Постановление Главы г. Березовский от 01.04.2010 № 107
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовский"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.04.10 N 107г. БерезовскийОб утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции"Стратегическое и долгосрочное планированиесоциально-экономического развития городаБерезовский" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах", распоряжения Главы городаБерезовский от 15.09.2009 N 825-р "Об утверждении Реестрамуниципальных услуг и муниципальных функций администрации городаБерезовский и ее структурных подразделений постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениямуниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планированиесоциально-экономического развития города Березовский". 2. Заместителю главы города по экономике и финансам ИвановойЛ.В., начальнику отдела экономики и труда администрации города ВейсЕ.А. обеспечить соблюдение административного регламента исполнениямуниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планированиесоциально-экономического развития города Березовский". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город" безприложения (с приложением разместить на официальном сайте г.Березовского www.berez.org). 4. Контроль за исполнением постановления возложить заместителяглавы города по экономике и финансам Иванову Л.В. 5. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города Березовского С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 01.04.2010 N 107 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономического развития города Березовский" 1. Общие положения 1.1 Настоящий административный регламент предоставлениямуниципальной функции "Стратегическое и долгосрочное планированиесоциально-экономического развития города Березовский" (далее -административный регламент) разработан с целью обеспечения органовместного самоуправления города Березовский нормативными документами повыполнению полномочий по повышению уровня благосостояния и качестважизни населения города на долгосрочную перспективу при наличииэффективного, сбалансированного экономического потенциала города. 1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделомэкономики и труда администрации города Березовский (далее - Отдел). Адрес: 652420, г. Березовский, пр. Ленина, 22, каб.20. Телефон/факс: 8 (384 45) 3-69-89 Адрес электронной почты отдела: ekonom_adm_berez@mail.ru Официальный сайт администрации города Березовский: www.berez.org Интернет-страница отдела: http://berez.org/jizn_goroda/ekonomika Режим работы отдела: понедельник - пятница с 8.30-17.30 (перерыв 12.30-13.30). Суббота, воскресенье - выходной. С 1 мая по 1 октября: понедельник - четверг с 8.30-17.30 (перерыв 12.30-13.30). пятница - 8.30-15.00 (перерыв 12.30-13.30). Суббота, воскресенье - выходной. 1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ"; Уставом города Березовский; Положением об отделе экономики и труда администрации городаБерезовский, утвержденным распоряжением администрации городаБерезовский от 28.10.2005 N 914-р. 1.4. Для исполнения настоящего регламента используются следующиетермины: Стратегическое и долгосрочное планированиесоциально-экономического развития города - это регламентируемаянормативными актами деятельность органов местного самоуправления,направленная на составление перспектив развития города, на определениесбалансированной территориальной экономической и социальной политикимуниципального образования, решения вопросов местного значения иместных проблем. Комплексная программа социально-экономического развития городаБерезовский (далее Стратегия) - это долгосрочное обоснованноенаправление развития города, система стратегических целей иприоритетов социально-экономической политики органов местногосамоуправления и механизм их реализации. В Стратегии конкретизируютсяварианты социально-экономического развития города Березовский.Порядок, сроки, этапы и исполнители разработки Стратегии определяютсянормативно-правовыми актами Главы города Березовский. Стратегияутверждается Коллегией администрации города Березовский и подлежитопубликованию в СМИ. Результатом исполнения данной функции является комплекснаяпрограмма социально-экономического развития города Березовский надолгосрочный период. Стратегия имеет следующую структуру: - определение общих целей и задач; - анализ текущей ситуации с определением сильных и слабых сторон; - выявление и ранжирование проблем социально-экономическогоразвития; - постановка долгосрочных целей развития города; - определение альтернативных путей достижения целей; - экономическое и социальное обоснование принимаемых решений длярешения проблем; - свод основных показателей социально-экономического развитиягорода на планируемый период. - показатели для оценки эффективности реализации Стратегии. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основаниидокументов, получаемых от следующих организаций, хозяйственныхсубъектов и структурных подразделений администрации: - Межрайонного отдела государственной статистики в городеБерезовский; - Крупных и средних промышленных предприятий; - ГУ "Центр занятости населения"; - ЗАГС; - МУЗ "Центральная городская больница"; - АУ УЖКХ; - Управления социальной защиты населения города Березовский; - Управления образования города Березовский; - Управления культуры и кино города Березовский; - Управления по молодежной политике, физической культуре и спортугорода Березовский; - Комитета по управлению муниципальным имуществом городаБерезовский; - Финансового управления города Березовский; - Структурных подразделений администрации. 2.2. Взаимодействие с указанными органами и организациями (кромемежрайонного отдела государственной статистики в городе Березовский),определяется путем запроса данных в виде письма. От межрайонногоотдела государственной статистики в городе Березовский информацияпоступает в Отдел в соответствии с договором об оказании услуг натекущий год. 3. Административные процедуры Муниципальная функция "Стратегическое и долгосрочное планированиесоциально-экономического развития города Березовский (далеемуниципальная функция) исполняется по мере истечения срокасоответствующего предыдущего документа - 1 раз в 10-15 лет и включаетв себя следующие административные процедуры: 3.1. Подготовка предложений Главе города Березовский о разработкеСтратегии не позднее одного месяца после утверждения обоснования ввиде служебной записки. 3.2. Принятие решения Главой города Березовский о разработкеСтратегии путем резолюции на служебной записке о подготовкераспоряжения о ее разработке. 3.3. Подготовка проекта распоряжения Главы города Березовский оразработке Стратегии на определенный период времени. 3.4. Подготовка предложений по методам разработки стратегии. 3.4.1. 1-й вариант - собственными силами: - подготовка распоряжения о создании комиссии и рабочих групп поразработке Стратегии социально-экономического развития городаБерезовский в срок не позднее 10 дней после принятия решения поразработке Стратегии; - разработка и согласование с заместителем Главы городаБерезовский по экономике и финансам плана мероприятий по разработкепрограммы (далее мероприятий) с указанием сроков исполнения иответственных исполнителей; - методологическое обеспечение рабочих групп в виде методическихуказаний в течение 20 дней со дня утверждения мероприятий; - разработка бланков форм рабочим группам для проведения анализатекущего состояния по различным направлениям: промышленность,жилищно-коммунальное хозяйство, экология, образование, медицина,культура, спорт и другие в течение 10 дней со дня утверждениямероприятий; - доведение бланков форм до исполнителей для выполненияинформации в установленные сроки структурными подразделениямиадминистрации, предприятиями и организациями в течение 5 дней со дняутверждения мероприятий; - сбор полученной информации и внесение ее в сводные таблицы втечение 15 дней со дня отправления информации ее исполнителям; - рассмотрение предложенных тенденций на заседаниях рабочих группс оформлением протокола в течение 5 дней со дня обработки информации; - анализ внешней среды (макроэкономическая ситуация в стране,региональные экономические факторы) с выделением наиболее значимыхнаправлений: политического - изменения федерального и региональногозаконодательства, налоговой политики, экономических процессов; экономического - анализ создания и распределения ресурсов,показателей ВВП, уровень безработицы, производительности труда,заработной платы, местных финансовых ресурсов; социального - демографический состав населения, рост населения,уровень доходов, образования, медицинского обслуживания, культуры испорта, стандарты проживания; технологического - усовершенствование технологии производства,мировые стандарты, сертификация продукции; - другие факторы. - оформление проведенного анализа в таблицы после проведенияанализа внешней среды в течение трех дней; - организация анкетирования населения согласно срокам,установленным в мероприятиях: - разработка бланка анкет для организации опроса населения, - раздача анкет по категориям населения, согласованным назаседаниях рабочих групп; - оформление сводных таблиц по итогам опроса населения. - определение основных проблем и проработка предложений,выявленных в ходе анкетирования в течение 10 дней со дня окончанияанкетирования, - документальное оформление стратегии развития города Березовскийпо установленной форме в течение 30 дней со дня обобщения полученногоматериала. 3.4.2. 2-й вариант - разработка Стратегии консалтинговымифирмами. - подбор консалтинговой фирмы в срок не более 1 месяца со дняпринятия решения о разработки Стратегии Главой города Березовский; - заключение договора о сотрудничестве в течение 15 дней со дняподбора консалтинговой фирмы; - сбор информации о городе по запросу фирмы в сроки согласнодоговоренности; - уточнение обработанной фирмой информации в сроки согласнодоговоренности; - уточнение прогнозных оценок развития города Березовский наперспективу в течение 5 дней со дня со дня уточнения обработаннойинформации; - согласование путей достижения прогнозных оценок в течение 5дней со дня со дня уточнения обработанной информации; - рассмотрение представленного варианта разработанной Стратегиисоциально-экономического развития города всеми структурнымиподразделениями администрации в течение 15 дней со дня согласованияпрогнозных оценок; - внесение уточнений в выбранный вариант стратегии: - организация публичных слушаний Стратегии развития городаБерезовский в соответствии с законодательством. 3.5. Подготовка проекта Постановления Коллегии администрациигорода Березовский "Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития города Березовский" в течение 5 дней послевнесения уточнений в выбранный вариант Стратегии. 3.6. Ежегодная оценка эффективности реализации Стратегии -исполнение намеченных показателей социально-экономического развитиягорода и показателей уровня жизни населения в виде количественныхпоказателей структурных подразделений администрации города по итогамотчетного периода в срок до 1 марта следующего за отчетным периодом. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Общий контроль за исполнением муниципальной функцииосуществляется Главой города Березовский, заместителем Главы города поэкономике и финансам. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Кемеровской области и органов местногосамоуправления. 4.3. Заместитель Главы города по экономике и финансам понеобходимости запрашивает от должностного лица, указанного в пункте4.4 настоящего административного регламента, информацию об исполнениимуниципальной функции. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением должностными лицамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по исполнению муниципальной функции осуществляетсяначальником отдела экономики и труда администрации города. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц, ответственныхза исполнение муниципальной функции "Стратегическое и долгосрочноепланирование социально-экономического развития города Березовский"закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции 5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Отдела,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции"Стратегическое и долгосрочное планирование социально-экономическогоразвития города Березовский", могут быть обжалованы в административномили судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Заместитель главы города по экономике и финансам Л.В. Иванова