Решение Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 25.06.2009 № 342
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Анжеро-Судженск"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 25.06.09 N 342г. Анжеро-СудженскОб утверждении Положения о порядкеуправления и распоряжениямуниципальным имуществоммуниципального образования"Город Анжеро-Судженск" В целях упорядочения процесса управления и распоряжениямуниципальным имуществом на территории городского округа, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и руководствуясь Уставом города Анжеро-Судженска Анжеро-Судженскийгородской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить прилагаемое положение "О порядке управления ираспоряжения муниципальным имуществом муниципального образования"Город Анжеро-Судженск". 2. Признать утратившим силу: пункт 1.1. постановления городского Совета народных депутатов г.Анжеро-Судженска от 12.04.2001 N 446 "О нормативных актах пореализации Концепции Управления муниципальным имуществом иприватизации в городе Анжеро-Судженске" и приложение 1. к нему"Положение о порядке управления муниципальной собственности городаАнжеро-Судженска"; решение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатовот 25.12.2008 N 267 "О внесении изменений в положение о порядкеуправления муниципальной собственностью г. Анжеро-Судженска,утвержденного постановлением городского Совета народных депутатов от12.04.2001 г. N 446 "О нормативных актах по реализации "КонцепцииУправления муниципальным имуществом и приватизации в городе Анжеро-Судженске". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наКомитет по управлению муниципальным имуществом администрации городаАнжеро-Судженска (Клымюк О.С.) и Комитет по городскому хозяйству имуниципальной собственности городского Совета народных депутатов. 4. Решение вступает в силу после его официального опубликования. 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш город". Глава города А. Готфрид Утверждено решением городского Совета народных депутатов N 342 от 25 июня 2009 г. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Город Анжеро-Судженск" 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом муниципального образования "Город Анжеро-Судженск" (далее - Положение) разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом города Анжеро-Судженска 1.2. Настоящее Положение не распространяется: 1.2.1. на отношения, связанные с управлением земельными, воднымии иными природными ресурсами; 1.2.2. на отношения, возникающие в процессе формирования,исполнения и контроля за исполнением бюджета города Анжеро-Судженска. 2. Состав муниципального имущества 2.1. В состав муниципального имущества города Анжеро-Судженска(далее - муниципальное имущество) входит: 2.1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения; 2.1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Кемеровской области; 2.1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами городского Совета народных депутатов; 2.1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 2.1.5. иное имущество, не относящееся к видам имущества,перечисленным в п. п. 2.1.1-2.1.4 настоящего Положения, до егоперепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения. 2.2. Результаты хозяйственного или иного использованиямуниципального имущества (плоды, продукция, доходы, а также имущество,приобретенное муниципальными предприятиями, учреждениями) являютсямуниципальным имуществом, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. 2.3. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на правеоперативного управления, составляет казну города Анжеро-Судженска. 3. Компетенция органов местного самоуправления города Анжеро-Судженска в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом 3.1. Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов (далее- Совет): 3.1.1. определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности города Анжеро-Судженска; 3.1.2. принимает в соответствии с действующим законодательством оразграничении собственности решения о передаче муниципальногоимущества в государственную собственность, а также решения о принятииимущества из государственной собственности в муниципальнуюсобственность; 3.1.3. определяет порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; 3.1.4. устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 3.1.5. утверждает порядок назначения и освобождения от должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений; 3.1.6. утверждает перечень объектов муниципальной собственности,не подлежащих отчуждению; 3.1.7. утверждает программу приватизации объектов муниципальнойсобственности; 3.1.8. утверждает положение об аренде муниципального имущества; 3.1.9. утверждает положение о порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом; 3.1.10. утверждает положение о реестре муниципальнойсобственности города Анжеро-Судженска; 3.1.11. осуществляет контроль за деятельностью исполнительныхорганов местного самоуправления по распоряжению и управлениюимуществом города. 3.1.12. утверждает Положение о комитете по управлениюмуниципальным имуществом города; 3.2. Глава города Анжеро-Судженска (далее - Глава города): 3.2.1. вносит на рассмотрение Совета народных депутатов всоответствии с действующим законодательством проект решения повопросам передачи муниципального имущества в государственную(федеральную, областную) собственность, а также о приеме имущества изгосударственной собственности в муниципальную собственность; 3.2.2. принимает решение о приобретении имущества в муниципальнуюсобственность города; 3.2.3. в соответствии с действующим законодательством принимаетрешение о приобретении за счет средств местного бюджета и другихисточников, акций и долей в уставном капитале хозяйственных обществ,товариществ, развитие которых определяется задачами развития города,защиты природной среды, развития социально-экономических отношений натерритории города; 3.2.4. утверждает методику расчета арендной платы и величинутарифной ставки арендной платы за пользование имуществом, находящимсяв муниципальной собственности города; 3.2.5. утверждает методику расчета размера платы за арендумуниципальной рекламной конструкции; 3.2.6. утверждает методику расчета доли прибыли от использованияимущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятиймуниципальной собственности; 3.2.7. принимает решения о создании, реорганизации, прекращениидеятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся вмуниципальной собственности города; 3.2.8 принимает решения о назначении на должность и освобожденииот должности руководителей предприятий, учреждений, организаций,находящихся в муниципальной собственности города; 3.2.9. ежегодно представляет Совету народных депутатов анализэффективности использования имущества муниципальной собственностигорода, в том числе акций (долей, паев) хозяйственных обществ итовариществ; 3.2.10. назначает представителей в хозяйственных обществах, вкоторых имеются акции (доли), находящиеся в муниципальнойсобственности. Утверждает Положение о представителях в акционерныхобществах и обществах с ограниченной ответственностью; 3.2.11. Принимает решения о заключении концессионного соглашения; 3.2.12. принимает решение об отчуждении муниципальнойсобственности в соответствии с порядком, утвержденным городскимСоветом народных депутатов. 3.3. Управления и отделы администрации города: 3.3.1. Вносят Главе города предложения об учреждении,реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, организациймуниципальной собственности города. 3.3.2. Вносят Главе города предложения о назначении на должностьи освобождении от должности руководителей предприятий, учреждений,организаций, находящихся в муниципальной собственности города. 3.3.3. Вносят на утверждение комитета по управлению муниципальнымимуществом города уставы предприятий, учреждений, организаций,находящихся в муниципальной собственности города. 3.4. Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществомгорода. Комитет по управлению муниципальным имуществом города, являясьуполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом города: 3.4.1. ведет реестр муниципальной собственности города Анжеро-Судженска в соответствии с Положением о реестре муниципальнойсобственности города; 3.4.2. разрабатывает и вносит предложения о передаче объектовфедеральной собственности и государственной собственности субъектовРоссийской Федерации в муниципальную собственность города, а также опередаче объектов муниципальной собственности города в федеральнуюсобственность и государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации. Проводит работу по принятию в муниципальную собственностьгорода объектов федеральной собственности и государственнойсобственности субъектов Российской Федерации, а также по передачеобъектов муниципальной собственности города в федеральнуюсобственность и государственную собственность субъектов РоссийскойФедерации 3.4.3. по поручению Главы города выступает учредителемпредприятий, учреждений, организаций, созданных на основемуниципальной собственности города. 3.4.4. утверждает уставы предприятий, учреждений, организаций,находящихся в муниципальной собственности города. 3.4.5. по поручению Главы города назначает на должность иосвобождает от должности руководителей предприятий, учреждений,организаций, находящихся в муниципальной собственности города. 3.4.6. по поручению Главы города заключает, изменяет, расторгаетконтракты с руководителями предприятий, учреждений, организаций,находящихся в муниципальной собственности города. 3.4.7. оформляет закрепление имущества города в хозяйственноеведение и оперативное управление, дает согласие в отношении имущества,закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду илизалог либо на распоряжение этим имуществом иным предусмотреннымзаконом способом. 3.4.8. осуществляет контроль за поступлениями денежных средств ввиде доли прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении предприятий. 3.4.9. ведет учет (реестр) договоров о залоге и об арендеобъектов муниципальной собственности города. 3.4.10. осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью относящегося к муниципальной собственности городаимущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативномуправлении юридических лиц, а также переданного в установленномпорядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил владенияэтим имуществом и его использования принимает необходимые меры всоответствии с действующим законодательством. 3.4.11. выступает арендодателем объектов муниципальнойсобственности города, в соответствии с действующим законодательствомпроводит конкурсы и аукционы на право заключения договоров арендыобъектов муниципальной собственности города в соответствии с настоящимПоложением и другими нормативными актами городского Совета народныхдепутатов. 3.4.12. осуществляет контроль за поступлениями денежных средствот сдачи имущества города в аренду. 3.4.13. обеспечивает проведение инвентаризации, оценки стоимостиимущества города в установленном законом порядке, организует работу попроведению экспертизы имущества города. 3.4.14. является держателем принадлежащих городу акций (долей,вкладов), закрепленных в муниципальную собственность города. 3.4.15. по поручению Главы города оформляет полномочияпредставителей города по закрепленным в муниципальной собственностигорода акциям (вкладам, долям) в уставных капиталах хозяйственныхобществ, основанных на объединении капиталов различных собственников. 3.4.16. по поручению Главы города приобретает за счет средствгородского бюджета и других средств имущество, в том числе акции идоли в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ, развитиекоторых определяется задачами развития области, защиты природнойсреды, развития социально-экономических отношений на территориигорода, и реализует их. 3.4.17. владеет до момента продажи принадлежащими городу пакетамиакций (долями, паями) в складочном уставном капитале хозяйственныхобществ и товариществ. 3.4.18. обменивает в соответствии с законодательствомпринадлежащие городу акции хозяйственных обществ и товариществ,находящихся в ведении комитета, на акции других хозяйственных обществи инвестиционных фондов. 3.4.19. выступает в качестве истца и ответчика в суде прирассмотрении споров, связанных с владением, использованием ираспоряжением находящегося в муниципальной собственности имуществагорода. 3.4.20. оформляет заключение, изменение, расторжение контрактов сруководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся вмуниципальной собственности города. 3.4.21. по поручению Главы города осуществляет заключение сделокпо купле-продаже объектов муниципальной собственности, в том числеакций (долей) хозяйственных обществ и товариществ. 3.4.22. ежегодно представляет Главе города анализ эффективностииспользования имущества муниципальной собственности города, в томчисле акций (долей, паев) хозяйственных обществ и товариществ. 3.4.23. комитет по управлению муниципальным имуществом являетсяуполномоченным органом, осуществляющим заключение сделок по продажеобъектов муниципальной собственности, в том числе акций (долей, паевхозяйственных обществ и товариществ). 3.4.24. разрабатывает программу приватизации муниципальнойсобственности, осуществляет ее реализацию после утверждения Советомнародных депутатов. 3.4.25. организует постановку на учет выявленного бесхозяйного ивыморочного имущества. 3.4.26. осуществляет регистрацию муниципального имущества ворганах юстиции. 3.4.27. осуществляет иные полномочия в сфере управлениямуниципальной собственностью города в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными актами города. 3.4.28. Осуществляет полномочия концедента при заключении иисполнении концессионного соглашения. 3.4.29. осуществляет изъятие закрепленного за муниципальнымипредприятиями, учреждениями на праве оперативного управленияизлишнего, неиспользуемого или используемого не по назначениюимущества по согласованию с отраслевыми подразделениями администрациигорода Анжеро-Судженска; 4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом 4.1. Мена муниципального имущества. Муниципальное имущество может быть обменено на имущество,находящееся в федеральной собственности, собственности субъектаРоссийской Федерации или в собственности иного муниципальногообразования. Решение о мене муниципального имущества оформляется распоряжениемГлавы города. Договор мены заключается Комитетом на основании распоряженияГлавы города. 4.2. Заключение концессионного соглашения. Муниципальное недвижимое имущество может быть передано поконцессионному соглашению индивидуальному предпринимателю,юридическому лицу либо действующим без образования юридического лицапо договору простого товарищества (договору совместной деятельности)двум и более указанным юридическим лицам. Решением (распоряжением) о заключении концессионного соглашенияустанавливаются: конкурсная документация, в том числе условияконцессионного соглашения; порядок заключения концессионногосоглашения; состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на правозаключения концессионного соглашения. В случае если Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведенияконкурса, решением (распоряжением) о заключении концессионногосоглашения устанавливаются условия концессионного соглашения, порядокзаключения концессионного соглашения и требования к концессионеру. Решение (распоряжение) о заключении концессионного соглашенияпринимается Главой города. 4.3. Приобретение имущества в собственность города. Имущество, находящееся в федеральной собственности, собственностисубъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и иной формесобственности, может быть принято в собственность города на возмезднойи безвозмездной основе по основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. В качестве приобретателя (покупателя) имущества выступаетКомитет, который осуществляет все необходимые действия, связанные спередачей имущества, определяет правовой режим приобретенногоимущества путем закрепления его за муниципальными предприятиями иучреждениями или передачи в муниципальную казну в установленномпорядке, ведет его учет. Для приобретения имущества в муниципальную собственность городана возмездной основе используются средства, предусмотренные бюджетомгорода. 4.4. Предоставление муниципального имущества в безвозмездноепользование. Муниципальное имущество может передаваться в безвозмездноепользование физическим и юридическим лицам по результатам торгов направо заключения договора безвозмездного пользования в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления города. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, проведение торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования не требуется. Муниципальное имущество (за исключением земельных участков,лесных участков, водных объектов, участков недр и других природныхресурсов) может быть предоставлено в безвозмездное пользование дляосуществления деятельности: - федеральных органов государственной власти и органовгосударственной власти Кемеровской области, органов местногосамоуправления других муниципальных образований; - субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства (с соблюдением установленных Федеральным закономот 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" условий предоставлениямуниципального имущества указанным лицам); - общественных объединений, в том числе религиозных организаций(за исключением коммерческих организаций и создаваемых иминекоммерческих союзов (ассоциаций), благотворительных организаций; - садоводческих, огороднических, дачных, гаражных, жилищных ижилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья; - иных субъектов в соответствии с Федеральным законом от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". 4.5. Аренда муниципального имущества. Комитет проводит торги на право заключения договора аренды всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами органов местного самоуправления города. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, проведение торгов на право заключения договора аренды нетребуется. Решение о проведении торгов на право заключения договора арендымуниципального имущества принимается Комитетом. Арендная плата за арендуемое муниципальное имущество (движимое,недвижимое) устанавливается в соответствии с действующимзаконодательством. 4.6. Отчуждение муниципального имущества. Муниципальное имущество может быть передано в федеральнуюсобственность или собственность субъекта Российской Федерации навозмездной или безвозмездной основе по решению городского Совета. Сделки, связанные с отчуждением муниципального имущества,совершаются в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Положением и другими нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города. 4.7. Приватизация муниципального имущества. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества". 4.8. Передача муниципального имущества предприятиям, учреждениямв хозяйственное ведение или оперативное управление. Имущество передается муниципальным предприятиям, учреждениям наосновании решения Комитета о закреплении имущества согласно актуприема-передачи. Правовое положение муниципальных предприятий, учреждений, а такжепорядок распоряжения переданным имуществом определяется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4.9. Управление муниципальным жилищным фондом. Жилые помещения муниципального жилищного фонда городапредоставляются по договорам социального найма для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации. Иные вопросы управления муниципальным жилищным фондомрегулируются действующим законодательством и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города. 4.10. Учет муниципального имущества города. Учет муниципального имущества города обеспечивается ведениемРеестра муниципальной собственности города. Реестр муниципальной собственности города ведется Комитетом. Ответственность за ведение Реестра муниципальной собственности,его полноту, правильность и сохранность информации возлагается наКомитет. 4.11. Иные вопросы по управлению и распоряжению муниципальнымимуществом определяются в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления города. Председатель городского Совета народных депутатов Г. Горбачев