Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.12.2010 № 420

Об утверждении программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2011-2013 годы

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                                 РЕШЕНИЕот 24.12.10 N 420г. КемеровоОб    утверждении  программы развитиясубъектов      малого   и    среднегопредпринимательства в городе Кемеровона 2011-2013 годы
  
          (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемеровоот 27.01.2012 г. N 105;
               от 31.10.2012 г. N 175)
  
  
       Руководствуясь  Федеральным  законом   от   06.10.2003   N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации", Федеральным законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ЗакономКемеровской  области  от  27.12.2007  N 187-ОЗ  "О развитии  малого  исреднего предпринимательства", решением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 30.04.2010  N 351  "Об утверждении  техническогозадания на разработку программы развития субъектов малого  и  среднегопредпринимательства в городе Кемерово  на  2011-2013  годы",  в  целяхсоздания  благоприятных  условий  для  развития  малого   и   среднегопредпринимательства в  городе  Кемерово  Кемеровский  городской  Советнародных депутатов:
       решил:
       1. Утвердить  программу  развития  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства  в  городе  Кемерово  на  2011-2013  годы согласноприложению.
       2. Опубликовать настоящее решение в печатных  средствах  массовойинформации.
       3. Данное решение вступает в силу после его опубликования.
       4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   накомитет по развитию экономики города  Кемеровского  городского  Советанародных депутатов (А.А. Барабаш).
       Глава
       города Кемерово         В.В. Михайлов
                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к решению Кемеровского городского
                                               Совета народных депутатов
                                                       четвертого созыва
                                                     от 24.12.2010 N 420
                                           (шестьдесят второе заседание)
                                Программа
         развития субъектов малого и среднего предпринимательства
                   в городе Кемерово на 2011-2013 годы
  
          (В редакции Решений Совета народных депутатов г. Кемеровоот 27.01.2012 г. N 105;
               от 31.10.2012 г. N 175)
  
  
       1. ПАСПОРТ   программы   развития  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства в городе Кемерово на 2011-2013 годы------------------------------------------------------------------------| Наименование    | Программа развития  субъектов  малого  и  среднего || программы       | предпринимательства   в   городе    Кемерово    на ||                 | 2011-2013 годы (далее - программа)                 ||-----------------+----------------------------------------------------|| Заказчик        | Кемеровский     городской      Совет      народных || программы       | депутатов                                          ||-----------------+----------------------------------------------------|| Разработчик     | Администрация города Кемерово                      || программы       |                                                    ||-----------------+----------------------------------------------------|| Цель            | Обеспечение     благоприятных     условий      для || программы       | развития    субъектов    малого     и     среднего ||                 | предпринимательства,                осуществляющих ||                 | деятельность на территории города                  ||-----------------+----------------------------------------------------|| Основные задачи | Совершенствование   нормативно-правовой   базы   в || программы       | сфере     поддержки     малого     и      среднего ||                 | предпринимательства.                               ||                 | Осуществление    финансовой    и     имущественной ||                 | поддержки    субъектов    малого    и     среднего ||                 | предпринимательства         и         организаций, ||                 | образующих        инфраструктуру         поддержки ||                 | субъектов        малого         и         среднего ||                 | предпринимательства.                               ||                 | Осуществление           информационной           и ||                 | консультационной  поддержки  субъектов  малого   и ||                 | среднего предпринимательства.                      ||                 | Содействие    субъектам    малого    и    среднего ||                 | предпринимательства  в  привлечении   и   освоении ||                 | инвестиций.                                        ||                 | Повышение                        профессионального ||                 | образовательного    уровня     руководителей     и ||                 | специалистов    предприятий    и    индивидуальных ||                 | предпринимателей.                                  ||-----------------+----------------------------------------------------|| Сроки           | 2011-2013 годы                                     || реализации      |                                                    || программы       |                                                    ||-----------------+----------------------------------------------------|| Основные        | Администрация города Кемерово.                     || исполнители     | Муниципальный         некоммерческий          фонд || мероприятий     | поддержки    малого     предпринимательства     г. || программы       | Кемерово.                                          ||                 | Совет   по   поддержке   и   развитию   малого   и ||                 | среднего  предпринимательства  при  Главе   города ||                 | Кемерово.                                          ||                 | Муниципальное   бюджетное     учреждение    "Центр ||                 | поддержки предпринимательства" г. Кемерово.        |     (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)------------------------------------------------------------------------
       2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       2.1. Нормативная база
       - Федеральный  закон  от  06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
       - Федеральный  закон  от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации";
       - Закон  Кемеровской  области  от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства";
       - распоряжение  Губернатора  Кемеровской  области от 03.03.2009 N40-рг "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства  посистеме "одного окна" в Кемеровской области";
       - распоряжение  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от20.02.2009  N  162-р  "О  создании  и  развитии  бизнес-инкубаторов  вКемеровской области";
       - распоряжение  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от17.03.2009 N 246  "О  мерах  по  реализации  распоряжения  ГубернатораКемеровской  области  от  03.03.2009  N  40-рг  "О поддержке субъектовмалого и среднего  предпринимательства  по  системе  "одного  окна"  вКемеровской области";
       - распоряжение  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от28.07.2009  N  722  "О  реализации  в  Кемеровской  области  концепцииустойчивого развития малого и среднего предпринимательства в субъектахРоссийской Федерации Сибирского федерального округа";
       - распоряжение  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от31.05.2010  N  419-р  "Об утверждении Программы развития конкуренции вКемеровской области до 2012 года и  плана  мероприятий  по  реализациипрограммы развития конкуренции в Кемеровской области";
       - постановление Кемеровского городского Совета народных депутатовот  28.09.2007  N  169 "Об утверждении планов социально-экономическогоразвития города Кемерово на долгосрочную и среднесрочную перспективу";
       - решение  Кемеровского  городского  Совета народных депутатов от30.04.2010 N 351 "Об утверждении технического  задания  на  разработкупрограммы  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства вгороде Кемерово на 2011-2013 годы".
       2.2. Перечень сокращений, используемых в программе
       ГБ - бюджет города Кемерово;
       ГОУ ВПО   и  СПО  -  государственные  образовательные  учреждениявысшего профессионального  образования  и  среднего  профессиональногообразования;
       КСМИ  -  комитет  по  работе  со  средствами  массовой информацииадминистрации г. Кемерово;  (В   редакции   Решения   Совета  народныхдепутатов г. Кемерово от 31.10.2012 г. N 175)
       КУМИ -  комитет  по  управлению   муниципальным   имуществом   г.Кемерово;
       МБУ  ЦПП  -  муниципальное  бюджетное учреждение "Центр поддержкипредпринимательства" г. Кемерово;  (В редакции Решения Совета народныхдепутатов г. Кемерово от 28.10.2011 г. N 67)
       МНФПМП -  Муниципальный  некоммерческий  Фонд  поддержки   малогопредпринимательства г. Кемерово;
       СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
       СПП -   Совет   по   поддержке   и  развитию  малого  и  среднегопредпринимательства при Главе города Кемерово;
       СтудБИ -     студенческий     бизнес-инкубатор     Муниципальногонекоммерческого  фонда   поддержки   малого   предпринимательства   г.Кемерово;
       УКСиМП -  управление  культуры,  спорта  и  молодежной   политикиадминистрации г. Кемерово;
       УМЗ - управление муниципального заказа  (В    редакции    РешенияСовета народных депутатов г. Кемерово от 23.12.2011 г. N 97)
       УСЗН - управление социальной защиты  населения  администрации  г.Кемерово;
       УО - управление образования администрации города Кемерово;
    УПРиРП                                                                  
       - управление     потребительского      рынка      и      развитияпредпринимательства администрации г. Кемерово.
       ОБ - областной бюджет  (Дополнен   -   Решение   Совета  народныхдепутатов г. Кемерово от 28.10.2011 г. N 67)
       ФБ - федеральный бюджет  (Дополнен   -  Решение  Совета  народныхдепутатов г. Кемерово от 23.12.2011 г. N 97)
       2.3. Основные понятия, используемые в программе
       Программа    развития     субъектов     малого     и     среднегопредпринимательства - нормативный правовой акт Кемеровского городскогоСовета   народных   депутатов,   в   котором   определяется   переченьмероприятий, направленных  на  достижение  целей  в  области  развитиямалого  и  среднего  предпринимательства  и  осуществляемых  в  городеКемерово,  с  указанием  объема  и   источников   их   финансирования,результативности   деятельности   органов   местного   самоуправления,ответственных за реализацию указанных мероприятий.
       Субъекты малого и среднего  предпринимательства  -  хозяйствующиесубъекты  (юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели),отнесенные в  соответствии  с  условиями,  установленными  Федеральнымзаконом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии   малого   и   среднегопредпринимательства в Российской Федерации", к малым  предприятиям,  втом числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
       Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства  (далее- поддержка) - деятельность  органов  местного  самоуправления  городаКемерово и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов  малогои среднего предпринимательства г. Кемерово, направленные на реализациюмероприятий  муниципальной  программы  развития  субъектов  малого   исреднего предпринимательства.
       Инфраструктура   поддержки   субъектов    малого    и    среднегопредпринимательства -  система  органов,  обеспечивающих  условия  длясоздания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания имподдержки  (Муниципальный   некоммерческий   фонд   поддержки   малогопредпринимательства г. Кемерово, Совет по поддержке и развитию  малогои   среднего   предпринимательства   при   Главе   города    Кемерово,Муниципальное     автономное     учреждение      "Центр      поддержкипредпринимательства" г. Кемерово).
       Инновационная  деятельность  -  деятельность,   направленная   накоммерциализацию  накопленных  знаний,  технологий   и   оборудования.Результатом   инновационной   деятельности    являются    новые    илидополнительные  товары  (услуги)  или   товары   (услуги)   с   новымикачествами.
       Субсидирование - предоставление юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям - производителям товаров, работ,  услуг  -  бюджетныхсредств на безвозмездной и безвозвратной  основе  в  целях  возмещениячасти затрат в  связи  с  производством  товаров,  выполнением  работ,оказанием услуг.
       2.4.  Условия  и  порядок  оказания  поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства
  
         Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и  среднегопредпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуруподдержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,предусмотренной настоящей программой,  определяются  законодательствомРоссийской Федерации, Кемеровской области и  муниципальными  правовымиактами администрации города Кемерово.
  
  
         (Подраздел  2.4  дополнен  - Решение Совета народных депутатов г.Кемерово от 31.10.2012 г. N 175)
  
       3. Характеристика      состояния      малого      и      среднегопредпринимательства,  содержание  проблемы  и необходимость ее решенияпрограммными методами
       Решение любых задач, стоящих перед государством  в  целом,  передрегионами или перед конкретными муниципалитетами, - будь это  проблемызанятости населения, повышения его благосостояния, развития сети услугили оказание социальной помощи нуждающимся, развитие  культуры  и  такдалее   -   достигается   в   первую   очередь   за   счет    развитияпредпринимательства.
       С  2007  года  на  территории   Кемеровской   области   действуетприоритетный региональный проект "Малый бизнес", в рамках  которого  в2008-2010 годах в городе Кемерово реализовывалась  программа  развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства.
       На реализацию мероприятий данной программы из городского  бюджетавыделено 48,006 млн. рублей, из средств Муниципального некоммерческогофонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово -  38,432  млн.рублей.
       Наиболее  значимой  для   предпринимателей   явилась   финансоваяподдержка. В рамках субсидирования затрат предпринимателей  на  уплатупроцентов  по  кредитным  договорам,   лизинговых   платежей,   арендывыставочных  площадей  из  городского  бюджета  выделено  19,336  млн.рублей. Субсидии предоставлены предприятиям  на  реализацию  проектов,связанных   с   началом   и   развитием   собственной    деятельности,представлением производимой продукции, продвижением  ее  на  рынок.  Врезультате  реализации  проектов  создано  более  200  рабочих   мест,преимущественно  в  сферах  производства  и  услуг.  Заработная  платаработников сохранена на уровне среднеотраслевой по городу Кемерово.
       В  2009-2010  годах   кемеровчане   участвовали   в   федеральнойантикризисной     программе      "Содействие      развитию      малогопредпринимательства и самозанятости безработных  граждан".  Выплата  вразмере  58800  рублей  производилась   безработному   гражданину   наорганизацию малого предприятия  и  самозанятости  в  следующих  сферахдеятельности:   производство   и    реализация    сельскохозяйственнойпродукции; сбор, заготовка, сортировка, переработка и сбыт  дикоросов;торгово-закупочная    деятельность;    производство    отделочных    истроительных    материалов;    транспортные    услуги;    производствопиломатериалов; ремонт и техническое обслуживание  бытовой  техники  идр.
       В   городе   сформирована   инфраструктура    поддержки    малогопредпринимательства, в которую входят:
       1. Муниципальное    автономное    учреждение   "Центр   поддержкипредпринимательства" г. Кемерово.
       2. Совет    по   поддержке   и   развитию   малого   и   среднегопредпринимательства при Главе города Кемерово.
       3. Муниципальный    некоммерческий    фонд    поддержки    малогопредпринимательства г. Кемерово, имеющий в своем составе:
       - городской бизнес-центр;
       - бизнес-инкубатор;
       - студенческий бизнес-инкубатор.
       4. Некоммерческое партнерство "Клуб инноваторов".  (Дополнен    -Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 28.10.2011 г. N 67)
       МНФПМП г. Кемерово продолжает деятельность по трем  направлениям:кредитование, бизнес-инкубирование, консультирование и обучение.
       В целях финансовой поддержки  предпринимателей,  собирающихся  напрактике реализовать бизнес-идею, но не имеющих  стартового  капитала,МНФПМП г. Кемерово, как  элемент  городской  инфраструктуры  поддержкималого   предпринимательства,   занимается    реализацией    программы"Кредитование субъектов малого предпринимательства" в приоритетных длягорода направлениях. В 2008-2010 годах  профинансировано  38  проектовсубъектов малого бизнеса на  общую  сумму  более  35  млн.  рублей.  Врезультате реализации проектов создано более 100 новых рабочих мест.
       По заказу  администрации  города  Кемерово  специалистами  МНФПМПсовместно с ИФНС России по городу Кемерово  проводились  семинары  (набесплатной  основе)   для   предпринимателей   по   вопросам   веденияпредпринимательской  деятельности:  процедуры  регистрации,   внесениеизменений  в  регистрационные  документы,   системы   налогообложения,бизнес-планирование, основы маркетинга  и  т.п.  В  семинарах  принялоучастие более 1000 человек.
       В  течение  2008-2010  гг.  проводились  социологические  опросы,маркетинговые  исследования,  издавались  буклеты  и   презентационныематериалы   с   информацией   о   действующей    системе    поддержки,предоставляемой кемеровским предпринимателям.
       Цель социологических исследований - изучение отношения горожан  ипредпринимателей к современному  состоянию,  факторам  и  перспективамразвития  среднего  и   малого   бизнеса   в   городе   Кемерово   длясовершенствования мер по его поддержке, созданию благоприятных условийдля его развития. В качестве объекта исследования выступали,  с  однойстороны, обычные горожане, с другой -  предприниматели,  представителисреднего и малого бизнеса Кемерово.
       В 2009 году немало внимания было уделено работе  с  молодежью,  втом числе со студентами и выпускниками ГОУ ВПО.
       За счет средств городского бюджета  в  размере  1,6  млн.  рублейМНФПМП  организована  деятельность  студенческого   бизнес-инкубатора.Таким образом представляется возможность начинающим  предпринимателям-студентам воплотить  свои  идеи  и  проекты.  В  студенческом  бизнес-инкубаторе размещено 5 проектов студентов и  выпускников  Кемеровскоготехнологического  института   пищевой   промышленности,   Кемеровскогогосударственного университета, Российского  государственного  торгово-экономического университета, Кемеровского горнотехнического техникума.
       На базе бизнес-инкубатора открыт филиал кафедры  налогообложения,предпринимательства    и    права    Кемеровского     государственногоуниверситета.
       В 2009 году создано МАУ  "Центр  поддержки  предпринимательства",которое работает по системе "одного окна". Согласования по возникающимвопросам   между   органами   власти   и   хозяйствующими   субъектамиосуществляются  по  внутренним  каналам  связи,   чем   обеспечиваетсяоднократность  обращения  предпринимателей  и  оперативность  принятиярешений чиновниками. Предприниматель обращается  с  рядом  вопросов  ипроблем к специалистам центра, которые занимаются всем  сопровождениемдокументов,   необходимых   для   заключения   договоров,    полученияразрешения, и, в том числе, оказанием любой консультативной помощи. Завремя работы в МАУ "Центр  поддержки  предпринимательства"  обратилосьболее 4000 предпринимателей.
       Деятельность  Центра  направлена  на  оказание  адресной   помощипредпринимателям,  в  том  числе  начинающим.   Экономический   эффектдеятельности Центра очевиден: в 2009  году  по  регистрации,  оказаниююридических консультаций, оформлению земельно-имущественных отношений,предоставлению    услуг    льготной    аренды    помещений    экономияпредпринимателей составила 6,5 млн. рублей (в расчетах рыночных цен наподобные услуги по г. Кемерово), или в среднем  31,2  тыс.  рублей  наодного  предпринимателя,  зарегистрированного  с  помощью  МАУ  "Центрподдержки предпринимательства". В 2010 году  экономия  составила  11,0млн. рублей, или 33,0 тыс. рублей на одного предпринимателя. Поэтому уэтих предприятий есть  возможность  трудоустроить  большее  количествоработников или увеличить заработную плату, потому что решение  большейчасти вопросов по ведению бизнеса может взять на себя Центр.
       Еще  одно  направление  работы  Центра  -  поддержка   кузбасскихтоваропроизводителей. Для этого созданы магазин  "Товары  Кузбасса"  иЦентр бытовых услуг.  Предпринимателям  для  развития  своего  бизнесапредоставляются в аренду площади на льготных условиях,  что  позволило36 предпринимателям города создать дополнительные  рабочие  места  длякемеровчан, снизить цены на предлагаемые услуги и  продукцию  за  счетснижения издержек, реализовывать производимую продукцию и  оказываемыеуслуги напрямую потребителям, без посредников.
       В целом показатели деятельности  предприятий  малого  бизнеса  запериод 2008-2010 гг. демонстрируют положительную динамику развития. Заэто время увеличилось количество субъектов малого  предпринимательствана 32%.  В  настоящее  время  на  территории  города  действует  24381предприятие малого бизнеса, в том  числе  10812  малых  предприятий  и13569 индивидуальных предпринимателей, что соответственно на  52,0%  ина 19,0% выше уровня 2007 года. На 1000 жителей города  приходится  21малое предприятие (в 2007 году - 14).
       По числу малых предприятий г. Кемерово занимает первое  место  поКемеровской области.
       К настоящему времени в экономике  города  Кемерово  сформировалсядостаточно мощный сектор  малого  предпринимательства  во  всех  видахэкономической деятельности. В  сфере  оптовой  и  розничной  торговли,ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов  личногопользования   функционирует   42,5%   от   общего   количества   малыхпредприятий,  в  строительстве  -  10,6%,   в   сфере   обрабатывающихпроизводств  -   10,1%,   в   сфере   производства   и   распределенияэлектроэнергии, газа и воды - 0,5%, в сфере добычи полезных ископаемых- 0,3%.
       Оборот малых предприятий от реализации товаров, продукции,  услугк концу 2010 года составил 83,7 млрд. рублей, что на 9,3% выше  уровняпрошлого года.
       Численность занятых в малом бизнесе выросла на 7,8%  и  составила103,6 тыс. чел., или 36,2% от занятых в экономике города (в 2007  году- 96,1 тыс. чел., или 31,9% от численности занятых в экономике).
       В целом следует сказать, что средний  и  малый  бизнес  города  впоследние годы играет  достаточно  весомую  роль  в  его  экономике  исоциальной жизни.
       Однако финансово-экономический  кризис  отрицательно  повлиял  наразвитие предпринимательства:  изменился  предпринимательский  климат,усложнился механизм кредитования малых предприятий.
       В результате возникла потребность в принятии городской  программыразвития  предпринимательства,  с  помощью  которой  будет  продолженаработа по совершенствованию  условий  дальнейшего  развития  малого  исреднего  бизнеса,  оказанию  финансовой  и  имущественной  поддержки,развитию    предприятий,    образующих    инфраструктуру     поддержкипредпринимательства,   кадровому   и    информационному    обеспечениюдеятельности бизнеса,  стимулированию  производственной  деятельности,направленной на производство импортозамещающей  продукции,  вовлечениюмолодежи и организации самозанятости населения, что, в  свою  очередь,обеспечит дополнительные возможности для развития  малого  бизнеса  натерритории города.
       Программа   представляет   собой    комплекс    мероприятий    посовершенствованию  внешней  среды  для  развития  малого  и   среднегопредпринимательства,  оказанию  различных  видов  поддержки  субъектаммалого и среднего предпринимательства в городе Кемерово, для оживленияв  обществе  предприимчивости  и  инициативы,  создания  значительногоколичества  новых  рабочих  мест,  обеспечения  эффективной  занятостинаселения, содействия малым и средним предприятиям в освоении  выпускановых видов продукции.
       Эффективное рыночное хозяйствование в  масштабе  города  возможнолишь в том  случае,  если  на  рынках  товаров  и  услуг  возникает  иподдерживается  сбалансированная  структура,   включающая   наряду   скрупными предприятиями достаточное количество  устойчивых  предприятиймалого бизнеса, которые в  решающей  степени  обеспечивают  сохранениерынка как конкретной среды свободного предпринимательства  и  помогаютрешать социальные проблемы.
       Муниципальная   поддержка    субъектов    малого    и    среднегопредпринимательства  осуществляется  по  следующим  приоритетным   длягорода Кемерово видам деятельности:
       - инновационная и научно-техническая деятельность;
       - производство товаров народного потребления;
       - производство, эксплуатация, ремонт транспортных средств;
       - образование, здравоохранение, культура и спорт;
       - услуги общественного питания;
       - строительство;
       - переработка сельскохозяйственной продукции;
       - жилищно-коммунальное хозяйство;
       - бытовое обслуживание населения;
       - ремесленная деятельность.
       4. Основные направления программы
       1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности субъектов  малогои   среднего    предпринимательства    и    организаций,    образующихинфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднегопредпринимательства.
       2.  Финансовая  и  имущественная  поддержки  субъектов  малого  исреднего предпринимательства и организаций, образующих  инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
       3. Информационно-методическая  поддержка   субъектов   малого   исреднего предпринимательства и организаций, образующих  инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.     5. Мероприятия Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п   |       Наименование        | Источник |   Объем финансирования,  |     Срок    |    Ответст-  ||         |        мероприятий        | финанси- |        млн. рублей       |  исполнения |     венный   ||         |                           | рования  |--------------------------|             |  исполнитель ||         |                           |          | 2011   | 2012   | 2013   |             |              ||---------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1.    | Нормативно-правовое обеспечение  деятельности СМСП и организаций,  образующих инфраструктуру ||         | поддержки СМСП                                                                               ||---------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1.1.  | Экспертиза    действующих |          |        |        |        | 2011-2013   | СПП          ||         | правовых  актов   органов |          |        |        |        | годы        | МНФПМП       ||         | местного   самоуправления |          |        |        |        |             | УПРиРП       ||         | и    проектов    правовых |          |        |        |        |             |              ||         | актов, входящих  в  сферу |          |        |        |        |             |              ||         | интересов    малого     и |          |        |        |        |             |              ||         | среднего                  |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства       |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.1.2.  | Разработка       правовых |          |        |        |        | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | актов,       определяющих |          |        |        |        | годы        | СПП          ||         | порядок        реализации |          |        |        |        |             | МНФПМП       ||         | мероприятий  программы  и |          |        |        |        |             |              ||         | входящих     в      сферу |          |        |        |        |             |              ||         | интересов    малого     и |          |        |        |        |             |              ||         | среднего                  |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства       |          |        |        |        |             |              ||---------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.2.    | Финансовая и имущественная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки ||         | СМСП                                                                                         ||---------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.2.1.  | Предоставление   субсидий | ГБ       | 5,25   | 4,5    | 5,7    | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | СМСП   и    организациям, |          |        |        |        | годы        |              ||         | образующим                |          |        |        |        |             |              ||         | инфраструктуру            |          |        |        |        |             |              ||         | поддержки    СМСП,     на |          |        |        |        |             |              ||         | компенсацию части  затрат |          |        |        |        |             |              ||         | при         осуществлении |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательской       |          |        |        |        |             |              ||         | деятельности              |          |        |        |        |             |              |     (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.2.11. | Ремонт  помещения  "Центр | ГБ       | 1,459  | 0,77   | 0,0    | 2011-2012   | МБУ ЦПП      ||         | бытовых услуг" МБУ ЦПП    |          |        |        |        | годы        |              |
  
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 27.01.2012 г. N 105)
  
  
    |---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.2.12. | Предоставление   субсидий | ГБ       | 0,0    | 0,0    | 1,42   | 2011-2013   | МБУ ЦПП      ||         | МНФПМП г.Кемерово в целях |          |        |        |        | годы        | УПРиРП       ||         | пополнения         фонда, |          |        |        |        |             |              ||         | предназначенного      для |          |        |        |        |             |              ||         | выдачи        микрозаймов |          |        |        |        |             |              ||         | субъектам     малого    и |          |        |        |        |             |              ||         | среднего                  |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства,    в |          |        |        |        |             |              ||         | том числе начинающим      |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)
    |---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.2.13. | Предоставление   субсидий | ГБ       | 0,3    | 1,0    | 1,2    | 2011 -      | УПРиРП       ||         | начинающим                |          |        |        |        | 2012 годы   |              ||         | предпринимателям       на |          |        |        |        |             |              ||         | возмещение части  затрат, |          |        |        |        |             |              ||         | связанных с  организацией |----------+--------+--------+--------|             |              ||         | предпринимательской       | ОБ       | 1,2    | 1,088  | 0,0    |             |              ||         | деятельности   (грантовая |          |        |        |        |             |              ||         | поддержка)                |----------+--------+--------+--------|             |              ||         |                           | ФБ       | 2,55   | 3,096  | 0,0    |             |              ||         |                           |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)
    |---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         | Итого по разделу 5.2.     | ГБ       | 22,34  | 23,8   | 24,92  |             |              ||         |                           |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | МНФПМП   | 16,1   | 11,5   | 11,5   |             |              ||         |                           |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | ОБ       | 1,2    | 1,088  | 0,0    |             |              ||         |                           |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | ФБ       | 2,55   | 3,096  | 0,0    |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)
    |---------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.3.    | Информационно-методическая поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки ||         | СМСП                                                                                         ||---------+----------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.3.1.  | Организация и  проведение | ГБ       | 0,09   | 0,00   | 0,05   | 2011-2013   | МБУ ЦПП      ||         | форумов,    выставок    и |          |        |        |        | годы        | УПРиРП       ||         | семинаров   по   вопросам |          |        |        |        |             | МНФПМП       ||         | ведения и развития малого |----------+--------+--------+--------|             |--------------||         | предпринимательства       | МНФПМП   | 0,18   | 0,19   | 0,20   |             | МНФПМП       |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 25.05.2012 г. N 140)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.2.  | Издание         буклетов, | ГБ       | 0,0    | 0,04   | 0,0    | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | презентационных           |          |        |        |        | годы        |              ||         | материалов    и    другой |----------+--------+--------+--------|             |--------------||         | информационной            | МНФПМП   | 0,16   | 0,165  | 0,165  |             | МНФПМП       ||         | литературы для СМСП       |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.3.  | Развитие                  |          |        |        |        | 2011-2013   | КСМИ         ||         | информационного   раздела |          |        |        |        | годы        | УПРиРП       ||         | "Поддержка                |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства"   на |          |        |        |        |             |              ||         | Интернет-сайте            |          |        |        |        |             |              ||         | администрации          г. |          |        |        |        |             |              ||         | Кемерово                  |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.4.  | Организация        пресс- |          |        |        |        | 2011-2013   | КСМИ         ||         | конференций               |          |        |        |        | годы        |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.5.  | Проведение                | ГБ       | 0,0    | 0,2    | 0,0    | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | социологических   опросов |          |        |        |        | годы        | КСМИ         ||         | среди     населения     и |          |        |        |        |             | СПП          ||         | предпринимателей,         |          |        |        |        |             |              ||         | маркетинговых             |          |        |        |        |             |              ||         | исследований              |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.6.  | Формирование         базы | ГБ       | 0,49   | 0,5    | 0,1    | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | данных           объектов |          |        |        |        | годы        |              ||         | предпринимательской       |          |        |        |        |             |              ||         | деятельности (в том числе |          |        |        |        |             |              ||         | создание    перспективной |          |        |        |        |             |              ||         | дислокации)            по |          |        |        |        |             |              ||         | отраслевому  принципу   с |          |        |        |        |             |              ||         | привязкой               к |          |        |        |        |             |              ||         | геоинформационной         |          |        |        |        |             |              ||         | системе      (электронной |          |        |        |        |             |              ||         | карте города)             |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.7.  | Создание    студенческого | МНФПМП   | 0,12   | 0,12   | 0,12   | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | виртуального      бизнес- |          |        |        |        | годы        | УКСиМП       ||         | инкубатора    на     базе |          |        |        |        |             |              ||         | СтудБИ                    |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.8.  | Регистрация,              | ГБ       | 0,4    | 0,4    | 0,4    | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | формирование        банка |          |        |        |        | годы        | УКСиМП       ||         | инвестиционных   проектов |          |        |        |        |             | СПП          ||         | (в том числе  молодежных) |          |        |        |        |             | УПРиРП       ||         | на базе бизнес-инкубатора |          |        |        |        |             |              ||         | с             последующим |          |        |        |        |             |              ||         | представлением         их |          |        |        |        |             |              ||         | потенциальным             |          |        |        |        |             |              ||         | инвесторам                |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.9.  | Организация        работы |          |        |        |        | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | Молодежного         клуба |          |        |        |        | годы        | УКСиМП       ||         | предпринимателей на  базе |          |        |        |        |             |              ||         | СтудБИ                    |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.10. | Создание           центра |          |        |        |        | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | маркетингового            |          |        |        |        | годы        | УКСиМП       ||         | содействия СМСП  на  базе |          |        |        |        |             |              ||         | СтудБИ                    |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.11. | Обучение       начинающих | МНФПМП   | 0,15   | 0,15   | 0,15   | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | СМСП  из  числа  молодежи |          |        |        |        | годы        | УКСиМП       ||         | основам                   |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства     в |          |        |        |        |             |              ||         | рамках   курса   "Бизнес- |          |        |        |        |             |              ||         | фреш"                     |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.12. | Консультирование СМСП     |          |        |        |        | 2011-2013   | МНФПМП       ||         |                           |          |        |        |        | годы        | МБУ ЦПП      ||         |                           |          |        |        |        |             | УПРиРП       ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.13. | Формирование    кадрового | МНФПМП   | 0,1    | 0,1    | 0,1    | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | резерва  из   выпускников |          |        |        |        | годы        | УКСиМП       ||         | ГОУ   ВПО   и   СПО   для |          |        |        |        |             |              ||         | СМСП, в том числе:        |          |        |        |        |             |              ||         | - проведение конкурса для |          |        |        |        |             |              ||         | студентов  и  выпускников |          |        |        |        |             |              ||         | ГОУ     ВПО     и     СПО |          |        |        |        |             |              ||         | "Формула    успеха"    на |          |        |        |        |             |              ||         | прохождение    стажировки |          |        |        |        |             |              ||         | и   трудоустройства    на |          |        |        |        |             |              ||         | предприятиях СМСП;        |          |        |        |        |             |              ||         | - создание базы кадрового |          |        |        |        |             |              ||         | ресурса   для   СМСП   из |          |        |        |        |             |              ||         | числа     студентов     и |          |        |        |        |             |              ||         | выпускников  ГОУ  ВПО   и |          |        |        |        |             |              ||         | СПО                       |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.14. | Развитие       ярмарочной |          |        |        |        | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | деятельности   с    целью |          |        |        |        | годы        | МБУ ЦПП      ||         | привлечения               |          |        |        |        |             |              ||         | товаропроизводителей      |          |        |        |        |             |              ||         | Кемеровской  области  для |          |        |        |        |             |              ||         | реализации                |          |        |        |        |             |              ||         | продовольственных         |          |        |        |        |             |              ||         | товаров     и     товаров |          |        |        |        |             |              ||         | народного потребления     |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.15. | Проведение     ежегодного | ГБ       | 0,043  | 0,1    | 0,1    | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | российского праздника     |          |        |        |        | годы        |              ||         | "День         российского |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства"      |          |        |        |        |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.16. | Проведение     ежегодного | ГБ       | 0,025  | 0,03   | 0,03   | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | конкурса        "Надежный |          |        |        |        | годы        |              ||         | партнер"            среди |          |        |        |        |             |              ||         | кемеровских предприятий   |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.17. | Организация               |          |        |        |        | 2011-2013   | СПП          ||         | ежеквартальных     встреч |          |        |        |        | годы        | МНФПМП       ||         | организаций,   образующих |          |        |        |        |             | МБУ ЦПП      ||         | инфраструктуру            |          |        |        |        |             | УПРиРП       ||         | поддержки     СМСП,     с |          |        |        |        |             |              ||         | Главой  города  в   целях |          |        |        |        |             |              ||         | выработки  предложений  и |          |        |        |        |             |              ||         | совершенствования         |          |        |        |        |             |              ||         | деятельности по  развитию |          |        |        |        |             |              ||         | и               поддержке |          |        |        |        |             |              ||         | предпринимательства       |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.18. | Мониторинг   деятельности |          |        |        |        | 2011-2013   | МНФПМП       ||         | СМСП,          получивших |          |        |        |        | годы        | МБУ ЦПП      ||         | финансовую                |          |        |        |        |             | УПРиРП       ||         | (имущественную)           |          |        |        |        |             |              ||         | поддержку    в     рамках |          |        |        |        |             |              ||         | программы,    с     целью |          |        |        |        |             |              ||         | анализа     использования |          |        |        |        |             |              ||         | предоставленных           |          |        |        |        |             |              ||         | денежных          средств |          |        |        |        |             |              ||         | (имущества)               |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.19. | Формирование  и   ведение |          |        |        |        | 2011-2013   | УПРиРП       ||         | реестра      СМСП       - |          |        |        |        | годы        | КУМИ         ||         | получателей    поддержки, |          |        |        |        |             |              ||         | анализ      эффективности |          |        |        |        |             |              ||         | поддержки                 |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.20. | Привлечение    СМСП     к |          |        |        |        | 2011-2013   | УМЗ          ||         | выполнению   заказов   на |          |        |        |        | годы        |              ||         | поставки         товаров, |          |        |        |        |             |              ||         | выполнение         работ, |          |        |        |        |             |              ||         | оказание    услуг     для |          |        |        |        |             |              ||         | государственных         и |          |        |        |        |             |              ||         | муниципальных   нужд,   в |          |        |        |        |             |              ||         | том  числе  в  социальной |          |        |        |        |             |              ||         | сфере                     |          |        |        |        |             |              |
  
  
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 23.12.2011 г. N 97)
  
  
    |---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------|| 5.3.21. | Вовлечение                |          |        |        |        | 2011-2013   | УСЗН         ||         | предпринимателей        в |          |        |        |        | годы        | УО           ||         | работу    по     оказанию |          |        |        |        |             | УПРиРП       ||         | адресной           помощи |          |        |        |        |             |              ||         | пожилым            людям, |          |        |        |        |             |              ||         | инвалидам, детям, семьям, |          |        |        |        |             |              ||         | нуждающимся             в |          |        |        |        |             |              ||         | социальной поддержке      |          |        |        |        |             |              ||---------+---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         | Итого по разделу 5.3.     | ГБ       | 1,048  | 1,27   | 0,68   |             |              ||         |                           |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | МНФПМП   | 0,71   | 0,725  | 0,735  |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)|         |---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         | Итого по разделам 5.2.,   | ГБ       | 23,388 | 25,07  | 25,6   |             |              ||         | 5.3.                      |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | МНФПМП   | 16,81  | 12,225 | 12,235 |             |              ||         |                           |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | ОБ       | 1,2    | 1,088  | 0,0    |             |              ||         |                           |----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         |                           | ФБ       | 2,55   | 3,096  | 0,0    |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)
    |         |---------------------------+----------+--------+--------+--------+-------------+--------------||         | Всего                     |          | 43,948 | 41,479 | 37,835 |             |              |
         (В   редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.  Кемеровоот 31.10.2012 г. N 175)
    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
         (Раздел  5  в  редакции  Решения  Совета  народных  депутатов  г.Кемерово от 28.10.2011 г. N 67)
  
       6. Оценка  эффективности  и   ожидаемые   результаты   реализациипрограммы
       Увеличение количества малых предприятий различных организационно-правовых форм в 2011 году - до 11,2 тыс. единиц; в 2012 году - до 11,6тыс. единиц; в 2013 году - до 12,1 тыс. единиц;
       Увеличение числа индивидуальных предпринимателей в 2011 году - до13,9 тыс. единиц; в 2012 году - до 14,2 тыс. единиц; в 2013 году -  до14,4 тыс. единиц;
       Создание более 500 новых рабочих мест ежегодно.
       Увеличение доли предприятий в производственной сфере до 5%.
       Увеличение доли  налоговых  поступлений  в  городской  бюджет  отдеятельности субъектов малого и среднего бизнеса до 25%.
       Удовлетворение  потребностей  населения  города  в   производствепродукции  и  услуг,  предоставляемых  субъектами  малого  и  среднегопредпринимательства.
       7. Система  управления  программой и контроля за ходом выполненияпрограммы
       Организацию и управление  всем  комплексом  работ  по  реализациипрограммы осуществляет администрация города Кемерово.
       Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы- Кемеровский городской Совет народных депутатов.
       Председатель
       Кемеровского городского
       Совета народных депутатов         А.Г. Любимов