обществ" осуществляется в срок до 20 июлякаждого года. 2.2.3. Занесение данных о перечисленных хозяйственными обществамисуммах в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на долив уставных капиталах хозяйственных обществ" осуществляется в 3-дневныйсрок с момента представления хозяйственными обществами в комитет копийплатежных поручений. 2.3. Приостановление исполнения государственной функции либопрекращение исполнения государственной функции Исполнение государственной функции приостанавливается в случаепредставления хозяйственным обществом неполного комплекта документовили документов, не соответствующих требованиям действующегозаконодательства и административного регламента. Исполнение государственной функции прекращается в случае принятияобщим собранием акционеров (участников) хозяйственного обществарешения о невыплате дивидендов (части прибыли). 2.4. Перечень документов, необходимых для исполнениягосударственной функции: годовая бухгалтерская отчетность в составе, определенном статьей13 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" иПоложением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетностив Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 29.07.98 N 34н; заключение аудитора; заключения ревизионной комиссии (ревизора) хозяйственногообщества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности; годовое решение общего собрания акционеров (участников)хозяйственного общества. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием, проверка комплектности и анализ документов, указанных впункте 2.4 административного регламента, представленных хозяйственнымобществом; внесение информации в реестр экономической эффективностидеятельности хозяйственных обществ; анализ протоколов общих собраний акционеров (участников)хозяйственных обществ и подготовка сводной информации, принятиерешения о прекращении исполнения государственной функции; внесение данных в журнал операций "Доходы в виде прибыли,приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ"; внесение данных о перечисленных хозяйственными обществами суммахв журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли вуставных капиталах хозяйственных обществ"; предупреждение и взыскание имеющейся задолженности хозяйственногообщества. 3.2. Прием, проверка комплектности и анализ документов, указанныхв пункте 2.4 административного регламента, представленныххозяйственным обществом 3.2.1. Документы, указанные в пункте 2.4 административногорегламента, представляются в комитет хозяйственным обществом набумажных носителях посредством почтовой связи. В день поступления в комитет документы принимаются ирегистрируются специалистом отдела контроля и управления деламикомитета. После регистрации документы передаются специалистом отделаконтроля и управления делами комитета руководителю отдела приватизациии работы с открытыми акционерными обществами комитета, которыйпередает их на исполнение специалисту отдела приватизации и работы соткрытыми акционерными обществами (далее - специалист отдела). Данная административная процедура осуществляется в течение 2рабочих дней. Датой принятия комитетом документов считается дата ихрегистрации. Специалистом отдела в течение 10 рабочих дней со дня поступленияинформации хозяйственного общества осуществляется проверкакомплектности и анализ представленных документов. 3.2.2. Если представлен неполный комплект документов илипредставлены документы, не соответствующие требованиям действующегозаконодательства и настоящего административного регламента, специалистотдела в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку письмакомитета и направление его посредством почтовой связи в адресхозяйственного общества, отражая в нем содержание выявленныхнедостатков при анализе представленных документов и предлагая принятьмеры по их устранению. После поступления полного пакета документов специалист отдела втечение 2 рабочих дней принимает решение о возобновлении исполнениягосударственной функции. 3.3. Внесение информации в реестр экономической эффективностидеятельности хозяйственных обществ При поступлении полного пакета документов, указанных в пункте 2.4настоящего административного регламента, и его соответствиитребованиям законодательства и административного регламента специалистотдела осуществляет занесение данных в реестр экономическойэффективности деятельности хозяйственных обществ в течение 5 рабочихдней с момента их представления в комитет. 3.4. Анализ протоколов общих собраний акционеров (участников)хозяйственных обществ и подготовка сводной информации, принятиерешения о прекращении исполнения государственной функции 3.4.1. Специалист отдела анализирует представленные протоколыобщих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ,составляет сводную информацию, включающую: наименование хозяйственного общества; дату принятия решения о выплате дивидендов (части прибыли); сведения о начисленных дивидендах (части прибыли), общей сумме; срок уплаты. Срок составления сводной информации специалистом отдела - до 20июля каждого года. 3.4.2. Если годовым общим собранием акционеров (участников)хозяйственного общества принято решение о невыплате дивидендов (частиприбыли), специалистом отдела принимается решение о прекращенииисполнения государственной функции. Срок исполнения действия - 2 рабочих дня. 3.5. Внесение данных в журнал операций "Доходы в виде прибыли,приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ" Внесение данных о начисленных дивидендах (части прибыли) в журналопераций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставныхкапиталах хозяйственных обществ" осуществляется специалистом отдела всрок до 25 июля каждого года. 3.6. Внесение данных о перечисленных хозяйственными обществамисуммах в журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на долив уставных капиталах хозяйственных обществ" Занесение сведений о фактически перечисленных хозяйственнымиобществами денежных средствах в виде дивидендов (части прибыли) поакциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ,находящихся в собственности Кемеровской области, осуществляется втечение 3 рабочих дней с момента представления хозяйственным обществомв комитет копий платежных поручений. Журнал операций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли вуставных капиталах хозяйственных обществ" включает в себя: наименование хозяйственного общества; дату принятия решения о выплате дивидендов (части прибыли); сведения о начисленных дивидендах (части прибыли), общей сумме; срок уплаты; сведения о фактически уплаченных суммах; реквизиты платежных поручений. 3.7. Предупреждение и взыскание имеющейся задолженностихозяйственного общества В случае неперечисления дивидендов (части прибыли) хозяйственнымобществом в срок, установленный общим собранием акционеров(участников), специалист отдела готовит в адрес хозяйственногообщества предупреждение в форме письменного уведомления об имеющейсязадолженности в областной бюджет с указанием банковских реквизитов икода бюджетной классификации, срока оплаты задолженности вдобровольном порядке. Предупреждение подписывается руководителемкомитета и направляется посредством почтовой связи. Срок исполнения действия - 5 рабочих дней. Если по истечении сроков погашения задолженности, установленных впредупреждении, задолженность не погашена, специалист отдела передаетдело в правовой отдел комитета для подготовки искового заявления овзыскании задолженности в судебном порядке. Срок исполнения действия - 5 рабочих дней. После вступления решения суда в законную силу специалистамиправового отдела комитета представляется информация о взысканныхсуммах в виде дивидендов (части прибыли) хозяйственных обществ,находящихся в собственности Кемеровской области, в отдел приватизациии работы с открытыми акционерными обществами. Данные о взысканныхсуммах вносятся специалистом отдела в журнал операций "Доходы в видеприбыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственныхобществ". Срок исполнения действия - 5 рабочих дней. Информация о поступивших суммах в виде дивидендов (части прибыли)хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровскойобласти, представляется специалистами правового отдела в отделприватизации и работы с открытыми акционерными обществами в течение 3рабочих дней с момента поступления в областной бюджет. Специалист отдела заносит сведения о фактически перечисленныххозяйственными обществами денежных средствах в виде дивидендов (частиприбыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственныхобществ, находящихся в собственности Кемеровской области, в журналопераций "Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставныхкапиталах хозяйственных обществ". Срок исполнения действия - 5 рабочих дней. Описание последовательности действий по исполнениюгосударственной функции приведено в блок-схеме (приложение кнастоящему административному регламенту). 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами при исполнениигосударственной функции, осуществляется должностными лицами комитета,ответственными за организацию работы, в ходе исполнениягосударственной функции (далее - должностное лицо). Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливаются приказами председателя комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом проверок соблюдения и исполнения специалистами комитетанастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушения порядка и сроков исполнения государственной функции,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей в ходе исполнения государственной функции, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийпорядка и сроков исполнения государственной функции осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Проверки полноты и качества исполнения государственной функцииосуществляются комиссией, которая формируется на основании приказапредседателя комитета. Результат деятельности комиссии оформляется ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии,утверждается председателем комитета. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе исполнения государственной функции, действий или бездействияспециалистов комитета, участвующих в исполнении государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положенийнастоящего административного регламента или некорректном поведенииспециалистов комитета по электронной почте post@adm42. ru и поконтактному телефону (8-384-2) 36-53-30 или направить письменноеобращение, жалобу (претензию) на имя председателя комитета. Одновременно обращение, жалоба (претензия) могут быть поданызаявителем (представителем) на личном приеме. При личном приемезаявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Прием осуществляется каждый 1-й, 3-й четверг месяца с 14:00 до16:00 председателем комитета по адресу: г. Кемерово, пр. Советский,д.58. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должнысодержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его местожительства или пребывания, наименование заявителя (юридического лица),фамилия, имя, отчество руководителя, юридический и фактический адрес; должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указыватьсяпричины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требованияоб отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), атакже иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обращение, жалоба (претензия) подписываются подавшим ееруководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или физическимлицом. Обращение, жалоба (претензия) подлежат обязательной регистрации вкомитете в течение 3 дней с момента поступления. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. Если обращение, жалоба (претензия) содержат вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращения, жалобы (претензии) они направляются всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию) о переадресации. 5.4. Обращение, жалоба (претензия), поступившие в комитет,подлежат обязательному рассмотрению. 5.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)должностное лицо принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю по почте. Ответ подписывается председателемкомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.6. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указаныфамилия заявителя (для физических лиц) либо наименование организации(для юридических лиц), направившей обращение, жалобу (претензию), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение, жалобу (претензию) не дается. 5.7. При получении письменного обращения, жалобы (претензии), вкоторых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, должностное лицо вправе оставить обращение, жалобу (претензию)без ответа по существу поставленных в них вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), онедопустимости злоупотребления правом. 5.8. Если текст письменного обращения, жалобы (претензии) неподдается прочтению, ответ на обращение, жалобу (претензию) не дается,о чем сообщается заявителю, направившему обращение, жалобу(претензию), если адрес заявителя и его данные поддаются прочтению. 5.9. Если в письменном обращении, жалобе (претензии),направленных в адрес комитета, содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, жалобами (претензиями), и при этом вобращении, жалобе (претензии) не приводятся новые доводы илиобстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения, жалобы (претензии)и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,что указанные обращение, жалоба (претензия) и ранее направляемыеобращения, жалобы (претензии) направлялись в комитет или должностномулицу комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение, жалобу (претензию). 5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении, жалобе(претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию),сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нихвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить повторные обращение,жалобу (претензию). 5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя праваобратиться в суд за защитой нарушенных прав. 5.13. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская Приложение к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области исполнения государственной функции "Осуществление контроля за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности Кемеровской области" Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции* _______________ *Не приводится