Постановление Администрации г. Кемерово от 25.06.2010 № 60
Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения администрации города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 30.11.2012 г. N 2323 от 25.06.10 N 60г. КемеровоОб утверждении административногорегламента управления социальнойзащиты населения администрациигорода Кемерово В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Кемерово, принятым постановлениемКемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 N 253: 1. Утвердить административный регламент управления социальнойзащиты населения администрации города Кемерово по исполнениюмуниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан об установленииправа на предоставление льгот за счет средств городского бюджета пооплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора,земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольныхучреждениях" согласно приложению. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово" иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сетиИнтернет. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам И.Ф. Федорову. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 25.06.10 N 60 Административный регламент управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент управления социальной защитынаселения администрации города Кемерово по исполнению муниципальнойфункции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права напредоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате зажилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог,содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качестварассмотрения заявлений граждан в администрации г. Кемерово в лицеуправления социальной защиты населения (далее - УСЗН) по определениюправа на предоставление льгот жителям города Кемерово за счет средствгородского бюджета, упорядочения предоставления льгот жителям городаКемерово и рационального расходования средств городского бюджета,направляемых на эти цели. Административный регламент определяет срокии последовательность действий управления социальной защиты населенияадминистрации города Кемерово при исполнении муниципальной функции"Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставлениельгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье икоммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог,содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях". 1.2. Исполнение муниципальной функции "Рассмотрение заявленийграждан по определению права на предоставление льгот за счет средствгородского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо,вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детскихдошкольных учреждениях" осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",25.12.1993, N 237); - Жилищным кодексом Российской Федерации "Российская газета",12.01.2005, N 1); - Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации",19.07.1999, N 29, ст. 3699); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006, N 95); - Федеральным законом от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных", ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006,N 31, стр. 3451); - постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания имгосударственной социальной помощи" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 25.08.2003, N 34, ст. 3374); - Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ"О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам" ("Кузбасс", 16.12.2005, N 234,приложение "Официально"); - Законом Кемеровской области от 12.12.2006 N 152-ОЗ"О потребительской корзине в Кемеровской области" ("Кузбасс",15.12.2006, N 235, приложение "Официально"); - Законом Кемеровской области от 10.06.2005 N 66-ОЗ "О размерахрегиональных стандартов нормативной площади жилого помещения,используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи"; ("Кузбасс", 17.06.2005,N 106, приложение "Официально"); - постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 27.12.2000 N 280 "О предоставлении льгот жителям г.Кемерово за счет средств городского бюджета" ("Кемерово", 05.01.2001,N 1); - постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 30.09.2005 N 263 "Об установлении и введении в действиена территории города Кемерово земельного налога"("Кемерово",14.10.2005, N 42); - постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 27.11.2009 N 293 "Об установлении критериямалообеспеченности на первое полугодие 2010 года" (ВестникКемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва,выпуск 13, 23.12.2009). 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется структурнымподразделением администрации города - управлением социальной защитынаселения администрации города Кемерово (УСЗН). 1.4. Организационно-техническое обеспечение исполнениямуниципальной функции осуществляется районными отделами социальныхвыплат и льгот управления социальной защиты населения администрациигорода Кемерово (далее - отделы УСЗН), а именно: - прием и первичная обработка обращений; - регистрация поступивших обращений; - направление обращений на рассмотрение; - постановка обращения на контроль; - предоставление гражданину информации о рассмотрениинаправленного им обращения; - оформление дела по обращению гражданина; - выдача распоряжения гражданину. 1.5. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан обеспечивают должностные лица отдела УСЗН, которымпоручено рассмотрение обращения. 1.6. Заявители на исполнение муниципальной функции. Право на предоставление льготы за счет средств городского бюджетапредоставляется гражданам, указанным в настоящем пункте, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже критериямалообеспеченности, установленного Кемеровским городским Советомнародных депутатов, кроме граждан, указанных в п. п. 6, 1.6.2настоящего административного регламента. 1.6.1. Заявителями на исполнение муниципальной функции обустановлении права на предоставление льгот по оплате за жилье икоммунальные услуги, вывоз мусора, топливо, земельный налог являются: 1) одиноко проживающие пенсионеры и супружеские пары пенсионеровв возрасте старше: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет; 2) родители-пенсионеры, проживающие с инвалидами детства 1, 2группы, при условии, что других совместно проживающих членов семьи неимеется; 3) семьи, состоящие из пенсионеров, воспитывающихнесовершеннолетних детей; 4) дети-сироты, опекаемые дети и опекуны, проживающие совместно; 5) неполные семьи. 1.6.2. Заявителями на исполнение муниципальной функции обустановлении права на предоставление льгот по оплате земельного налогаявляются: 1) дети-сироты, опекаемые дети и опекуны, проживающие совместно; 2) неполные семьи; 3) реабилитированные лица, подвергшиеся политическим репрессиям; 4) семьи, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей; 5) труженики тыла, награжденные орденами и медалями засамоотверженный труд и безупречную службу в годы ВОВ (независимо отвремени награждения); 6) семьи, имеющие детей-инвалидов. 1.6.3. Заявителями на исполнение муниципальной функции обустановлении права на предоставление льгот по оплате за содержание вмуниципальных детских дошкольных учреждениях являются неполные семьи. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении функции 2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функциипредоставляется: - непосредственно в здании администрации города на информационномстенде, помещениях отделов УСЗН на информационных стендах, в том числеэлектронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры,буклеты, листовки, памятки); - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования, электронной техники; - с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе сети Интернет; - в средствах массовой информации: публикации в газетах,журналах, выступления по радио, на телевидении; - в газете "Кемерово"; - путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты,Интернет-адресах управления социальной защиты населения администрациигорода Кемерово и отделов УСЗН приводится в приложении N 1 кнастоящему регламенту. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах длясправок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме)работы каждого отдела УСЗН, исполняющего муниципальную функцию,размещается на информационных стендах отделов УСЗН. 2.1.3. На информационных стендах в помещениях отделов УСЗН,предназначенных для приема документов для определения права напредоставление льготы, размещаются: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюмуниципальной функции; - текст административного регламента с приложениями; - перечень документов, необходимых для принятия решения обоказании заявителю льготы; - образцы оформления документов, необходимых для принятия решенияоб оказании заявителю льготы и требования к ним; - форма заявления; - основания для отказа; - данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, электронной почты органов, в которых заявители могутполучить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги; - схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан; - таблица сроков исполнения муниципальной функции в целом, имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; - порядок информирования о ходе рассмотрения исполнениямуниципальной функции; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решения, действий или бездействиядолжностных лиц, исполняющих муниципальную функцию. 2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом отдела УСЗН. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданзаведующий отделом УСЗН, заведующий сектором, специалист подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. В случае, если специалист принявший звонок некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому должностному лицу (производится не болееодной переадресации звонка сотруднику уполномоченного органа, которыйможет ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданинусообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. При невозможности сотрудников отделов УСЗН ответить навопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону втечение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса. 2.1.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами отделов УСЗН при личном контакте сгражданами, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой,телефонной связи и электронной почты. Граждане, представившие в отдел УСЗН документы для предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируютсяспециалистами: - о сроке завершения оформления документов; - о порядке и сроках принятия решения по определению права напредоставление льготы и исполнении муниципальной функции; - об условиях отказа в исполнении муниципальной функции. 2.1.6. В любое время с момента приема документов по исполнениюмуниципальной функции заявитель имеет право на получение любыхинтересующих его сведений при помощи телефона, средств сети Интернет,электронной почты или посредством личного посещения отдела УСЗН,исполняющего муниципальную функцию. Время разговора не должно превышать 10 минут. 3. Сроки исполнения муниципальной функции 3.1. Срок для принятия решения о предоставлении либо об отказе вопределении права на предоставление льготы не может превышать 10рабочих дней со дня приема от гражданина заявления об исполнениимуниципальной функции со всеми необходимыми документами. 3.2. Время ожидания в очереди для представления документов и(или) получения консультации не должно превышать 30 минут на одногозаявителя. 3.3. Время приема от гражданина заявления и необходимыхдокументов для исполнения муниципальной функции, оценки принятыхдокументов, их полноты, достаточности, определения права напредоставление льготы не должно превышать 20 минут. 4. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции 4.1. В исполнении муниципальной функции может быть отказано вслучаях: - представления заявителем неполных или недостоверных сведений осоставе семьи, доходах; - превышения среднедушевого дохода заявителя (его семьи) критериямалообеспеченности, установленного Кемеровским городским Советомдепутатов; - выезда заявителя на постоянное место жительство за пределыгорода Кемерово; - нарушения требований, предъявляемых к документам, изложенным вп. 7.1.2 настоящего административного регламента. 5. Требования к размещению и оформлению помещений для исполнениямуниципальной функции 5.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях. Помещение для приема граждан обеспечивается необходимым дляпредоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами,средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскимипринадлежностями, информационными и справочными материалами, нагляднойинформацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации. В местах исполнения муниципальной функции предусматриваетсяоборудование доступных мест общего пользования (зала ожидания). 5.2. Прием документов, их выдача, консультирование осуществляетсяв районных отделах социальных выплат и льгот управления социальнойзащиты населения администрации г. Кемерово, указанных в приложении N 1к административному регламенту. 5.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов. 5.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5мест. 5.5. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистовс заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов длякаждого ведущего прием специалиста. 5.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление муниципальной услуги; - времени приема граждан; - времени перерыва на обед, технического перерыва. 5.7. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. 5.8. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и(или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 5.9. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 6. График (режим) работы отделов УСЗН 6.1. Часы приема получателей муниципальной услуги специалистамиуполномоченных органов: - рабочие дни: понедельник, вторник, четверг, пятница; - неприемный день: среда; - выходные дни: суббота, воскресенье; - часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 13.00-14.00. Прием заявлений: понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 до17.00 (выдача распоряжений). 6.2. При необходимости в соответствии с приказом руководителяуполномоченного органа среда может быть объявлена приемным днем, атакже могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан. 7. Административные процедуры Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием документов, необходимых для установления права напредоставление 50% льготы за счет средств городского бюджета по оплатеза жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, топливо, вывозмусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольныхучреждениях; - рассмотрение документов для установления права напредоставление 50% льготы за счет средств городского бюджета по оплатеза жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, топливо, вывозмусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольныхучреждениях; - принятие решения об установлении права на предоставление либооб отказе в установлении права на предоставление 50% льготы за счетсредств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги,топливо, вывоз мусора, топливо, вывоз мусора, земельный налог,содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях инаправление его заявителю. 7.1. Прием документов для исполнения муниципальной функции 7.1.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функцииявляется личное обращение гражданина (законного представителя) в ОтделУСЗН по месту жительства с заявлением и комплектом документов,необходимых для исполнения муниципальной функции, либо поступлениеуказанного комплекта документов по почте, в Интернете. 7.1.2. Требования к документам. а) Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции,указанные в подпункте 7.1.3 настоящего административного регламента,представляются непосредственно специалисту отдела УСЗН при личномпосещении гражданином либо через его законного представителя. б) Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции,могут направляться в уполномоченные органы через организациифедеральной почтовой связи. В этом случае копии документов,направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днемприема заявления с документами для исполнения муниципальной функцииявляется дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления. в) Заявление, направленное заявителем в электронном виде, должнобыть заполнено в полном объеме. Днем приема заявления является датапоступления его в Интернет. 7.1.3. Документы, необходимые для исполнения муниципальнойфункции Для исполнения муниципальной функции граждане или лица,уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной всоответствии с законодательством Российской Федерации, представляютследующие документы: - документ, удостоверяющий личность заявителя; - заявление о предоставлении муниципальной льготы согласноприложению N 2 к настоящему административному регламенту; - справка с места жительства о составе семьи заявителя; - справка о размере и виде дохода заявителя и членов его семьи затри календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги. Кроме этого предоставляются документы, подтверждающие правозаявителя на предоставление 50% льготы по оплате за: - топливо, вывоз мусора - правоустанавливающий документ на жилойдом; - земельный налог - правоустанавливающий документ на земельныйучасток, льготное удостоверение; - содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях -справка из муниципального детского дошкольного учреждения, копиясвидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий родство; - жилье и коммунальные услуги - правоустанавливающий документ наквартиру (часть квартиры), жилой дом (часть жилого дома), либодокумент, подтверждающий право пользования жилым помещением. 7.1.4. Документы, необходимые для исполнения муниципальнойфункции, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,заверенных нотариально или специалистами отделов УСЗН. Представленныекопии документов заверяются только после сверки их с оригиналом илипроизводятся выписки из документов. 7.1.5. В электронном виде заявителем заполняется заявление,указанное в приложении N 5 к административному регламенту. 7.1.6. Ответственным за выполнение административной процедурыприема и рассмотрения заявления является специалист отдела УСЗН. 7.1.7. Специалист отдела УСЗН: а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законногопредставителя; б) проводит первичную проверку представленных документов напредмет соответствия их установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: - копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; - тексты документов написаны разборчиво: фамилии, имена,отчества, адреса мест жительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; - не истек срок действия представленного документа. 7.1.8. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям специалист отделаУСЗН уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрениявопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителюсодержание выявленных недостатков в представленных документах ипредлагает принять меры по их устранению. 7.1.9. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист заполняет его самостоятельно (споследующим представлением на подпись заявителю) или помогаетзаявителю самостоятельно заполнить заявление. 7.1.10. Вносит в установленном порядке в журнал регистрациизаявлений (приложение N 3 к настоящему административному регламенту)запись о приеме заявления по категориям заявителей (малоимущие семьи,малоимущие одиноко проживающие граждане). 7.1.11. Заводит учетную карточку на заявителя, включая всехчленов семьи. 7.1.12. Специалист отдела УСЗН в день регистрации заявления иприложенных к нему документов, необходимых для исполнениямуниципальной функции, передает его на рассмотрение заведующемуотделом УСЗН. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет один день. 7.2. Рассмотрение документов, необходимых для исполнениямуниципальной функции 7.2.1. Заведующий отделом, получив от специалиста, ответственногоза прием документов, заявление с приложенным к нему пакетомдокументов, поручает специалисту отдела, ответственному за оформлениедокументов, произвести рассмотрение и проверку представленныхдокументов. 7.2.2. Специалист отдела, ответственный за проверку иправильность оформления документов, формирует в отношении каждогозаявителя личное дело и рассматривает представленные заявителемдокументы на предмет: а) полноты и достоверности сведений о составе семьи, доходах,принадлежащих ему (его семье), земельном участке, о содержании ребенкав муниципальном детском дошкольном учреждении; б) пределов стандартов социальной площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг; в) соответствия среднедушевого дохода семьи установленнойвеличине критерия малообеспеченности, установленного Кемеровскимгородским Советом народных депутатов. 7.2.3. По результатам рассмотрения представленных документовспециалист отдела УСЗН определяет наличие либо отсутствие у заявителяправа на предоставление льготы и готовит проект распоряжения обустановлении права (об отказе) по форме согласно приложению N 4 кадминистративному регламенту. 7.2.4. Проект распоряжения со всеми документами (завереннымикопиями) специалист передает на проверку заведующему сектором,ответственным за исполнение муниципальной функции отдела УСЗН. В течение одного дня с момента получения документов заведующийсектором проверяет наличие (комплектность) и правильность оформлениядокументов, определяет право на наличие или отсутствие права напредоставление льготы и передает их на утверждение заведующему отделомУСЗН. 7.2.5. Общий срок административной процедуры не должен превышать3 рабочих дней. 7.3. Принятие решения об установлении права (об отказе вустановлении права) на предоставление льготы 7.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление заведующему отделом УСЗН проекта распоряжения опредоставлении права заявителю либо об отказе в предоставлении права сприложением документов, на основании которых указанный проект былподготовлен. 7.3.2. Заведующий отделом в течение одного дня проверяетправильность подготовленного проекта распоряжения, утверждает его вслучае отсутствия замечаний. В случае наличия замечаний по оформлению проекта распоряжениязаведующий отделом возвращает специалисту документы с резолюцией одоработке. Доработанный в течение одного дня проект распоряжения оправе на предоставление льготы или об отказе в предоставлении льготыпередается специалистом отдела заведующему отделом УСЗН. 7.3.3. Общий срок административной процедуры не должен превышать3 рабочих дней. 7.3.4. В решении об установлении права (об отказе в установленииправа) на предоставление льготы в обязательном порядке должны бытьуказаны вид льготы и срок ее предоставления. 7.3.5. Подписанное распоряжение об установлении права напредоставление льготы (об отказе) направляется специалисту отделаУСЗН, ответственному за прием и оформление документов. 7.3.6. Распоряжение об установлении права на предоставлениельготы (об отказе в установлении права гражданина на предоставлениеему льготы) оформляется в двух экземплярах, один из которых - остаетсяв отделе УСЗН с копиями представленных документов, а второй -направляется заявителю. В случае отказа - со всеми представленнымидокументами. 7.3.7. Распоряжение об установлении права на предоставлениельготы (отказе) регистрируется в журнале регистрации и хранится вотделе УСЗН в течение пяти лет. 7.3.8. Результатом исполнения муниципальной функции является: - принятие УСЗН решения в виде распоряжения по установлению правазаявителя на предоставление 50% льготы по оплате за: жилье икоммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог,содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях;освобождения от уплаты земельного налога; - принятие УСЗН решения в виде распоряжения об отказе вустановлении права заявителю на предоставления 50% льготы по оплатеза: жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельныйналог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях;освобождения от уплаты земельного налога. 7.3.9. Общий срок административной процедуры не должен превышать10 рабочих дней. 8. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 8.1. Общий контроль за исполнением муниципальной функцииосуществляется должностными лицами управления социальной защитынаселения администрации города, ответственными за организацию работыпо определению прав малоимущих граждан на предоставление мерсоциальной поддержки, целевым использованием бюджетных средств. 8.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсязаведующим отделом УСЗН, отвечающим за исполнение муниципальнойфункции. 8.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 8.4. Заведующий отделом УСЗН, отвечающий за исполнениемуниципальной функции, еженедельно осуществляет проверку действий(решений) специалиста, совершенных (принятых) при определении праваграждан на предоставление льгот за счет средств городского бюджета пооплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора,земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольныхучреждениях. 8.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Кемеровской области, города Кемерово руководителем управлениясоциальной защиты населения администрации города осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 8.6. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 9.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 9.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц управлениясоциальной защиты населения администрации города, отделов УСЗН могутбыть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы вадминистрацию города Кемерово, Кемеровской области. 9.3. Заявители имеют право обратиться в управление социальнойзащиты населения администрации города с жалобой лично или направить еепо почте. 9.4. Начальник управления социальной защиты населенияадминистрации города проводит личный прием заявителей. 9.5. Личный прием проводится по предварительной записи. 9.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. 9.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личныйприем, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 9.8. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 9.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник управления социальной защитынаселения администрации города вправе продлить срок рассмотрениязаявления не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения. 9.10. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 9.11. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вуполномоченный орган и (или) департамент подлежит обязательнойрегистрации в специальном журнале. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции уполномоченного органа и (или) департамента,то она в 7-дневный срок со дня регистрации пересылается в орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлениемзаявителя о переадресации его жалобы. 9.12. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. Вслучае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобевопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его праваобжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) вустановленном порядке в суд. 9.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 9.14. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 9.15. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 9.16. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 9.17. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 9.18. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 9.19. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 9.20. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов департамента и уполномоченных органов. 9.21. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. И.о. начальника управления делами Л.П. Маликова Приложение N 1 к административному регламенту управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях"|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Управление социальной защиты населения || администрации города Кемерово ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 650000, г. Кемерово, просп. Советский, д. 54 || адрес электронной почты E-mail: USZN@KEMEROVO.RU || WWW.KEMEROVO.RU ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| Должность | Номера телефонов ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| Начальник управления | (384-2)36-47-17 ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| Заместитель начальника управления | (384-2)75-19-15 ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| Заведующий отделом социальных гарантий | (384-2)34-82-15 ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| Главный специалист по работе с обращениями | (384-2)36-47-17 || граждан | ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| Приемная | (384-2)36-47-17 ||————————————————————————————————————————————————|———————————————————| Отделы УСЗН--------------------------------------------------------------------| Наименование уполномоченного | Телефон | Адрес || органа | | || | | ||---------------------------------+----------+---------------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------------------+----------+---------------------|| 1. Центральный отдел социальных | 75-65-34 | г. Кемерово, || выплат и льгот управления | | ул. Кирова, д. 40 || социальной защиты населения | | || администрации города Кемерово | | ||---------------------------------+----------+---------------------|| 2. Ленинский отдел социальных | 53-65-90 | г. Кемерово, || выплат и льгот управления | | бульв. Строителей, || социальной защиты населения | | д. 34 || администрации города Кемерово | | ||---------------------------------+----------+---------------------|| 3. Заводский отдел социальных | 75-38-42 | г. Кемерово, || выплат и льгот управления | | ул. Карболитовская, || социальной защиты населения | | д. 7 || администрации города Кемерово | | ||---------------------------------+----------+---------------------|| 4. Рудничный отдел социальных | 64-26-02 | г. Кемерово, || выплат и льгот управления | | просп. Шахтеров, || социальной защиты населения | | д. 45 а || администрации города Кемерово | | ||---------------------------------+----------+---------------------|| 5. Кировский отдел социальных | 62-51-92 | г. Кемерово, || выплат и льгот управления | | ул. 40 лет Октября, || социальной защиты населения | | д. 17 г || администрации города Кемерово | | |-------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" ____________________________________ (наименование отдела УСЗН) ___________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя) проживающего(ей) по адресу: ________ ____________________________________ Номер контактного телефона: ________ ____________________________________ Паспортные данные: _________________ серия __________________ N _________ кем и когда выдан __________________ ____________________________________ Дата рождения: _____________________ (число, месяц, год) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу установить мне (моей семье) право на предоставление льготза счет средств городского бюджета в виде: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В связи с тем, что ______________________________________________ (перечислить объективные причины, по которым______________________________________________________________________ доход семьи ниже критерия малообеспеченности, другие причины)______________________________________________________________________с последующим перечислением на лицевой счет кредитного учреждения______________________________________________________________________ (реквизиты кредитного учреждения, N л/счета)или почтовое отделение N _____________________________________________ (N почтового отделения) К заявлению прилагаю следующие документы:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 10 днейсообщить о них. Предупрежден(а) об ответственности за представление ложнойинформации. Приложения на _________ л. "___"________________ 20__ г. __________________________ (дата подачи заявления) (подпись заявителя) "___"______________ 20__ г. принял ______________________________ (подпись и расшифровка ФИО______________________________________________________________________ лица, принявшего документы) Против проверки представленных мной сведений не возражаю. "___"______________ 20__ г. ______________________ (подпись заявителя) |————————————| | | |————————————| Регистрационный N семьи | | |————————————| Приложение N 3 к административному регламенту управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" ЖУРНАЛ регистрации заявлений----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Дата | ФИО | Перечень | Результат | Вид | Размер | Срок || п/п | принятия | заявителя, | потребностей | рассмотрения | льготы | льготы | предоставления || (N | заявления | адрес | | заявления | | | льготы || дела) | | | | (при | | | || | | | | положительном | | | || | | | | решении | | | || | | | | дата и номер | | | || | | | | распоряжения) | | | ||-------+-----------+------------+--------------+---------------+--------+--------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-------+-----------+------------+--------------+---------------+--------+--------+----------------|| | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к административному регламенту управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" РАСПОРЯЖЕНИЕ об установлении (отказе) права гражданина на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за: ________________________________________________________ N _______ от ___________ _________________________________________________________________ (Ф И О заявителя)проживающий(ая) по адресу: ___________________________________________обратился(ась) в отдел УСЗН __________________________________________ (юридическое название уполномоченного органа)за установлением права на предоставление льгот за счет средствгородского бюджета по оплате за: ___________________________________________________________________________________________________________ Заявление о назначении принято "_____"_______________ 20_____ г.,зарегистрировано N _________________. По результатам рассмотрения заявления и представленных документовпринято решение об установлении (отказе) права на предоставление льготза счет средств городского бюджета по оплате за: ___________________________________________________________________________________________ Размер льготы: __________________________________________________ Заведующий Отделом УСЗН _______________ _______________ (подпись) (расшифровка) Исп. ________________ Тел. ________________ Приложение N 5 к административному регламенту управления социальной защиты населения администрации города Кемерово по исполнению муниципальной функции "Рассмотрение заявлений граждан по определению права на предоставление льгот за счет средств городского бюджета по оплате за жилье и коммунальные услуги, топливо, вывоз мусора, земельный налог, содержание в муниципальных детских дошкольных учреждениях" В ______________________ отдел социальных выплат и льгот УСЗН администрации г. Кемерово Заявление Ф И О ___________________________________________________________ Дата рождения ___________________________________________________ Адрес____________________________________________________________ Телефон _____________________ Паспортные данные: серия _________номер _______________ Дата выдачи _____________________ Кем выдан _______________________________________________________ 1. Прошу предоставить Указать знаком v Льготы за счет средств городского бюджета: Жилье и |——| Детский сад |——| Вывоз |——| коммунальные | | (N ____) | | отходов | | услуги | | | | | | |——| |——| |——| Оплата | | Топливо | | Оплата | | центрального | | | | питьевой | | отопления |——| |——| воды |——| | | | | | | Земельный | | Земельный | | | | налог |——| налог |——| |——| Состав семьи:-------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Ф И О | Дата | Паспортные | Отношение | Наличие | Вид | Размер | Место || | | Рождения | данные | к заявителю | льготы | дохода | дохода, руб. | работы, || | | | | | | | | тел. || | | | | | | | | руководи- || | | | | | | | | теля ||---+-------+----------+------------+-------------+---------+--------+--------------+-----------|| | | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | ||---+-------+----------+------------+-------------+---------+--------+--------------+-----------|| | | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- Расписка: Указать знаком v ----------------------------------------------------------------------| | Я, подтверждаю, что вся информация о доходах является полной и || | точной. За предоставление ложных сведений принимаю и несу || | ответственность. ||--+-----------------------------------------------------------------|| | Обязуюсь своевременно (в течение 2-х недель) сообщать в || | управление социальной защиты населения о всех изменениях, || | влияющих на предоставление льгот (перемена места жительства, || | изменение в составе семьи и др.). ||--+-----------------------------------------------------------------|| | Я согласен на запрос и проверку информации об указанных мною || | доходах. || | ||--+-----------------------------------------------------------------|| | Даю согласие в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О || | персональных данных" управлению социальной защиты населения || | администрации г. Кемерово (далее - оператор) на обработку, || | использование и передачу моих персональных данных (данных || | членов семьи), содержащихся в настоящем заявлении. ||--+-----------------------------------------------------------------|| | Согласие дается с целью использования персональных данных для || | реализации моих прав (прав членов семьи) на получение мер || | социальной поддержки предоставляемых оператором в соответствии || | с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта || | Российской Федерации и муниципальными правовыми актами в || | течении всего периода их предоставления. || | ||--+-----------------------------------------------------------------|| | Мне известно, что отзыв настоящего согласия в случаях, || | предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", || | осуществляется на основании заявления, подданного оператору, и || | влечет за собой прекращение предоставления мер социальной || | поддержки в соответствии с действующим законодательством. |----------------------------------------------------------------------