Решение Совета народных депутатов г. Березовский от 19.08.2010 № 160
Об утверждении Положения "О градостроительной деятельности на территории Березовского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ БЕРЕЗОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕот 19.08.10 N 160г. БерезовскийОб утверждении Положения "Оградостроительной деятельностина территории Березовскогогородского округа" Рассмотрев представленные Главой города Березовский проектРешения "Об утверждении Положения "О градостроительной деятельности натерритории Березовского городского округа", в соответствии сГрадостроительным кодексом, руководствуясь Уставом Березовскогогородского округа, Березовский городской Совет народных депутатов решил: 1. Утвердить Положение "О градостроительной деятельности натерритории Березовского городского округа, согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовойинформации. 3. Настоящее Решение вступает в силу после его опубликования. 4. Контроль за исполнением данного Решения возложить напредседателя комитета по развитию городского хозяйства и экологии И.В.Максюкова. Глава города Березовский С.Ф. Чернов Приложение к Решению Березовского городского Совета народных депутатов от 19.08.2010 N 160 Положение "О градостроительной деятельности на территории Березовского городского округа" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительнымкодексом РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004 и Уставом Березовского городскогоокруга. 1.2. Настоящее Положение определяет: - полномочия Березовского городского Совета народных депутатов(далее - городской Совет), главы города Березовский (далее - Главагорода) и администрации города Березовский (далее - Администрация) повопросам осуществления градостроительной деятельности; - порядок решения вопросов местного значения муниципальногообразования Березовского городского округа в области градостроительнойдеятельности. 2. Полномочия Березовского городского Совета народных депутатов в области градостроительной деятельности 2.1. Утверждение генерального плана Березовского городскогоокруга, в том числе утверждение изменений в генеральный план; 2.2. Утверждение правил землепользования и застройки Березовскогогородского округа, в том числе утверждение изменений в правилаземлепользования и застройки Березовского городского округа; 2.3. Иные полномочия, в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Полномочия Главы города Березовский в области градостроительной деятельности 3.1. Принятие решения о подготовке проекта генерального планаБерезовского городского округа, а также решения о подготовкепредложений о внесении в генеральный план изменений; 3.2. Утверждение плана реализации генерального плана Березовскогогородского округа; 3.3. Утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования; 3.4. Принятие решения о подготовке проекта правилземлепользования и застройки Березовского городского округа, оподготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования изастройки Березовского городского округа; 3.5. Принятие решения о проведении публичных слушаний по проектуправил землепользования и застройки Березовского городского округа; 3.6. Принятие решений об утверждении документации по планировкетерритории; 3.7. Принятие решений о развитии застроенных территорий; 3.8. Принятие решения о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства или об отказе в предоставлении такогоразрешения; 3.9. Принятие решения о предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения; 3.10. Иные полномочия, в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Полномочия Администрации города Березовский в области градостроительной деятельности 4.1. Подготовка и утверждение документов территориальногопланирования Березовского городского округа; 4.2. Утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования Березовского городского округа; 4.3. Утверждение подготовленной на основе документовтерриториального планирования документации по планировке территорииБерезовского городского округа; 4.4. Выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории Березовского городскогоокруга 4.5. Ведение информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Березовского городскогоокруга; 4.6. Принятие решений о развитии застроенных территорий. 5. Территориальное планирование Березовского городского округа 5.1. Документом территориального планирования городского округаявляется генеральный план Березовского городского округа (далее -генеральный план). Генеральный план Березовского городского округаутверждается Березовским городским Советом народных депутатов. 5.2. Состав, порядок подготовки генерального плана, порядокподготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав,порядок подготовки плана реализации генерального плана Березовскогогородского округа устанавливается в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,нормативными актами Березовского городского округа 5.3. Согласование проекта генерального плана городского округаосуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. 5.4. Подготовка генерального плана осуществляется применительноко всем территориям городского округа. Подготовка генерального планаможет осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам,входящим в состав городского округа с последующим внесением измененийв генеральный план городского округа. В целях утверждения генеральногоплана осуществляется подготовка соответствующих материалов по егообоснованию в текстовой форме и в виде карт (схем). 6. Местные нормативы градостроительного проектирования Березовского городского округа 6.1. Местные нормативы градостроительного проектированияБерезовского городского округа утверждаются нормативно-правовымиактами Администрации города Березовский в соответствии с действующимзаконодательством. 7. Подготовка и утверждение документации по планировке территории 7.1. Решение о подготовке документации по планировке территорииБерезовского городского округа (далее - документация по планировкетерритории) принимается Главой города Березовский по собственнойинициативе либо на основании предложений физических или юридическихлиц о подготовке документации по планировке территории. 7.2. Администрация города Березовский обеспечивает опубликованиерешения о подготовке документации по планировке территории в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов Березовского городского округа, и размещение информации о такойдокументации на официальном сайте в сети "Интернет", а также приемпредложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовкии содержании документации по планировке территории. 7.3. Администрация города Березовский обеспечивает подготовкудокументации по планировке территории на основании Генерального плана,Правил землепользования и застройки. В случае, если подготовка документации по планировкеосуществляется лицом, по заявлению которого принято решение обиспользовании земельного участка в границах территории, на которую нераспространяется действие градостроительного регламента или длякоторой не устанавливается градостроительный регламент (в случаеразмещения объекта капитального строительства, за исключением объектакапитального строительства федерального, регионального или местногозначения), указанная документация по планировке территорииутверждается Главой города. 7.4. Уполномоченный Главой города Березовский орган илидолжностное лицо Администрации в установленный федеральным закономсрок осуществляет проверку подготовленной на основании решения Главыгорода документации по планировке территории на соответствиетребованиям, указанным в федеральном законе. По результатам проверки указанный орган (должностное лицо) вустановленный федеральным законом срок принимает решение о направлениитакой документации Главе города на утверждение или об отклонении такойдокументации и о направлении ее на доработку. 7.5. Администрация города Березовский обеспечивает рассмотрение впорядке, установленном Березовским городским Советом народныхдепутатов, проектов планировки территории и проектов межеваниятерритории, подготовленных в составе документации по планировкетерритории, на публичных слушаниях, а также опубликование заключения орезультатах публичных слушаний по проекту планировки территории ипроекту межевания территории в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, и размещение указанногозаключения на официальном сайте города Березовский в сети "Интернет". 7.6. Администрация города Березовский направляет Главе городаподготовленную документацию по планировке территории, протоколпубличных слушаний по проекту планировки территории и проектумежевания территории и заключение о результатах публичных слушаний вустановленный федеральным законом срок. 7.7. Глава города Березовский с учетом протокола публичныхслушаний по проекту планировки территории и проекту межеваниятерритории и заключения о результатах публичных слушаний принимаетрешение об утверждении документации по планировке территории или оботклонении такой документации и о направлении ее в Администрацию надоработку с учетом указанных протокола и заключения. 7.8. Администрация обеспечивает опубликование документации попланировке территории (проектов планировки территории и проектовмежевания территории) в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов Березовского городскогоокруга, и размещение информации о такой документации на официальномсайте в сети "Интернет". 7.9. От имени муниципального образования города Березовский приоспаривании в судебном порядке документации по планировке территориивыступает Администрация города Березовский. 8. Содержание и утверждение Правил землепользования и застройки Березовского городского округа 8.1. Правила землепользования и застройки Березовского городскогоокруга включают в себя: 8.1.1. Порядок применения Правил землепользования и застройки ивнесения изменений в указанные Правила, который содержит положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местногосамоуправления Березовского городского округа; 2) об изменении видов разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства физическими июридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органамиместного самоуправления Березовского городского округа; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования изастройки; 5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки. 8.1.2. Карту градостроительного зонирования, на которойустанавливаются границы территориальных зон, а также отображаютсяграницы зон с особыми условиями использования территорий, границытерриторий объектов культурного наследия. 8.2. Внесение изменений в Правила землепользования и застройкиосуществляется в соответствии с Уставом Березовского городскогоокруга. 8.3. Основаниями для рассмотрения Администрацией городаБерезовский вопроса о внесении изменений в Правила землепользования изастройки являются: 1) несоответствие правил землепользования и застройкигенеральному плану Березовского городского округа, возникшее врезультате внесения в генеральный план изменений; 2) поступление предложений об изменении границ территориальныхзон, изменении градостроительных регламентов. 9. Содержание генерального плана Березовского городского округа 9.1. Генеральный план Березовского городского округа (далее -генеральный план) включает в себя карты (схемы) планируемогоразмещения объектов капитального строительства местного значения, втом числе: 1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения вграницах Березовского городского округа; 2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений в границах Березовского городскогоокруга; 3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществленияполномочий органов местного самоуправления Березовского городскогоокруга. 9.2. Генеральный план содержит положения о территориальномпланировании и соответствующие карты (схемы). 9.3. На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане,отображаются: 1) границы Березовского городского округа; 2) границы населенных пунктов, входящих в состав Березовскогогородского округа; 3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границыземель специального назначения, границы земель лесного фонда, границыземель водного фонда, границы земель особо охраняемых природныхтерриторий; 4) существующие и планируемые границы земель промышленности,энергетики, транспорта, связи; 5) границы функциональных зон с отображением параметровпланируемого развития таких зон; 6) границы территорий объектов культурного наследия; 7) границы зон с особыми условиями использования территорий; 8) границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения либо на которых размещены объектыкапитального строительства, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, а также границы зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения; 9) границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ивоздействия их последствий; 10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур. 10. Порядок подготовки, согласования и утверждения генерального плана Березовского городского округа 10.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а такжерешения о подготовке предложений о внесении в генеральный планизменений принимаются Главой города Березовский. 10.2. В целях подготовки проекта генерального планаАдминистрацией города Березовский осуществляется подготовка материаловпо обоснованию проекта генерального плана по решению Главы города.Состав материалов по обоснованию проекта генерального планаопределяется в соответствии с нормами законодательства оградостроительной деятельности. 10.3. Организацию согласования проекта генерального плана (вслучаях, установленных федеральными законами) обеспечиваетАдминистрация города Березовский. 10.4. Администрацией города Березовский также обеспечивается: 1) опубликование проекта генерального плана (в части,определенной федеральными законами) в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов Березовскогогородского округа; 2) размещение проекта генерального плана на официальном сайтегорода Березовский в сети "Интернет"; 3) прием предложений заинтересованных лиц по проекту генеральногоплана. 10.5. Публичные слушания по проекту генерального планаорганизуются и проводятся Администрацией города Березовский в порядке,установленном Березовским городским Советом народных депутатов. Решение о проведении публичных слушаний по проекту генеральногоплана принимается Главой города Березовский. Администрацией города Березовский обеспечивается опубликованиезаключения о результатах публичных слушаний в порядке, установленномдля официального опубликования муниципальных правовых актовБерезовского городского округа, и размещение заключения на официальномсайте города Березовский и в сети "Интернет". Глава города Березовский с учетом заключения о результатахпубличных слушаний принимает решение о согласии с проектомгенерального плана и направлении его в Березовский городской Советнародных депутатов, либо об отклонении проекта генерального плана и онаправлении его на доработку. 10.6. Березовский городской Совет народных депутатов с учетомпротоколов публичных слушаний по проекту генерального плана изаключения о результатах публичных слушаний принимает решение обутверждении генерального плана или об отклонении проекта генеральногоплана и о направлении его Главе города Березовский на доработку всоответствии с указанными протоколами и заключением. 10.7. Администрация города Березовский обеспечивает опубликованиегенерального плана (в части, определенной федеральными законами) впорядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов Березовского городского округа, размещение генеральногоплана на официальном сайте города Березовский в сети "Интернет". 10.8. Внесение изменений в генеральный план осуществляется всоответствии с пунктами 10.1. - 10.7. настоящей статьи. 11. Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Березовского городского округа 11.1. Разрешения на строительство, выдача которых федеральнымизаконами отнесена к компетенции органов местного самоуправления,выдаются Администрацией города Березовский. 11.2. Прием заявлений застройщиков о выдаче разрешений настроительство осуществляется Администрацией, которая в установленныефедеральными законами сроки: 1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; 2) проводит проверку соответствия проектной документации илисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка, краснымлиниям; 3) проводит проверку проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка на соответствиетребованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачилицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции); 4) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдачетакого разрешения с указанием причин отказа; 5) направляет копию разрешения на строительство в федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственного строительного надзора (в случае, если выданоразрешение на строительство объектов капитального строительства,указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), или в орган исполнительной власти Кемеровской области,уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора(в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектовкапитального строительства). 11.3. Прием сведений и документации, передаваемой застройщиками всоответствии с частью 8 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и размещение указанных сведений и документов винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностиобеспечивается Администрацией города Березовский. 11.4. Прием заявлений застройщиков о выдаче разрешений на вводобъектов в эксплуатацию и выдача разрешений на ввод объектов вэксплуатацию осуществляются Администрацией города Березовский. 12. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Березовского городского округа 12.1. Информационные системы обеспечения градостроительнойдеятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт(схем). Целью ведения информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности является обеспечение органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физических июридических лиц достоверными сведениями, необходимыми дляосуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственнойдеятельности, проведения землеустройства. 12.2. Информационные системы обеспечения градостроительнойдеятельности включают в себя сведения, установленные действующимзаконодательством. 12.3. Сведения информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, заисключением сведений, отнесенных федеральными законами к категорииограниченного доступа. 12.4. Ведение информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности осуществляется Администрацией города Березовский (илиуполномоченным им органом) путем сбора, документирования,актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений,необходимых для осуществления градостроительной деятельности всоответствии с порядком ведения информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности и иным требованиям, установленнымдействующим законодательством. 12.5. Документирование сведений информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности осуществляется на бумажных иэлектронных носителях. При несоответствии записей на бумажном иэлектронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе. 13. Развитие застроенных территорий 13.1. Решение о развитии застроенной территории принимаетсяГлавой города Березовский. 13.2. Принятие предложений органов государственной властиКемеровской области, физических или юридических лиц о развитиизастроенной территории и подготовка проекта решения о развитиизастроенной территории обеспечивается Администрацией городаБерезовский. 13.3. Решение о проведении аукциона на право заключить договор оразвитии застроенной территории принимается Главой города Березовский.