Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 121
Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.04.10 N 121г. БерезовскийОб утверждении административного регламентаКомитета по управлению муниципальнымимуществом города Березовский попредоставлению муниципальной услуги"Предоставление земельных участков всобственность" Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации городаБерезовский: постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Березовский попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участковв собственность". 2. Пресс-секретарю главы города (Федулова О.Н.) опубликоватьпостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города Березовский С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 08.04.2010 N 121 Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность" 1. Общие положения Наименование муниципальной услуги. Административный регламент определяет предоставление Комитетом поуправлению муниципальным имуществом города Березовский (далее - КУМИг. Березовского) муниципальной услуги по предоставлению земельныхучастков в собственность собственникам зданий, строений, сооружений,расположенных на этих участках. Административный регламент разработан в целях повышения качествапредоставления данной муниципальной услуги, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) КУМИ г.Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г. Березовского соструктурными подразделениями Администрации Березовского городскогоокруга и другими организациями. 1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставлениямуниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельныхучастков в собственность (далее муниципальная услуга) осуществляется всоответствии со следующими нормативно-правовыми актами: - Земельный кодекс Российской Федерации; - Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1-4; - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеземельного кодекса Российской Федерации"; - Приказ министерства регионального экономического развитияРоссийской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечнядокументов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельныйучасток, который находится в государственной или муниципальнойсобственности и на котором расположены здания, строения, сооружения"; - Закон Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; - Закон Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ"О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в сфере земельных отношений", статья 4; - Устав Березовского городского округа, утвержденный РешениемБерезовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75; - Решения Березовского городского Совета народных депутатов от29.12.2009 N 104 "Об утверждении Положения "О регулировании земельныхотношений на территории Березовского городского округа"; - Закон Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; - Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский, утвержденное Березовским городским Советомнародных депутатов от 15.02.2007 N 248. 1.3. Органы, предоставляющие муниципальную услугу. Муниципальную услугу по предоставлению земельных участков всобственность предоставляет КУМИ г. Березовского. Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются всредствах массовой информации, на стендах Комитета и на официальномсайте Администрации города Березовский http://berez.org. Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г. Березовского: 652420,Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22 (администрацияБерезовского городского округа, каб. N 1). КУМИ г. Березовского осуществляет прием заявителей в рабочеевремя с 8.30 ч. до 17.30 ч. Обеденный перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч. Консультации и приемы граждан по вопросам исполнениямуниципальных услуг (предоставление муниципальных услуг) проводят: - Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8 (38445)3-28-11 каждый четверг: с 15.00 ч. до 17.00 ч. - земельный отдел (каб. N 1), контактный телефон: 8(38445)5-89-07 в часы приема: понедельник: 9.00-12.00 ч. среда: 14.00-17.00 ч. четверг: 9.00-12.00 ч. Ответственным лицом за предоставление муниципальной услугиявляется Председатель, начальник земельного отдела КУМИ г.Березовского. Ответственным лицом за организацию и выполнение административныхпроцедур, предусмотренных данным регламентом, является специалистземельного отдела КУМИ г. Березовского (далее - специалист КУМИ), вобязанности которого в соответствии с его должностной инструкциейвключено предоставление данной муниципальной услуги. 2. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. 2.1.1. Информирование по процедуре предоставления муниципальнойуслуги производится: - при личном обращении в КУМИ; - по письменным обращениям; - по телефону; - по электронной почте; - через интернет-сайты органов местного самоуправления. 2.1.2. Если информация, полученная в КУМИ, не удовлетворяетпользователя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться вадрес заместителя главы города, курирующего предоставлениемуниципальной услуги или главы города. 2.1.3. При личном обращении пользователя в КУМИ сотрудникиобязаны: подробно в корректной форме информировать заинтересованноелицо о порядке и условиях предоставлении муниципальной услуги;объяснить причины возможного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.1.4. Индивидуальное письменное информирование при обращениипользователя осуществляется путем почтовых отправлений. 2.1.5. По письменным обращениям ответ направляется в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения. 2.1.6. При информировании по процедуре предоставлениимуниципальной услуги по обращениям пользователей, направленным поэлектронной почте, ответ направляется по электронной почте наэлектронный адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации обращения. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги представлено в блок - схеме (Приложение N 1 кадминистративному Регламенту). 3.2. Получателями муниципальной услуги (далее - заявители)являются: любые зарегистрированные в установленном порядке юридическиелица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиесясобственниками расположенных на земельных участках зданий, строений,сооружений, объектов, не завершенных строительством. 3.3. Порядок предоставления муниципальных услуг. Предоставление на территории Березовского городского округаземельных участков в собственность безвозмездно (бесплатно) или заплату производится в соответствии с действующим законодательством. С целью приобретения в собственность (приватизации) земельныхучастков собственник (и) расположенных на них зданий, строений,сооружений, объектов, не завершенных строительством, подает заявку вКУМИ г. Березовского либо направляют почтовым отправлением в адресглавы муниципального образования заявление о предоставлении всобственность земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности (далее - заявление), которое набирается в произвольнойформе. От имени заявителей документы могут быть представленыуполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов. Взаявлении указываются следующие обязательные характеристики: - полное и сокращенное наименование и организационно-правоваяформа юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица; - почтовый адрес, контактный телефон; - реквизиты документа подтверждающего льготы физического лица; - характеристика земельного участка, в отношении которогозапрашивается возможность передачи в собственность, позволяющая егооднозначно определить (местоположение (адрес), кадастровый номер,разрешенное использование, общая площадь); - наименование объекта недвижимости, расположенного на земельномучастке; - Ф.И.О. собственника (ов) объекта недвижимости; - вид права на котором собственник (и) используется земельныйучасток; - реквизиты документа удостоверяющего право, на которомсобственник (и) использует земельный участок; - реквизиты правоустанавливающих документов объекта недвижимости; - подпись (и) заявителя (ей). Вместе с заявкой заявитель (и) представляет в Администрациюследующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей): - физические лица - копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (ей), либо личность представителя физического лица, ИНН; - юридические лица - учредительные документы (копия устава,свидетельство о регистрации предприятия (организации), ИНН, КПП,ОГРН); 2) копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с Заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); 4) копия документа подтверждающего льготу физического лица (дляприобретения земельного участка в собственность бесплатно); 5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иныхдокументов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание,строение, сооружение; 6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участокили копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемыйземельный участок. В случае отсутствия у собственника здания,строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемыйземельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ впредоставлении информации, выданный в письменной форме органом,осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемыйземельный участок, зарегистрированного в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 7) кадастровый паспорт (2 экземпляра); 8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочноепользование, в собственность или аренду на условиях, установленныхземельным законодательством; 9) утвержденная схема расположения земельного участка накадастровой карте городского округа; В случае отсутствия какого-либо документа заявление непринимается, что не препятствует повторной подаче заявления сприложением всех необходимых документов. 3.4. В течение 10 дней со дня получения заявления КУМИ г.Березовский делает заключение о возможности предоставления земельногоучастка в собственность, готовит и согласовывает проект распоряженияадминистрации города о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно либо за плату. В распоряжении указываетсяполное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествогражданина, на имя которых оформляется земельный участок, площадьземельного участка и его место расположение, назначение (цельиспользование), основание предоставление. - Особенности предоставление земельного участка в собственностьбесплатно: Для приобретения земельного участка в собственность бесплатнограждане предоставляют в земельный отдел КУМИ г. Березовский заявлениеи пакет документов и дополнительно копию документа подтверждающегоправо гражданина на безвозмездное приобретение (льготныеудостоверения, справки, свидетельства и др. документы), в соответствиисо ст. 5 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области". В случае превышения предельных размеров земельных участков,предоставляемых в собственность бесплатно, либо при отсутствииоснований для безвозмездной передачи доли неделимого земельногоучастка, то земельные участки в части превышения установленногонорматива или доли неделимых земельных участков предоставляется наплатной основе. Конечным результатом является выписка из распоряжения главыгорода, которая выдается под расписку в течение 5 рабочих дней послеподписания распоряжения. - Особенности предоставления земельного участка в собственностьза плату: Для приобретения земельного участка в собственность за платуфизические и юридические лица, частные предприниматели предоставляют вземельный отдел КУМИ г. Березовский заявление и пакет документов всоответствии с п. 3.2. п. 3.3. Конечным результатом является договор купли-продажи земельногоучастка (Приложение N 2 к административному Регламенту), которыйготовится в течении 2-х недель после подписания распоряжения. Цена по договору купли-продажи земельного участка определяется всоответствии с действующим законодательством, действующим на моментподачи заявления. Срок оплаты по договору купли-продажи земельного участкаустанавливается договором. При получении договора купли-продажи земельного участкапользования заявитель либо уполномоченное лицо заявителя расписываетсяв журнале регистрации договоров и ставит дату получения. Юридическимлицам проект договора купли-продажи выдаются представителю либонаправляется почтой заказным письмом. 3.5. Если имеются основания для отказа в предоставлении всобственность земельного участка, специалист земельного отдела втечение 5-ти рабочих дней после вынесения решения, направляетзаявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления суказанием оснований для отказа и возможностей их устранения.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - земельный участок указанный в заявлении заявителем, не являетсямуниципальной собственностью муниципального образования Березовскогогородского округа; - заявитель не соответствует требованиям, указанным в п. 3.2,п. 3.3 настоящего административного Регламента; - заявления о предоставлении в собственность земельного участкаподписано неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим своиполномочия; - непредставление заявителем сведений, необходимых для принятиярешения о предоставлении в собственность земельного участка; - земельный участок указанный в заявлении изъят из оборота; - земельный участок указанный в заявлении ограничен в обороте; - земельный участок зарезервирован для государственных имуниципальных нужд; - запрет на приватизацию земельных участков установленныйфедеральным законодательством. 3.6. Конечным результатом предоставления заявителям муниципальнойуслуги являются: - предоставление земельного участка в собственность бесплатно: 2экземпляра выписок из распоряжения главы города Березовский, 2кадастровых паспорта; - предоставление земельного участка в собственность платно: 3экземпляра договора купли-продажи земельного участка, 3 экземпляравыписок из распоряжения главы города Березовский, 2 экземпляракадастровых паспортов и 1 экземпляр копии кадастрового паспорта); - письменное уведомление об отказе в предоставлении всобственность земельного участка. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за срокии порядок предоставления каждой административной процедуры, указаннойв настоящем административном Регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по предоставлениюмуниципальной услуги осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского изаместитель Председателя, начальник земельного отдела КУМИ г.Березовского. 4.3. Контроль исполнения муниципальной услуги включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИположений настоящего административного Регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобына решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе исполнения муниципальной функции, действий или бездействийспециалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положенийнастоящего административного Регламента или некорректном поведенииспециалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45) 3-28-11 илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя ПредседателяКУМИ г. Березовского или Главы города. 5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. 5.4. Обращение (жалобы) о нарушении положений Регламента могутбыть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием: - наименование органа, в который направляет письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; - своей фамилии, имени, отчества; - полного наименования для юридического лица; - почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации письменного обращения; - изложение сути предложения, заявления или жалобы; - с проставлением личной подписи и даты; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.5. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательнойрегистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления. 5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращение, жалоба (претензия) направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию), о переадресации. 5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияписьменного обращения, направляется заявителю почтой не позднее 30дней со дня регистрации документа. Ответ подписывается ПредседателемКомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.8. Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя в ходепредоставления муниципальной услуги не дается в случаях, если: - не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; - от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения, жалобы (претензии). - текст не поддается прочтению. 5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебноерешение, возвращается заявителю, направившему обращение, жалобу(претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 5.10. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителяправа обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Заявители вправеобратиться в арбитражный суд (для юридических лиц), в суд общейюрисдикции (для физических лиц) с заявлением на решение, принятое входе рассмотрения обращения, жалобы (претензии), в порядке,установленном федеральным законодательством. 5.11. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Зам. главы города Березовский Л.В. Иванова Приложение N 1 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков находящихся в собственность" Блок- схема предоставления муниципальной услуги предоставление земельных участков в собственность* _______________ * Не приводится Приложение N 2 к административному регламенту Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков находящихся в собственность" ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА N ___ город Березовский Кемеровской области* _______________ * Не приводится