Постановление Главы г. Березовский от 21.04.2010 № 145

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи населению г. Березовский Муниципальным учреждением "Станция скорой медицинской помощи"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.04.10 N 145г. БерезовскийОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Оказаниескорой медицинской помощи населениюг. Березовский Муниципальным учреждением"Станция скорой медицинской помощи"
На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах", распоряжения Главы городаБерезовский от 15.09.2009 N 825-р "Об утверждении Реестрамуниципальных услуг и муниципальных функций администрации городаБерезовский и ее структурных подразделений
постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи населению г.Березовский Муниципальным учреждением "Станция скорой медицинскойпомощи".
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы города социальным вопросам Ковжун Н.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город" безприложения (с приложением разместить на официальном сайте г.Березовского www.berez.org).
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
И.о. главы города Р.А. Качелин
УТВЕРЖДЕН
постановлением главы города
от 21.04.2010 N 145
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Оказание скорой медицинской помощи населению
г. Березовский Муниципальным учреждением "Станция
скорой медицинской помощи"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по "Оказанию скорой медицинской помощи"разработан в целях повышения качества оказания скорой медицинскойпомощи и определяет сроки и последовательность действий ММУ "ССМП" приоказании муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи".
1.2. Услуги по оказанию скорой медицинской помощи жителям г.Березовского оказывается Муниципальным учреждением "Станция скороймедицинской помощи".
1.3. Предоставление муниципальной услуги "По оказанию скороймедицинской помощи" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принятой 12.12.1993);
- Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1;
- приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации "Об организации медицинской помощи" от 13.10.2005N 633;
- приказом МЗ РФ "О совершенствовании организации скороймедицинской помощи населению Российской Федерации" от 26.03.1999 N 100(с изменениями от 16.11.2004);
- приказом МЗ РФ "Об утверждении отраслевого стандарта "Салоныавтомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общиетехнические требования" от 14.10.2002 N 313;
- приказом МЗ и СР РФ "Об утверждении Порядка оказания скороймедицинской помощи" от 01.12.2004 N 179;
- Территориальной программой Государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи натерритории Кемеровской области;
- Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав города.
1.4. Результатом предоставления услуги является:
Предоставление медицинской помощи лицам при состоянии, требующемсрочного медицинского вмешательства при несчастных случаях,отравлениях и других заболеваниях и состояниях, а также при массовыхзаболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях:выезд бригады скорой помощи; проведение по месту вызова медицинскогоосмотра; оказание неотложной медицинской помощи (в том числебесплатной лекарственной помощи); при необходимости транспортировкибольного (пострадавшего) при его госпитализации в лечебное учреждение.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования по исполнению муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке использования муниципальной услугипредоставления с использованием средств телефонной связи, размещенияинформации в средствах массовой информации, на информационных стендахв лечебных учреждениях, из которых могут направлять для полученияуслуг.
2.1.2. Муниципальное медицинское учреждение "Станция скороймедицинской помощи", расположенное по адресу: г. Березовский, ул.Строителей, 1. Контактный телефон 03, телефон диспетчера 3-01-40.
Адрес электронной почты
График работы круглосуточно.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Для получения муниципальной услуги необходимо обратитьсялично или по телефону.
2.2.2. Прием вызовов осуществляется фельдшером по приему ипередаче вызовов.
При ответах на телефонные звонки граждан, обратившихся на "03"специалист ММУ "ССМП" в вежливой (корректной) форме информациейобратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин. В начале приема назвать свой рабочий номер, послеприема звонка назвать время.
Скорая медицинская помощь оказывается безотказно,безотлагательно, бесплатно.
3. Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи
3.1. Содержание услуги
3.1.1. Предоставление медицинской помощи лицам при состояниях,требующих срочного медицинского вмешательства при несчастных случаях,отравлениях и других заболеваниях и состояниях, а также при массовыхзаболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях:выезд бригады скорой медицинской помощи, проведение по месту вызовамедицинского осмотра; оказание неотложной медицинской помощи (в томчисле бесплатной лекарственной помощи); при необходимоститранспортировка больного (пострадавшего) при его госпитализации влечебное учреждение (приложениеN 1).
3.2. Единица измерения
3.2.1. Количество выездов в год.
3.3. Порядок получения доступа к услуге
3.2.1. Муниципальная услуга должна быть оказана любомуфизическому лицу при состояниях, требующих срочного медицинскоговмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и другихсостояниях и заболеваниях, а также родовспоможении), независимо отпола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства,происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным организациям (объединениям), состояния здоровья,социального, имущественного и должностного положения, наличиясудимости и иных обстоятельств.
3.2.2. Для вызова бригады скорой медицинской помощи необходимообратиться лично или по телефону ММУ "ССМП" 03 или единому телефонуслужбы спасения.
В своем обращении необходимо указать следующую информацию:
- ФИО больного (пострадавшего), при наличии такой информации;
- состояния больного (пострадавшего);
- контактный телефон, Ф.И.О. вызывающего;
- место нахождения (адрес) больного (пострадавшего).
3.3.3. Организация, оказывающая услугу, не в праве отказатьобратившимся в приеме обращений (вызовов).
3.3.4. Предоставление услуги осуществляется на месте, указанномпри вызове бригады скорой медицинской помощи и в пути следования влечебное учреждение при госпитализации больного (пострадавшего).
3.3.5. Узнать о местоположении госпитализированного больного(пострадавшего) могут только лица, указанные больным (пострадавшим)при его госпитализации, при личном обращении в организацию,оказывающей услугу, осуществившую госпитализацию. При обращениинеобходимо предъявить документ, удостоверяющий личность и сообщитьфамилию больного (пострадавшего), дату (время) его госпитализации.
3.3.6. Режим работы - круглосуточно, без выходных дней.
Требования к качеству услуг по оказанию скорой медицинской помощи
3.9. Организация, оказывающая услугу, должна иметь лицензию направо осуществления медицинской деятельности.
3.10. Отделения скорой медицинской помощи должны обеспечитьежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) населения инаправление выездных бригад скорой медицинской помощи.
3.11. В течение всего времени приема обращений (вызовов)населения не должны организовываться технические, санитарные и иныеперерывы.
3.12. Время ожидания ответа диспетчера станции скорой медицинскойпомощи после установленного телефонного соединения не должно превышать30 секунд.
3.13. Время прибытия бригады скорой медицинской помощи на местовызова, находящееся в пределах населенного пункт, где расположеноотделение, с момента приема обращения диспетчером отделения не должнопревышать 20 минут в случаях угрожающих жизни больного пострадавшего)и 60 минут в иных случаях.
3.14. Транспортные средства, используемые для перевозки больныхили пострадавших (далее - автомобили скорой помощи), должны иметьцветную окраску в соответствии с установленным федеральнымзаконодательством, быть оборудованы синими проблесковыми маячками извуковой сигнализацией (сиреной).
3.15. Машины скорой помощи должны быть зарегистрированы вгосударственном органе надзора за безопасностью дорожного движения.Номерные знаки машины скорой помощи должны быть чистыми, различимыми срасстояния не менее 10 м.
3.16. Салон машины скорой помощи должен быть оборудован задними ибоковыми дверями, обеспечивающим беспрепятственный доступ в салон ипогрузку носилок. Двери должны иметь стопорные устройства, фиксирующиеих в открытом и закрытом положении.
3.17. Проемы дверей должны быть оборудованы подножками, имеющимирифленую поверхность и местное освещение. Высота подножки боковогопроема двери от уровня земли должна быть не менее 25 см. Подножкапроема задней двери обязательна при погрузочной высоте салона более 40см.
3.18. Окна в дверях салона и на боковых панелях должны иметьматовое или тонированное покрытие на 2/3 высоты. При отсутствиикондиционера в салоне одно окно должно быть раздвижным.
3.19. Потолок машины скорой помощи должен быть оснащен исправнымисветильниками, Освещенность места пациента должна быть не менее 100лк, освещенность окружающего пространства должна быть не менее 50 лк.
3.20. Конструкция дверей, окон и потолочного люка должнаобеспечить их плотное прилегание к резиновым уплотнителях, исключающеевозможность попадания влаги в салон, без перекосов по всему периметру.
3.21. Пол в салоне должен быть ровным и не иметь трещин (глубинойболее 0,5 см) и сквозных дыр. Сочленения элементов пола должны бытьгерметичными.
3.22. Покрытие пола должно быть выполнено из водонепроницаемых,противоскользящих, антистатических материалов.
3.23. Боковые панели должны быть гладкими. Обшивка боковыхпанелей не должна отслаиваться, заклепочные швы и иные конструктивныхэлементы не должны выступать внутрь салона.
3.24. При наличии в салоне электрических кабелей и кислородныхтрубопроводов они должны иметь изолирующее покрытие и быть прикрепленык боковым панелям (полу, потолку) салона.
3.25. Автомобиль скорой помощи должны быть оснащена оборудованиемдля искусственной вентиляции легких, тонометром, кислороднымингалятором (сумкой).
3.26. Машина скорой помощи должна быть оборудована носилками, дляперемещения больных (пострадавших). Приемное устройство носилок должнообеспечивать их фиксацию на время движения и иметь пристежные ремнидля фиксации положения транспортируемого больного.
3.27. Машина скорой помощи должна быть оборудованаиммобилизационными средствами (шинами для фиксации больного).
3.28. Мебель салона должна иметь элементы крепления дляпереносных изделий, выдвижные ящики должны фиксироваться в открытом изакрытом положениях. Встроенная мебель не должна иметь острых углов,выступов.
3.29. В оснащении машины скорой помощи должна быть поисковаялампа-фонарь.
3.30. Все переносное медицинское оборудование и материалы должныбыть зафиксированы в местах их расположения в салоне.
3.31. Поверхность медицинского оборудования, приборов, мебели,сидений, носилок, подголовников должна быть чистой, не иметь следовгрязи, пыли, пятен крови, фекалий и иных загрязнителей.
3.32. В салоне машины скорой помощи должен отсутствовать мусор.Использованные медицинские средства одноразового назначения должнынаходиться в закрытом контейнере с дез. средством.
3.33. В салоне машины скорой помощи должен отсутствовать запахгари, бензина, табачного дыма.
3.34. По прибытии на место вызова медицинский персонал долженпоздороваться и представиться больному (пострадавшему) и членам егосемьи.
3.35. Санитарная одежда (медицинский халат, костюм) медицинскогоперсонала не должна иметь пятен и иных следов загрязнений.
3.36. При осмотре больного руки медицинского работника,осуществляющего осмотр, должны быть чистыми.
3.37. При проведении медицинских процедур используемыеинструменты и материалы, должны быть стерильными. Используемыемедицинские перчатки, шприцы, иглы, бинты и иные средства одноразовогоиспользования должны быть извлечены из защитной упаковкинепосредственно перед их применением.
3.38. При установлении диагноза заболевания (травмы) медицинскийработник должен сообщить его больному (пострадавшему) и, при егосогласии, членам его семьи, изложить план и возможные вариантыдействий по оказанию медицинской помощи (осуществлению медицинскихпроцедур).
3.39. При использовании лекарственных препаратов медицинскийработник должен узнать у больного (пострадавшего) и (или) членов егосемьи о наличии противопоказаний и возможности их использования.
3.40. При отказе от осуществления отдельных действий и процедурмедицинский работник должен предупредить больного (пострадавшего) и(или) членов его семьи о возможных последствиях и рисках, связанных стаким решением.
3.41. По окончании медицинских процедур медицинский работникдолжен сообщить о необходимости госпитализации (при наличии такойнеобходимости) и указать предполагаемое лечебное учреждение (егоместонахождение, телефон приемного отделения).
3.42. В случае отказа больного (пострадавшего) от госпитализациимедицинский работник должен предупредить больного (пострадавшего) и(или) членов его семьи о возможных последствиях и рисках, связанных стаким решением.
3.43. В случае отказа больного (пострадавшего) от госпитализацииили отсутствии ее необходимости медицинский работник долженпредоставить ему на подпись документ об отказе от госпитализации.
3.44. При необходимости амбулаторного лечения (наблюдения)медицинский сотрудник должен осуществить вызов участкового врача надом к больному (пострадавшему) через мед. регистратора станции скоройпомощи.
3.45. Пострадавшие вследствие чрезвычайной ситуации илидорожно-транспортного происшествия должны быть перенесены для оказаниямедицинской помощи в безопасное место, защищенное от неблагоприятныхметеорологических условий.
3.46. Бригада скорой помощи, по просьбе больного (пострадавшего),должна оказать помощь (страховку) при его самостоятельном передвижениидо машины скорой медицинской помощи.
3.47. В случае неспособности больного (пострадавшего)самостоятельно передвигаться, бригада скорой медицинской помощи должнаобеспечить переноску больного (пострадавшего) до машины скорой помощина носилках.
3.48. Бригада скорой медицинской помощи при обращении к нимчленов семьи больного и иных лиц, находящихся в одном помещении сбольным, должна провести их осмотр и, при необходимости, оказать импомощь.
3.49. При госпитализации медицинский сотрудник должен узнать убольного/пострадавшего/о лицах, кому может быть предоставленаинформация о факте и месте его госпитализации.
3.50. Бригада скорой медицинской помощи при транспортировкебольного в лечебное учреждение должна обеспечить проведение комплексамероприятий по восстановлению и/или/поддержанию жизненно-важныхфункций организма.
3.51. В течение всего времени транспортировки в салоне машиныскорой помощи с больным/пострадавшим/должен находиться медицинскийработник.
3.52. В течение всего времени транспортировкибольной/пострадавший/, находящийся в лежачем положении, должен бытьзафиксирован ремнями безопасности.
3.53. При транспортировке больного/пострадавшего/сотрудникибригады скорой медицинской помощи/включая водителя/не должны курить.
3.54. При транспортировке больных/пострадавших/детей,организация, оказывающая услугу, должна предоставить отдельное местодля сопровождения его родителем/членом семьи, законнымпредставителем/.
3.55. В случае вынужденной остановки/при поломке машины скоройпомощи, дорожно-транспортном происшествии/бригадой скорой медицинскойпомощи должна быть вызвана другая бригада скорой помощи дляпродолжения транспортировки больного в лечебное учреждение.
3.56. Больной/пострадавший/, доставленный бригадой скороймедицинской помощи в лечебное учреждение, должен быть передандежурному персоналу приемного отделения лечебного учреждения в течение5 минут с момента прибытия машины скорой помощи в лечебное учреждение.
3.57. При невозможности оказания помощи больному (пострадавшему)в лечебном учреждении, он должен быть доставлен в лечебное учреждение,где ему может быть предоставлена такая помощь.
3.58. Бригада скорой помощи, по просьбе больного/пострадавшего/,должна оказать ему помощь/страховку/при выходе из машины скороймедицинской помощи.
3.59. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечитьсохранение в тайне информации о факте обращения за медицинскойпомощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученныхпри обследовании и лечении обратившегося за медицинской помощью.
3.60 Организация, оказывающая услугу, должна использовать толькоразрешенные к применению лекарственные средства.
3.61. Персонал станции скорой медицинской помощи, ни при какихобстоятельствах, не при каких обстоятельствах, не должен кричать набольного/пострадавшего/, членов его семьи, за исключением случаевпредупреждения о грозящей ему немедленной опасности.
3.62. Персонал станции скорой медицинской помощи, ни при какихобстоятельствах, не должен оскорблять больного/пострадавшего/, членовего семьи, в том числе на почве расовой и национальной неприязни, атакже вне зависимости от нахождения в состоянии опьянения.
3.63. Выполнение указанных в настоящем разделе требований неосвобождает оказывающую услугу организацию от установленнойзаконодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных вустановленном порядке норм и правил.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Общий контроль за предоставление услуги осуществляетсяглавным врачом ММУ "ССМП".
4.2. Контроль за работой выездных бригад скорой медицинскойпомощи, оперативность их работы, качество оказания медицинской услуги,контроль взаимодействия с сотрудниками лечебно-профилактическихучреждений осуществляет главный врач и старший врач,лечебно-контрольная комиссия станции, назначенные приказом главноговрача.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Кемеровской области руководители уполномоченного органаосуществляют привлечение виновных лиц к ответственности в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиемзаконодательства.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия)и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги вдосудебном или судебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться в орган местногосамоуправления лично или направить его по почте.
5.3. Руководитель уполномоченного органа муниципальногообразования проводит личный прием заявителей ежедневно.
5.4. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
5.5. В исключительных случаях орган муниципального образованиявправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней,уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.6. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в которое направляетжалобу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также своифамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, уведомление о переадресовки жалобы, излагает сутьжалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации вспециальном журнале.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворениижалобы.
5.9. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,подавшего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
5.12. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
5.13. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов муниципального образования.
5.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания;
- наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения.
Зам. главы города Н.В. Ковжун