Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 № 374
Об утверждении административного регламента комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление согласия государственным унитарным предприятиям Кемеровской области в...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.10.2011 г. N 453 от 02.09.10 N 374г. КемеровоОб утверждении административногорегламента комитета по управлениюгосударственным имуществомКемеровской области попредоставлению государственнойуслуги "Предоставление согласиягосударственным унитарнымпредприятиям Кемеровской областив случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Огосударственных и муниципальныхунитарных предприятиях", насовершение крупных сделок,сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, ииных сделок" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета поуправлению государственным имуществом Кемеровской области попредоставлению государственной услуги "Предоставление согласиягосударственным унитарным предприятиям Кемеровской области в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, всовершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) и департаменту информационных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомКемеровской области Н.С. Витковскую. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 сентября 2010 г. N 374 Административный регламент комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление согласия государственным унитарным предприятиям Кемеровской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент комитета по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Предоставление согласия государственнымунитарным предприятиям Кемеровской области в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность, и иных сделок" (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при предоставлениигосударственной услуги "Предоставление согласия государственнымунитарным предприятиям Кемеровской области в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершениикоторых имеется заинтересованность, и иных сделок" (далее -государственная услуга). 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.94, N 32, ст.3301); Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 02.12.2002, N 48, ст. 4746); Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядкеуправления государственной собственностью Кемеровской области"(Кузбасс, 31.07.98, N 139); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от21.03.2008 N 92 "Об утверждении Положения о комитете по управлениюгосударственным имуществом Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 3, часть1). 1.3. Государственная услуга предоставляется комитетом поуправлению государственным имуществом Кемеровской области (далее -комитет). 1.4. В предоставлении государственной услуги участвуютспециалисты структурных подразделений комитета, а именно: отдела государственной собственности; отдела контроля и управления делами. 1.5. Результатом предоставления комитетом государственной услугиявляется предоставление согласия (отказ в предоставлении согласия) насовершение государственным унитарным предприятием Кемеровской областикрупной сделки, сделки, в совершении которой имеетсязаинтересованность, и иных сделок (далее - сделка). Документом, фиксирующим результат предоставления государственнойуслуги, выступает письмо комитета на официальном бланке за подписьюпредседателя о предоставлении согласия (отказе в предоставлениисогласия) на совершение государственным унитарным предприятиемКемеровской области сделки. 1.6. При предоставлении государственной услуги в качествезаинтересованных лиц (заявителей) принимают участие государственныепредприятия Кемеровской области (далее - ГП). 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования 2.1.1. Информирование о порядке предоставления государственнойуслуги осуществляется непосредственно в помещении комитета, а также сиспользованием средств телефонной или почтовой связи. Адрес, телефоны и режим работы комитета размещаются наофициальном сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) всети Интернет в разделе "Исполнительные органы государственной властиКемеровской области - комитет по управлению государственным имуществомКемеровской области". Место нахождения комитета: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д.58. Официальный сайт комитета - www.adm42. ru. Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. 2.1.2. Информация о порядке предоставления государственной услугисообщается специалистами комитета при личном (в том числе по телефону)или письменном обращении заинтересованных лиц. 2.1.3. Информирование заинтересованных лиц проводится в формеустного информирования либо письменного информирования, в зависимостиот формы обращения заинтересованного лица. 2.1.4. Устное информирование осуществляется при обращениизаинтересованных лиц за информацией лично или по телефону. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаинтересованного лица специалисты комитета подробно и в корректнойформе информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Времяразговора не должно превышать 10 минут. В случае, если специалист комитета, принявший звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, обратившемуся заинтересованномулицу сообщается телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,специалист комитета, осуществляющий устное информирование, можетпредложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде. 2.1.5. Письменное информирование при обращении в комитетосуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением либо электронной почтой в зависимости от способаобращения за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня ихрегистрации. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги Общий срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 30 дней со дня регистрации в отделе контроля и управленияделами комитета ходатайства о предоставлении согласия (отказе впредоставлении согласия) на совершение ГП сделки. 2.3. Отказ в предоставлении государственной услуги Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: 2.3.1. Представление заявителем неполного пакета документов,указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента, и(или) представление недостоверных сведений, выявленных в результатепроведения экспертизы документов. 2.3.2. Ошибочное отнесение заявителем сделки, на совершениекоторой испрашивается согласие, к сделкам, требующим согласиясобственника имущества. 2.3.3. Неудовлетворительная (неустойчивая) финансовая ситуация наГП по состоянию на последнюю отчетную дату, при которой сделка, насовершение которой испрашивается согласие, может лишить предприятиевозможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которойопределены его уставом. 2.4. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги Для получения согласия на осуществление крупной сделки илинескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением,отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямолибо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десятипроцентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем впятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным закономминимальный размер оплаты труда, представляется: ходатайство о предоставлении согласия на совершение ГП сделки; технико-экономическое обоснование совершения ГП сделки; рекомендация исполнительного органа государственной властиКемеровской области отраслевой компетенции о целесообразностисовершения данной сделки; сведения об отчуждаемом (приобретаемом) имуществе с указанием егонаименования, балансовой и остаточной стоимости (стоимостиприобретения); источник финансирования приобретения имущества (собственные,заемные средства, иные источники). Для получения согласия на заключение сделки, в совершении которойимеется заинтересованность, дополнительно представляется списокаффилированных лиц сторон сделки. 3. Административные процедуры 3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры: прием ходатайства о предоставлении согласия на совершение ГПсделки с приложением необходимых документов от заявителя, егорегистрация и передача на исполнение специалисту отделагосударственной собственности; проверка комплектности представленных документов в соответствии спунктом 2.4 настоящего административного регламента, проведение ихэкспертизы и принятие решения о предоставлении согласия (отказе впредоставлении согласия) на совершение ГП сделки; подготовка и направление заявителю письма комитета опредоставлении согласия (отказе в предоставлении согласия) насовершение ГП сделки. 3.1.1. Прием ходатайства о предоставлении согласия на совершениеГП сделки с приложением необходимых документов от заявителя, егорегистрация и передача на исполнение специалисту отделагосударственной собственности Ходатайство о предоставлении согласия на совершение ГП сделки(далее - ходатайство) с прилагаемыми документами в день поступления вкомитет принимается и регистрируется специалистом отдела контроля иуправления делами комитета. После регистрации ходатайство передается специалистом отделаконтроля и управления делами комитета руководителю отделагосударственной собственности комитета, который передает его наисполнение специалисту отдела государственной собственности (далее -специалист, ответственный за предоставление государственной услуги). Данная административная процедура осуществляется в течение 2рабочих дней. Датой принятия комитетом ходатайства считается дата егорегистрации. 3.1.2. Проверка комплектности представленных документов всоответствии с пунктом 2.4 настоящего административного регламента,проведение их экспертизы и принятие решения о предоставлении согласия(отказе в предоставлении согласия) на совершение ГП сделки Специалист, ответственный за предоставление государственнойуслуги, в течение 10 рабочих дней со дня получения на исполнениеходатайства, осуществляет проверку комплектности представленныхдокументов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего административногорегламента, проводит их экспертизу, а также оценивает финансовоесостояние ГП по данным отчета руководителя ГП на последнюю отчетнуюдату и принимает решение о предоставлении согласия (отказе впредоставлении согласия) на совершение ГП сделки. Решение об отказе в предоставлении согласия на совершение ГПсделки принимается в случаях, предусмотренных в пункте 2.3 настоящегоадминистративного регламента. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги принимается решение о предоставлении согласияна совершение ГП сделки. 3.1.3. Подготовка и направление заявителю письма комитета опредоставлении согласия (отказе в предоставлении согласия) насовершение ГП сделки Письмо комитета о предоставлении согласия (отказе впредоставлении согласия) на совершение ГП сделки является уведомлениемо результатах рассмотрения ходатайства заявителя. В случае принятия решения об отказе в предоставлении согласия насовершение ГП сделки, в письме комитета указывается причина отказа. Подготовка письма комитета о предоставлении согласия (отказе впредоставлении согласия) на совершение ГП сделки осуществляетсяспециалистом, ответственным за предоставление государственной услуги,в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлениисогласия (отказе в предоставлении согласия) на совершение ГП сделки. Данное письмо в течение 2 рабочих дней подписываетсяпредседателем комитета. Регистрация письма о предоставлении согласия (отказе впредоставлении согласия) на совершение ГП сделки и отправка егозаявителю почтовым отправлением осуществляется специалистом отделаконтроля и управления делами в течение 2 рабочих дней после подписанияписьма председателем комитета. 3.2. Последовательность осуществления административных процедурпри предоставлении государственной услуги представлена в блок-схеме(приложение к настоящему административному регламенту). 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами при предоставлениигосударственной услуги, осуществляется должностными лицами комитета,ответственными за организацию работы, в ходе предоставлениягосударственной услуги (далее - должностное лицо). Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается приказами председателя комитета. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом проверок соблюдения и исполнения специалистами комитетаадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушения порядка и сроков предоставления государственнойуслуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийпорядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Проверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются комиссией, которая формируется на основании приказакомитета. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии,утверждается председателем комитета. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений припредоставлении государственной услуги 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета входе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы вдосудебном и судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов комитета, нарушении положенийнастоящего административного регламента или некорректном поведенииспециалистов комитета по электронной почте post@adm42. ru и поконтактному телефону (8-384-2) 36-53-30 или направить письменноеобращение, жалобу (претензию) на имя председателя комитета. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. При личном приемезаявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность иполномочия. Прием осуществляется каждый 1-й, 3-й четверг месяца с 14-00 до16-00 председателем комитета по адресу: г. Кемерово, пр. Советский,д.58. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должнысодержать следующую информацию: наименование заявителя, фамилия, имя, отчество руководителя,юридический и фактический адрес; должность, фамилия, имя и отчество специалиста комитета (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; существо обжалуемого решения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указыватьсяпричины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием),обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требованияоб отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), атакже иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Обращение, жалоба (претензия) подписывается руководителем(уполномоченным лицом) заявителя. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательной регистрации вкомитете в течение 3 дней с момента поступления. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращения, жалобы (претензии) она направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию) о переадресации. 5.4. Обращение, жалоба (претензия), поступившая в комитет,подлежит обязательному рассмотрению. 5.5. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)должностное лицо принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю по почте. Ответ подписывается председателемкомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.6. Если в письменном обращении, жалобе (претензии) не указанонаименование заявителя, направившего обращение, жалобу (претензию), ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ наобращение, жалобу (претензию) не дается. 5.7. При получении письменного обращения, жалобы (претензии), вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, должностное лицо вправе оставить обращение, жалобу (претензию)без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, жалобу (претензию), онедопустимости злоупотребления правом. 5.8. Если текст письменного обращения, жалобы (претензии) неподдается прочтению, ответ на обращение, жалобу (претензию) не дается,о чем в 7-дневный срок сообщается заявителю, направившему обращение,жалобу (претензию), если указанный адрес поддается прочтению. 5.9. Если в письменном обращение, жалобе (претензии) содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, жалобами(претензиями), и при этом в обращении, жалобе (претензии) неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения, жалобы (претензии) при условии, что указанноеобращение, жалоба (претензия) ранее направляемые обращения, жалобы(претензии) направлялись в комитет или должностному лицу комитета, ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение,жалобу (претензию). 5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении, жалобе(претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну, заявителю, направившему обращение, жалобу (претензию),сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нейвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 5.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение,жалобу (претензию). 5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя праваобратиться в суд за защитой нарушенных прав. 5.13. Решение комитета может быть обжаловано заявителем в суд впорядке, предусмотренном действующим законодательством. Председатель комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская Приложение к административному регламенту комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление согласия государственным унитарным предприятиям Кемеровской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок" БЛОК-СХЕМА ОПИСАНИЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ* ______________ *Не приводится