Постановление Администрации поселка Краснобродского от 11.01.2009 № 01-п

Об утверждении Положения о единых комиссиях по размещению заказов, Регламента работы комиссии по размещению муниципального заказа

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КРАСНОБРОДСКОГО
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.01.09 N 01-пп. КраснобродскийОб утверждении Положения о единыхкомиссиях по  размещению заказов,Регламента   работы  комиссии  поразмещению муниципального заказа
       В целях эффективного использования средств местного  бюджета  приосуществлении  закупок   продукции   (товаров,   работ,   услуг)   длямуниципальных нужд, на основании  Федерального  закона  от  06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской  Федерации",  Федерального  закона  от  21.07.2005  N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг   для   государственных   и   муниципальных    нужд",    решенияКраснобродского поселкового  Совета  народных  депутатов  N 16/103  от22.06.2006 "О внесении изменении  в  структуру  Администрации  поселкаКраснобродского":
       1. Утвердить Положение о Единых комиссиях по  размещению  заказовсогласно Приложению N 1.
       2. Утвердить   Регламент   работы    комиссии    по    размещениюмуниципального заказа согласно Приложению N 2.
       3. Определить:
       3.1. Официальным печатным изданием для опубликования информации оразмещении муниципальных заказов газету "Бюллетень торгов".
       3.2. Официальным сайтом в сети Интернет для размещения информациио  закупках  для  муниципальных  нужд  сайт  с   электронным   адресомwww.ako.ru/torgi/
       4. Считать   утратившим   силу   Постановление   Главы    поселкаКраснобродского от 31.05.2007 N 71-п "О создании  Единых  комиссий  порассмотрению конкурсных, аукционных и котировочных заявок".
       5. Муниципальным  заказчикам  Краснобродского  городского  округаобразовать конкурсную, аукционную, котировочную либо  единую  комиссиипо рассмотрению конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
       6. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
       7. Контроль за  исполнением  данного  Постановления  оставляю  засобой.
       Глава поселка
       Краснобродского          В.В. Заречнев
                                                          Приложение N 1
                                                   к Постановлению Главы
                                                 поселка Краснобродского
                                                 от 11.01 2009 г. N 01-п
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          О комиссиях по размещению заказов на поставку товаров,
         выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
                    Краснобродского городского округа
       1. Общие положения
       1.1. Настоящее Положение о комиссиях  по  размещению  заказов  напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальныхнужд Краснобродского городского округа (далее - Положение)  определяетпонятие,  цели  создания,  функции,  состав,  и  порядок  деятельностикомиссий  по  размещению  заказов  путем  проведения  торгов  в  формеконкурса и аукциона, а также без проведения  торгов  способом  запросакотировок  цен  товаров,  работ,  услуг,  единых  комиссий  (далее   -комиссия).
       1.2. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, атакже  запроса  котировок  на   товары,   работы,   услуги   создаетсяконкурсная, аукционная или котировочная комиссии.
       1.3. Муниципальный заказчик (далее  -  Заказчик)  вправе  создатьединую  комиссию,  осуществляющую  функции   конкурсных,   аукционных,котировочных комиссий.
       1.4. Процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнениеработ,  оказание  услуг  для  нужд  Заказчика  проводятся   Заказчикомсамостоятельно или  уполномоченным  органом,  при  этом  Заказчик  илиуполномоченный орган вправе привлечь на основе  контракта  юридическоелицо  (далее  -  специализированная  организация)  для   осуществленияотдельных  функций  по   проведению   процедур   размещения   заказов.Специализированная организация привлекается Заказчиком  с  соблюдениемпроцедур, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  оразмещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказаниеуслуг для муниципальных нужд.
       1.5. В процессе проведения конкурса  комиссия  взаимодействует  сЗаказчиком и Специализированной организацией, в порядке, установленномнастоящим Положением.
       2. Правовое регулирование
       2.1. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  Гражданскимкодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   РоссийскойФедерации,  Федеральным  законом  "О размещении  заказов  на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд" от 21.07.2005  года  N 94-ФЗ,  иными  нормативнымиправовыми  актами  Российской   Федерации,   Кемеровской   области   иКраснобродского  городского  округа  в  сфере  размещения  заказов  напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальныхнужд и настоящим Положением.
       3. Цели и задачи комиссии
       3.1. Комиссия создается в целях:
       3.1.1. подведения итогов и определения победителей  конкурсов  направо  заключения  муниципальных  контрактов  на   поставки   товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
       3.1.2. определения участников,  подведения  итогов  аукционов  назаключение муниципальных контрактов на  поставки  товаров,  выполнениеработ, оказание услуг для нужд Заказчика.
       3.1.3. составления  перечня  поставщиков,  которые  соответствуютпредъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок безпредварительной  оплаты  и  (или)  с  отсрочкой  платежа   осуществитьпоставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
       3.1.4. подведения итогов и определения победителей при размещениимуниципальных заказов путем запроса  котировок  на  поставки  товаров,выполнение работ, услуг для нужд Заказчика.
       3.2. Исходя из целей деятельности в задачи Комиссии входит:
       Комиссия создается в целях:
       3.1.1. подведения итогов и определения победителей  конкурсов  направо  заключения  муниципальных  контрактов  на   поставки   товаров,выполнение  работ,  оказание  услуг  для   нужд   Заказчика   согласнонастоящему Положению;
       3.2.2. обеспечение объективности при рассмотрении,  сопоставлениии оценке  заявок  на  участие  в  торгах,  поданных  и  подписанных  всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
       3.2.3. обеспечение  объективности  при  рассмотрении   и   оценкекотировочных заявок;
       3.2.4. обеспечение  эффективности  и  экономности   использованиябюджетных   средств   и   (или)   средств   внебюджетных    источниковфинансирования;
       3.2.5. соблюдение    принципов     публичности,     прозрачности,конкурентности,  равных  условий  и   отсутствие   дискриминации   приразмещении муниципальных заказов.
       4. Порядок формирования комиссии
       4.1. Комиссия  является  коллегиальным  органом,  основанным   напостоянной или временной основе.
       4.2. Персональный  состав  Комиссии,  в  том  числе  председателькомиссии  утверждаются  Заказчиком  до   опубликования   извещения   опроведении открытого конкурса или  открытого  аукциона,  о  проведениизапроса  котировок,  о   предварительном   отборе   либо   направленияприглашений  принять  участие  в  закрытом  конкурсе  или  в  закрытомаукционе.  Если  секретарь  комиссии  не  утвержден   Заказчиком   приформировании  состава  Комиссии,  то  он   назначается   председателемКомиссии из числа  специалистов  отдела  по  размещению  муниципальныхзаказов или присутствующих  членов  Комиссии.  При  размещении  заказапутем  проведения  аукциона  аукционист  выбирается  из  числа  членоваукционной комиссии  путем  открытого  голосования  членов  аукционнойкомиссии большинством голосов.
       4.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.При этом в состав комиссии должно включаться не менее чем  одно  лицо,осуществившее   профессиональную    переподготовку    или    повышениеквалификации  в  сфере  размещения  заказов  для  государственных  илимуниципальных нужд. Председатель, заместитель председателя,  секретарькомиссии и аукционист являются членами комиссии.
       4.4. При  проведении  открытого  конкурса  на   право   заключитьмуниципальный  контракт  на  создание  произведения   литературы   илиискусства (за  исключением  программ  для  электронных  вычислительныхмашин (далее  -  ЭВМ),  баз  данных),  исполнения,  на  финансированиепроката или показа национального фильма в состав  конкурсной  комиссиидолжны включаться лица творческих профессий в соответствующей  областилитературы или искусства. Число таких лиц должно составлять  не  менеечем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
       4.5. Членами  комиссии  не  могут  быть  физические  лица,  личнозаинтересованные  в  результатах  размещения  заказа  (в   том   числефизические лица, подавшие заявки на  участие  в  конкурсе,  заявки  научастие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее  -котировочные заявки) либо  состоящие  в  штате  организаций,  подавшихуказанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказыватьвлияние участники размещения заказа  (в  том  числе  физические  лица,являющиеся участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами  ихорганов управления, кредиторами участников размещения заказа), а такженепосредственно осуществляющие контроль  в  сфере  размещения  заказовдолжностные лица уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфереразмещения заказов федерального органа исполнительной  власти,  органаАдминистрации  Кемеровской  области,  органа  местного  самоуправленияКраснобродского городского округа (далее также - орган, уполномоченныйна осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов).  В  случаевыявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик, принявший решениео  создании  комиссии,  обязан  незамедлительно  заменить   их   инымифизическими лицами, которые  лично  не  заинтересованы  в  результатахразмещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участникиразмещения  заказа,  а  также  которые  не  являются   непосредственноосуществляющими  контроль  в  сфере  размещения  заказов  должностнымилицами органов,  уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфереразмещения заказов.
       4.6. Замена  члена  комиссии  допускается   только   по   решениюЗаказчика, принявшего решение о создании комиссии.
       5. Функции комиссии
       5.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
       вскрытие конвертов с заявками на участие в  конкурсе  и  открытиедоступа к находящимся в  информационной  системе  общего  пользования,поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на  участиев конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на  участие  вконкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных  документовзаявкам  на  участие   в   конкурсе),   отбор   участников   конкурса,рассмотрение, оценка и сопоставление заявок  на  участие  в  конкурсе,определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия  конвертовс заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных  документов  заявкам  на  участие  в  конкурсе,  протоколарассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе,  протокола  оценки   исопоставления заявок на участие в конкурсе,  протокола  об  отказе  отзаключения контракта.
       5.2. Аукционной комиссией осуществляются функции по  рассмотрениюзаявок на участие в аукционе  и  отбор  участников  аукциона,  ведениепротокола рассмотрения заявок на  участие  в  аукционе,  протокола  оботказе от заключения контракта.
       5.3. Котировочной    комиссией    осуществляются    функции    попредварительному  отбору   участников   размещения   заказа,   ведениепротокола рассмотрения заявок на участие в  предварительном  отборе  вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов  напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи  муниципальных  нужд"  от   21.07.2005   года   N 94-ФЗ,   а   такжерассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определениепобедителя  в  проведении   запроса   котировок,   ведение   протоколарассмотрения и оценки котировочных  заявок,  протокола  об  отказе  отзаключения контракта.
       5.4. Единые  комиссии   осуществляют   функции,   предусмотренныепунктами 5.1., 5.2., 5.3. настоящего Положения.
       5.5. Комиссия правомочна  осуществлять  функции,  предусмотренныепунктами  5.1.,  5.2.,  5.3.,  5.4.  настоящего  Положения,  если   назаседании комиссии  присутствует  не  менее  чем  пятьдесят  процентовобщего числа ее членов.
       5.6. Организационно-технические мероприятия по размещению заказовна  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   длямуниципальных нужд, а  также  по  подготовке  и  проведению  заседанийкомиссий осуществляет отдел по размещению муниципальных заказов (далеепо тексту - отдел).
       6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов
       6.1. Комиссия обязана:
       6.1.1. проверять  соответствие   участников   размещения   заказапредъявляемым  к  ним  требованиям,  установленным   законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией или  документацией  обаукционе, запросом котировок;
       6.1.2. не допускать  участника  размещения  заказа  к  участию  вконкурсе, аукционе или  запросе  котировок  в  случаях,  установленныхзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов;
       6.1.3. исполнять  предписания  уполномоченных  на   осуществлениеконтроля в сфере  размещения  заказов  органов  власти  об  устранениивыявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или)иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  о  размещениизаказов;
       6.1.4. не проводить переговоров с участниками  размещения  заказадо проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и (или)  во  времяпроведения  процедур  размещения   заказов,   кроме   случаев   обменаинформацией,  прямо   предусмотренных   законодательством   РоссийскойФедерации и конкурсной документацией;
       6.1.5. непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронныхдокументов заявкам на  участие  в  конкурсе,  но  не  раньше  времени,указанного  в   извещении   о   проведении   конкурса   и   конкурснойдокументации, объявить присутствующим при вскрытии таких  конвертов  иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  научастие в конкурсе участникам размещения заказа о  возможности  податьзаявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документовзаявкам на участие в конкурсе;
       6.1.6. оценивать и сопоставлять заявки на участие  в  конкурсе  вустановленном порядке,  в  соответствии  с  критериями,  указанными  визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
       6.1.7. учитывать  преимущества  в  пользу  заявок  на  участие  вконкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системыи (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о  проведенииконкурса содержалось указание на такие преимущества.
       6.2. Комиссия вправе:
       6.2.1. в случаях,  предусмотренных  законодательством  РоссийскойФедерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказаот  участия  в  процедурах  размещения  заказов  на  любом  этапе   ихпроведения;
       6.2.2. в  случае  проведения  конкурса  на   выполнение   научно-исследовательских, опытно-конструкторских  или  технологических  работучитывать такой критерий оценки заявок  на  участие  в  конкурсе,  какквалификация участников конкурса,  при  условии,  что  такой  критерийпредусмотрен извещением о проведении открытого конкурса,  приглашениемпринять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;
       6.2.3. запросить у соответствующих органов и организаций сведенияо проведении ликвидации участника  размещения  заказа  -  юридическоголица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе,  проведениив отношении такого  участника  -  юридического  лица,  индивидуальногопредпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении  деятельноститакого  участника  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом   РоссийскойФедерации   об    административных    правонарушениях,    о    наличиизадолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и  инымобязательным платежам в бюджеты  любого  уровня  и  в  государственныевнебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжалованииналичия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
       6.2.4. обратиться  к  Заказчику  за  разъяснениями  по   предметузакупки;
       6.2.5. при необходимости привлекать к своей работе  экспертов,  впорядке, установленном разделом 7.4 настоящего Положения.
       6.3. Члены комиссии обязаны:
       6.3.1. знать   и   руководствоваться   в    своей    деятельноститребованиями  законодательства  Российской  Федерации   и   настоящегоПоложения;
       6.3.2. лично присутствовать на заседаниях комиссии;
       6.3.3. соблюдать правила  рассмотрения,  оценки  и  сопоставлениязаявок на участие в конкурсе;
       6.3.4. соблюдать  правила  рассмотрения  заявок  на   участие   ваукционе и отбора участников аукциона;
       6.3.5. соблюдать  правила  рассмотрения  и  оценки   котировочныхзаявок;
       6.3.6. не допускать разглашения сведений, ставших им известными входе проведения  процедур  размещения  заказов,  кроме  случаев  прямопредусмотренных законодательством Российской Федерации.
       6.4. Члены комиссии вправе:
       6.4.1. знакомиться  со  всеми  представленными  на   рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие  в  конкурсеили аукционе, запросе котировок;
       6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
       6.4.3. проверять правильность содержания  Протокола  рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участиев аукционе, Протокола рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок  иПротокола рассмотрения заявок на участие в предварительном  отборе,  втом числе правильность отражения в этих Протоколах своего выступления.
       6.4.4. письменно   излагать   свое   особое    мнение,    котороеприкладывается к соответствующим протоколам.
       6.5. Члены комиссии:
       6.5.1. присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения повопросам, отнесенных к компетенции  комиссии  настоящим  Положением  изаконодательством Российской Федерации;
       6.5.2. осуществляют рассмотрение, оценку и  сопоставление  заявокна участие в конкурсе, рассмотрение заявок на  участие  в  аукционе  иотбор участников аукциона, предварительный отбор участников размещениязаказа, рассмотрение и  оценку  котировочных  заявок,  в  соответствиитребованиями действующего законодательства,  конкурсной  документации,документации  об  аукционе  или  запроса  котировок  соответственно  инастоящего Положения;
       6.5.3. подписывают соответствующие протоколы;
       6.5.4. принимают участие в определении  победителя  конкурса  илизапроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
       6.5.5. осуществляют    иные    действия    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
       6.6. Председатель комиссии:
       6.6.1. осуществляет  общее   руководство   работой   комиссии   иобеспечивает выполнение настоящего Положения;
       6.6.2. утверждает график проведения заседаний комиссии;
       6.6.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о  егопереносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
       6.6.4. открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
       6.6.5. объявляет состав комиссии;
       6.6.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
       6.6.7. в случае  необходимости  выносит  на  обсуждение  комиссиивопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
       6.6.8. подписывает протоколы;
       6.6.9. объявляет  победителя  конкурса,  запроса  котировок   илиоглашает Перечень поставщиков, составленный на основании  рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе;
       6.6.10. осуществляет   иные    действия    в    соответствии    сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
       6.7. Заместитель председателя Комиссии имеет  такие  же  права  иобязанности как и члены Комиссии. В случае, если Председатель Комиссииотсутствует, то на Заместителя председателя распространяются такие  жеправа и обязанности как и на Председателя.
       6.8. Секретарь комиссии, в  случае  если  он  утвержден  решениемЗаказчика о создании комиссии, или другой уполномоченный Председателемчлен комиссии:
       6.8.1. осуществляет подготовку заседаний комиссии,
       6.8.2. по ходу заседаний комиссии оформляет протоколы;
       7. Порядок проведения заседаний комиссии.
       7.1. Работа комиссии осуществляется на ее  заседаниях.  Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее  чемпятьдесят процентов от общего числа ее членов.
       7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов  голосПредседателя является решающим. При голосовании каждый  член  комиссииимеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решениячленами  комиссии  путем  проведения  заочного  голосования,  а  такжеделегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
       7.3. Заседания комиссии открываются и  закрываются  Председателемкомиссии.
       7.4. Комиссия может привлекать к  своей  деятельности  экспертов.Для целей применения настоящего Положения  под  экспертами  понимаютсялица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должноподтверждаться соответствующими документами  об  образовании  и  (или)опыте работы эксперта.
       Экспертами не могут быть лица,  которые  лично  заинтересованы  врезультатах размещения заказа (в том числе физические  лица,  подавшиезаявки на участие в  конкурсе  либо  состоящие  в  штате  организаций,подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых  способныоказывать влияние участники размещения заказа (в том числе  физическиелица, являющиеся участниками (акционерами) этих  организаций,  членамиих органов  управления,  кредиторами  участников  размещения  заказа).Эксперты  представляют  в  комиссию  свои  экспертные  заключения   повопросам,  поставленным  перед  ними   комиссией.   Мнение   эксперта,изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер  ине  является  обязательным   для   комиссии.   Экспертное   заключениеоформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявокна участие в конкурсе, Протоколу  сопоставления  и  оценки  заявок  научастие  в  конкурсе,  Протоколу  рассмотрения  заявок  на  участие  ваукционе, Протоколу рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок  илиПротоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном  отборе,  взависимости от того по какому поводу оно проводилось.
       7.5. Заказчик информирует  членов  комиссии  о  времени  и  местепроведения заседаний не менее чем за 1 рабочий день до их начала.
       8. Ответственность членов комиссии
       8.1. Члены  комиссии,  виновные  в   нарушении   законодательстваРоссийской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки   товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальныхнужд,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации   инастоящего  Положения,  несут   дисциплинарную,   гражданско-правовую,административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации.
       8.2. Член  Комиссии,   допустивший   нарушение   законодательстваРоссийской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актовРоссийской Федерации  о  размещении  заказов,  может  быть  заменен  вустановленном порядке.
       8.3. В случае если члену комиссии  станет  известно  о  нарушениидругим членом комиссии или сотрудником Специализированной  организациизаконодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ,  оказание  услуг  для  государственных  илимуниципальных  нужд,  иных  нормативных  правовых   актов   РоссийскойФедерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этомПредседателю комиссии, и  (или)  Заказчику  в  течение  одного  дня  смомента, когда он узнал о таком нарушении.
       8.4. Члены комиссии, сотрудники Специализированной организации  ипривлеченные Конкурсной комиссией эксперты  не  вправе  распространятьсведения, составляющие  государственную,  служебную  или  коммерческуютайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведенияконкурса.
       Управляющий делами          Е.З. Шурохайлова
                                                          Приложение N 2
                                                   к Постановлению Главы
                                                 поселка Краснобродского
                                                 от 11.01 2009 г. N 01-п
                                РЕГЛАМЕНТ
           работы комиссии по размещению муниципального заказа.
       1. Общие положения
       1.1. Настоящий Регламент работы комиссии по размещению заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальныхнужд Краснобродского городского округа (далее - Положение)  определяетпорядок  деятельности  конкурсных,  аукционных,  котировочных,  единыхкомиссий (далее - комиссия).
       1.2. Работа комиссии осуществляется на ее  заседаниях.  Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее  чемпятьдесят процентов от общего числа ее членов.
       1.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов  голосПредседателя является решающим. При голосовании каждый  член  комиссииимеет  один  голос.  Голосование   осуществляется   открыто.   Заочноеголосование не допускается.
       2. Регламент  работы  комиссии  при  размещении   заказов   путемпроведения торгов в форме конкурса:
       2.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсеи открывает доступ к поданным в форме электронных  документов  заявкамна участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
       2.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие  в  конкурсе  иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  научастие в конкурсе объявляется наименование (для  юридического  лица),фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес  каждогоучастника  размещения   заказа,   наличие   сведений   и   документов,предусмотренных  конкурсной  документацией,   и   условия   исполнениягосударственного  или  муниципального  контракта,  указанные  в  такойзаявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
       2.3. В   Протокол   вскрытия   конвертов   заносятся    сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
       2.4. В  случае  представления   участниками   размещения   заказаразъяснений  поданных  ими,  в  том  числе  и  в   форме   электронныхдокументов, документов и  заявок  на  участие  в  конкурсе,  указанныеразъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.
       2.5. Протокол  вскрытия  конвертов  должен  быть  подписан  всемиприсутствующими членами комиссии и  Заказчиком  непосредственно  послевскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступак поданным  в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие  вконкурсе.
       2.6. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе  илиподаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсеполучены после окончания срока их  приема,  такие  конверты  и  заявкивскрываются,  если  на  конверте  не  указаны  почтовый   адрес   (дляюридического лица) или сведения о месте  жительства  (для  физическоголица) участника размещения заказа:
       2.6.1. Конкурсной комиссией, если они были  признаны  опоздавшиминепосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о  таких  опоздавшихзаявках заносятся в Протокол вскрытия конвертов;
       2.6.2. Заказчиком,  уполномоченным  органом,  если   конверты   сзаявками на участие в конкурсе  или  подаваемые  в  форме  электронныхдокументов заявки на  участие  в  конкурсе  получены  после  окончанияпроцедуры вскрытия конвертов и отправляется лицу, подавшему заявку.
       2.6.3. Все опоздавшие  заявки  Заказчик  возвращает  подавшим  ихучастникам размещения заказа в день их получения.
       2.6.4. В случае, если  было  установлено  требование  обеспечениязаявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный  орган  обязанывернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в  конкурседенежные средства указанным участникам  размещения  заказа  в  течениепяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки  и  сопоставлениязаявок на участие в конкурсе.
       2.7. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в  срок,не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с  заявками  научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе.
       2.8. Комиссия проверяет наличие документов в  составе  заявки  научастие в конкурсе в соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми  кзаявке   на   участие   в   конкурсе   конкурсной   документацией    изаконодательством Российской Федерации.
       2.9. Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказатребованиям, установленным законодательством  Российской  Федерации  кучастникам размещения заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,оказание услуг для муниципальных нужд. При  этом  комиссия  не  вправевозлагать на участников  размещения  заказа  обязанность  подтверждатьсоответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правомобратиться  к  Заказчику,   уполномоченному   органу   с   требованиемнезамедлительно запросить  у  соответствующих  органов  и  организацийнеобходимые сведения.
       2.10. На основании результатов рассмотрения заявок на  участие  вконкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в  конкурсеучастника размещения заказа и о признании участника размещения заказа,подавшего заявку на участие в конкурсе,  участником  конкурса  или  оботказе в допуске  такого  участника  размещения  заказа  к  участию  вконкурсе и оформляется  Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  вконкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссиив день окончания рассмотрения заявок на участие в  конкурсе.  Протоколрассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день  подписываетсяЗаказчиком.
       2.11. Протокол должен содержать сведения об участниках размещениязаказа, подавших заявки на  участие  в  конкурсе,  решение  о  допускеучастника размещения заказа к участию в конкурсе  и  о  признании  егоучастником конкурса или  об  отказе  в  допуске  участника  размещениязаказа к  участию  в  конкурсе  с  обоснованием  такого  решения  и  суказанием  положений  настоящего  Федерального  закона,   которым   несоответствует  участник  размещения   заказа,   положений   конкурснойдокументации, которым не соответствует заявка на  участие  в  конкурсеэтого  участника  размещения  заказа,  положений  такой   заявки,   несоответствующих  требованиям  конкурсной  документации,   сведений   орешении  каждого  члена  конкурсной  комиссии  о   допуске   участникаразмещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в  допуске  кучастию в конкурсе.
       Указанный  протокол  в  день  окончания  рассмотрения  заявок  научастие в конкурсе  размещается  заказчиком,  уполномоченным  органом,специализированной  организацией  на  официальном  сайте.   Участникамразмещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и  признаннымучастниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим  заявкина  участие  в  конкурсе  и  не  допущенным  к  участию  в   конкурсе,направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией  решениях  непозднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
       2.12. В случае если не было подано ни одной заявки на  участие  вконкурсе, или была подана только одна заявка,  или  если  ни  один  изучастников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или кучастию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа,комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о  чемделается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопросао   возможности   разместить   заказ   у   единственного    поставщика(исполнителя, подрядчика).
       2.13. Комиссия оценивает  и  сопоставляет  заявки  на  участие  вконкурсе  в  срок,  не  превышающий  десяти  дней  со  дня  подписанияПротокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
       На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе  относительнодругих по  мере  уменьшения  степени  выгодности  содержащихся  в  нихусловий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке научастие в конкурсе, в которой  содержатся  лучшие  условия  исполненияконтракта, присваивается первый номер.
       2.14. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок  научастие в конкурсе комиссия составляет Протокол оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе.
       В Протокол оценки и сопоставления заявок на  участие  в  конкурсезаносятся  сведения,  предусмотренные   законодательством   РоссийскойФедерации и конкурсной документацией.
       Протокол оценки и сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурседолжен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами   комиссии   иЗаказчиком в течение дня, следующего после  дня  окончания  проведенияоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
       3. Регламент  работы  комиссии  при  размещении   заказов   путемпроведения торгов в форме аукциона:
       3.1. Комиссия проверяет наличие документов в  составе  заявки  научастие  в  аукционе  на   соответствие   требованиям,   установленныхдокументацией об аукционе и законодательству Российской Федерации.
       3.2. Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказатребованиям установленным  законодательством  Российской  Федерации  кучастникам размещения заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,оказание услуг для государственных  и  муниципальных  нужд.  При  этомкомиссия  не  вправе  возлагать  на   участников   размещения   заказаобязанность подтверждать соответствие  данным  требованиям,  а  вправевоспользоваться своим правом на обращение к Заказчику, уполномоченномуоргану  с  требованием  незамедлительно  запросить  у  соответствующихорганов и организаций необходимые сведения.
       3.3. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в  срок,не превышающий десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие ваукционе.
       3.4. В  случае  установления  факта   подачи   одним   участникомразмещения заказа  двух  и  более  заявок  на  участие  в  аукционе  вотношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявкитаким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе  такогоучастника размещения заказа, поданные в  отношении  данного  лота,  нерассматриваются и возвращаются такому участнику.
       3.5. На основании результатов рассмотрения заявок  на  участие  ваукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в  аукционеучастника размещения заказа и о признании участника размещения заказа,подавшего заявку на участие в аукционе,  участником  аукциона  или  оботказе в допуске  такого  участника  размещения  заказа  к  участию  ваукционе и оформляется  Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  ваукционе,  который   подписывается   всеми   присутствующими   членамикомиссии,  Заказчиком,  уполномоченным  органом   в   день   окончаниярассмотрения заявок на участие в аукционе.
       Протокол  должен  содержать  сведения  об  участниках  размещениязаказа, подавших заявки на  участие  в  аукционе,  решение  о  допускеучастника размещения заказа к  участию  в  аукционе  и  признании  егоучастником аукциона или  об  отказе  в  допуске  участника  размещениязаказа к  участию  в  аукционе  с  обоснованием  такого  решения  и  суказанием  положений  настоящего  Федерального  закона,   которым   несоответствует участник размещения заказа,  положений  документации  обаукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе  этогоучастника размещения заказа,  положений  такой  заявки  на  участие  ваукционе,  которые  не  соответствуют  требованиям   документации   обаукционе, сведения о  решении  каждого  члена  аукционной  комиссии  одопуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказеему в допуске к участию в аукционе.
       3.4. В случае если ни один из участников размещения заказа не былдопущен к участию в аукционе или к  участию  в  аукционе  был  допущентолько один участник размещения заказа, комиссия принимает  решение  опризнании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись  в  Протоколерассмотрения заявок на участие в аукционе.
       3.5. Из  числа  членов  комиссии  выбирается   Аукционист   путемоткрытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
       3.6. Комиссия непосредственно перед началом  проведения  аукционарегистрирует  участников  аукциона,  явившихся  на  аукцион,  или   ихпредставителей. В  случае  проведения  аукциона  по  нескольким  лотамаукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участниковаукциона, подавших заявки в  отношении  такого  лота  и  явившихся  нааукцион, или их представителей. При  регистрации  участникам  аукционаили их представителям выдаются пронумерованные карточки.
       3.7. Члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукционаи в день проведения аукциона подписывают Протокол  аукциона  вместе  сЗаказчиком, Аукционистом, уполномоченным органом.
       4. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем запросакотировок:
       4.1. Комиссия рассматривает котировочные заявки  на  соответствиеих  требованиям,  установленным  в  извещении  о  проведении   запросакотировок и законодательстве Российской Федерации  и  оценивает  их  втечение дня, следующего за днем окончания  срока  подачи  котировочныхзаявок.
       4.2. Победителем  в  проведении  запроса   котировок   признаетсяучастник размещения  заказа,  подавший  котировочную  заявку,  котораяотвечает всем требованиям,  установленным  в  извещении  о  проведениизапроса котировок, и в которой указана наиболее низкая  цена  товаров,работ, услуг.
       4.3. В случае если наиболее низкая  цена  товаров,  работ,  услугпредложена несколькими участниками размещения  заказа,  победителем  впроведении запроса котировок признается  участник  размещения  заказа,котировочная  заявка  которого  поступила  ранее  котировочных  заявокдругих участников размещения заказа.
       4.4. Комиссия не рассматривает и отклоняет  котировочные  заявки,если они не соответствуют требованиям,  установленным  в  извещении  опроведении запроса котировок, или предложенная в котировочных  заявкахцена товаров, работ, услуг превышает максимальную  цену,  указанную  визвещении о  проведении  запроса  котировок.  Отклонение  котировочныхзаявок по иным основаниям не допускается.
       4.5. По результатам рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявоккомиссия  составляет  Протокол  рассмотрения  и  оценки   котировочныхзаявок.
       4.6. Протокол рассмотрения и оценки  котировочных  заявок  долженсодержать сведения о заказчике, о существенных условиях  контракта,  овсех участниках размещения заказа, подавших  котировочные  заявки,  оботклоненных котировочных заявках  с  обоснованием  причин  отклонения,предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителев  проведении  запроса  котировок,  об  участнике  размещения  заказа,предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель  впроведении запроса котировок,  или  об  участнике  размещения  заказа,предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по  ценеконтракта,  следующие  после  предложенных  победителем  в  проведениизапроса котировок условий.
       4.7. Протокол  оценки   и   сопоставления   котировочных   заявокподписывается  всеми  присутствующими  членами  комиссии,  Заказчиком,уполномоченным  органом  и  размещен  на  официальном  сайте  в   деньподписания.
       4.8. Особенности работы комиссии  при  размещении  заказов  путемзапроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенногохарактера:
       4.8.1. К работе комиссии при  размещении  заказов  путем  запросакотировок  в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо   ликвидациипоследствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенногохарактера  применяются  правила  пункта  4  с   учетом   особенностей,предусмотренных настоящим Разделом.
       4.8.2. Комиссия в течение десяти  дней  со  дня  истечения  срокапредставления заявок на участие в предварительном отборе рассматриваетпредставленные участниками  размещения  заказа  заявки  на  участие  впредварительном отборе.
       4.8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  впредварительном отборе  комиссия  составляет  Перечень  поставщиков  ипринимает решение о включении или об  отказе  во  включении  участникаразмещения заказа в Перечень поставщиков.
       4.8.4. По  результатам   рассмотрения   заявок   на   участие   впредварительном отборе  должен  быть  оформлен  Протокол  рассмотрениязаявок на участие  в  предварительном  отборе,  который  подписываетсявсеми присутствующими  членами  комиссии,  заказчиком,  уполномоченныморганом в день истечения срока рассмотрения документов.
       4.8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в  предварительномотборе содержит сведения об  участниках  размещения  заказа,  подавшихзаявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствиис подпунктом 0 настоящего Регламента решением в  отношении  участниковразмещения заказа.
       4.8.6. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной  ситуацииприродного или техногенного характера осуществляется  без  ограниченияцены муниципального контракта.
       Комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачикотировочных заявок, рассматривает и  оценивает  котировочные  заявки,полученные  от  участников  размещения  заказа,  входящих  в  Переченьпоставщиков.
       4.8.7. Комиссия    на    основании    результатов    рассмотрениякотировочных   заявок   принимает   решение   о    соответствии    илинесоответствии котировочной заявки требованиям,  указанным  в  запросекотировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки такимтребованиям не может быть принято только на  основании  несоответствияколичества  товаров,  объема  работ,  услуг,   указанных   в   запросекотировок,  количеству  товаров,  объему  работ,  услуг,  указанным  вкотировочной заявке.
       4.8.8. На   основании   результатов   рассмотрения    и    оценкикотировочных заявок  комиссия  каждой  котировочной  заявке,  по  мереувеличения  предложенной  в  котировочных  заявках   цены   контракта,присваивает порядковый  номер.  При  этом  сначала  порядковые  номераприсваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено  не  менеетридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг,  указанныхв извещении о проведении запроса котировок.
       4.8.9. Первый номер комиссия присваивает котировочной  заявке,  вкоторой предусмотрено не менее тридцати процентов количества  товаров,объема работ,  услуг,  указанных  в  извещении  о  проведении  запросакотировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено неменее тридцати процентов  количества  товаров,  объема  работ,  услуг,указанных в извещении о проведении  запроса  котировок)  и  в  которойпредложена наиболее низкая цена контракта.  Если  предложения  о  ценеконтракта, содержащиеся  в  котировочных  заявках,  совпадают,  первыйномер  присваивается  котировочной  заявке,  которая   была   полученазаказчиком раньше остальных котировочных заявок.
       4.8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных  заявоккомиссия составляет Протокол, в котором должны содержаться сведения  озаказчике,  существенных  условиях  контракта,  перечень  котировочныхзаявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведенияобо всех участниках размещения заказа, подавших  котировочные  заявки.Протокол подписывается членами котировочной комиссии  и  заказчиком  вдень  рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок,  размещается   наофициальном сайте.
       4.9. Обмен сведениями между комиссией  и  участниками  размещениязаказа осуществляется как в письменной, так  и  в  электронной  форме,кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда  такойобмен происходит исключительно в письменной форме.
       4.10. Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованыв порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  еслитакие  действия  (бездействия)  нарушают  права  и  законные  интересыучастника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования  комиссияобязана:
       4.10.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения  идокументы, необходимые для рассмотрения жалобы;
       4.10.2. Приостановить проведение  отдельных  процедур  размещениязаказа  до  рассмотрения  жалобы  по  существу,  в  случае   получениясоответствующего требования от уполномоченного органа;
       4.10.3. Довести до  сведения  Заказчика  информацию  о  том,  чтоЗаказчик не вправе заключить муниципальный  контракт  до  рассмотренияжалобы по  существу,  при  этом  срок,  установленный  для  заключенияконтракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
       Управляющий делами          Е.З. Шурохайлова