Постановление Администрации г. Юрги от 30.08.2010 № 1430
Об утверждении среднесрочной городской целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 14.11.2011 г. N 1962 от 30.08.10 N 1430г. ЮргаОб утверждении среднесрочной городскойцелевой программы "Обеспечение первичныхмер пожарной безопасности жилищного фондаи учреждений бюджетной сферы в городе Юргена 2011-2013 годы" В соответствии с региональной среднесрочной целевой программой"Пожарная безопасность Кемеровской области на 2008-2012 годы",утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области от 11.10.2007N 289 и в целях укрепления первичных мер пожарной безопасности, защитыжизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров, постановляю: 1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обеспечениепервичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учрежденийбюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы". 2. Финансовому управлению города (А.П. Утробин) предусмотретьрасходы по данной программе при формировании бюджета муниципальногообразования "Юргинский городской округ" на 2011 и последующие годы. 3. Считать утратившим силу постановление Главы города от05.10.2009 N 1591 "Об утверждении среднесрочной городской целевойпрограммы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищногофонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2010-2012 годы", с31.12.2010. 4. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 5. Постановление вступает в законную силу с 01 января 2011 года. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по профилактике правонарушений и координациидеятельности правоохранительных органов А.В. Герейна. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Юрги От 30.08.2010 N 1430 Городская целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы" ПАСПОРТ|————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Наименование | Городская целевая программа "Обеспечение || | программы первичных мер пожарной безопасности || | жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы || | в городе Юрге на 2011-2013 годы". ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Основание для | Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ || разработки | "Об общих принципах организации местного || программы | самоуправления в Российской Федерации", || | Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О || | пожарной Безопасности", Закон Кемеровской || | области от 06.10.1997 N 33-ОЗ "Об обеспечении || | пожарной безопасности" ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Директор | Заместитель Главы города по профилактике || программы | правонарушений и координации деятельности || | правоохранительных органов А.В. Герейн. ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Муниципальный | Администрация города. || заказчик | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Основные | Администрация города Юрги, МУ "УГО и ЧС г. || разработчики | Юрги", Отдел государственного пожарного || | надзора г. Юрги ГУ МЧС России по КО, || | муниципальные предприятия и учреждения. ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Цель программы | Обеспечение необходимых условий укрепления || | пожарной безопасности объектов города Юрги, || | защиты жизни и здоровья населения, безопасной || | жизнедеятельности населения города Юрги, || | повышение уровня знаний населения по пожарной || | безопасности. ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Задачи программы: | - создание необходимых условий для || | предупреждения и тушения пожаров; || | - ограничение последствий от возможных || | пожаров; || | - совершенствование противопожарной || | пропаганды; || | - повышение качества организации обучения || | населения мерам пожарной безопасности. ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Срок реализации | 2011-2013 годы. || программы | ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Важнейшие | - недопущение пожаров; || целевые | - установление автоматической пожарной || показатели | сигнализации и системы оповещения людей о || | пожаре; || | - повышение защищенности конструкций за счет || | обработки огнезащитным составом деревянных || | конструкций; || | - приобретение первичных средств || | пожаротушения; || | - проведение обучения мерам пожарной || | безопасности; || | - организация работы с дружинами "юных || | пожарных"; || | - проведение пропаганды противопожарных || | знаний ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Перечень | - подготовка нормативной базы, организация || основных | обучения населения мерам пожарной || мероприятий | безопасности; || | - проведение мероприятий по предупреждению || | пожаров || | - организация работы противопожарных || | формирований, добровольной пожарной охраны, || | дружин юных пожарных, общественности; || | - совершенствование противопожарной || | пропаганды, информационного обеспечения, || | обучения населения в области пожарной || | безопасности; || | - организация и популяризация || | пожарноспасательного спорта ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Мероприятия Программы финансируются: по || источники | бюджетным учреждениям в пределах выделенных || финансирования | ассигнований на соответствующий финансовый || | год. || ---------------------------------------------------------- || | Расходы на | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | || | противопожарные | 2011-2013 | | | | || | мероприятия. |-----------+--------+--------+--------| || | | 14914,1 | 7205,5 | 4723,1 | 2985,5 | || ---------------------------------------------------------- ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Сокращение количества пожаров и материальных || конечные | потерь от них, снижение гибели и травматизма || результаты | людей при пожарах, информировать населения о || | возможных последствиях пожаров, повышение || | уровня культуры населения в вопросах || | обеспечения пожарной безопасности, овладение || | населением элементарными навыками тушения и || | предотвращения распространения пожаров, || | сохранение жизни и здоровья населения. ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Механизм | Общее управление возлагается на заместителя || управления | Главы города по профилактике правонарушений и || | координации деятельности правоохранительных || | органов В.Д. Герейна ||————————————————————|———————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами За 12 месяцев 2009 года в г. Юрге произошло 100 пожаров, посравнению с 2008 годом количество пожаров осталось на прежнем уровне.При пожарах погибло 8 человек, что на 2 случая гибели меньше зааналогичный период прошлого года 2008 года. Травмировано при пожаре 4человека, что на 3 случая больше к уровню прошлого года. Ущерб от пожаров в текущем году составил 2669,900 рублей,материальные потери от пожаров увеличились на 1584,900 рублей посравнению с аналогичным периодом прошло года 2008 г. Относительные показатели по пожарам на территории города Юрги -------------------------------------------------------- | Отчетный период | Количество | Гибель | Материальный | | | пожаров | людей | ущерб | |-----------------+------------+--------+--------------| | 2008 | 100 | 10 | 1077,300 | |-----------------+------------+--------+--------------| | 2009 | 100 | 8 | 2669,900 | |-----------------+------------+--------+--------------| | (+, -) к уровню | - | -2 | +1584.9 | | 2008 г. | | | | -------------------------------------------------------- Основное количество пожаров произошло в жилом секторе г. Юрги: в2009 г. - 67 (67%) от общего количества пожаров), в 2008 г. - 64 (64%)от общего количества пожаров. Основными причинами возникновения пожаров являютс:, - нарушение правил пожарной безопасности при монтаже иэксплуатации электропроводки - 2009 г. -25, в 2008 г. - 22; - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатацииэлектроприборов: 2009 г. - 6, 2008 г -5; - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей: 2009 г. - 16, 2008 г. - 20; - неосторожное обращение с огнем: 2009 г. - 23, 2008 г. - 35; - нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочныхработ: 2009 г. - 5, 2008 г. - 1; - неосторожное обращение с огнем при курении: 2009 г. - 14,2008 г. - 14; - поджог: 2009 г. - 6, 2008 г. - 2. Зарегистрирован рост количества пожаров по причинам: - нарушение правил пожарной безопасности при монтаже иэксплуатации электропроводки; - нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатацииэлектроприборов; - нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочныхработ; - поджог. Гибель на пожарах В 2009 году при пожаре погибло 2 человека в возрасте от 36 до 37лет, 2 человека в возрасте от 47 до 50 лет и 2 человека в возрасте 74и 77 лет, причиной пожара во всех случаях послужило неосторожноеобращение с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения. Также при пожарах погибло 2 ребенка в возрасте 2 и 5 лет, причиной пожарав одном случае послужило неосторожное обращение с огнем при курениипьяных родителей, во втором случае нарушение правил пожарнойбезопасности при эксплуатации печи. Пожары в частном и муниципальном жилом фонде города В 2009 году произошло 67 пожаров из них: 43 в частном жиломсекторе и 24 в муниципальном жилом фонде города, в 2008 году произошло64 пожара из них: 41 в частном жилом секторе и 23 в муниципальномжилом фонде города. В 2009 году произошло увеличение количествапожаров в частном жилом фонде и в муниципальном жилом фонде. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Основной целью настоящей Программы является обеспечениенеобходимых условий для укрепления пожарной безопасности,предупреждения террористических актов. Защиты жизни и здоровьянаселения города Юрги. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихосновных задач: - совершенствование противопожарной пропаганды; - предупреждение и тушение пожаров; - организация обучения населения мерам пожарной безопасности; - предупреждение террористических мероприятий. Программу предполагается осуществить до 2013 года. На первомэтапе (2011 г.) предстоит подготовить и продолжить к реализациипервоочередных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности, предупреждению террористических актов, усилитьпротивопожарную пропаганду и продолжить обучение населения мерампожарной безопасности. На втором этапе (2011-2013 г.г.) полностью реализоватьзапланированные мероприятия по предупреждению пожаров итеррористических актов. 3. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы являются: - определение мер по профилактике и предупреждению пожаров; - организация и укрепление пожарной охраны; - организация работы противопожарных формирований, добровольнойпожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; - совершенствование противопожарной пропаганды, информационногообеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности; - популяризация пожарно-прикладного спорта; - определение мер по предупреждению террористических актов. 4. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы финансируются целевым назначением изгородского бюджета города Юрги в пределах средств по данной программе,целевого привлечения внебюджетных источников (организаций,предприятий, учреждений). Смета расходов на противопожарные мероприятия: (тыс. руб.) ------------------------------------------------------------------- | | Всего за | 2011 | 2012 | 2013 | | | 2011 - | | | | | | 2013 г.г. | | | | |-------------------------+-----------+--------+---------+--------| | Управление культуры и | 1641,0 | 1237,0 | 214,0 | 190,0 | | кино | | | | | |-------------------------+-----------+--------+---------+--------| | Управление | 3324,8 | 1462,2 | 951,1 | 911,5 | | здравоохранением | | | | | |-------------------------+-----------+--------+---------+--------| | Управление молодежной | 1410,3 | 1132,3 | 189,0 | 89,0 | | политики и спорта | | | | | |-------------------------+-----------+--------+---------+--------| | Управление образованием | 8378,0 | 3294,0 | 3329,0 | 1755,0 | |-------------------------+-----------+--------+---------+--------| | Управление ГО и ЧС | 160,0 | 80,0 | 40,0 | 40,0 | |-------------------------+-----------+--------+---------+--------| | Итого | 14914,1 | 7205,5 | 4723,1 | 2985,5 | ------------------------------------------------------------------- 5. Механизм реализации Программы МУ "УГО и ЧС г. Юрги", отделы Администрации города Юрги,предприятия, учреждения и организации, расположенные на территориимуниципального образования "Юргинский городской округ", указанные вграфе "Исполнитель" раздела "Система программных мероприятий",являются ответственными за выполнение мероприятий, и представляютотчеты о ходе работы в МУ "УГО и ЧС г. Юрги" к 1 февраля. МУ "УГО и ЧСг. Юрги" ежегодно информирует Главу города о ходе выполненияПрограммы. Для выполнения контрольных мероприятий могут создаватьсямежведомственные группы. Муниципальный заказчик Программы с учетом выполненных нареализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевыепоказатели и затраты по программным мероприятиям, механизмамреализации Программы, состав исполнителей. Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решениюГлавы города могут быть рассмотрены на расширенных совещаниях приГлаве города Юрги. 6. Оценка эффективности результатов реализации Программы Выполнение намеченных в Программе мероприятий предполагает: - уменьшение числа погибших и травмированных при пожаре людей; - относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь отних; - создание эффектной скоординированной системы пожарнойбезопасности; - совершенствование правового и организационного обеспеченияпожарной безопасности; - укрепление системы противопожарной подготовки населения; - определение и обеспечение приоритетных и перспективныхнаправлений совершенствования работы в области обеспечения пожарнойбезопасности; - снижение степени угрозы и проведения террористических актов. Показатели оценки эффективности программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы" ------------------------------------------------------------------- | мероприятия | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | | (%) | (%) | (%) | (%) | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Обеспеченность огнетушителями | 90% | 92% | 95% | 97% | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Установление пульта центрального | - | 75% | 85% | 95% | | наблюдения учреждений | | | | | | здравоохранения с категорией людей | | | | | | маломобильных и муниципальные | | | | | | дошкольные общеобразовательные | | | | | | учреждения. | | | | | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Приобретение индивидуальных | 50% | 75% | 85% | 95% | | средств защиты | | | | | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Установка Автоматической пожарной | 90% | 95% | 97% | 98% | | сигнализации | | | | | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Приобретение пожарных рукавов | 90% | 92% | 95% | 97% | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Реконструкция эваколестниц | 90% | 92% | 95% | 97% | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Замена электропроводки | 90% | 92% | 95% | 97% | |-------------------------------------+------+------+------+------| | Установка в лестничных клетках | | | | | | двери с устройствами самозакрывания | 97% | 99% | 100% | | | и уплотнениями в притворах | | | | | | препятствующие распространению | | | | | | пожара | | | | | ------------------------------------------------------------------- Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Мероприятия | Ответственный | Бюджето- | Срок | Финансирование (тыс. руб.) || | исполнитель | получатель | исполнения |-----------------------------------------------|| | | | | Всего за | В том числе по годам || | | | | 2011-2013 |-----------------------------------|| | | | | | 2011 | 2012 | 2013 || | | | |-----------+-----------+-----------+-----------|| | | | | Городской | Городской | Городской | Городской || | | | | бюджет | бюджет | бюджет | бюджет ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Совершенствование нормативно-правовой базы пожарной безопасности ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Продолжить реализацию мер, | ЮГ ООО ВДПО | | | | | | || предусмотренных в Положении об | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | | постоянно | | | | || организации системы обучения | | | | | | | || населения города Юрги | | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.2. Разработать и утвердить порядок | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | | | | | | || и условия проведения общественных | ЮГ ООО ВДПО | МУ "УГО и ЧС г. | 01.10.2013 | | | | || смотров по противопожарной | МУП "УК Город" | Юрги" | | | | | || безопасности жилых домов, торговых | ОПРиП | | | | | | || предприятий, общественных, | Управление | | | | | | || культурных, спортивных, | образованием | | | | | | || общеобразовательных учреждений. | Управление культуры | | | | | | || | УСЗН | | | | | | || | Управление МПиС | | | | | | || | Управление | | | | | | || | здравоохранением | | | | | | || | Отдел ГПН | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Совершенствование противопожарной пропаганды ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 Подготовить серии буклетов, | ЮГ ООО ВДПО | МУ "УГО и ЧС г. | 2011-2013 | 30.0 | 10,0 | 10.0 | 10.0 || брошюр, учебных пособий, плакатов | | Юрги" | | | | | || и памяток по наиболее актуальным | | | постоянно | | | | || вопросам пожарной безопасности; | | | | | | | || | | | | | | | || Организовать выпуск данной | ГП КО ЮППО | | | | | | || продукции | | | | | | | || | | | | | | | || 2.2. Использовать информационный | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | | | | | | || материал в области пожарной | Отдел ГПН | | | | | | || безопасности при проведении | ГУ "17 отряд ФПС по КО" | | | | | | || профилактической работы среди | ЮМ ООО ВДПО | | | | | | || населения. | МУП УК " Город" | | | | | | || | Управление образованием | | | | | | || | Управление культуры | | | | | | || | УСЗН | | | | | | || | Управление МПиС | | | | | | || | Управление | | | | | | || | здравоохранением | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.3. Приобрести цикл обучающих | Управление образованием | | До 01.10.2013 | | | | || роликов, пропагандирующих меры | Управление культуры | | | | | | || пожарной безопасности, | Управление МПиС | | | | | | || предупреждения пожаров и методы | Управление | | | | | | || спасения людей. | здравоохранением | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.4. Проводить обязательное обучение | Управление образованием | | постоянно | | | | || учащихся правилам пожарной | ГУ "17 отряд ФПС по КО" | | | | | | || безопасности в процессе изучения | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | | | | | | || школьных дисциплин, а также в | Отдел ГПН | | | | | | || дошкольных образовательных | | | | | | | || учреждениях с использованием | | | | | | | || методических пособий для детей | | | | | | | || школьного возраста. | | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.5. Проводить в общеобразовательных | Управление образованием | | постоянно | | | | || школах, учреждениях дополнительного | Управление культуры | | | | | | || образования, летних оздоровительных | Управление МПиС | | | | | | || лагерях соревнования команд ДЮП, | ГУ "17 отряд ФПС по КО" | | | | | | || тематические вечера, викторины, | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | | | | | | || показ видеофильмов по профилактике | Отдел ГПН | | | | | | || пожаров и действиям в случае их | | | | | | | || возникновения. | | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.6. Организовать общественный | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | | Постоянно | | | | || смотр (месячник) по | ЮГ ОО ВДПО | | | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || противопожарной безопасности | Отдел ГПН | | | | | | || жилых домов, торговых предприятий, | ГУ "17 отряд ФПС по КО" | | | | | | || общеобразовательных учреждений, | | | | | | | || учреждений культуры, спорта. | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Предупреждение пожаров и предотвращение гибели людей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. Установка пожарной сигнализации | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | МУ "УГО и ЧС г. | 2011-2013 | 40.0 | 40,0 | | || МУ "УГО и ЧС г.Юрги" | | Юрги" | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.2. Провести обучение населения | ГУ "17 отряд ФПС по КО" | МУ "УГО и ЧС г. | Постоянно | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || города через СМИ, разъяснительную | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | Юрги" | | | | | || работу и распространение наглядной | ЮГ ООО ВДПО | | | | | | || агитации. | | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.3. На проведение городских | МУ "УГО и ЧС г. Юрги" | МУ "УГО и ЧС г. | 2011-2013 | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 || мероприятий: поощрение | ГУ "17 отряд ФПС по КО" | Юрги" | | | | | || руководителей и должностных лиц | Отдел ГПН | | | | | | || организаций, граждан, а также | ЮГ ООО ВДПО | | | | | | || добровольных формирований: дружин | | | | | | | || юных пожарных, дружин | | | | | | | || добровольных пожарных, внештатных | | | | | | | || инспекторов пожарной безопасности | | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.4. На обучение руководителей, | Управление | Управление | 2011-2013 | | | | || специалистов и ответственных за | здравоохранением | здравоохранением | | | | | || обеспечение пожарной безопасности в | Управление | Управление | | | | | || объеме пожарно-технического | образованием | образованием | | | | | || минимума | | | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3.5. Продолжить реализацию | Управление образованием | Управление | 2011-2013 | 8378,0 | 3294,0 | 3329,0 | 1755,0 || мероприятий по обеспечению | | образованием | | | | | || первичных мер безопасности |-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| учреждений социальной сферы | Управление культуры | Управление | 2011-2013 | 1641,0 | 1237,0 | 214,0 | 190,0 || (согласно приложений к данной | | культуры и кино | | | | | || программе) |-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | Управление | Управление | 2011-2013 | 3324,8 | 1462,2 | 951,1 | 911,5 || | Здравоохранением | здравоохранением | | | | | || |-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | Управление МПиС | Управление | 2011-2013 | 1410,3 | 1132,3 | 189,0 | 89,0 || | | МПиС | | | | | ||--------------------------------------+-------------------------+-------------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Всего | | | | 14914,1 | 7205,5 | 4723,1 | 2985,5 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн