Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 № 288
О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.06.11 N 288
г. Кемерово
О Порядке разработки и утверждения
административных регламентов
предоставления государственных
услуг исполнительными органами
государственной власти Кемеровской
области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 09.08.2012 г. N 334;
от 28.06.2017 № 321;
от 25.04.2019 г. № 259)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения
административных регламентов предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти Кемеровской области.
Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области
в срок до 15 апреля 2012 г. привести в соответствие с Порядком
разработки и утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг исполнительными органами государственной власти
Кемеровской области, утвержденным настоящим постановлением,
административные регламенты предоставления государственных услуг.
(Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 15.09.2011 г. N 419)
2. Определить уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Кемеровской области по проведению экспертизы
проектов административных регламентов предоставления государственных
услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской
области Администрацию Кемеровской области.
3. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 25.04.2019 г. № 259)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Кемеровской области при утверждении порядка разработки и
утверждения административных регламентов предоставления муниципальных
услуг учитывать Порядок, утвержденный настоящим постановлением.
5. Признать утратившим силу распоряжение Коллегии Администрации
Кемеровской области от 7 августа 2009 г. N 758-р "О дополнительных
мерах по разработке и внедрению в деятельность органов исполнительной
власти Кемеровской области административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг".
6. Департаменту документационного обеспечения Администрации
Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов), департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на
сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской
области".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономическому
развитию) Венгера К.Г. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 25.04.2019 г. № 259)
8. (Утратил силу - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 15.09.2011 г. N 419)
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 24 июня 2011 г. N 288
Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг исполнительными органами
государственной власти Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 06.11.2012 г. N 464;
от 25.04.2019 г. № 259)
Порядок
разработки и утверждения административныхрегламентов
предоставления государственных услугисполнительными
органами государственной власти Кемеровскойобласти
I. Общие положения
1. Настоящий Порядокустанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (далее - административный регламент).
2. В настоящем Порядкеиспользуются понятия, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон).
Административный регламент -нормативный правовой акт исполнительного органа государственной властиКемеровской области, устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области в процессе предоставлениягосударственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона.
3. Административный регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениямиисполнительного органа государственной власти Кемеровской области и егодолжностными лицами, между исполнительным органом государственной властиКемеровской области и физическими или юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители),иными органами государственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области, учреждениями и организациями впроцессе предоставления государственной услуги.
4. Административные регламентыразрабатываются и принимаются в форме нормативного правового актаисполнительными органами государственной власти Кемеровской области, ккомпетенции которых относится предоставление соответствующих государственныхуслуг, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативным правовымактом, регулирующим деятельность соответствующего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, а также с учетом иных требований кпорядку предоставления соответствующей государственной услуги.
5. При разработкеадминистративного регламента исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставлениягосударственной услуги, в том числе:
упорядочение административныхпроцедур (действий);
устранение избыточныхадминистративных процедур (действий), если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Кемеровскойобласти;
сокращение количествадокументов, представляемых заявителями для предоставления государственнойуслуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимостьнеоднократного представления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющегогосударственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа«одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлениигосударственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
сокращение срока предоставлениягосударственной услуги, а также срока выполнения отдельных административныхпроцедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги.Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области можетустановить в административном регламенте сокращенные сроки предоставлениягосударственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур(действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области;
ответственность должностных лицисполнительных органов государственной власти Кемеровской области засоблюдение ими требований административных регламентов при выполненииадминистративных процедур (действий);
предоставление государственнойуслуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) и официальных сайтов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области.
6. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют несколько исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, административный регламентутверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области.
7. Исполнение органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области отдельныхгосударственных полномочий Кемеровской области, переданных им на основаниизакона Кемеровской области с предоставлением субвенций из областного бюджета,осуществляется в порядке, установленном административным регламентом,утвержденным соответствующим исполнительным органом государственной властиКемеровской области, если иное не установлено законом Кемеровской области.
8. Административный регламентразрабатывается, как правило, после включения соответствующей государственнойуслуги в перечень государственных услуг исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области (далее – перечень).
9. Проекты административныхрегламентов и пояснительные записки к ним размещаются на официальных сайтахисполнительных органов государственной власти Кемеровской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») втечение 30 календарных дней.
10. Проекты административныхрегламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вранее изданные административные регламенты, признанию административныхрегламентов утратившими силу подлежат экспертизе, проводимой уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Кемеровской области.
Экспертизапроектов административных регламентов, а также проектов нормативных правовыхактов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты,признанию административных регламентов утратившими силу проводится в порядке,установленном разделом IV настоящего Порядка.
11. В случае предоставлениягосударственной услуги или ее отдельных административных процедур на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг проект административного регламента направляется на согласование вдепартамент информационных технологий Кемеровской области.
12. Административные регламентыподлежат опубликованию в порядке, установленном постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.06.2008 №218 «Об официальномопубликовании и вступлении в силу актов Губернатора Кемеровской области,Коллегии Администрации Кемеровской области, иных исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области». Административный регламентподлежит размещению на официальном сайте исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области, предоставляющего государственную услугу, в сети«Интернет».
II. Требования к административнымрегламентам
13. Наименованиеадминистративного регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области, ответственным за его утверждение, сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правовогоакта, которым предусмотрена государственная услуга, и наименования такойгосударственной услуги в перечне.
14. В административныйрегламент включаются следующие разделы:
общие положения;
стандарт предоставлениягосударственной услуги;
состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме;
формы контроля за исполнениемадминистративного регламента;
досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
В административные регламентыне включается раздел, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, еслигосударственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.
14.1. Раздел, касающийся общихположений, состоит из следующих подразделов:
14.1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента.
14.1.2. Круг заявителей.
14.1.3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе наофициальном сайте, а также на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций);
порядок, форма, месторазмещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах вместах предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
К справочной информацииотносится следующая информация:
место нахождения и графикиработы исполнительного органа государственной власти Кемеровской области,предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений,предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органови организаций, обращение в которые необходимо для получения государственнойуслуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг;
справочные телефоны структурныхподразделений исполнительного органа государственной власти Кемеровскойобласти, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, атакже электронной почты и (или) формы обратной связи исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области, предоставляющего государственнуюуслугу, в сети «Интернет».
Справочная информация неприводится в тексте административного регламента и подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, в сети«Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр) ина Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), о чемуказывается в тексте административного регламента. Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, предоставляющий государственнуюуслугу, обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализациюсправочной информации на своем официальном сайте в сети «Интернет» и всоответствующем разделе федерального реестра.
14.2. Стандарт предоставлениягосударственной услуги должен содержать следующие подразделы:
14.2.1. Наименованиегосударственной услуги.
14.2.2. Наименованиеисполнительного органа государственной власти Кемеровской области,предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственнойуслуги участвуют также иные исполнительные органы государственной властиКемеровской области, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетныхфондов, органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровскойобласти и организации, то указываются все органы и организации, обращение вкоторые необходимо для предоставления государственной услуги.
В данном подразделе такжеуказываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно -установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйнормативным правовым актом Кемеровской области.
14.2.3. Описание результата предоставлениягосударственной услуги.
14.2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, сроки выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги.
14.2.5. Нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательномуразмещению на официальном сайте исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, в сети«Интернет», в федеральном реестре и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций). Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, не приводится в текстеадминистративного регламента.
В данном подразделеадминистративного регламента должно содержаться указание на соответствующееразмещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги.
Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, предоставляющий государственнуюуслугу, обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальномсайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
14.2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявленияи иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к административномурегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области,а также случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов).
14.2.7. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлениемгосударственной услуги, приводятся в качестве приложений к административномурегламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документовустановлены актами Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области,а также случаев, когда законодательством Российской Федерации,законодательством Кемеровской области предусмотрена свободная форма подачи этихдокументов). Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
14.2.8. Указание на запреттребовать от заявителя:
представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, предоставляющих государственнуюуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных исполнительным органам государственной власти Кемеровскойобласти и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;
представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона.
14.2.9. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
14.2.10. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это втексте административного регламента.
14.2.11. Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги.
14.2.12. Порядок, размер иоснования взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой запредоставление государственной услуги. В данном подразделе указывается размергосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги, или ссылка на положение нормативного правового акта, вкотором установлен размер такой пошлины или платы.
14.2.13. Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы.
14.2.14. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги,услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
14.2.15. Срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме.
14.2.16. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению иоформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности дляинвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о социальной защите инвалидов.
14.2.17. Показатели доступностии качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность, возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий, возможность либо невозможностьполучения государственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса опредоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона (далее - комплексныйзапрос).
14.2.18. Иные требования, в томчисле учитывающие особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме. При определении особенностейпредоставления государственной услуги в электронной форме указываются виды электроннойподписи, которые допускаются к использованию при обращении за получениемгосударственной услуги, в том числе с учетом права заявителя – физического лицаиспользовать простую электронную подпись, в соответствии с Правиламиопределения видов электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».
14.3. Разделы, касающиесясостава, последовательности и сроков выполнения административных процедур(действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностейвыполнения административных процедур (действий) в электронной форме всоответствии с требованиями, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации
от 26.03.2016 №236 «О требованиях к предоставлению в электронной формегосударственных и муниципальных услуг», а также особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, состоят из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлениигосударственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В началесоответствующего раздела указывается исчерпывающий перечень административныхпроцедур (действий), содержащихся в нем.
В разделе, касающемся состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, отдельно указываетсяперечень административных процедур (действий) при предоставлениигосударственных услуг в электронной форме.
Раздел, касающийся состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, должен содержать втом числе:
порядок осуществления вэлектронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций), административных процедур (действий) всоответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;
порядок исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.
В разделе, касающемсяособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, также может содержаться описание административных процедур (действий),выполняемых многофункциональным центром предоставления государственных имуниципальных услуг при предоставлении государственной услуги в полном объеме ипри предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса, атакже порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и их работников.
Описание административныхпроцедур (действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в разделе, касающемся особенностейвыполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг, обязательно в отношениигосударственных услуг, включенных в перечни государственных услуг всоответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 15 Федерального закона.
В соответствующем разделеописывается в том числе порядок выполнения многофункциональными центрамипредоставления государственных и муниципальных услуг следующих административныхпроцедур (действий):
информирование заявителей опорядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запросао предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным спредоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей опорядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;
прием запросов заявителей опредоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;
формирование и направлениемногофункциональным центром предоставления государственных и муниципальныхуслуг межведомственного запроса в исполнительные органы государственной властиКемеровской области, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и организации, участвующие впредоставлении государственных услуг;
выдача заявителю результатапредоставления государственной услуги, в том числе выдача документов набумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления государственных имуниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровскойобласти, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющимимуниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление набумажном носителе и заверение выписок из информационных систем исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;
иные действия, необходимые дляпредоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкойдействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением государственной услуги, а также сустановлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются дляиспользования в целях обеспечения указанной проверки и определяются наосновании утверждаемой исполнительным органом государственной властиКемеровской области, предоставляющим государственную услугу, по согласованию сФедеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасностиинформации в информационной системе, используемой в целях приема обращений заполучением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Описание каждойадминистративной процедуры предусматривает:
основания для началаадминистративной процедуры;
содержание каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения;
сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержатуказание на конкретную должность, она указывается в тексте административногорегламента;
критерии принятия решений;
результат административнойпроцедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основаниемдля начала выполнения следующей административной процедуры;
способ фиксации результатавыполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме,содержащий указание на формат обязательного отображения административнойпроцедуры.
14.4. Раздел, касающийся формконтроля за предоставлением государственной услуги, состоит из следующихподразделов:
14.4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием ими решений.
14.4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги.
14.4.3. Ответственностьгосударственных гражданских служащих исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области и иных должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.
14.4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций.
14.5. Раздел, касающийсядосудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц,состоит из следующих подразделов:
14.5.1. Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления государственной услуги (далее - жалоба).
14.5.2. Исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, организации и уполномоченные нарассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке.
14.5.3. Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций).
14.5.4. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной властиКемеровской области, предоставляющего государственную услугу, а также егодолжностных лиц.
14.5.5. Информация, указанная вданном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), о чем указывается в текстеадминистративного регламента. Исполнительные органы государственной властиКемеровской области, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают вустановленном порядке размещение и актуализацию сведений в соответствующемразделе федерального реестра.
14.5.6. В случае если всоответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи ирассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
информация для заявителя о егоправе подать жалобу;
предмет жалобы;
исполнительные органыгосударственной власти Кемеровской области, организации, должностные лица,которым может быть направлена жалоба;
порядок подачи и рассмотренияжалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат рассмотрения жалобы;
порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы;
порядок обжалования решения пожалобе;
право заявителя на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
III. Организация независимой экспертизыпроектов
административных регламентов
15. Проекты административныхрегламентов подлежат независимой экспертизе.
16. Предметом независимойэкспертизы проекта административного регламента (далее - независимаяэкспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а такжевозможных негативных последствий реализации положений проекта административногорегламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза можетпроводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счетсобственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими июридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектаадминистративного регламента, а также организациями, находящимися в веденииисполнительного органа государственной власти Кемеровской области, являющегосяразработчиком административного регламента.
Независимая экспертиза проектаадминистративного регламента проводится во время его размещения в сети«Интернет» в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка с указанием дат началаи окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.
Заключение по результатамнезависимой экспертизы направляется в исполнительный орган государственнойвласти Кемеровской области, являющийся разработчиком административногорегламента. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,являющийся разработчиком административного регламента, должен рассмотреть всепоступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатамкаждой такой экспертизы.
17. Непоступление заключения порезультатам независимой экспертизы в исполнительный орган государственнойвласти Кемеровской области, являющийся разработчиком административногорегламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, неявляется препятствием для проведения экспертизы уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области и последующего утвержденияадминистративного регламента.
IV. Порядок проведения экспертизы проектов
административных регламентов
18. Проекты административныхрегламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений вранее изданные административные регламенты, признанию административныхрегламентов утратившими силу, разработанные исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области, подлежат экспертизе, проводимойуполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровскойобласти (далее - экспертиза).
Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, ответственный за утверждениеадминистративного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе спроектом административного регламента пояснительную записку.
В пояснительной записке кпроекту административного регламента приводятся сведения об основныхпредполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случаепринятия административного регламента, сведения об учете рекомендацийнезависимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.
19. Предметом экспертизыявляется оценка соответствия проекта административного регламента требованиям,установленным Федеральным законом, настоящим Порядком, в том числе:
19.1. Комплектность поступившихна экспертизу материалов (наличие проекта нормативного правового акта обутверждении административного регламента, проекта административного регламента,приложений к проекту административного регламента, пояснительной записки, при необходимости– проектов нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений).
19.2. Соответствие структуры исодержания проекта административного регламента требованиям настоящего Порядка.
19.3. Полнота описания впроекте административного регламента порядка и условий предоставлениягосударственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области.
19.4. Учет замечаний ипредложений, полученных в результате независимой экспертизы проектаадминистративного регламента.
19.5. Оптимизация порядкапредоставления государственной услуги, в том числе:
19.5.1. Упорядочениеадминистративных процедур (действий).
19.5.2. Устранение избыточныхадминистративных процедур (действий), если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актамКемеровской области.
19.5.3. Сокращение срока предоставлениягосударственной услуги, а также сроков выполнения отдельных административныхпроцедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги.
19.5.4. Предоставлениегосударственной услуги в электронной форме.
20. Заключение на проектадминистративного регламента уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области представляет в срок не более 30рабочих дней в исполнительный орган государственной власти Кемеровской области,разработавший проект административного регламента.
Исполнительный органгосударственной власти Кемеровской области, ответственный за утверждениеадминистративного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений,содержащихся в заключении уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области.