Постановление Администрации поселка Краснобродского от 19.04.2010 № 39-п
Об утверждении мероприятий по организации и проведению отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснобродском городском округе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КРАСНОБРОДСКОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.04.10 N 39-пп. КраснобродскийОб утверждении мероприятий поорганизации и проведению отдыха,оздоровления и занятости детейв Краснобродском городском округе (В редакции Постановления Администрации поселка Краснобродского от 23.11.2010 г. N 121-п) В соответствии с Постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 12 марта 2010 г. N 102 "О Порядке реализациимероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей" постановляю: 1. Утвердить Положение "Об организации отдыха, оздоровления изанятости детей" в Краснобродском городском округе (приложение 1). 2. Утвердить Порядок приобретения, оплаты путевок и проезда вдетские загородные оздоровительные лагеря (приложение 2). 3. Утвердить Положение "О межведомственной комиссии поорганизации занятости, отдыха и оздоровления детей и подростковКраснобродского городского округа (приложение 3). 4. Управлению образования (И.А. Павличенко): 4.1. Осуществлять мониторинг организации и обеспечения отдыха иоздоровления детей, в том числе эффективности деятельностиорганизаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей. 4.2. Своевременно предоставлять достоверные сведения о категорияхдетей в списках организованных групп, направляемых в департаментобразования и науки Кемеровской области. 5. Финансовому управлению (Н.А. Овчинникова): 5.1. Обеспечить финансирование программы за счет источников, незапрещенных действующим законодательством. 5.2. Обеспечить финансирование расходов на оплату проездаорганизованных групп детей и их сопровождение к месту отдыха иоздоровления и обратно. 5.3. Осуществлять контроль целевого использования бюджетныхсредств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятостидетей. 6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "ВестникКраснобродского". 7. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяГлавы по социальным вопросам В.Н. Рыженину. Глава поселка Краснобродского В.В. Заречнев Приложение 1 к Постановлению Администрации поселка Краснобродского от 19.04.2010 N 39-п ПОЛОЖЕНИЕ об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснобродском городском округе (В редакции Постановления Администрации поселка Краснобродского от 23.11.2010 г. N 121-п) 1. Настоящее Положение разработано в целях реализации ЗаконаКемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ "Об организации иобеспечении отдыха и оздоровления детей", Постановления коллегииАдминистрации Кемеровской области от 12.03. 2010 N 102 "О порядкереализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха иоздоровления детей". 2. Целью организации отдыха и оздоровления детей являетсяукрепление здоровья детей, создание благоприятных условий для ихдуховного, нравственного, культурного и физического развития. 3. Основными задачами организации отдыха и оздоровления детейявляются: - сохранение, совершенствование и развитие системы отдыха иоздоровления детей и подростков в Краснобродском городском округе; - повышение эффективности деятельности учреждений, на базекоторых организуются лагеря для отдыха и оздоровления детей иподростков; - становление и расширение образовательно-оздоровительногопространства отдыха детей и подростков; - совершенствование организации и методики профилактикибезнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - профилактика (предупреждение) детского и подросткового дорожно-транспортного травматизма и гибели детей; - создание условий для развития детско-юношеского туризма,физкультуры и спорта. 4. Организаторами отдыха и оздоровления детей и подростковявляется Управление образования Администрации поселка Краснобродского,в компетенцию которого входит: - организация работы оздоровительных лагерей всех форм и видов; - заключение договоров о социальном партнерстве сзаинтересованными ведомствами и учреждениями об организации иобеспечении отдыха детей и подростков; - оказание методической помощи по организации отдыха детей иподростков сотрудникам детских оздоровительных лагерей на базеобщеобразовательных учреждений; - осуществление сбора, обработки, анализа и предоставлениястатистической отчетности в сфере организации отдыха детей иподростков; - деятельность временных детских коллективов, организованных набазе лагерей с дневным пребыванием; - организация работы с детьми по месту жительства (спортивныеплощадки); - разработка и издание методических рекомендаций, программ,пособий в помощь организаторам воспитательной работы в лагерях; - создание условий для увеличения количества оздоровительныхлагерей с дневным пребыванием и других форм организованного отдыха иоздоровления школьников; - осуществляет мониторинг отдыха и оздоровления детей иподростков, в том числе эффективность деятельности организации отдыхаи оздоровления детей различных форм собственности, расположенных натерритории Краснобродского городского округа; - создает условия для расширения в период каникул детскоготуризма. 5. Мероприятия по организации отдыха, оздоровления детейпроводятся на основании постановления Администрации поселкаКраснобродского и данного Положения. 6. Координатором в организации отдыха детей и подростков являетсямежведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков Краснобродского городского округа. 7. Положение о комиссии по организации отдыха и оздоровлениядетей и подростков, ее состав утверждается ПостановлениемАдминистрации поселка Краснобродского. 8. Отдых и оздоровление детей и подростков в загородныхоздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания осуществляетсядля детей школьного возраста от 6,5 до 15 лет включительно (15 лет 11месяцев 29 дней на момент заезда), проживающих на территорииКраснобродского городского округа и обучающихся в общеобразовательныхучреждениях Краснобродского городского округа. 8.1. Первоочередное право на участие в организованном отдыхеимеют дети следующих категорий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети,находящиеся под опекой; (В редакции Постановления Администрациипоселка Краснобродского от 23.11.2010 г. N 121-п) - дети-инвалиды; - дети из малоимущих семей; - дети из многодетных и неполных семей; - хронически больные дети и дети, состоящие на диспансерном учетев учреждениях здравоохранения; - дети, состоящие на профилактическом учете в отделе по деламнесовершеннолетних ОВД и в комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав; - отличники учебы; - победители муниципальных и областных конкурсов, олимпиад,активисты молодежных общественных объединений; - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; - дети работников Администрации поселка Краснобродский,структурных подразделений, бюджетных организаций, независимо от местапроживания и учебы. 8.2. В летний период для школьников могут организовыватьсяучебно-тренировочные сборы, военно-полевые сборы, туристическиепоходы, исследовательские экологические экспедиции. Финансированиеосуществляется за счет средств местного бюджета. 8.3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с организациейотдыха детей и подростков, исполняются за счет: - средств местного бюджета Краснобродского городского округа; - средств областного бюджета Кемеровской области; - средств родителей (законных представителей); - добровольных целевых пожертвований физических и юридическихлиц; - иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 8.4. Размер финансирования отдыха детей и подростков определяетсяежегодно в пределах средств, утвержденных в бюджете округа наочередной финансовый год и средств, направленных из областного бюджетав виде субсидий на условиях софинансирования, а также привлеченныхсредств работодателей, спонсоров и родителей на оздоровление и отдыхдетей разных категорий. 8.5. Норматив оплаты стоимости путевки в загородныеоздоровительные лагеря, в специализированные (профильные) лагеря(спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические,краеведческие и другие), дома отдыха и базы отдыха, пансионаты,лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры, базыустанавливается из расчета 600 рублей на одного ребенка в сутки. Норматив оплаты стоимости путевки в санатории, санаторныеоздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории -профилактории, профилактории устанавливается из расчета 780 рублей наодного ребенка в сутки. Путевки с оплатой стоимости 90% за счет средств местного бюджета(10% за счет средств предприятий) предоставляется детям, обучающимся вобщеобразовательных школах Краснобродского городского округа,работников предприятий разных форм собственности, имеющих фактическийадрес в Краснобродском городском округе, согласно поданным заявкам,утвержденным квотам при наличии соглашения о взаимодействии по вопросуорганизации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. (Дополнен -Постановление Администрации поселка Краснобродскогоот 23.11.2010 г. N 121-п) 8.6. Сроки отдыха детей в загородных оздоровительных лагеряхустанавливаются не менее 7 дней в период осенних, зимних, весеннихканикул и не более 21 дня в период летних каникул. Сроки отдыха детей в пансионатах, лечебно-оздоровительныхкомплексах, оздоровительных центрах, базах устанавливаются не более 21дня. Сроки отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях на времяпроведения профильных смен, специализированных (профильных) лагерях(спортивно-оздоровительных, эколого-биологических, технических,краеведческих и других), домах отдыха и базах отдыха устанавливаютсяот 7 до 18 дней. Сроки отдыха детей в санаториях и санаторных оздоровительныхлагерях круглогодичного действия, санаториях, санаториях -профилакториях, профилакториях устанавливаются от 21 до 24 дней. Сроки отдыха детей в лагерях дневного пребывания детейустанавливаются не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимнихшкольных каникул и не менее 18 дней в период летних школьных каникул. Сроки отдыха детей в малозатратных типах лагерей (туристических,палаточных и других) устанавливаются от 3 до 12 дней в каникулярноевремя. 8.7. Организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей: - лагеря дневного пребывания; - загородные оздоровительные лагеря; - санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичногодействия; - специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические, краеведческие идругие); - санатории-профилактории, профилактории; - дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительныекомплексы, оздоровительные центры, базы; - малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные идругие). 8.8. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей засчет субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета,осуществляется путем: - оплаты стоимости набора продуктов питания для детей ворганизованных органами местного самоуправления лагерях дневногопребывания детей с организацией двух- или трехразового питания исходяиз фактически сложившихся цен в Кемеровской области; - оплаты стоимости набора продуктов питания для детей ворганизованных органами местного самоуправления малозатратных типахлагерей (туристических, палаточных и других) с организациейтрехразового питания исходя из фактически сложившихся цен вКемеровской области; - полной (или частичной) оплаты стоимости путевок для детейшкольного возраста до 15 лет включительно (15 лет 11 месяцев 29 днейна момент заезда) в загородные оздоровительные лагеря, санатории,санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, санатории-профилактории, профилактории, специализированные (профильные) лагеря(спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические,краеведческие и другие), дома отдыха и базы отдыха, пансионаты,лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры, базы икомплексы и иные организации, обеспечивающие отдых и оздоровлениедетей. 8.9. При определении затрат на организацию отдыха и оздоровлениядетей и подростков учитываются затраты на оплату труда по договорамгражданско-правового характера с учетом единого социального налога, атакже на приобретение медикаментов, мягкого инвентаря, продуктовпитания, горюче-смазочных материалов, оборудования, спортинвентаря,прочих расходных материалов и предметов снабжения, оплату транспортныхуслуг, услуг связи, содержание помещений, прочих текущих расходов,связанных с организацией отдыха, оздоровления детей и подростков. Финансирование затрат на организацию отдыха и оздоровления детейи подростков осуществляется за счет средств местного бюджета. 9. Управление образования Администрации поселка Краснобродскогосовместно с: - УВД г. Белово обеспечивает организацию охраны безопасностижизни и здоровья детей, установленные меры безопасности приорганизации перевозок детей, в период пребывания детей в организацияхотдыха и оздоровления, безопасности дорожного движения в периодшкольных каникул; - отделом ГПН г. Белово организует контроль за пожарнойбезопасностью в организациях отдыха и оздоровления; - территориальным отделом Роспотребнадзора по г. Беловоосуществляет систематический контроль за санитарным состояниемпищеблоков и качеством питания в организациях отдыха и оздоровления. 10. Комиссия по делам несовершеннолетних совместно с Управлениемобразования Администрации поселка Краснобродского организовывают отдыхи оздоровление детей и подростков находящихся в трудной жизненнойситуации, а также реализовывают меры по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. 11. Муниципальное учреждение здравоохранения "Краснобродскаягородская больница" осуществляет проведение профилактических осмотровперсонала, направляемого для работы в организации по отдыху иоздоровлению детей в муниципальных образовательных учрежденияхКраснобродского городского округа; проводит медицинский осмотр детей иподростков, направляемых на отдых и оздоровление в загородныеоздоровительные лагеря. 12. Отдел по делам молодежи и спорта совместно с Управлениемобразования Администрации поселка Краснобродского организовываетработу физкультурно-спортивной направленности в лагеря отдыха иоздоровления детей с дневным пребыванием, спортивных площадок. 13. Управление культуры Администрации поселка Краснобродскогообеспечивает проведение культурно-массовых мероприятий с детьми алагерях с дневным пребыванием. 14. Управление социальной защиты Администрации п. Краснобродскогоосуществляют организацию круглогодичного не каникулярного отдыха детейи подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. 15. Руководители детских оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием: - создают условия для обеспечения безопасности жизни и здоровьядетей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожногодвижения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организацииполноценного питания детей, соблюдению требований противопожарнойбезопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организациирежима работы организаций отдыха и оздоровления; - обеспечивают надлежащие условия для проведения воспитательнойработы в учреждениях отдыха и оздоровления детей, предусматриваютэффективные формы и методы этой работы. 16. Контроль за организацией отдыха и занятости детей иподростков осуществляет: 16.1. Управление образования Администрации поселкаКраснобродского: - за качеством предоставляемых услуг; - за организацией деятельности оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием детей при образовательных учреждений Краснобродскогогородского округа. 16.2. Финансовое управление поселка Краснобродского: - за целевым использованием бюджетных средств на организациюотдыха и оздоровления детей и подростков. Управляющий делами Е.З. Шурохайлова Приложение 2 к Постановлению Администрации поселка Краснобродского от 19.04.2010 N 39-п Порядок приобретения, оплаты путевок и проезда в детские загородные оздоровительные лагеря 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок приобретения, оплатыпутевок и проезда в детские загородные оздоровительные лагеря (далее -оздоровительные лагеря) детей школьного возраста от 6,5 до 15 летвключительно (15 лет 11 месяцев 29 дней на момент заезда), проживающихна территории Краснобродского городского округа и обучающихся вобщеобразовательных учреждениях Краснобродского городского округа,организацию сопровождения детей к месту отдыха и обратно. 1.2. Организаторами отдыха детей являются: - Управление образования Администрации поселка Краснобродского; - Отдел по делам молодежи и спорта Администрации поселкаКраснобродского; - Управление социальной защиты Администрации поселкаКраснобродского; - Муниципальное учреждение здравоохранения "Краснобродскаягородская больница"; - организации (учреждения) Краснобродского городского округа. 1.3. Координатором организации отдыха детей Краснобродскогогородского округа является межведомственная комиссия по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Краснобродскогогородского округа в каникулярный период (далее - Комиссия). 1.4. Уполномоченным представителем Комиссии является Управлениеобразования Администрации поселка Краснобродского. 2. Приобретение, оплата путевок и проезда в оздоровительныелагеря. 2.1. Путевки приобретаются в санаторные оздоровительные лагеря, взагородные стационарные оздоровительные лагеря, расположенные натерритории Кемеровской области и за ее пределами, в соответствии сдействующим законодательством: - Управлением образования Администрации поселка Краснобродского впределах средств, утвержденных в бюджете округа на очереднойфинансовый год и средств, направленных из областного бюджета в видесубсидий на условиях софинансирования, а также привлеченных средствработодателей, спонсоров и родителей на оздоровление и отдых детейразных категорий. 2.1.1. Управление образования Администрации поселкаКраснобродского заключает контракт на приобретение путевок сорганизацией, ставшей победителем торгов по оказанию услуг попредоставлению путевок на отдых детей, и оплачивает полную стоимостьпутевок. 2.2. Комиссия рассматривает перечень детских загородныхоздоровительных лагерей, прошедших конкурсный отбор в соответствии сдействующим законодательством и имеющих право оказывать услуги поорганизации детского отдыха в Кемеровской области. 2.3. Для приобретения путевки родители предоставляют в Управлениеобразования Администрации поселка Краснобродского следующие документы: - заявление; - подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка (паспорта); - подлинник и копию медицинского страхового полиса; - справку с места работы одного из родителей (лица, ихзаменяющих); - подлинник и копию постановления Главы Администрации поселкаКраснобродского об установлении над ребенком опеки (для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей); - справку о составе семьи; - справка УСЗ, подтверждающая статус ребенка; - справка с места учебы; - справку о состоянии здоровья ребенка. 2.4. Для учета заявлений от родителей (законных представителей) вУправлении образования Администрации поселка Краснобродского ведется"Журнал регистрации приема заявлений на отдых и оздоровление детей взагородных лагерях Кемеровской области". Журнал должен бытьпронумерован, прошнурован, заверен печатью Управления образованияАдминистрации поселка Краснобродского. 2.5. Заявления о предоставлении путевок рассматриваются наКомиссии. 2.6. Для учета выдачи путевок родителям (законных представителям)в Управлении образования Администрации поселка Краснобродского ведется"Журнал выдачи путевок на отдых и оздоровление детей в загородныхлагерях Кемеровской области". Журнал должен быть пронумерован,прошнурован, заверен печатью Управления образования Администрациипоселка Краснобродского. 2.7. Проезд детей к месту отдыха и обратно осуществляется за счетУправления образования Администрации поселка Краснобродского. 3. Сопровождение детей к месту отдыха и обратно 3.1. С целью обеспечения безопасности детей, выезжающих воздоровительные лагеря, назначаются сопровождающие их лица.Кандидатуры сопровождающих лиц утверждаются решением Комиссии иназначаются приказом начальника Управления образованием Администрациипоселка Краснобродского. Сопровождающим группу может быть назначенолицо не моложе 18 лет. Сопровождающий должен иметь среднеспециальноеили высшее образование, стаж педагогической деятельности, владетьформами и методами работы с детьми, коммуникативными навыками,обладать следующими качествами: ответственность, внимательность,мобильность, умение действовать в чрезвычайных обстоятельствах, иметьнавыки оказания первой помощи. 3.2. Допускается доставка детей в загородный оздоровительныйлагерь родителями (законными представителями), согласно их личномузаявлению с обоснованием причин сопровождения ребенка до места отдыха.Заявление от родителей (законных представителей) принимается нарассмотрение в Управление образования Администрации поселкаКраснобродского не позднее 14 календарных дней до отправки детей воздоровительный лагерь. 3.3. Для сопровождения организованных групп детей назначаютсопровождающего из расчета 1 сопровождающий на: - 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет; - 12 детей от 10 до 12 лет; - 12 детей от 13 и старше; - 12 детей разных возрастов. Группы детей доставляются в оздоровительные лагеря автобусами всопровождении машин (сотрудников) ГИБДД. 3.4. Проезд организованных групп детей до оздоровительногоучреждения и обратно оплачивается за счет средств: - оздоровительного учреждения; - местного бюджета; - средств организации, направляющей детей на отдых; - средств родителей; - иных источников. Управляющий делами Е.З. Шурохайлова Приложение 3 к Постановлению Администрации поселка Краснобродского от 19.04.2010 N 39-п ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по организации занятости, отдыха и оздоровления детей и подростков Краснобродского городского округа 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по организации занятости, отдыха иоздоровления детей и подростков Краснобродского городского округа(далее - комиссия) создана для координации взаимодействия органовместного самоуправления, структурных подразделений администрациипоселка Краснобродского, учреждений и предприятий различных формсобственности, а также общественности в решении задач организацииактивного отдыха, разнообразных форм занятости и оздоровления детей иподростков Краснобродского городского округа. 1.2. Межведомственная комиссия в своих решениях руководствуетсядействующим законодательством РФ, указами Президента РФ, законамиКемеровской области, распоряжениями и постановлениями администрацииКемеровской области, муниципальными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.3. Основные задачи работы комиссии: - организация и мониторинг работы по круглогодичной занятости,отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи; - организация летней оздоровительной кампании; - осуществление контроля готовности мест детского отдыха иоздоровления к приему детей; - участие в качестве жюри городских конкурсов по организациилетней занятости, отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи; - обеспечение санитарно-противоэпидемической, противопожарной иобщественной безопасности мест детского отдыха; - изучение положительного опыта по организации занятости, отдыхаи оздоровления детей и подростков других территорий и внедрение их вКраснобродском городском округе. 2. Порядок работы комиссии 2.1. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется наосновании постановления Главы Администрации поселка Краснобродского. 2.2. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право: - привлекать для участия в заседаниях специалистов различныхучреждений, организаций, предприятий города; для экспертных оценок -представителей областного и федерального уровня. - формировать рабочую группу для рассмотрения отдельных вопросов. 2.3. План работы комиссии составляется на год и утверждаетсяпредседателем комиссии в начале года. 2.4. Заседания комиссии проводятся ежеквартально под руководствомпредседателя, а в его отсутствии - его заместителем. 2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее состава. 2.6. Решения комиссии оформляются протоколом, утверждаютсяпредседателем. 2.7. Ответственность за осуществление организационных вопросовработы комиссии (созыв заседания, ведение протоколов, сбор материаловвыступлений, рассылка копий протоколов, контроль за исполнениемрешений) несет ответственный секретарь комиссии. 2.8. Выступающие по повестке заседания комиссии обязаныпредоставлять материалы выступления ответственному секретарю комиссииза неделю до даты проведения заседания. 2.9. На заседании комиссии рассматриваются заявления напредоставление путевок на летний отдых детей. 2.10. На заседании комиссии принимается решение о выделениипутевок, согласно Положения об организации отдыха, оздоровления изанятости детей в Краснобродском городском округе. 2.11. На заседании комиссии заслушивается отчет об организациилетнего отдыха детей Краснобродского городского округа. Управляющий делами Е.З. Шурохайлова