Постановление Администрации г. Юрги от 11.06.2010 № 983
Об утверждении Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительного органа муниципального образования "Юргинский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.06.10 N 983г. ЮргаОб утверждении Правил проведенияантикоррупционной экспертизынормативных правовых актов ипроектов нормативных правовыхактов исполнительного органамуниципального образования"Юргинский городской округ" В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",Законом Кемеровской области от 23.04.2010 N 160 "Об утверждении Порядка проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области", постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов исполнительного органа муниципального образования "Юргинскийгородской округ". 2. Признать утратившим силу постановление Главы города Юрги от21.07.2009 N 1161 "Об утверждении Правил проведения экспертизы накоррупциогенность нормативных правовых актов муниципальногообразования "Юргинский городской округ", их проектов и иныхдокументов, разрабатываемых Администрацией города Юрги в целяхвыявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции". 3. Опубликовать настоящее положение в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации города Юрги от 11.06.2010 N 983 ПРАВИЛА проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительного органа муниципального образования "Юргинский городской округ" 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционнаяэкспертиза), в отношении нормативных правовых актов муниципальногообразования "Юргинский городской округ", разрабатываемыхАдминистрацией города Юрги и их проектов (далее - правовые акты,проекты правовых актов). 1.2. Антикоррупционная экспертизы проводится уполномоченнымиорганами (лицами): 1.2.1 правовым комитетом Администрации города; 1.2.2. специалистами структурных подразделений Администрациигорода, в должностные обязанности которых входит проведениеантикоррупционной экспертизы, при разработке проектов правовых актов; 1.2.3. юридическими и физическими лицами, принявшими решение опроведении антикоррупционной экспертизы (независимые эксперты). 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектовправовых актов муниципального образования "Юргинский городской округ",разрабатываемых Администрацией города Юрги проводится в соответствии сметодикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов ииных документов в целях выявления в них положений способствующихсозданию условий для проявления коррупции, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 N 96 (далее -Методика). 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актовпроводится в срок до 5 дней рабочих дней со дня поступления проектадокумента в уполномоченный орган (лицу) на экспертизу. Указанный срокможет быть продлен Главой, но не более чем на 3 дня, по согласованию сорганом или должностным лицом, направившим проект документа наэкспертизу. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовпроводится в срок до 15 дней со дня поступления в уполномоченный орган(лицу) нормативного правового акта на экспертизу. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов,проектов правовых актов 2.1. Под проведением антикоррупционной экспертизы понимаетсядеятельность специалистов соответствующего уполномоченного органа(лица), направленная на выявление в тексте правового акта или проектаправового акта коррупциогенных факторов, перечисленных в Методике. 2.2. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уполномоченным органом (лицом) проводиласьантикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты невносились изменения. 2.3. В случае внесения изменений в проекты правовых актов,которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношенииуказанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционнаяэкспертиза. 2.4. Допускается проведение антикоррупционной экспертизынесколькими уполномоченными органами (лицами) в отношении одного итого же правового акта, проекта правового акта. 2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательноустанавливается наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов. 3. Подготовка экспертного заключения 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизынормативного правового акта, проекта нормативного правового актасоставляется мотивированное экспертное заключение. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизынормативного правового акта, проекта нормативного правового акта втексте нормативного правового акта, проекта нормативного правовогоакта коррупциогенных факторов не выявлено, соответствующимуполномоченным лицом составляется экспертное заключение об отсутствиив нормативном правовом акте, проекте нормативного правового актакоррупциогенных факторов. 3.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: - дата и место подготовки заключения, данные о проводящемэкспертизу уполномоченном лице; - основание для проведения антикоррупционной экспертизы; - реквизиты нормативного правового акта, проекта нормативногоправового акта проходящего экспертизу на коррупциогенность; - перечень выявленных положений правового акта, проекта правовогоакта с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей, частей,пунктов, подпунктов, абзацев), содержащих коррупциогенные факторы,перечисленные в Методике. 3.3. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов антикоррупционной экспертизы экспертиза каждой нормынормативного правового акта, проекта нормативного правового акта накоррупциогенность и ее результаты излагаются единообразно с учетомсостава и последовательности коррупционных факторов (разделы, главы,статьи, части, пункты, подпункты, абзацы). 3.4. Экспертное заключение оформляется на бланке уполномоченноголица. Экспертное заключение подписывается уполномоченным лицом. 4. Направление экспертного заключения. Экспертное заключение направляется органу или должностному лицу,принявшему решение о направлении нормативного правового акта, проектанормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу, а такжеруководителю структурного подразделения, должностному лицу,разработавшему проект нормативного правового акта или издавшегонормативный правовой акт, для устранения замечаний. 5. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовыхактов 5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяюридическими лицами и физическими лицами в порядке, предусмотренномнормативными правовыми актами Российской Федерации, в инициативномпорядке за счет собственных средств (далее соответственно -независимая экспертиза на коррупциогенность, независимые эксперты). 5.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 5.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, атакже организации и учреждения, находящиеся в ведении муниципальногооргана исполнительной власти - разработчика проекта правового акта. 5.4. Независимую антикоррупционную экспертизу могут проводитьнаучные учреждения или высшие учебные заведения соответствующегопрофиля, эксперты из числа ведущих ученых и специалистов, непринимавших непосредственного участия в подготовке проектанормативного правового акта. В качестве экспертов не могут выступать депутаты Юргинскогогородского Совета народных депутатов, специалисты аппарата Юргинскогогородского Совета народных депутатов, а также лица, замещающиемуниципальные должности, должности муниципальной службы. 5.5. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыпроектов правовых актов Администрация города Юрги - разработчикпроектов нормативных правовых актов размещает их на своем официальномсайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню ихнаправления на согласование в структурные подразделения, должностнымлицам Администрации города. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,устанавливаемый Администрацией города Юрги - разработчиком проектаправового акта, не может быть меньше срока, установленного для ихрассмотрения правовым комитетом Администрации города. 5.6. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором должны быть указаны выявленныекоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Экспертное заключение направляется в Администрацию города Юрги -разработчику проекта правового акта, по почте или курьерским способом,либо в виде электронного документа. 5.7. В случае несогласия с экспертным заключением независимойэкспертизы о наличии в проекте нормативного правового акта положения,способствующего созданию условий для проявления коррупции, к проектунормативного правового акта прилагается также обоснование выраженногонесогласия, оно подлежит рассмотрению на заседании межведомственнойкомиссии по противодействию коррупции на территории муниципальногообразования "Юргинский городской округ". Администрация города Юрги - разработчик проекта правового актарассматривает представленные по результатам независимой экспертизызаключения в тридцатидневный срок со дня их получения. По результатамрассмотрения независимому эксперту направляется мотивированный ответ,за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение оспособе устранения выявленных коррупциогенных факторов. Председатель Правового комитета А.В. Авхимович