Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 130
Об утверждении административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости (в т.ч. земельных участков) в установленном законодательством порядке, в органе, осуществляющим регистрацию"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.04.10 N 130г. БерезовскийОб утверждении административногорегламента Комитета по управлениюмуниципальным имуществом городаБерезовский по исполнениюмуниципальной функции "Регистрацияправа муниципальной собственностина объекты недвижимости (в т.ч.земельных участков) в установленномзаконодательством порядке, в органе,осуществляющим регистрацию" Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровскойобласти в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский от30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в городе Березовский в2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации городаБерезовский постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета поуправлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнениюмуниципальной функции "Регистрация права муниципальной собственностина объекты недвижимости (в т.ч. земельных участков) в установленномзаконодательством порядке, в органе, осуществляющем регистрацию". 2. Пресс-секретарю главы города (Федулова О.Н.) опубликоватьпостановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову. 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Глава города С.Ф. Чернов УТВЕРЖДЕН Постановлением главы города от 08.04.2010 г N 130 Административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом города Березовский по исполнению муниципальной функции "Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости (в т.ч. земельных участков) в установленном законодательством порядке, в органе, осуществляющем регистрацию" 1. Общие положения Наименование муниципальной функции. Административный регламент определяет исполнение Комитетом поуправлению муниципальным имуществом города Березовский (далее - КУМИг. Березовского) муниципальной функции по осуществлению работы порегистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимостив установленном законодательством порядке, в органе, осуществляющемрегистрацию (далее - регистрация права муниципальной собственности). Административный регламент разработан в целях повышения качестваисполнения данной муниципальной функции, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) КУМИ г.Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г. Березовского соструктурными подразделениями Администрации Березовского городскогоокруга. 1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальнойфункции. Исполнение муниципальной функции по регистрации правамуниципальной собственности на объекты недвижимости в установленномзаконодательством порядке, в органе, осуществляющем регистрацию (далеемуниципальная функция) осуществляется в соответствии со следующиминормативно-правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1-4; Налоговый кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 2.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Березовского городского округа, утвержденный решениемБерезовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75; Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский, утвержденное Березовским городским Советомнародных депутатов от 15.02.2007 N 248; Положение "О порядке управления и распоряжения собственностьюмуниципального образования города Березовского, утвержденного решениемБерезовского городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 N 186(с изменениями от 29.12.2008 N 33). 1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию. Муниципальную функцию по регистрации права муниципальнойсобственности исполняет КУМИ г. Березовского. Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются всредствах массовой информации, на стендах Комитета и на официальномсайте Администрации города Березовский http://berez.org. Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г. Березовского: 652420,Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22 (администрацияБерезовского городского округа, каб. N 7,8). КУМИ г. Березовского осуществляет прием заявителей в рабочеевремя с 8.30 до 17.30. Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30. Консультации и приемы граждан по вопросам исполнениямуниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) проводят: Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8 (384 45)3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00. отдел имущественных отношений (каб. N 7,8), контактный телефон:8(384 45) 3-28-11 в часы приема: вторник: 9.00-12.00; 14.00-17.00 среда: 9.00-12.00; 14.00-17.00 четверг: 9.00-12.00; 14.00-17.00 Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции являетсяПредседатель и заместитель Председателя КУМИ г. Березовского. Ответственным лицом за организацию и выполнение административныхпроцедур, предусмотренных данным регламентом, является ведущийспециалист КУМИ г. Березовского (далее - специалист КУМИ), вобязанности которого в соответствии с его должностной инструкциейвключено выполнение данной муниципальной функции. 2. Требования к порядку информирования об исполнениимуниципальной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции. 2.1.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функциипредоставляются КУМИ г. Березовского в случае непосредственногообращения в Комитет, обращения по телефону или при поступленииписьменных обращений. 2.1.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для государственной регистрацииправ, комплектности (достаточности) представленных документов; - размера государственной пошлины (платы за выдачу информации озарегистрированных правах); - источника получения документов, необходимых для государственнойрегистрации прав (орган, организация и их местонахождение); - времени приема и выдачи документов; - сроков государственной регистрации прав; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции. 2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалист КУМИ подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.1.4. При поступлении письменных обращений ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней смомента поступления письменного обращения. 3. Административные процедуры 3.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению КУМИ г.Березовского муниципальной функции. 3.1.1. В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации право собственности и другие вещные права на недвижимыевещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращениеподлежат государственной регистрации в едином государственном реестреорганами, осуществляющими государственную регистрацию прав нанедвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственноговедения, право оперативного управления, право пожизненногонаследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования,ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренныхнастоящим Кодексом и иными законами. 3.1.2. Основанием для начала исполнения муниципальной функцииявляется план по проведению регистрации права муниципальнойсобственности объектов недвижимого имущества, а также устное либописьменное поручение Главы города, Председателя КУМИ г. Березовского,заместителя Председателя КУМИ г. Березовского (далее поручение) опроведении мероприятий по регистрации права муниципальнойсобственности на объекты недвижимого имущества. 3.1.3. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - подготовка пакета документов, необходимого для регистрацииправа муниципальной собственности на объект недвижимого имущества; - предоставление документов на регистрацию права муниципальнойсобственности в орган, осуществляющий государственную регистрациюправ; - получение документа, являющегося результатом исполнениямуниципальной функции. 3.1.3.1. Подготовка пакета документов, необходимого длярегистрации права муниципальной собственности на объект недвижимогоимущества. Для регистрации права муниципальной собственности на объектнедвижимого имущества специалист КУМИ подготавливает пакет документов,необходимых для регистрации права муниципальной собственности. Длякаждого конкретного случая оформляется свой пакет документов. В соответствии с Законом для регистрации права муниципальнойсобственности представляются следующие документы: 1) заявление о государственной регистрации прав; 2) документ об уплате государственной пошлины; 3) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя); 4) нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающаяполномочия представителя; 5) учредительные документы Березовского городского округа, аименно: - устав со всеми изменениями и дополнениями; - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, зарегистрированном до01.07.2002; - свидетельство о постановке на налоговый учет; - выписка из ЕГРЮЛ; - документ, подтверждающий полномочия руководителя. Примечание: если в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав, уже имеются копии документов, указанных в п. 5, товозможно представление выписки из ЕГРЮЛ, свидетельствующей оботсутствии изменений и дополнений учредительных документов,удостоверенной соответствующим органом по регистрации юридических лиц. 6) документы, устанавливающие наличие, возникновение,прекращение, переход, ограничение (обременение) права: - акты, изданные органами местного самоуправления в рамках ихкомпетенции и в порядке, который установлен законодательством,действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества,совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в местерасположения объектов недвижимого имущества на момент совершениясделки, включая договоры купли-продажи, мены, дарения, аренды, обипотеке, доверительного управления имуществом, договоры участия вдолевом строительстве; - вступившие в законную силу судебные акты. Данные актызапрашиваются в юридическом отделе Администрации города Березовскийспециалистом КУМИ в течение трех рабочих дней с момента полученияпоручения; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданныеуполномоченными органами государственной власти в порядке,установленном законодательством, действовавшим в месте издания такихактов на момент их издания; - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с нимзаявителю от прежнего правообладателя в соответствии сзаконодательством, действовавшим в месте передачи на момент еесовершения; - иные документы, которые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение,переход, ограничение (обременение) прав; 7) кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества, выданныйпосле 01.03.2008, или техническая документация, описывающая объектнедвижимого имущества, выданная до 01.03.2008, удостовереннаясоответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимогоимущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельныйучасток - кадастровый план земельного участка, удостоверенный органом,осуществляющим деятельность по ведению государственного земельногокадастра. Данные документы заказываются в организациях, осуществляющихтехническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества ивыполняющих кадастровые работы в отношении земельного участкаспециалистом КУМИ в течение трех рабочих дней с момента полученияпоручения. Представление указанных документов не требуется, если плансоответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ,предусмотренный Законом и содержащий описание данного объектанедвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации правна земельный участок - кадастровый план данного земельного участкаранее уже представлялся и был помещен в соответствующее делоправоустанавливающих документов. 8) при регистрации права хозяйственного ведения и оперативногоуправления также предоставляются следующие документы: - решение о закреплении имущества на праве хозяйственного веденияили оперативного управления и акт (перечень) передаваемых в управлениеили ведение объектов недвижимого имущества либо - свидетельство о внесении в реестр государственного(муниципального) имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения или оперативного управления, и перечень передаваемогоимущества; 9) при регистрации права на вновь созданный объект недвижимогоимущества также предоставляются следующие документы: а) документ, подтверждающий отвод (предоставление) земельногоучастка для создания объекта недвижимости, либо документ,устанавливающий или подтверждающий право собственности (иное законноеправо пользования) на отведенный для создания объекта земельныйучасток. б) документы, подтверждающие факт создания объекта: - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное послевведения в действие Градостроительного кодекса РФ, по форме,утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.11.2005г. N 698,либо - разрешение на строительство объекта на отведенном земельномучастке; акт приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченногостроительством объекта и решение об утверждении акта, выданные довведения в действие Градостроительного кодекса РФ и утверждения формыразрешения на ввод в эксплуатацию постановлением Правительства РФ от24.11.2005 N 698. Данные документы запрашиваются в отделе архитектуры иградостроительства специалистом КУМИ в течение трех рабочих дней смомента получения поручения. в) документ, подтверждающий наличие или отсутствие инвесторов построительству объекта - запрашивается в Управлении жизнеобеспечения истроительства г. Березовского специалистом КУМИ в течение трех рабочихдней с момента получения поручения. 10) иные необходимые для государственной регистрации документы,представление которых предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. При выполнении данной административной процедуры специалист КУМИвзаимодействует: - со структурными подразделениями администрации Березовскогогородского округа по вопросам подготовки пакета документов для каждогоконкретного объекта недвижимого имущества, - с организациями, осуществляющими техническую инвентаризациюобъектов недвижимого имущества, по вопросам подготовки кадастровыхпаспортов объектов недвижимого имущества, - с организациями, выполняющими кадастровые работы в отношенииземельного участка, по вопросам подготовки межевых планов на земельныеучастки. Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 20 днейбез учета сроков выполнения работ структурными подразделениямиАдминистрации и сторонними организациями. 3.1.3.2. Предоставление документов на регистрацию правамуниципальной собственности в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав. Подготовленный с соблюдением всех требований Закона пакетдокументов предоставляется специалистом КУМИ в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав, в течение трех рабочих дней. Регистрации права муниципальной собственности может бытьприостановлена. При получении уведомления о приостановлениигосударственной регистрации прав специалист КУМИ устраняет нарушения,выявленные государственным регистратором, в течение тридцати дней смомента получения уведомления. В регистрации права муниципальной собственности может бытьотказано. При получении уведомления об отказе в государственнойрегистрации прав на объект недвижимого имущества КУМИ в течение трехрабочих дней с момента получения уведомления направляет в юридическийотдел сопроводительное письмо с пакетом документов для принятиярешения о целесообразности обжалования в судебном порядке отказа врегистрации. 3.1.3.3. Получение документа, являющегося результатом исполнениямуниципальной функции. Конечными результатами исполнения муниципальной функции могутявляться: - государственная регистрация права на недвижимое имущество; - государственная регистрация перехода права на недвижимоеимущество; - государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом; - государственная регистрация ограничения (обременения) права нанедвижимое имущество; - отказ в государственной регистрации права, перехода,ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки снедвижимым имуществом; - прекращение государственной регистрации права по заявлениямсторон договора; - выдача информации из ЕГРП, копий договоров и иных документов,выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простойписьменной форме, или отказа в выдаче информации и названных копийдокументов. Процедура исполнения муниципальной функции завершается путемполучения специалистом КУМИ после истечения срока государственнойрегистрации одного из следующих документов: - свидетельства о государственной регистрации права, документа,выражающего содержание сделки, с регистрационной надписью, иныхдокументов (подлинников), ранее представленных на государственнуюрегистрацию прав; - сообщения об отказе в государственной регистрации прав; - выписок из ЕГРП, справок о содержании правоустанавливающихдокументов, справок о лицах, получивших сведения об объектенедвижимого имущества, копий договоров, документов, выражающихсодержание односторонних сделок, совершенных в простой письменнойформе, либо сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемыхсведений, выдаче копий названных документов. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за срокии порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной внастоящем административном Регламенте. Персональная ответственность специалиста закрепляется в егодолжностной инструкции в соответствие с требованиями действующегозаконодательства. 4.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по исполнениюмуниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского изаместитель Председателя - начальник отдела имущественных отношенийКУМИ г. Березовского. 4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя: - проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом КУМИположений настоящего Административного регламента; - рассмотрение результатов проверок; - принятие решений по устранению нарушений, выявленныхпроверками, и привлечению виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления; - подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобына решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ. 5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции 5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых входе исполнения муниципальной функции, действий или бездействийспециалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут сообщитьо нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положенийнастоящего административного Регламента или некорректном поведенииспециалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45) 3-28-11 илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя ПредседателяКУМИ г. Березовского или Главы города. 5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть поданазаявителем (представителем) на личном приеме. 5.4. Обращение (жалобы) о нарушении положений Регламента могутбыть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием: наименование органа, в который направляет письменное обращение,либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица; своей фамилии, имени, отчества; полного наименования для юридического лица; почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации письменного обращения; изложение сути предложения, заявления или жалобы; с проставлением личной подписи и даты; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.5. Обращение, жалоба (претензия) подлежит обязательнойрегистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления. 5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решениекоторых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней со днярегистрации обращение, жалоба (претензия) направляется всоответствующие органы или соответствующим должностным лицам, вкомпетенцию которых входит решение поставленных вопросов, содновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, жалобу(претензию), о переадресации. 5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияписьменного обращения, направляется заявителю почтой не позднее 30дней со дня регистрации документа. Ответ подписывается ПредседателемКомитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи. 5.8. Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя в ходеисполнения муниципальной функции не дается в случаях, если: не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ; от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения, жалобы (претензии). текст не поддается прочтению. 5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебноерешение, возвращается заявителю, направившему обращение, жалобу(претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения. 5.10. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителяправа обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Заявители вправеобратиться в арбитражный суд (для юридических лиц), в суд общейюрисдикции (для физических лиц) с заявлением на решение, принятое входе рассмотрения обращения, жалобы (претензии), в порядке,установленном федеральным законодательством. 5.11. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Зам. главы города Л.В. Иванова