Постановление Администрации г. Юрги от 11.10.2010 № 1691
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации г. Юрги от 18.05.2011 г. N 801 от 11.10.10 N 1691г. ЮргаОб утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги"Назначение и выплата ежемесячного пособияна ребенка" На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг";постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг); Закона Кемеровской области от 30.04.2010 N 712 "Об утверждении плана мероприятий по переходуна предоставление государственных и муниципальных услуг в электронномвиде, представляемых органом местного самоуправления муниципальногообразования "Юргинский городской округ", и услуг, предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями города Юрги", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления государственной услуги: "Назначение и выплатаежемесячного пособия на ребенка". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации г. Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам В.В. Сапожкова. Глава города Юрги А.Т. Танков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 11.10.2010 N 1691 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления государственной услуги, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении государственнойуслуги. Административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги,порядок взаимодействия между его структурными подразделениями идолжностными лицами, а так же взаимодействия Управления социальнойзащиты населения Администрации г. Юрги с физическими лицами,структурными подразделениями администрации города. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсяУправлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги (далееУСЗН Администрации г. Юрги). Департамент социальной защиты населения Кемеровской области(далее - Департамент) участвует в предоставлении государственнойуслуги, осуществляя методическое обеспечение и контроль деятельностиУСЗН Администрации г. Юрги при предоставлении государственной услуги,содействие в автоматизации процедур. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: кредитными учреждениями в форме организации доставки и выплатыежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие); органами записи актов гражданского состояния в форме выдачисправки об основании внесения в свидетельство о рождении ребенкасведений об отце; органами местного самоуправления в форме предоставления выпискииз решения об установлении опеки в отношении ребенка, справки осоставе семьи; жилищными организациями в форме выдачи справки о составе семьи. 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237,25.12.93); Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 22.05.95, N 21, ст. 1929); Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 03.08.98, N 31, ст. 3802); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95,05.05.2006); Федеральным Законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822;"Парламентская газета", от 08.10.2003, N 186; "Российская газета" от08.10.2003, N 202); Федеральным Законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ",02.08.2010, N 31, ст. 4179); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций (предоставления государственныхуслуг" ("Собрание законодательства РФ", 21.11.2005, N 47, ст. 4933); Законом Кемеровской области от 18.11.2004 N 75-ОЗ "О размере,порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"("Кузбасс", 03.12.2004, N 228, приложение "Официально"); Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки исоциального обслуживания населения" ("Кузбасс", N 138, 02.08.2005,приложение "Официально"); постановлением Администрации Кемеровской области от 23.12.2004N 270 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка" ("Кузбасс", 15.02.2005, N 26); постановлением Администрации Кемеровской области от 24.12.2004N 275 "Об утверждении порядка исчисления величины среднедушевогодохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка"("Кузбасс", 30.12.2004, N 246); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организациирассмотрения обращений граждан в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетеньАдминистрации Кемеровской области, N 10, 2006); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламентаисполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан висполнительных органах государственной власти Кемеровской области"(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,N 13 (часть I), 2007); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 3июня 2009 N 246 "Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги "Назначение и выплатаежемесячного пособия на ребенка" ("Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области", N 6, июнь, 2009). 1.4. Результатом предоставления государственной услуги является: назначение и выплата заявителю пособия; отказ в назначении и выплате заявителю пособия. 1.5. Заявителями при предоставлении государственной услугиявляются один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) накаждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку(попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения имвозраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения- до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраставосемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которогоне превышает установленную в Кемеровской области величину прожиточногоминимума в расчете на душу населения, а на ребенка-инвалида - додостижения им возраста восемнадцати лет независимо от размерасреднедушевого дохода семьи (далее - граждане). 1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги 2.1.1. Информация о государственной услуге предоставляется: непосредственно в помещениях УСЗН Администрации г. Юрги наинформационных стендах, в том числе электронных, в раздаточныхинформационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), приличном консультировании специалистом; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена Интернет-ресурсах органов, участвующих в оказании государственнойуслуги, передача информации конкретному адресату по электронной почте; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почтыДепартамента и УСЗН Администрации г. Юрги приводится в приложении N 1к настоящему административному регламенту. 2.1.3. На информационных стендах, в помещениях УСЗН Администрацииг. Юрги, предназначенных для приема документов, размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту); перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, адресах электронной почты органов, в которых граждане могутполучить документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги; схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан; таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другомудолжностному лицу (производится не более одной переадресации звонка ксотруднику УСЗН Администрации г. Юрги, который может ответить навопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщаетсятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.При невозможности сотрудников УСЗН Администрации г. Юрги ответить навопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону втечение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса. 2.1.5. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется специалистами при личном контакте с гражданами,а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефоннойсвязи и электронной почты. Граждане, представившие в УСЗН Администрации г. Юрги документыдля предоставления государственной услуги, в обязательном порядкеинформируются специалистами: об обязательствах получателя государственной услуги; об условиях отказа в предоставлении государственной услуги; о порядке и сроках предоставления государственной услуги. 2.1.6. В любое время с момента приема документов дляпредоставления государственной услуги гражданин имеет право наполучение любых интересующих его сведений об услуге при помощителефона, средств электронной почты или посредством личного посещенияУСЗН Администрации г. Юрги, предоставляющего государственную услугу. 2.1.7. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги 2.1.7.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами УСЗНАдминистрации г. Юрги. 2.1.7.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; размера предоставленной государственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги. 2.1.7.3. Консультации предоставляются при личном обращении, припомощи телефона или электронной почты. Номера телефонов, а такжеадреса электронной почты указаны в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 2.1.8. Часы приема граждан специалистами УСЗН Администрации г.Юрги: Понедельник 08.30 - 15.00 Вторник 13.30 - 17.30 Среда 08.30 - 15.00 Четверг 14.00 - 19.00 Неприемный день: пятница. Выходные дни: суббота, воскресенье. Часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.30-13.30. При необходимости в соответствии с приказом начальника УСЗНАдминистрации г. Юрги пятница может быть объявлена приемным днем, атакже могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан. 2.1.9. При большом количестве звонков граждан целесообразнаорганизация отдельной телефонной информационной системы ("горячейлинии"), с помощью которой заинтересованные лица могут получить ответына часто задаваемые вопросы, а также информацию о предоставлениигосударственных услуг, включая адреса и телефоны УСЗН Администрации г.Юрги, непосредственно предоставляющего государственную услугу, график(режим) его работы. 2.1.10. Для получения государственной услуги граждане (законныепредставители) представляют в УСЗН Администрации г. Юрги следующиедокументы: документ, удостоверяющий личность (паспорт получателя, 1,5,14страницы), для иностранных граждан и лиц без гражданства, а такжебеженцев, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, -с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверениябеженца; заявление о назначении пособия с указанием способа выплатыпособия (кредитное учреждение); свидетельство о рождении ребенка (детей); справка органа социальной защиты населения по месту жительствадругого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении импособия; справка с места жительства ребенка о совместном его проживании сродителем (усыновителем, опекуном, попечителем), выданнаясоответствующим органом не ранее одного месяца, предшествующего датеобращения; справка о доходах членов семьи за три месяца, предшествующиемесяцу обращения, кроме случаев назначения пособия на ребенка-инвалида; справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей)старше шестнадцати лет (справка представляется в месяц исполнения 16лет и на начало каждого учебного года); справка органа социальной защиты населения о неполучении пособияпо месту регистрации - при назначении пособия по фактическому меступроживания (при условии регистрации по месту жительства в Кемеровскойобласти). Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой,дополнительно представляется выписка из решения органов местногосамоуправления об установлении над ребенком опеки. На детей одиноких матерей дополнительно представляется справка изорганов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведенийоб отце ребенка. На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо вдругих случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости отоснований назначения пособия дополнительно представляется один изследующих документов: определение суда о приостановлении исполнительного производства всвязи с розыском должника (плательщика алиментов) и постановлениесудебного пристава-исполнителя о розыске должника; справка соответствующего учреждения о месте нахождения у нихдолжника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительномлечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы илипо иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного длявзыскания алиментов в минимальном размере; справка паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выездегражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщениеМинистерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения судао взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранномгосударстве, с которым у Российской Федерации заключен договор оправовой помощи. На детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву,дополнительно представляется: справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; справка из военного образовательного учреждения профессиональногообразования об учебе в нем отца ребенка. На детей из неполных семей дополнительно представляется один издокументов, подтверждающих факт воспитания ребенка одним родителем, несостоящим в браке: свидетельство о расторжении брака с родителем ребенка; свидетельство о смерти одного из родителей; вступившее в силу решение суда о признании одного из родителейбезвестно отсутствующим или умершим. На ребенка-инвалида дополнительно представляется справкафедерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы,подтверждающая факт установления ребенку инвалидности; Сберкнижка или счет пластиковой карты на имя заявителя. 2.1.11. Копии документов, необходимых для назначения пособия,представляются в УСЗН Администрации г. Юрги вместе с подлинниками.Специалисты УСЗН Администрации г. Юрги заверяют представленные копиидокументов после сверки их с подлинниками или производят выписки издокументов. После сверки документов подлинники возвращаютсягражданину. 2.1.12. Документы, выданные компетентными органами иностранныхгосударств, признаются действительными при наличии их легализации,если иное не установлено международным договором Российской Федерации. 2.1.13. Истребование УСЗН Администрации г. Юрги от гражданинанескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений недопускается. 2.1.14. Требования к оформлению заявления о назначении пособия(приложение N 3 к настоящему административному регламенту): заявление может быть заполнено от руки или машинным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств; заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике; заявление подписывается лично гражданином. 2.1.15. Требование от граждан документов, не предусмотренныхнастоящим административным регламентом, не допускается. 2.1.16. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, представляются специалисту УСЗН Администрации г. Юрги приличном посещении гражданина (представителя). 2.1.17. Документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, могут направляться в УСЗН Администрации г. Юрги черезорганизации федеральной почтовой связи. В этом случае копиидокументов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.При этом днем приема документов является дата, указанная в почтовомштемпеле места их отправления. 2.2. Сроки предоставления государственной услуги 2.2.1. Срок для принятия решения о назначении либо об отказе вназначении пособия и направления (вручения) соответствующего решения(протокола) гражданину не может превышать 10 рабочих дней со дняпринятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.При проведении дополнительной проверки документов окончательный ответо назначении либо об отказе в назначении пособия должен быть дангражданину не позднее чем через 30 дней после его обращения в УСЗНАдминистрации г. Юрги. 2.2.2. Время ожидания в очереди для представления документов иполучения консультации не должно превышать 30 минут на одногогражданина. 2.2.3. Время приема заявления и необходимых документов дляпредоставления государственной услуги от гражданина, оценкидокументов, их полноты, определения права на государственную услугу недолжно превышать 20 минут. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги Государственная услуга не предоставляется в случаях: нахождения ребенка на полном государственном обеспечении; лишения родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительскихправ; если ребенок находится под опекой (попечительством), и опекуны(попечители) получают денежные средства на его содержание; если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособнымв соответствии с законодательством Российской Федерации; выезда гражданина на постоянное место жительства за пределыКемеровской области; непредставления гражданином документов (или представления не вполном объеме), необходимых в соответствии с законодательством инастоящим административным регламентом; при представлении гражданином заведомо недостоверных сведений идокументов, по форме или содержанию не соответствующих требованиямдействующего законодательства. 2.4. Требования к размещению и оформлению помещений УСЗНАдминистрации г. Юрги 2.4.1. Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижних этажах зданий УСЗН Администрации г. Юрги. При расположении помещения на верхних этажах специалисты УСЗНАдминистрации г. Юрги обязаны осуществлять прием граждан на первомэтаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться полестнице. 2.4.2. Центральный вход в здание УСЗН Администрации г. Юргидолжен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащейследующую информацию об УСЗН Администрации г. Юрги осуществляющемпредоставление услуги: наименование; место нахождения; режим работы; телефонные номера и адреса электронной почты справочной службыУСЗН Администрации г. Юрги (телефоны и адреса электронной почты"горячей линии"). 2.4.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. 2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5мест. 2.4.5. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельныхкабинетов для каждого ведущего прием специалиста. 2.4.6. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегопредоставление услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.4.7. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. 2.4.8. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и(или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 2.4.9. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 3. Административные процедуры Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием документов для предоставления государственной услуги.Рассмотрение документов для установления права на государственнуюуслугу; принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениигосударственной услуги и уведомление гражданина. внесение данных заявителя в банк учетной документации иоформление выплатных документов 3.1. Прием документов для предоставления государственной услуги.Рассмотрение документов для установления права на государственнуюуслугу. 3.1.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является личное обращение гражданина (представителя) в УСЗНАдминистрации г. Юрги орган по месту жительства с комплектомдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,либо поступление указанного комплекта документов по почте. 3.1.2. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги ответственный заприем документов: 1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность гражданина, полномочияпредставителя; 2) проводит первичную проверку представленных документов напредмет соответствия их установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; 3) задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателяхгосударственной услуги (для исключения повторного предоставлениягосударственной услуги одному и тому же ребенку в течение календарногомесяца); 4) выдает бланк заявления на предоставление государственнойуслуги и разъясняет порядок заполнения; 5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям специалист,ведущий прием, уведомляет гражданина о наличии препятствий длярассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги,объясняет гражданину содержание выявленных недостатков впредставленных документах, возвращает документы и предлагает принятьмеры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случаерегистрируется в журнале регистрации устных обращений (приложение N 4к настоящему административному регламенту). 3.1.3. Специалист УСЗН Администрации г. Юрги при обращениигражданина по почте: 1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно(не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми); 2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления (формапроизвольная) и документов; 3) регистрирует заявление в соответствии с пунктом 3.1.4настоящего административного регламента; 4) проводит первичную проверку представленных документов напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: тексты заявления и документов написаны разборчиво; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; заявление не исполнено карандашом; заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; комплектность документов соответствует требованиям настоящегоадминистративного регламента; 5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоадминистративного регламента специалист УСЗН Администрации г. Юргиуведомляет в письменной форме гражданина о наличии препятствий длярассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги,разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков впредставленных документах, порядок их устранения и предлагает принятьмеры по устранению недостатков; 6) если в течение 10 дней со дня уведомления гражданин непредставит необходимые документы, то ему направляется решение оботказе в предоставлении государственной услуги; 7) общий максимальный срок рассмотрения документов не можетпревышать 3 рабочих дней с момента поступления письма по почте. 3.1.4. Если гражданином представлены все необходимые дляпредоставления государственной услуги документы, специалист,ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов вжурнал регистрации заявлений о назначении пособия (далее - журнал) поформе согласно приложению N 5 к настоящему административномурегламенту и выдает расписку - уведомление о приеме документов(приложение N 6 к настоящему административному регламенту). Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20минут на одного заявителя. 3.1.5. После присвоения заявлению о назначении пособия номера идаты регистрации специалист, ответственный за прием документов,заводит в программно-техническом комплексе данные, необходимые дляпредоставления государственной услуги, и готовит проект протокола оназначении пособия (приложение N 7 к настоящему административномурегламенту) либо проект решения об отказе в назначении пособия(приложение N 8 к настоящему административному регламенту). 3.1.6. По результатам административной процедуры по приемудокументов специалист, ответственный за прием документов, формируетличное дело гражданина и передает его для проверки специалисту,ответственному за назначение и выплату пособия. Общий максимальный срок формирования личного дела гражданина недолжен превышать 30 минут. 3.1.7. Общий срок административной процедуры не должен превышатьтрех рабочих дней со дня поступления в УСЗН Администрации г. Юргидокументов, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении государственной услуги и уведомление гражданина 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление личного дела гражданина специалисту, ответственному заназначение и выплату пособия. 3.2.2. Специалист, ответственный за назначение и выплату пособия,проверяет личное дело гражданина на предмет наличия требуемыхдокументов, правильности их оформления и передает его в течение двухрабочих дней начальнику УСЗН Администрации г. Юрги (его заместителю)для принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ивыплате пособия. 3.2.3. В случае выявления неполноты представленных документов,ошибок в их оформлении личное дело гражданина возвращаетсяспециалисту, ответственному за прием документов. 3.2.4. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги (его заместитель) втечение двух рабочих дней с даты поступления личного дела гражданинаосуществляет его проверку и подписывает проект протокола о назначениипособия либо проект решения об отказе в назначении пособия. 3.2.5. Личное дело гражданина в течение одного рабочего дня сдаты подписания протокола о назначении пособия направляетсяспециалисту по назначению и выплате пособия для оформления выплаты. 3.2.6. Специалист, ответственный за назначение и выплату пособия,в течение пяти дней с даты подписания начальником УСЗН Администрацииг. Юрги (его заместителем) протокола о назначении пособия уведомляетоб этом гражданина. 3.2.7. Если у гражданина отсутствует право на назначение пособиялибо представленные документы не отвечают требованиям действующегозаконодательства, в срок, указанный в пункте 3.2.4, выносится решениеоб отказе в назначении пособия. 3.2.8. Решение об отказе в назначении пособия содержит следующиесведения: номер и дату вынесения; фамилию, имя, отчество гражданина; адрес гражданина; вид пособия, за которым обращался гражданин; фамилию, имя, отчество ребенка, дату его рождения; дату подачи заявления и номер регистрации; причину отказа в назначении пособия со ссылкой на действующеезаконодательство (подпункт, пункт, статья, название, номер и датапринятия нормативного правового акта); порядок обжалования решения об отказе в назначении пособия; перечень представленных для назначения пособия документов,отметку о возврате их гражданину. 3.2.9. Решение об отказе в назначении пособия оформляется в двухэкземплярах, один из которых остается в УСЗН Администрации г. Юрги скопиями представленных документов, а второй после проверкидепартаментом на обоснованность вынесения решения направляетсягражданину со всеми представленными для назначения пособия документамив срок, указанный в пункте 3.2.6 настоящего административногорегламента. 3.2.10. Решение об отказе в назначении пособия в течение одногорабочего дня с даты его подписания регистрируется в журналерегистрации решений об отказе в назначении государственных пособий(далее - журнал) и хранится в отказном деле с копиями возвращенныхгражданину документов. Журнал заводится на пять лет, один для всех видов пособий. Журналдолжен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписьюначальника УСЗН Администрации г. Юрги. 3.2.11. Решения об отказе в назначении пособия хранятся в УСЗНАдминистрации г. Юрги в течение пяти лет. 3.2.12. Общий срок административной процедуры не должен превышатьсеми рабочих дней. 3.3. Внесение данных заявителя в банк учетной документации иоформление выплатных документов Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление специалисту личного дела заявителя с решением опредоставлении государственной услуги. 3.3.1. Специалист по назначению и выплате пособий введеннуюинформацию о назначении единовременного пособия в электронной базепереводит из нового назначения в основную картотеку. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 3.3.2. Специалист по назначению и выплате пособий на основанииличного дела получателя формирует выплатные документы: списки на выплату через кредитное учреждение; Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа. 3.3.3. Сформированные выплатные документы, а именно: списки навыплату через кредитное учреждение, проверяются специалистом ипередаются на подпись начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, главномубухгалтеру УСЗН Администрации г. Юрги и заверяются гербовой печатью. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа. 3.3.4. При поступлении денежных средств УСЗН Администрации г.Юрги готовит платежные документы на финансирование выплаты черезкредитные учреждения. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа. 3.3.5. Специалист по назначению и выплате пособий формируетэлектронные списки для зачисления на счета, открытые в кредитномучреждении. Сформированные электронные списки с копией платежного порученияпередаются в кредитное учреждение. Кредитное учреждение в течение трех дней после поступлениясредств производит зачисление на лицевые счета по вкладам получателей. 3.3.6. Возвраты не зачисленных кредитным учреждением сумм пособийотрабатываются специалистом по назначению и выплате путем установленияпричины возврата, сличением банковских реквизитов с данными личногодела получателя, затем производится повторное перечисление суммыпособий на счет получателя, открытый в кредитном учреждении. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа. 3.3.7. Общий срок административной процедуры не должен превышатьпяти дней 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется начальником УСЗН Администрации г. Юрги. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения начальникомУСЗН Администрации г. Юрги проверок соблюдения и исполненияспециалистами, должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги ежемесячно запрашиваетот должностных лиц, указанных в пункте 4.4 настоящегоадминистративного регламента, информацию о предоставлениигосударственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсязаместителем начальника УСЗН Администрации г. Юрги либо заведующимотделом по предоставлению мер социальной поддержки УСЗН Администрацииг. Юрги, отвечающего за предоставление государственной услуги. 4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц. 4.6. Заместитель начальника УСЗН Администрации г. Юрги либозаведующий отделом по предоставлению мер социальной поддержки УСЗНАдминистрации г. Юрги, отвечающего за предоставление государственнойуслуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений)специалиста, совершенных (принятых) при предоставлении государственнойуслуги. 4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области начальником УСЗН Администрации г. Юргиосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.8. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 4.9. Департамент осуществляет периодические проверки полноты икачества предоставления государственной услуги на основаниииндивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) департамента. 4.10. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению гражданина. 4.11. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления государственной услуги и обжалованиев судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц УСЗНАдминистрации г. Юрги могут быть обжалованы в досудебном порядке путемнаправления жалобы начальнику УСЗН Администрации г. Юрги, Главе городаЮрги, в Департамент. 5.3. Заявители имеют право обратиться к начальнику УСЗНАдминистрации г. Юрги, Главе города Юрги, в Департамент с жалобойлично или направить ее по почте. 5.4. Начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Глава города иуполномоченные на то должностные лица проводят личный приемзаявителей. 5.4.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий личность. 5.4.2. Личный прием проводится по предварительной записи. 5.4.3. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. (ПриложениеN 1). 5.4.4. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей наличный прием, в течение одного рабочего дня информирует заявителя одате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 5.4.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личногоприема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении фактыи обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемагражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 5.4.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема,подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящимРегламентом. 5.4.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию начальника УСЗН Администрации г. Юрги,Главы города и уполномоченных на то должностных лиц, заявителю даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 5.4.8.. В ходе личного приема заявителю может быть отказано вдальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.6. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов начальник УСЗН Администрации г. Юрги, Главагорода Юрги, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. 5.7 Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 5.7.1. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии 5.8. Заявитель имеет право на получения информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.9. Письменная жалоба в течение трех дней с момента поступленияв УСЗН Администрации г. Юрги, Администрацию города Юрги подлежитобязательной регистрации в специальном журнале. 5.9.1. В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции УСЗН Администрации г. Юрги, Администрациигорода Юрги, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылаетсяв орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в ней вопросов с одновременнымуведомлением заявителя о переадресации его жалобы. 5.10. Должностному лицу запрещается направлять жалобу нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, решение или действие (бездействие) которыхобжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю сразъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие(бездействие) в установленном порядке в суд. 5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.12. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.13. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.14. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.15. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.16. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.17. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов УСЗН Администрации г. Юрги. (Приложение N 1). 5.18. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; - наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.20. Порядок судебного обжалования. 5.21. Действие (бездействие) и решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги могут быть обжалованы в порядке,установленном действующим законодательством. Начальник Управления социальной защиты населения Администрации г. Юрги М.Ш. Курбанов